Постановление Правительства Архангельской области от 06.09.2016 № 346-пп

6.  Дополнить новым Положением о порядке проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на оснащение образовательных организаций в Архангельской области специальными транспортными средствами для перевозки детей следующего содержания:

«УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Архангельской области

от 12 октября 2012 г. № 463-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения конкурса на предоставление субсидий

бюджетам муниципальных образований Архангельской области

на оснащение образовательных организаций в Архангельской области

 специальными транспортными средствами для перевозки детей

I. Общие положения

1.  Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, определяет порядок проведения конкурса среди муниципальных образований Архангельской области (далее – муниципальные образования) на право получения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований (далее – местные бюджеты) на софинансирование мероприятий по оснащению образовательных организаций в Архангельской области специальными транспортными средствами для перевозки детей (далее соответственно – конкурс, субсидии, образовательные организации, школьные автобусы).

2.  Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству образования и науки Архангельской области (далее – министерство).

3.  Организатором конкурса и главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, является министерство.

4.  Участниками конкурса являются муниципальные образования, представившие заявку на софинансирование мероприятий по оснащению образовательных организаций школьными автобусами (далее – заявка).

II. Условия предоставления и размер субсидии

5.  Субсидии предоставляются местным бюджетам на оснащение образовательных организаций школьными автобусами при осуществлении финансирования за счет средств местных бюджетов или иных источников финансирования на текущий финансовый год. Субсидия предоставляется исходя из стоимости школьного автобуса, указанной в заявке, но не более 1 млн. рублей на одну заявку.

Субсидия предоставляется в случае отсутствия в текущем финансовом году финансирования из областного и федерального бюджетов на приобретение школьных автобусов, а также безвозмездной передачи школьных автобусов в муниципальную собственность.

6.  Субсидия предоставляется при наличии:

а)  муниципальной программы муниципального образования, в которой предусмотрено мероприятие по оснащению образовательных организаций школьными автобусами;

б)  выписки из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающей наличие расходных обязательств муниципального образования и бюджетных ассигнований на финансирование расходов на оснащение образовательных организаций школьными автобусами в объеме не менее 30 процентов от суммы заявки, или гарантийного письма о предоставлении выписки из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающей выделение средств на оснащение образовательных организаций школьными автобусами в объеме не менее 30 процентов от суммы заявки при заключении соглашения, или гарантийного письма об обеспечении финансирования мероприятия в объеме не менее 30 процентов за счет иных источников финансирования.

7.  Уровень софинансирования из областного бюджета не может превышать 70 процентов, а объем финансирования из местного бюджета или иных источников финансирования не может составлять менее 30 процентов от стоимости школьного автобуса.

III. Организация и порядок проведения конкурса

8.  Министерство формирует конкурсную комиссию в составе не менее шести человек с привлечением государственных гражданских служащих министерства.

9.  В состав конкурсной комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены конкурсной комиссии. Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением министерства. Председателем конкурсной комиссии является министр образования и науки Архангельской области, заместителем председателя конкурсной комиссии – начальник отдела информатизации, безопасности и материально-технического обеспечения управления ресурсного обеспечения образования министерства, секретарем конкурсной комиссии – специалист министерства.

10.  Председатель конкурсной комиссии руководит деятельностью конкурсной комиссии, в том числе ведет заседания, обеспечивает и контролирует выполнение решений конкурсной комиссии, подписывает от имени конкурсной комиссии все документы. В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

11.  Секретарь конкурсной комиссии готовит материалы на заседание конкурсной комиссии, оповещает членов конкурсной комиссии о времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии.

12.  Конкурсная комиссия рассматривает, оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе и документы, представленные участниками конкурса, в соответствии с критериями оценки конкурсных заявок по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению и определяет итоговый рейтинг заявок.

13.  Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа членов конкурсной комиссии.

Итоги заседания конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии. Члены конкурсной комиссии, не согласные с решением конкурсной комиссии, вправе приложить к протоколу в письменном виде особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

14.  Министерство при проведении конкурса последовательно осуществляет следующие действия:

а)  издает распоряжение министерства о проведении конкурса, в котором определяет дату, время и место проведения конкурса;

б)  готовит извещение о проведении конкурса и размещает его на сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»), а также направляет информационные письма о проведении конкурса в муниципальные образования;

в)  осуществляет прием и регистрацию заявок;

г)  проверяет наличие документов, указанных в пунктах 15 и 16 настоящего Положения, регистрирует заявку в реестре заявок по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению;

д)  осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии;

е)  принимает решение о победителях конкурса и определяет размер выделяемой субсидии;

ж)  подготавливает проект постановления Правительства Архангельской области о предоставлении субсидий победителям конкурса;

з)  направляет участникам извещения об итогах конкурса;

и)  обеспечивает хранение протоколов заседаний и других материалов конкурсной комиссии.

