Решение Муниципального совета МО г. Пушкин от 29.03.2012 № 8

 
                           САНКТ-ПЕТЕРБУРГ

                         МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ
                      МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                             ГОРОД ПУШКИН

                               РЕШЕНИЕ

     от 29 марта 2012 года N 8


     О Положении "О проведении
     подготовки и обучения
     неработающего населения,
     проживающего на территории
     муниципального образования
     город Пушкин способам защиты
     и действиям в чрезвычайных
     ситуациях, а также способам
     защиты от опасностей,
     возникающих при ведении
     военных действий или
     вследствие этих действий"
     (второе и третье чтения)


     В соответствии с подпунктами 6,  7  пункта  1  статьи  10  Закона
Санкт-Петербурга  от  23.09.2009  N 420-79  "Об организации   местного
самоуправления в Санкт-Петербурге", пункта "г"  ст.  8  Закона  Санкт-
Петербурга от 20.10.2005 N 514-76 "О защите населения и территорий  от
чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного  характера  в  Санкт-
Петербурге", пункта 2 Постановления Правительства Санкт-Петербурга  от
24.10.2007 N 1393  "Об организации  подготовки  и  обучения  населения
Санкт-Петербурга  в  области   гражданской   обороны   и   защиты   от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"  и  Уставом
муниципального  образования  город  Пушкин,  Пушкинский  муниципальный
Совет р е ш и л:

     1. Принять  во  втором  и  третьем   чтениях   проект   Положения
"О проведении   подготовки   и   обучения   неработающего    населения
проживающего на территории  муниципального  образования  город  Пушкин
способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам
защиты от опасностей, возникающих при  ведении  военных  действий  или
вследствие этих действий" (Приложение 1).

     2. Опубликовать  настоящее  Решение  Пушкинского   муниципального
Совета установленным порядком.

     3. Настоящее Решение Пушкинского муниципального Совета вступает в
силу со дня его принятия Пушкинским муниципальным Советом.

     Положение  "О проведении  подготовки  и  обучения   неработающего
населения проживающего на территории муниципального образования  город
Пушкин способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях,  а  также
способам  защиты  от  опасностей,  возникающих  при  ведении   военных
действий или вследствие этих действий" вступает в законную силу со дня
его официального опубликования.

     4. Контроль  за  исполнением   настоящего   Решения   Пушкинского
муниципального Совета возложить на  главу  муниципального  образования
город Пушкин.


     Глава
     муниципального образования г.Пушкин          Л.Н.Северинова



                                                          Приложение 1
                                                             к Решению
                                     Пушкинского муниципального Совета
                                               от 29 марта 2012 г. N 8


                               Положение
      "О проведении подготовки и обучения неработающего населения
  проживающего на территории муниципального образования город Пушкин,
способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам
  защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или
                       вследствие этих действий"


     Настоящее Положение разработано  в  соответствии  Законом  Санкт-
Петербурга   от   23.09.2009   N 420-79    "Об организации    местного
самоуправления  в  Санкт-Петербурге"  и  Законом  Санкт-Петербурга  от
20.10.2005 N 514-76 "О защите населения и территорий  от  чрезвычайных
ситуаций природного  и  техногенного  характера  в  Санкт-Петербурге",
Постановлением Правительства  Санкт-Петербурга  от  24.10.2007  N 1393
"Об организации подготовки и  обучения  населения  Санкт-Петербурга  в
области  гражданской  обороны  и  защиты  от   чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного характера",  определяет  порядок  проведения
подготовки  и  обучения  неработающего  населения,   проживающего   на
территории муниципального образования город  Пушкин  (далее  -  МО  г.
Пушкин), способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также
способам  защиты  от  опасностей,  возникающих  при  ведении   военных
действий или вследствие этих действий.


                          I. Общие положения

     1. Реализация вопроса местного значения по проведению  подготовки
и обучению неработающего населения проживающего на  территории  МО  г.
Пушкин способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях,  а  также
способам  защиты  от  опасностей,  возникающих  при  ведении   военных
действий  или  вследствие  этих  действий   возлагается   на   местную
администрацию муниципального образования город Пушкин.

