Решение Муниципального совета МО г. Пушкин от 16.02.2012 № 4

 
                           САНКТ-ПЕТЕРБУРГ

                         МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ
                      МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                             ГОРОД ПУШКИН

                               РЕШЕНИЕ

     от 16 февраля 2012 года N 4


     О Положении "О проведении
     подготовки и обучения
     неработающего населения,
     проживающего на территории
     муниципального образования
     город Пушкин способам защиты
     и действиям в чрезвычайных
     ситуациях, а также способам
     защиты от опасностей, возникающих
     при ведении военных действий
     или вследствие этих действий"
     (первое чтение)


     В соответствии с подпунктами 6,  7  пункта  1  статьи  10  Закона
Санкт-Петербурга  от  23.09.2009  N 420-79  "Об организации   местного
самоуправления в Санкт-Петербурге", пункта "г"  ст.  8  Закона  Санкт-
Петербурга от 20.10.2005 N 514-76 "О защите населения и территорий  от
чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного  характера  в  Санкт-
Петербурге", пункта 2 Постановления Правительства Санкт-Петербурга  от
24.10.2007 N 1393  "Об организации  подготовки  и  обучения  населения
Санкт-Петербурга  в  области   гражданской   обороны   и   защиты   от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"  и  Уставом
муниципального  образования  город  Пушкин,  Пушкинский  муниципальный
Совет р е ш и л:

     1. Принять  в  первом  чтении  проект   Положения   "О проведении
подготовки  и  обучения  неработающего   населения   проживающего   на
территории муниципального образования город Пушкин способам  защиты  и
действиям  в  чрезвычайных  ситуациях,  а  также  способам  защиты  от
опасностей, возникающих при ведении военных  действий  или  вследствие
этих действий" (Приложение 1).

     2. Установить  срок  подачи  изменений  и  дополнений  в   проект
Положения "О проведении подготовки и обучения неработающего  населения
проживающего на территории  муниципального  образования  город  Пушкин
способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам
защиты от опасностей, возникающих при  ведении  военных  действий  или
вследствие этих действий" до 15 марта 2012 года.

     3. Поручить  редакционной  комиссии  Пушкинского   муниципального
Совета произвести сбор, обобщение  изменений  и  дополнений  в  проект
Положения "О проведении подготовки и обучения неработающего  населения
проживающего на территории  муниципального  образования  город  Пушкин
способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам
защиты от опасностей, возникающих при  ведении  военных  действий  или
вследствие этих действий".

     Вынести подготовленные  материалы  в  виде  таблицы  поправок  на
очередное заседание Пушкинского муниципального Совета.

     4. Разместить настоящее Решение Пушкинского муниципального Совета
на официальном сайте муниципального образования  город  Пушкин  (адрес
Интернет-сайта муниципального образования город Пушкин -  www.pushkin-
town.net установленным порядком.

     5. Настоящее  Решение  вступает  в  силу  со  дня  его   принятия
Пушкинским муниципальным Советом.

     6. Контроль  за  исполнением   настоящего   Решения   Пушкинского
муниципального Совета возложить на  главу  муниципального  образования
город Пушкин.


     Глава
     муниципального образования г.Пушкин          Н.Я.Гребенев



                                                          Приложение 1
                                                             к Решению
                                     Пушкинского муниципального Совета
                                             от 16 февраля 2012 г. N 4


 Положение "О проведении подготовки и обучения неработающего населения
  проживающего на территории муниципального образования город Пушкин,
способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам
  защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или
                       вследствие этих действий"

     Настоящее Положение разработано  в  соответствии  Законом  Санкт-
Петербурга   от   23.09.2009   N 420-79    "Об организации    местного
самоуправления  в  Санкт-Петербурге"  и  Законом  Санкт-Петербурга  от
20.10.2005 N 514-76 "О защите населения и территорий  от  чрезвычайных
ситуаций природного  и  техногенного  характера  в  Санкт-Петербурге",
Постановлением Правительства  Санкт-Петербурга  от  24.10.2007  N 1393
"Об организации подготовки и  обучения  населения  Санкт-Петербурга  в
области  гражданской  обороны  и  защиты  от   чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного характера",  определяет  порядок  проведения
подготовки  и  обучения  неработающего  населения,   проживающего   на
территории муниципального образования город  Пушкин  (далее  -  МО  г.
Пушкин), способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также
способам  защиты  от  опасностей,  возникающих  при  ведении   военных
действий или вследствие этих действий.