15.  Для участия в конкурсе муниципальные образования представляют в министерство заявку, подписанную главой муниципального образования.

Заявка должна содержать следующую информацию:

а)  стоимость школьного автобуса, предполагаемого к закупке;

б)  марка, модель и пассажировместимость школьного автобуса, предполагаемого к закупке;

в)  год выпуска имеющегося школьного автобуса, предполагаемого к замене;

г)  доля обучающихся, регулярный подвоз которых обеспечивает школьный автобус, указанный в представленном паспорте транспортного средства, от общего количества обучающихся, посещающих образовательную организацию.

В заявке должны быть закреплены гарантии соблюдения следующих условий:

а)  обеспечение закупки школьного автобуса до 15 декабря года, в котором получена субсидия;

б)  использование школьного автобуса только в целях осуществления подвоза детей;

в)  содержание и эксплуатация школьного автобуса за счет средств местного бюджета или внебюджетных средств.

16.  К заявке прилагаются следующие документы:

а)  копия паспорта транспортного средства, замену которого планируется осуществить;

б)  выписка из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающая наличие расходных обязательств муниципального образования и бюджетных ассигнований на финансирование расходов на оснащение образовательных организаций школьными автобусами в объеме не менее 30 процентов от суммы заявки, или гарантийное письмо о предоставлении выписки из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающей выделение средств на оснащение образовательных организаций школьными автобусами в объеме не менее 30 процентов от суммы заявки при заключении соглашения, или гарантийное письмо об обеспечении финансирования мероприятия в объеме не менее 30 процентов за счет иных источников финансирования;

в)  документы, подтверждающие количество обучающихся, регулярный подвоз которых обеспечивает школьный автобус, указанный в представленном паспорте транспортного средства;

г)  документы, подтверждающие количество обучающихся, посещающих образовательную организацию, в оперативном управлении которой находится школьный автобус.

17.  Заявка не допускается к участию в конкурсе в следующих случаях:

а)  представление заявителем документов, указанных в пунктах 15 и 16 настоящего Положения, с нарушением сроков, установленных в извещении о проведении конкурса;

б)  представление заявителем документов, указанных в пунктах 15 и 16 настоящего Положения, не в полном объеме;

в)  представление заявителем недостоверных сведений.

IV. Подведение итогов конкурса и определение победителей

18.  В ходе заседания конкурсной комиссии каждая заявка обсуждается членами комиссии отдельно. Все заявки оцениваются по критериям, указанным в приложении № 1 к настоящему Положению. Рейтинг заявки равняется сумме баллов по каждому критерию оценки.

После обсуждения в лист оценки заявок по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению члены комиссии вносят значения рейтинга заявки.

19.  На основании листа оценки заявок, указанного в пункте 18 настоящего Положения, министерство принимает решение об определении победителей конкурса и предоставлении субсидий.

Очередность предоставления субсидии определяется на основании итогового рейтинга – начиная от большего к меньшему.

В случае равенства итоговой рейтинговой оценки заявок преимущество имеет заявка, дата регистрации которой имеет более ранний срок.

В случае если размер требуемых средств областного бюджета, указанный в заявке, превышает размер бюджетных средств, оставшихся после принятия решения о предоставлении субсидий по предыдущим заявкам, субсидирование производится в размере оставшихся бюджетных средств при наличии гарантии заявителя о выполнении мероприятия за счет иных источников финансирования.

20.  В случае если по итогам конкурса средства субсидии распределены не в полном объеме, министерство в течение одного месяца со дня подведения итогов конкурса вправе объявить дополнительный конкурс в порядке, определенном настоящим Положением.

V.  Порядок предоставления субсидий местным бюджетам

21.  Министерство финансов Архангельской области доводит расходными расписаниями до министерства предельные объемы финансирования в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и показателей кассового плана областного бюджета.

22.  На основании решения о победителях конкурса министерство готовит и вносит для рассмотрения на заседании Правительства Архангельской области проект постановления Правительства Архангельской области о распределении средств областного бюджета на предоставление субсидий (далее – постановление).

23.  На основании постановления министерство с каждым из получателей субсидий заключает соглашение о предоставлении субсидий по форме, разработанной министерством, на основании которого средства областного бюджета перечисляются в местный бюджет.

24.  Субсидии предоставляются местным бюджетам в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключенным между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования.

25.  Министерство перечисляет субсидии в порядке межбюджетных отношений на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

Операции с указанными средствами осуществляются в установленном органами местного самоуправления муниципальных образований порядке кассового обслуживания исполнения местного бюджета.