     2. Финансирование мероприятий по проведению подготовки и обучению
неработающего  населения  проживающего  на  территории  МО  г.  Пушкин
способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам
защиты от опасностей, возникающих при  ведении  военных  действий  или
вследствие  этих  действий  осуществляется  за  счет  средств  бюджета
муниципального образования город Пушкин на соответствующий  финансовый
год.


                      II. Основные цели и задачи.

     1. Основной целью  в  реализации  вопроса  местного  значения  по
организации проведения подготовки и обучения  неработающего  населения
проживающего на территории МО г. Пушкин способам защиты и действиям  в
чрезвычайных  ситуациях,  а  также  способам  защиты  от   опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих  действий
является снижение рисков и смягчение последствий аварий,  катастроф  и
стихийных бедствий, повышение уровня защиты населения и территорий  от
чрезвычайных ситуаций.

     2. Деятельность местной администрации МО г. Пушкин по организации
проведения подготовки и обучения неработающего населения  проживающего
на территории МО г. Пушкин способам защиты и действиям в  чрезвычайных
ситуациях, а также способам  защиты  от  опасностей,  возникающих  при
ведении военных действий или вследствие этих действий,  направлена  на
решение следующих задач:

     -  повышение готовности и  способности к действиям в чрезвычайных
ситуациях, а также повышение уровня подготовки по гражданской  обороне
(далее - ГО);

     -  комплексная  подготовка жителей МО г.  Пушкин  к  действиям  в
чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) с  активным  использованием  новых
информационных  технологий,  компьютерной  техники   (лекции,   вечера
вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и т.д.);

     -  внедрение новых форм и методов обучения;

     -  привлечение средств массовой информации  МО г. Пушкин в  целях
информирования жителей муниципального образования о способах защиты  и
действиях в чрезвычайных ситуациях, о способах защиты  от  опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий,
а так же информирования о месте и времени проведения такой подготовки;

     -  организация   и  проведение  пропагандистских  и  агитационных
мероприятий (разработка и распространение памяток,  листовок,  пособий
по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности).


     III. Проведение подготовки и обучения неработающего населения
 проживающего на территории муниципального образования способам защиты
  и действиям в чрезвычайных, а также способам защиты от опасностей,
 возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий

     1. Пушкинский муниципальный Совет собирает сведения о потребности
в проведении подготовки  неработающего  населения  (в  ходе  работы  в
избирательных округах, приема граждан) и определяет необходимый  объем
финансирования при принятии ежегодного бюджета по  статье  "Проведение
подготовки  и  обучения  неработающего  населения  способам  защиты  и
действиям в чрезвычайных ситуациях".

     2. Непосредственную  деятельность   по   организации   проведения
подготовки  и  обучения  неработающего  населения,   проживающего   на
территории МО г. Пушкин способам защиты  и  действиям  в  чрезвычайных
ситуациях, а также способам  защиты  от  опасностей,  возникающих  при
ведении военных действий или  вследствие  этих  действий  осуществляет
местная администрация муниципального образования город Пушкин.

     3. Подготовка и обучение неработающего населения, проживающего на
территории МО г. Пушкин способам защиты  и  действиям  в  чрезвычайных
ситуациях, а также способам  защиты  от  опасностей,  возникающих  при
ведении военных действий или вследствие этих действий,  проводится  на
базе  учебно-консультационного   пункта   (далее   -   УКП).   Учебно-
консультационный  пункт  создается  на  основании  распоряжения  главы
местной администрации муниципального образования город Пушкин.

     4. Начальник УКП,  уполномоченный  на  решение  задач  в  области
подготовки  и  обучения  неработающего  населения,   проживающего   на
территории МО г. Пушкин, назначается главой местной  администрации  МО
г. Пушкин.

     5. Начальник УКП отвечает  за  планирование,  организацию  и  ход
учебного процесса, состояние учебно-материальной базы.