                            Общие положения

     1. Реализация вопроса местного значения по проведению  подготовки
и обучению неработающего населения проживающего на  территории  МО  г.
Пушкин способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях,  а  также
способам  защиты  от  опасностей,  возникающих  при  ведении   военных
действий  или  вследствие  этих  действий   возлагается   на   местную
администрацию муниципального образования город Пушкин.

     2. Финансирование мероприятий по проведению подготовки и обучению
неработающего  населения  проживающего  на  территории  МО  г.  Пушкин
способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам
защиты от опасностей, возникающих при  ведении  военных  действий  или
вследствие  этих  действий  осуществляется  за  счет  средств  бюджета
муниципального образования город Пушкин на соответствующий  финансовый
год.

                      II. Основные цели и задачи.

     1. Основной целью  в  реализации  вопроса  местного  значения  по
организации проведения подготовки и обучения  неработающего  населения
проживающего на территории МО г. Пушкин способам защиты и действиям  в
чрезвычайных  ситуациях,  а  также  способам  защиты  от   опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих  действий
является снижение рисков и смягчение последствий аварий,  катастроф  и
стихийных бедствий, повышение уровня защиты населения и территорий  от
чрезвычайных ситуаций.

     2. Деятельность местной администрации МО г. Пушкин по организации
проведения подготовки и обучения неработающего населения  проживающего
на территории МО г. Пушкин способам защиты и действиям в  чрезвычайных
ситуациях, а также способам  защиты  от  опасностей,  возникающих  при
ведении военных действий или вследствие этих действий,  направлена  на
решение следующих задач:

     -  повышение готовности и  способности к действиям в чрезвычайных
ситуациях, а также повышение уровня подготовки по гражданской  обороне
(далее - ГО);

     -  комплексная подготовка  жителей МО г.  Пушкин  к  действиям  в
чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) с  активным  использованием  новых
информационных  технологий,  компьютерной  техники   (лекции,   вечера
вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и т.д.);

     -  внедрение новых форм и методов обучения;

     -  привлечение  средств массовой информации МО г. Пушкин в  целях
информирования жителей муниципального образования о способах защиты  и
действиях в чрезвычайных ситуациях, о способах защиты  от  опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий,
а так же информирования о месте и времени проведения такой подготовки;

     -  организация  и   проведение  пропагандистских  и  агитационных
мероприятий (разработка и распространение памяток,  листовок,  пособий
по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности).

     III. Проведение подготовки  и  обучения  неработающего  населения
проживающего на территории муниципального образования способам  защиты
и действиям в чрезвычайных, а также  способам  защиты  от  опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий

     1. Пушкинский муниципальный Совет собирает сведения о потребности
в проведении подготовки  неработающего  населения  (в  ходе  работы  в
избирательных округах, приема граждан) и определяет необходимый  объем
финансирования при принятии ежегодного бюджета по  статье  "Проведение
подготовки  и  обучения  неработающего  населения  способам  защиты  и
действиям в чрезвычайных ситуациях".

     2. Непосредственную  деятельность   по   организации   проведения
подготовки  и  обучения  неработающего  населения,   проживающего   на
территории МО г. Пушкин способам защиты  и  действиям  в  чрезвычайных
ситуациях, а также способам  защиты  от  опасностей,  возникающих  при
ведении военных действий или  вследствие  этих  действий  осуществляет
местная администрация муниципального образования город Пушкин.

     3. Подготовка и обучение неработающего населения, проживающего на
территории МО г. Пушкин способам защиты  и  действиям  в  чрезвычайных
ситуациях, а также способам  защиты  от  опасностей,  возникающих  при
ведении военных действий или вследствие этих действий,  проводится  на
базе  учебно-консультационного   пункта   (далее   -   УКП).   Учебно-
консультационный  пункт  создается  на  основании  распоряжения  главы
местной администрации муниципального образования город Пушкин.

     4. Начальник УКП,  уполномоченный  на  решение  задач  в  области
подготовки  и  обучения  неработающего  населения,   проживающего   на
территории МО г. Пушкин, назначается главой местной  администрации  МО
г. Пушкин.

