Распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 29.11.2013 № 80-рп

     
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
 
                             РАСПОРЯЖЕНИЕ
 
     от 29 ноября 2013 года N 80-рп
 

     О Программе "Региональная
     программа предоставления
     жилых помещений детям-сиротам
     и детям, оставшимся без
     попечения родителей, лицам
     из их числа по договорам найма
     специализированных жилых
     помещений в Санкт-Петербурге
     на 2013-2014 годы"

       (В редакции Распоряжения Правительства Санкт-Петербурга
                      от 19.12.2013 г. N 86-рп)

 
     В соответствии   с   Жилищным  кодексом   Российской   Федерации,
Федеральным  законом   "О  дополнительных   гарантиях  по   социальной
поддержке детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей"  и
постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1203
"Об  утверждении Правил  предоставления  и распределения  субсидий  из
федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации   на
предоставление жилых помещений  детям-сиротам и детям, оставшимся  без
попечения  родителей,   лицам   из  их   числа   по  договорам   найма
специализированных жилых помещений":
      
     1. Утвердить  Программу  "Региональная  программа  предоставления
жилых  помещений  детям-сиротам  и  детям,  оставшимся  без  попечения
родителей, лицам  из их  числа по  договорам найма  специализированных
жилых  помещений  в  Санкт-Петербурге  на  2013-2014  годы"   согласно
приложению.
      
     2. Контроль   за    выполнением    распоряжения   возложить    на
вице-губернатора Санкт-Петербурга Лавленцева В.А.
      
      
     Губернатор
     Санкт-Петербурга          Г.С.Полтавченко
     
     
 
                                                            Приложение
                                          к распоряжению Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                 от 29.11.2013 N 80-рп
 

                               ПРОГРАММА
 "Региональная программа предоставления жилых помещений детям-сиротам
  и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по
договорам найма специализированных жилых помещений в Санкт-Петербурге
                          на 2013-2014 годы"

       (В редакции Распоряжения Правительства Санкт-Петербурга
                      от 19.12.2013 г. N 86-рп)
 
                           Паспорт программы
                                                                       
  Наименование Программы       - программа   "Региональная   программа 
                               предоставления     жилых      помещений 
                               детям-сиротам и  детям, оставшимся  без 
                               попечения родителей, лицам из их  числа 
                               по  договорам найма  специализированных 
                               жилых помещений  в Санкт-Петербурге  на 
                               2013-2014 годы" (далее - Программа).    
                                                                       
  Основание для разработки     - Жилищный кодекс Российской Федерации; 
  Программы                    Федеральный закон   "О   дополнительных 
                               гарантиях   по   социальной   поддержке 
                               детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без 
                               попечения родителей";                   
                               постановление Правительства  Российской 
                               Федерации  от  31.12.2009  N  1203  "Об 
                               утверждении  Правил  предоставления   и 
                               распределения субсидий из  федерального 
                               бюджета  бюджетам субъектов  Российской 
                               Федерации   на   предоставление   жилых 
                               помещений   детям-сиротам   и    детям, 
                               оставшимся  без  попечения   родителей, 
                               лицам из  их числа  по договорам  найма 
                               специализированных жилых помещений".    
                                                                       
  Период реализации Программы  - 2013-2014 годы.                       
                                                                       
  Цель Программы               - недопущение             задолженности 
                               Санкт-Петербурга по обеспечению  жилыми 
                               помещениями         специализированного 
                               жилищного фонда Санкт-Петербурга (далее 
                               -  специализированные жилые  помещения) 
                               детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без 
                               попечения  родителей,   лиц  из   числа 
                               детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без 
                               попечения родителей, указанных в пункте 
                               1  статьи  8  Федерального  закона   "О 
                               дополнительных гарантиях по  социальной 
                               поддержке    детей-сирот    и    детей, 
                               оставшихся  без  попечения   родителей" 
                               (далее - дети-сироты).                  
                                                                       
  Задачи Программы             - обеспечение     предоставления      в 
                               установленном                   порядке 
                               специализированных   жилых    помещений 
                               детям-сиротам   по   договорам    найма 
                               специализированных   жилых    помещений 
                               (далее - договор найма).                
                                                                       
  Объемы и источники           - общий      объем       финансирования
  финансирования Программы     строительства многоквартирных домов для
                               государственных   нужд  и  приобретения
                               жилых помещений за счет бюджета  Санкт-
                               Петербурга и субсидии  из  федерального
                               бюджета  бюджету   Санкт-Петербурга   в
                               рамках Адресных инвестиционных программ
                               в целях  включения  жилых  помещений  в
                               специализированный жилищный фонд Санкт-
                               Петербурга  и   предоставления   детям-
                               сиротам составит не менее 942641,3 тыс.
                               руб., в том числе:
                               в  2013  году - 223541,7 тыс. руб.  (из
                               федерального  бюджета  -  14021,7  тыс.
                               руб.,  из  бюджета  Санкт-Петербурга  -
                               209520,0 тыс. руб.;
                               в  2014  году - 719099,6 тыс. руб.  (из
                               федерального  бюджета  -  19099,6  тыс. 
                               руб.,  из  бюджета  Санкт-Петербурга  -
                               700000 тыс. руб.)
  (Позиция  в  редакции  Распоряжения  Правительства  Санкт-Петербурга
  от 19.12.2013 г. N 86-рп)        
                                                                       