     6. Начальник УКП обязан:

     -   разрабатывать   и  вести  планирующие,  учетные  и   отчетные
документы;

     -  проводить занятия  и консультации с неработающим населением (в
соответствии с  расписанием).  При  проведении  занятий,  консультаций
активно  использовать  технические  средства  обучения,   компьютерную
технику;

     -  вести  учет  подготовки  и  обучения  неработающего  населения
способам  защиты  от  опасностей,  возникающих  при  ведении   военных
действий или вследствие этих действий;

     -  разрабатывать план работы УКП на год;

     -  составлять годовой отчет о выполнении плана работы УКП;

     -  составлять    заявки  на  приобретение  учебных  и   наглядных
пособий, технических средств  обучения,  литературы,  организовать  их
учет и своевременное списание;

     - поддерживать постоянное   взаимодействия по вопросам обучения с
территориальным  отделом  управления   гражданской   защиты   Главного
управления МЧС России по г. Санкт-Петербургу.

     7. Основными задачами УКП являются:

     -  пропаганда  государственной  политики  в  области  гражданской
обороны,  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций  защиты  от   опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

     -   организация  обучения    неработающего   населения   согласно
методической разработке для проведения занятий по  программе  обучения
неработающего населения способам защиты от опасностей, возникающих при
ведении военных действий или вследствие этих действий;

     -  отработка  неработающим  населением  практических  навыков  по
действиям в условиях чрезвычайных ситуаций, а также способов защиты от
опасностей, возникающих при ведении военных  действий  или  вследствие
этих действий;

     -    повышение    уровня   морально-психологического    состояния
населения в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных  ситуаций,  а
также при ликвидации их последствий.

     8. Контроль за работой УКП осуществляется местной  администрацией
МО г. Пушкин.

     9. УКП оборудуется  и  оснащается  в  соответствии  с  пунктом  5
Приложения  N 2  к  Положению  о  смотре-конкурсе  на  лучшую  учебно-
материальную  базу  гражданской  обороны  и  защиты  от   чрезвычайных
ситуаций Санкт-Петербурга, утвержденному постановлением  Правительства
Санкт-Петербурга от 29.10.2007 г. N 1396 "О проведении смотра-конкурса
на лучшую учебно-материальную базу гражданской  обороны  и  защиты  от
чрезвычайных ситуаций Санкт-Петербурга".

     10. Подготовка и обучение неработающего  населения,  проживающего
на территории МО г. Пушкин способам защиты и действиям в  чрезвычайных
ситуациях, а также способам  защиты  от  опасностей,  возникающих  при
ведении военных действий или вследствие этих  действий  осуществляется
путем:

     -  проведения занятий;

     -  проведение    пропагандистских  и   агитационных   мероприятий
(беседы,  лекции,  вечера  вопросов  и  ответов,  консультации,  показ
учебных кино- и видеофильмов и др.);

     -  распространение    и  изучение  памяток,  листовок,   пособий,
прослушивание  радиопередач  и  просмотр  телепрограмм   по   тематике
гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций;

     -  участие  в учениях и  тренировках  по  гражданской  обороне  и
защите от чрезвычайных ситуаций.

     11. Обучение населения проводится  в  группах.  Продолжительность
занятий одной группы не более 1 академического часа в день.

     12. Основными формами занятий являются:

     -  практические занятия;

     -  беседы, викторины;

     -  ситуационные игры, дискуссии;

     -  встречи с  участниками  ликвидации   последствий  чрезвычайных
ситуаций, руководящим составом и ветеранами гражданской обороны;

     -  просмотр видеоматериалов,  прослушивание аудиозаписей,  работа
на компьютерной технике.

     13. Занятия по медицинским темам и  по  вопросам  психологической
подготовки проводят соответствующие специалисты. К  проведению  других
занятий по темам, определенным рабочей программой, могут  привлекаться
специалисты (юристы, работники МЧС России и т.д.).


                     IV. Заключительные положения

     14. Контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляется в
соответствии с действующим законодательством и Уставом  муниципального
образования город Пушкин.

     15. Настоящее Положение вступает в силу со дня   его официального
опубликования.