Постановление Администрации городского округа "Город Калининград" от 23.08.2016 № 1222

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

"ГОРОД КАЛИНИНГРАД"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 августа 2016 г.                                                                                  N 1222

г. Калининград

Об утверждении Порядка составления проекта бюджета

городского округа "Город Калининград" на очередной

финансовый год и плановый период

В соответствии со статьями 169, 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом городского округа "Город Калининград"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок составления проекта бюджета городского округа "Город Калининград" на очередной финансовый год и плановый период (приложение).

2. Главным распорядителям средств бюджета городского округа "Город Калининград" обеспечить своевременное представление сведений и материалов, необходимых для составления проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в комитет экономики, финансов и контроля администрации городского округа "Город Калининград".

3. Считать утратившими силу:

- Постановление главы администрации городского округа "Город Калининград" от 22.08.2008 N 1334 "О Порядках разработки прогноза социально-экономического развития и составления проекта бюджета городского округа "Город Калининград" на очередной финансовый год и плановый период";

- Постановление главы администрации городского округа "Город Калининград" от 05.10.2009 N 1789 "О внесении изменений в Постановление главы администрации городского округа "Город Калининград" от 22.08.2008 N 1334 "О Порядках разработки прогноза социально-экономического развития и составления проекта бюджета городского округа "Город Калининград" на очередной финансовый год и плановый период";

- п. 2 Постановления администрации городского округа "Город Калининград" от 09.02.2015 N 178 "Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития городского округа "Город Калининград" на долгосрочный период".

4. Общему отделу администрации городского округа "Город Калининград" (В.М. Горбань) обеспечить опубликование настоящего Постановления на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в сети Интернет, направление копии Постановления в Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области для внесения в региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов.

5. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя главы администрации, председателя комитета экономики, финансов и контроля администрации городского округа "Город Калининград" Н.А. Дмитриеву.

Глава городского округа                                                                  А.Г. Ярошук

Приложение

к Постановлению администрации

городского округа "Город Калининград"

от 23 августа 2016 г. N 1222

ПОРЯДОК

составления проекта бюджета городского округа

"Город Калининград" на очередной финансовый год

и плановый период

1. Основные положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 169, 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет организацию работы по составлению проекта бюджета городского округа "Город Калининград" на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект бюджета города).

1.2. Составление проекта бюджета города основывается на:

1) положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

2) основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики городского округа "Город Калининград" на очередной финансовый год и плановый период;

3) прогнозе социально-экономического развития городского округа "Город Калининград" на долгосрочный период;

4) муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ) городского округа "Город Калининград".

2. Общие положения

При составлении проекта бюджета города:

2.1. Администрация городского округа "Город Калининград":

1) одобряет прогноз социально-экономического развития городского округа "Город Калининград" на долгосрочный период;

2) одобряет основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики городского округа "Город Калининград" на очередной финансовый год и плановый период;

3) одобряет основные показатели проекта бюджета городского округа "Город Калининград" на очередной финансовый год и плановый период (приложение N 1);

4) направляет в городской Совет депутатов Калининграда проект бюджета города.

2.2. Комитет экономики, финансов и контроля администрации городского округа "Город Калининград" (далее - КЭФиК):

1) организует составление проекта бюджета города и составляет проект бюджета города, представляет его в администрацию городского округа "Город Калининград";

2) разрабатывает (корректирует) прогноз социально-экономического развития городского округа "Город Калининград" на долгосрочный период;

3) разрабатывает основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики городского округа "Город Калининград" на очередной финансовый год и плановый период;

4) осуществляет подготовку информации о предварительных итогах социально-экономического развития городского округа "Город Калининград" за истекший период текущего финансового года (8 месяцев) и ожидаемых итогах социально-экономического развития за текущий финансовый год;

5) формирует и ведет реестр расходных обязательств городского округа "Город Калининград";

6) осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета города за текущий финансовый год с учетом информации главных администраторов доходов бюджета города, главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города;

7) разрабатывает основные показатели проекта бюджета городского округа "Город Калининград" на очередной финансовый год и плановый период (приложение N 1);

8) разрабатывает проект программы муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период, проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период, а также проект структуры муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

9) организует согласование полученных от Министерства финансов Калининградской области исходных данных, используемых при расчете дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

10) разрабатывает проект решения городского Совета депутатов Калининграда о согласовании замены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), предоставляемой из областного бюджета городскому округу "Город Калининград", дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц;

11) проектирует и доводит до главных распорядителей бюджетных средств предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;

12) запрашивает у главных распорядителей бюджетных средств материалы, отчетные и (или) прогнозные данные, необходимые для составления проекта бюджета города;

13) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

14) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

15) устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета городского округа "Город Калининград";

16) разрабатывает проект решения городского Совета депутатов Калининграда о бюджете городского округа "Город Калининград" на очередной финансовый год и плановый период, а также готовит документы и материалы, подлежащие представлению в городской Совет депутатов Калининграда одновременно с указанным проектом.