26.  В случае если учет операций по использованию субсидий осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в органах Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, получатели средств местных бюджетов представляют в органы Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, предусмотренные Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, утверждаемым постановлением министерства финансов Архангельской области, в рамках кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

При перечислении субсидий муниципальным автономным учреждениям муниципальных образований, муниципальным бюджетным учреждениям муниципальных образований, не являющимся получателями бюджетных средств, органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в органы, осуществляющие санкционирование оплаты денежных обязательств, следующие документы:

1)  соглашения, предусматривающие получение субсидий, между органами местного самоуправления муниципальных образований и муниципальными автономными учреждениями муниципальных образований, муниципальными бюджетными учреждениями муниципальных образований, не являющимися получателями бюджетных средств;

2)  платежные документы на перечисление субсидий муниципальным автономным учреждениям муниципальных образований на счета в кредитных организациях или лицевые счета в органах Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (финансовых органах муниципальных образований);

3)  платежные документы на перечисление субсидий муниципальным бюджетным учреждениям муниципальных образований, не являющимся получателями бюджетных средств, на лицевые счета в органах Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (финансовых органах муниципальных образований).

При получении наличных денежных средств получатели средств областного бюджета руководствуются Правилами обеспечения наличными денежными средствами организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), утвержденными приказом Федерального казначейства от 30 июня 2014 года № 10н.

VI.  Осуществление контроля за целевым использованием субсидий

27.  Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство отчет об использовании субсидий в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашениями с министерством.

К отчетам прилагаются копии товарно-транспортных накладных и платежных поручений, подписанные уполномоченными должностными лицами и заверенные печатью.

28.  Контроль за целевым использованием средств субсидий осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

29.  При выявлении факта нецелевого использования средств субсидий орган местного самоуправления муниципального образования обязан в течение 30 рабочих дней со дня его уведомления министерством возвратить средства субсидий, которые использовались не по целевому назначению.

В случае нецелевого использования субсидий органом местного самоуправления муниципального образования и (или) совершения иных бюджетных правонарушений бюджетные меры принуждения к получателям субсидии, совершившим бюджетные нарушения, применяются в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Положению о порядке проведения

 конкурса на предоставление субсидий

 бюджетам муниципальных

 образований Архангельской области

 на оснащение образовательных

 организаций в Архангельской области

 специальными транспортными

 средствами для перевозки детей

КРИТЕРИИ

оценки заявок на участие в конкурсе на предоставление

субсидий бюджетам муниципальных образований

Архангельской области на оснащение образовательных

организаций в Архангельской области специальными

транспортными средствами для перевозки детей

Наименование критерия	Диапазон значений	Оценка
1.  Наличие выписки из решения представительного органа муниципального образования Архангельской области о местном бюджете, подтверждающей наличие расходных обязательств муниципального образования Архангельской области и бюджетных ассигнований на финансирование расходов на оснащение образовательных организаций в Архангельской области школьными автобусами в объеме не менее 30 процентов от суммы заявки, или гарантийного письма о предоставлении выписки из решения представительного органа муниципального образования Архангельской области о местном бюджете, подтверждающей выделение средств на оснащение образовательных организаций в Архангельской области школьными автобусами в объеме не менее 30 процентов от суммы заявки при заключении соглашения, или гарантийного письма об обеспечении финансирования мероприятия в объеме не менее 30 процентов за счет иных источников финансирования	Отсутствие	0
	Наличие	1
2.  Доля обучающихся, регулярный подвоз которых обеспечивает школьный автобус, указанный в представленном паспорте транспортного средства, от общего количества обучающихся, посещающих образовательную организацию в Архангельской области	От 1% до 25%	0,5
	От 25% до 50%	1
	От 50% до 75%	1,5
	От 75% до 100%	2
3.  Год выпуска транспортного средства	С 2010 года	0
	С 2008 по 2009 год	2
	До 2008 года	2,5

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Положению о порядке проведения

 конкурса на предоставление субсидий

 бюджетам муниципальных

 образований Архангельской области

на оснащение образовательных

 организаций в Архангельской области

 специальными транспортными

 средствами для перевозки детей

Форма реестра

РЕЕСТР ЗАЯВОК

на участие в конкурсе на предоставление субсидий

бюджетам муниципальных образований Архангельской области

на оснащение образовательных организаций в Архангельской области специальными транспортными средствами для перевозки детей

№ п/п	Наименование муниципального образования Архангельской области	Наименование образовательной организации в Архангельской области, оснащение которой планируется	Сумма заявки

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Положению о порядке проведения

 конкурса на предоставление субсидий

бюджетам муниципальных

 образований Архангельской области

 на оснащение образовательных

 организаций в Архангельской области

 специальными транспортными

 средствами для перевозки детей

ЛИСТ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК

на участие в конкурсе на предоставление субсидий

бюджетам муниципальных образований Архангельской области

на оснащение образовательных организаций в Архангельской области специальными транспортными средствами для перевозки детей

№ п/п	Номер критерия	1	2	3	4	Итого
	Наименование муниципального образования Архангельской области

______________                                      ______________________________

       (подпись)                                                                       (расшифровка подписи)

______________

          (дата)».