     5. Начальник УКП отвечает  за  планирование,  организацию  и  ход
учебного процесса, состояние учебно-материальной базы.

     6. Начальник УКП обязан:

     -   разрабатывать  и   вести  планирующие,  учетные  и   отчетные
документы;

     -   проводить занятия и консультации с неработающим населением (в
соответствии с  расписанием).  При  проведении  занятий,  консультаций
активно  использовать  технические  средства  обучения,   компьютерную
технику;

     -   вести учет  подготовки  и  обучения  неработающего  населения
способам  защиты  от  опасностей,  возникающих  при  ведении   военных
действий или вследствие этих действий;

     -   разрабатывать план работы УКП на год;

     -   составлять годовой отчет о выполнении плана работы УКП;

     -   составлять   заявки  на  приобретение  учебных  и   наглядных
пособий, технических средств  обучения,  литературы,  организовать  их
учет и своевременное списание;

     -   поддерживать постоянное взаимодействия по вопросам обучения с
территориальным  отделом  управления   гражданской   защиты   Главного
управления МЧС России по г. Санкт-Петербургу.

     7. Основными задачами УКП являются:

     -   пропаганда государственной  политики  в  области  гражданской
обороны,  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций  защиты  от   опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

     -   организация   обучения   неработающего   населения   согласно
методической разработке для проведения занятий по  программе  обучения
неработающего населения способам защиты от опасностей, возникающих при
ведении военных действий или вследствие этих действий;

     -   отработка неработающим  населением  практических  навыков  по
действиям в условиях чрезвычайных ситуаций, а также способов защиты от
опасностей, возникающих при ведении военных  действий  или  вследствие
этих действий;

     -   повышение   уровня   морально-психологического      состояния
населения в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных  ситуаций,  а
также при ликвидации их последствий.

     8. Контроль за работой УКП осуществляется местной  администрацией
МО г. Пушкин.

     9. УКП оборудуется  и  оснащается  в  соответствии  с  пунктом  5
Приложения  N 2 (не приводится)   к  Положению  о  смотре-конкурсе  на
лучшую  учебно-материальную  базу  гражданской  обороны  и  защиты  от 
чрезвычайных   ситуаций Санкт-Петербурга, утвержденному постановлением
Правительства   Санкт-Петербурга от 29.10.2007 г. N 1396 "О проведении
смотра-конкурса на лучшую учебно-материальную базу гражданской обороны
и  защиты  от чрезвычайных ситуаций Санкт-Петербурга".

     10. Подготовка и обучение неработающего  населения,  проживающего
на территории МО г. Пушкин способам защиты и действиям в  чрезвычайных
ситуациях, а также способам  защиты  от  опасностей,  возникающих  при
ведении военных действий или вследствие этих  действий  осуществляется
путем:

     -   проведения занятий;

     -   проведение   пропагандистских  и   агитационных   мероприятий
(беседы,  лекции,  вечера  вопросов  и  ответов,  консультации,  показ
учебных кино- и видеофильмов и др.);

     -   распространение   и  изучение  памяток,  листовок,   пособий,
прослушивание  радиопередач  и  просмотр  телепрограмм   по   тематике
гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций;

     -   участие в учениях и  тренировках  по  гражданской  обороне  и
защите от чрезвычайных ситуаций.

     11. Обучение населения проводится  в  группах.  Продолжительность
занятий одной группы не более 1 академического часа в день.

     12. Основными формами занятий являются:

     -   практические занятия;

     -   беседы, викторины;

     -   ситуационные игры, дискуссии;

     -   встречи с  участниками  ликвидации  последствий  чрезвычайных
ситуаций, руководящим составом и ветеранами гражданской обороны;

     -   просмотр видеоматериалов, прослушивание аудиозаписей,  работа
на компьютерной технике.

     13. Занятия по медицинским темам и  по  вопросам  психологической
подготовки проводят соответствующие специалисты. К  проведению  других
занятий по темам, определенным рабочей программой, могут  привлекаться
специалисты (юристы, работники МЧС России и т.д.).

                     IV. Заключительные положения

     14. Контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляется в
соответствии с действующим законодательством и Уставом  муниципального
образования город Пушкин.

     15. Настоящее Положение вступает в силу со дня  его  официального
опубликования.