2.3. Главные администраторы доходов бюджета городского округа "Город Калининград" (далее - главные администраторы доходов):

1) подготавливают оценку ожидаемого исполнения доходов по администрируемым доходным источникам за текущий финансовый год в разрезе кодов бюджетной классификации доходов бюджета и пояснительную записку;

2) разрабатывают прогноз объемов поступлений в бюджет по администрируемым доходным источникам на очередной финансовый год и плановый период в разрезе кодов бюджетной классификации доходов бюджета с расчетами, обоснованиями и пояснительной запиской;

3) осуществляют оценку потерь бюджета городского округа "Город Калининград" в результате предоставления льгот за текущий финансовый год и на очередной финансовый год и плановый период;

4) разрабатывают предложения по принятию или изменению действующих нормативных правовых актов, направленных на изменение доходов бюджета городского округа "Город Калининград" на очередной финансовый год и плановый период, в пределах своей компетенции.

2.4. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета города осуществляют подготовку информации о прогнозируемых объемах источников финансирования дефицита бюджета города на очередной финансовый год и плановый период и оценку ожидаемого исполнения источников финансирования дефицита за текущий финансовый год в разрезе кодов бюджетной классификации источников финансирования дефицита бюджета города с расчетами, обоснованиями и пояснительной запиской.

2.5. Главные распорядители средств бюджета городского округа "Город Калининград" (далее - ГРБС):

1) ведут реестр расходных обязательств;

2) формируют предложения по осуществлению капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и (или) приобретению объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа "Город Калининград", планируемые к реализации в очередном финансовом году;

3) обеспечивают оптимизацию расходных обязательств, отнесенных к их ведению, включая оптимизацию сети подведомственных учреждений;

4) формируют бюджетную заявку по распределению бюджетных ассигнований из бюджета городского округа "Город Калининград" на исполнение действующих расходных обязательств с учетом мероприятий по оптимизации расходов и представлением обоснований бюджетных ассигнований и пояснительной записки;

5) формируют бюджетную заявку по распределению бюджетных ассигнований из бюджета городского округа "Город Калининград" на исполнение принимаемых обязательств с приложением соответствующих муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов), обоснований бюджетных ассигнований и пояснительной записки;

6) формируют проекты муниципальных программ, предлагаемых к финансированию из бюджета городского округа "Город Калининград" в очередном финансовом году и плановом периоде, с финансово-экономическим обоснованием потребности в бюджетных ассигнованиях;

7) распределяют предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности в разрезе кодов бюджетной классификации расходов бюджета;

8) осуществляют подготовку материалов, отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для составления проекта бюджета города;

9) формируют предложения об отмене, изменении сроков вступления в силу (приостановлении действия) нормативных правовых актов, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом периоде.

2.6. Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград" (далее - КМИЗР) разрабатывает проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период.

2.7. Комитет по социальной политике администрации городского округа "Город Калининград" (далее - КпСП) формирует перечень проектов публичных нормативных обязательств на очередной финансовый год и плановый период с приложением расчетов и пояснительной записки.

3. Составление проекта бюджета города

Составление проекта бюджета города осуществляется в соответствии с графиком подготовки, рассмотрения документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период (приложение N 2).

Приложение N 1

к Порядку составления проекта

бюджета городского округа

"Город Калининград" на очередной

финансовый год и плановый период

Основные показатели бюджета городского округа "Город

Калининград" на очередной финансовый год и плановый период

тыс. руб.

Показатели	Отчетный 201___ год (исполнение)	Текущий 201___ год		Очередной финансовый год			Плановый период
		Уточненный план на ___	Ожидаемое исполнение за год	201___ год			201___ год			201___ год
				Утвержденный план	Изменения	Проект бюджета	Утвержденный план	Изменения	Проект бюджета	Проект бюджета
1. Доходы, всего, в том числе:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1. Налоговые доходы						0,0			0,0
1.2. Неналоговые доходы						0,0			0,0
1.3. Безвозмездные поступления,						0,0			0,0
из них:
- Прочие безвозмездные поступления						0,0			0,0
2. Расходы, всего, в том числе:						0,0			0,0
Капитальные вложения в объекты муниципальной собственности						0,0			0,0
Прочие бюджетные ассигнования,						0,0			0,0
из них:
- обслуживание долга						0,0			0,0
- исполнение муниципальных гарантий						0,0			0,0
- резервные фонды						0,0			0,0
- условно-утверждаемые расходы						0,0			0,0
3. Профицит (+), дефицит (-)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4. Источники финансирования дефицита бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.1. Получение бюджетом городского округа кредитов от кредитных организаций и бюджетных кредитов от других бюджетов						0,0			0,0
4.2. Погашение бюджетом городского округа кредитов от кредитных организаций и бюджетных кредитов от других бюджетов						0,0			0,0
4.3. Продажа акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности						0,0			0,0
4.4. Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета						0,0			0,0
5. Верхний предел муниципального долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода,						0,0			0,0
в том числе:
- верхний предел долга по муниципальным гарантиям						0,0			0,0