7.  Дополнить новым Порядком предоставления и расходования субсидий местным бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на софинансирование расходов на устройство детских спортивных площадок следующего содержания:

«УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Архангельской области

от 12 октября 2012 г. № 463-пп

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субсидий

местным бюджетам муниципальных районов и городских округов

Архангельской области на софинансирование расходов

на устройство детских спортивных площадок

1.  Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», планом мероприятий («дорожной картой») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в Архангельской области», утвержденным распоряжением Правительства Архангельской области от 13 марта 2013 года № 60-рп, определяет правила и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на устройство детских спортивных площадок муниципальных дошкольных образовательных организаций (далее соответственно – субсидии, местные бюджеты, муниципальные образования, детские спортивные площадки).

2.  Предоставление субсидий осуществляется министерством образования и науки Архангельской области (далее – министерство образования и науки) при соблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований (далее – органы местного самоуправления) следующих условий:

1)  софинансирование за счет средств местных бюджетов на устройство детских спортивных площадок – не менее 30 тыс. рублей на каждую муниципальную дошкольную образовательную организацию;

2)  наличие сметы на устройство детских спортивных площадок;

3)  наличие очередности в муниципальные дошкольные образовательные организации среди детей в возрасте от 3 до 7 лет на территории муниципального образования;

4)  введение в эксплуатацию в 2015 году муниципальной дошкольной образовательной организации и наличие предписания надзорных органов об устранении замечаний, выявленных в ходе приемки муниципальной дошкольной образовательной организации;

5)  наличие заключенного соглашения между министерством образования и науки и органом местного самоуправления о предоставлении субсидии.

3.  Министерство финансов Архангельской области (далее – министерство финансов) доводит предельные объемы финансирования до министерства образования и науки в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и показателей кассового плана областного бюджета.

4.  Министерство образования и науки осуществляет перечисление средств субсидий в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования согласно заявкам уполномоченных органов местного самоуправления.

5.  Субсидия перечисляется в порядке межбюджетных отношений на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты и отражается в расходах местных бюджетов в порядке, установленном министерством финансов.

6.  Органы местного самоуправления отражают сумму субсидий в доходах местных бюджетов в соответствии с кодами бюджетной классификации, утвержденной законодательством Российской Федерации.

Органы местного самоуправления осуществляют кассовые расходы в соответствии с кодами бюджетной классификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Операции с указанными средствами осуществляются в установленном органами местного самоуправления порядке кассового обслуживания исполнения местного бюджета.

7.  В случае если учет операций по использованию субсидий осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в органах Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, получатели средств местных бюджетов представляют в органы Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, предусмотренные Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, утверждаемым постановлением министерства финансов Архангельской области, в рамках кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

При перечислении субсидий муниципальным автономным учреждениям, муниципальным бюджетным учреждениям, не являющимся получателями бюджетных средств, органы местного самоуправления представляют в органы, осуществляющие санкционирование оплаты денежных обязательств, следующие документы:

соглашения, предусматривающие получение субсидий, между органами местного самоуправления и муниципальными автономными учреждениями, муниципальными бюджетными учреждениями, не являющимися получателями бюджетных средств;

платежные документы на перечисление субсидий муниципальным автономным учреждениям на счета в кредитных организациях или лицевые счета в органах Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (финансовых органах муниципальных образований);

платежные документы на перечисление субсидий муниципальным бюджетным учреждениям, не являющимся получателями бюджетных средств, на лицевые счета в органах Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (финансовых органах муниципальных образований).

При получении наличных денежных средств получатели средств областного бюджета руководствуются Правилами обеспечения наличными денежными средствами организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), утвержденными приказом Федерального казначейства от 30 июня 2014 года № 10н.

Перечисление субсидий муниципальным автономным учреждениям и муниципальным бюджетным учреждениям, не являющимся получателями бюджетных средств, осуществляется в виде субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

8.  Органы местного самоуправления представляют в министерство образования и науки отчет об использовании субсидий в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашениями с министерством образования и науки.

9.  Контроль за целевым использованием средств субсидий осуществляется министерством образования и науки и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

10.  При выявлении факта нецелевого использования средств субсидий орган местного самоуправления обязан в течение 30 рабочих дней со дня его уведомления министерством образования и науки возвратить средства субсидий, которые использовались не по целевому назначению.

В случае нецелевого использования субсидий органом местного самоуправления и (или) совершения иных бюджетных правонарушений бюджетные меры принуждения к получателям субсидии, совершившим бюджетные нарушения, применяются в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.».

____________