Приложение N 2

к Порядку составления проекта

бюджета городского округа

"Город Калининград" на очередной

финансовый год и плановый период

ГРАФИК

подготовки, рассмотрения документов и материалов,

разрабатываемых при составлении проекта бюджета городского

округа "Город Калининград" на очередной финансовый год

и плановый период

N п/п	Материалы и документы	Ответственный исполнитель	Срок представления	Куда представляются
1	2	3	4	5
1.	Реестр расходных обязательств	ГРБС	в сроки, установленные порядком ведения реестра расходных обязательств городского округа "Город Калининград"	КЭФиК
2.	Предложения по осуществлению капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и (или) приобретению объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа "Город Калининград", планируемые к реализации в очередном финансовом году	ГРБС	не позднее 1 августа	КЭФиК
3.	Сценарные условия и основные показатели прогноза социально-экономического развития городского округа "Город Калининград"	КЭФиК	не позднее 15 августа	УФНС России по Калининградской области
4.	Оценка ожидаемого исполнения бюджета по администрируемым доходным источникам за текущий финансовый год в разрезе кодов бюджетной классификации доходов бюджета и пояснительная записка	Главные администраторы доходов	не позднее 25 августа	КЭФиК
5.	Прогноз объемов поступлений в бюджет по администрируемым доходным источникам на очередной финансовый год и плановый период в разрезе кодов бюджетной классификации доходов бюджета с расчетами, обоснованиями и пояснительной запиской	Главные администраторы доходов	не позднее 25 августа	КЭФиК
6.	Оценка потерь бюджета городского округа "Город Калининград" в результате предоставления льгот за текущий финансовый год и на очередной финансовый год и плановый период	Главные администраторы доходов	не позднее 25 августа	КЭФиК
7.	Предложения по принятию или изменению действующих нормативных правовых актов, направленных на изменение доходов бюджета городского округа "Город Калининград" на очередной финансовый год и плановый период, в пределах своей компетенции	Главные администраторы доходов	не позднее 25 августа	КЭФиК
8.	Проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период	КМИЗР	не позднее 25 августа	КЭФиК
9.	Прогноз объемов поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета города на очередной финансовый год и плановый период и оценка ожидаемого исполнения источников финансирования дефицита за текущий финансовый год в разрезе кодов бюджетной классификации источников финансирования дефицита бюджета города с расчетами, обоснованиями и пояснительной запиской	Главные администраторы источников финансирования дефицита	не позднее 25 августа	КЭФиК
10.	Предложения и мероприятия по оптимизации расходных обязательств, включая оптимизацию сети подведомственных учреждений	ГРБС	не позднее 25 августа	КЭФиК
11.	Бюджетная заявка по распределению бюджетных ассигнований из бюджета городского округа "Город Калининград" на исполнение действующих расходных обязательств с учетом мероприятий по оптимизации расходов и предоставлением обоснований бюджетных ассигнований и пояснительной записки	ГРБС	не позднее 25 августа	КЭФиК
12.	Бюджетная заявка по распределению бюджетных ассигнований из бюджета городского округа "Город Калининград" на исполнение принимаемых расходных обязательств с приложением соответствующих муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов) для реализации принимаемых расходных обязательств, обоснований бюджетных ассигнований и пояснительной записки	ГРБС	не позднее 25 августа	КЭФиК
13.	Проекты муниципальных программ, предлагаемых к финансированию из бюджета городского округа "Город Калининград" в очередном финансовом году и плановом периоде, с финансово-экономическим обоснованием потребности в бюджетных ассигнованиях	ГРБС	не позднее 25 августа	КЭФиК
14.	Согласование исходных данных, используемых при расчете дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)	КЭФиК	в срок, установленный Министерством финансов Калининградской области	Министерство финансов Калининградской области
15.	Проект решения городского Совета депутатов Калининграда о согласовании замены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), предоставляемой из областного бюджета городскому округу "Город Калининград", дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц	Администрация городского округа "Город Калининград"	в срок, согласованный с Министерством финансов Калининградской области	Городской Совет депутатов Калининграда
16.	Основные показатели проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период	КЭФИК	до 10 сентября	Администрация городского округа "Город Калининград"
17.	Прогноз социально-экономического развития городского округа "Город Калининград" на долгосрочный период	КЭФИК	до 10 сентября	Администрация городского округа "Город Калининград"
18.	Основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики городского округа "Город Калининград" на очередной финансовый год и плановый период	КЭФиК	до 10 сентября	Администрация городского округа "Город Калининград"
19.	Предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период	КЭФиК	до 20 сентября	ГРБС
20.	Распределение предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период в разрезе кодов бюджетной классификации расходов бюджета	ГРБС	до 30 сентября	КЭФиК
21.	Перечень проектов публичных нормативных обязательств на очередной финансовый год и плановый период с приложением расчетов и пояснительной записки	КпСП	до 30 сентября	КЭФиК
22.	Предложения об отмене, изменении сроков вступления в силу (приостановлении действия) нормативных правовых актов, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом периоде	ГРБС	до 30 сентября	КЭФиК
23.	Проект решения городского Совета депутатов Калининграда о бюджете городского округа "Город Калининград" на очередной финансовый год и плановый период с документами и материалами, предоставляемыми одновременно с ним	Администрация городского округа "Город Калининград"	не позднее 25 октября	Городской Совет депутатов Калининграда