  Ожидаемые конечные           - предоставление  679  детям-сиротам  в
  результаты Программы         Санкт-Петербурге    отдельных     жилых
                               помещений (квартир) по договорам  найма
                               общей  площадью  22407  кв.  м.   Общая
                               площадь  жилых   помещений   рассчитана
                               исходя   из   количества   детей-сирот,
                               обеспечение специализированными  жилыми
                               помещениями   которых   планируется   в
                               рамках     Программы,     из      нормы
                               предоставления площади жилого помещения
                               в    Санкт-Петербурге    для    одиноко
                               проживающего    гражданина,     которая
                               составляет  33  кв. м  на  человека,  а
                               также  количества   и   размера   общей
                               площади жилых помещений, планируемых  к
                               включению в состав  специализированного
                               жилищного фонда Санкт-Петербурга
  (Позиция  в  редакции  Распоряжения  Правительства  Санкт-Петербурга
  от 19.12.2013 г. N 86-рп)              
                                                                       
  Разработчик Программы        - Жилищный комитет.                     
                                                                       
  Исполнители Программы        - Комитет по строительству,
             
                               - Комитет по    управлению    городским 
                               имуществом,
                             
                               - Жилищный  комитет,      администрации 
                               районов Санкт-Петербурга.               
                                                                       
  Организацию контроля за      - Жилищный комитет.                     
  выполнением мероприятий                                              
  Программы осуществляет                                               
          
    1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными
                               методами
     
     Создание условий  для   реализации   жилищных  прав   детей-сирот
является одним из важнейших направлений социальной и жилищной политики
в  Российской   Федерации,   в  том   числе  выполнение   обязательств
государства по реализации дополнительных гарантий в части,  касающейся
обеспечения специализированными жилыми помещениями детей-сирот.
      
     По состоянию на  01.01.2013  на учете  в  качестве нуждающихся  в
жилых  помещениях  состоят   1062  ребенка-сироты,  из  них   подлежат
обеспечению специализированными  жилыми  помещениями в  2013 году  300
детей-сирот.
      
     Одной из важнейших проблем,  с которой сталкиваются  дети-сироты,
начавшие  самостоятельную  жизнь,  является  проблема  обеспечения  их
жилыми помещениями.
      
     До 01.01.2013 жилые  помещения  предоставлялись детям-сиротам  по
договорам социального  найма. Используя право  на бесплатную  передачу
предоставленных  по  договорам  социального  найма  жилых   помещений,
дети-сироты нередко сталкивались с трудностями в социальной адаптации,
неготовностью в  полной  мере к  выполнению обязанностей  собственника
жилых помещений.
      
     В связи с принятием Федерального  закона "О внесении изменений  в
отдельные   законодательные   акты  Российской   Федерации   в   части
обеспечения жилыми  помещениями  детей-сирот и  детей, оставшихся  без
попечения родителей" были  внесены изменения в Закон  Санкт-Петербурга
от  15.03.2006   N   100-15  "О   специализированном  жилищном   фонде
Санкт-Петербурга", Закон  Санкт-Петербурга от 26.04.2006  N 221-32  "О
жилищной  политике  Санкт-Петербурга"  и  Закон  Санкт-Петербурга   от
16.11.2005  N  616-87  "О дополнительных  мерах  социальной  поддержки
детей-сирот   и   детей,   оставшихся   без   попечения    родителей",
предусматривающие  иной  порядок  обеспечения  права  на  жилище   для
детей-сирот, в целях повышения эффективности мер социальной поддержки,
предоставляемых данной категории граждан.
      
     Так, детям-сиротам по  достижении ими  возраста 18  лет в  случае
приобретения ими полной  дееспособности до достижения  совершеннолетия
предоставляются специализированные жилые помещения по договорам  найма
сроком на  5 лет,  что  обеспечит создание  благоприятных условий  для
социальной  адаптации  лиц,   имеющих  право  на  обеспечение   жилыми
помещениями, в современном обществе и повышение качества их жизни.
      
     По окончании срока действия договора найма исследуется  жизненная
ситуация    детей-сирот.    В    случае    выявления    обстоятельств,
свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия  в
преодолении  трудной  жизненной  ситуации, договор  найма  может  быть
заключен на новый пятилетний срок.
      
     При отсутствии обстоятельств,  свидетельствующих о  необходимости
оказания  содействия   в  преодолении   трудной  жизненной   ситуации,
принимается    решение    об   исключении    жилого    помещения    из
специализированного жилищного  фонда Санкт-Петербурга  и заключении  с
ребенком-сиротой договора  социального найма  в отношении  занимаемого
жилого помещения.
      
                      2. Цели и задачи Программы
     
     Целью Программы является  обеспечение специализированными  жилыми
помещениями детей-сирот в Санкт-Петербурге.
      
     Задачей Программы является адресное и целевое направление средств
бюджета Санкт-Петербурга на  строительство многоквартирных домов  либо
приобретение  жилых   помещений  в  многоквартирных   домах  в   целях
предоставления  специализированных  жилых  помещений  в  установленном
порядке детям-сиротам.
      
   3. Основные мероприятия Программы, финансируемые за счет средств
                       бюджета Санкт-Петербурга
                                                                                
|————|——————————————————————————————|————————————————|—————————————————————————|
|  N |    Наименование основного    | Срок исполнения|      Ответственный      |
| п/п|     мероприятия Программы    |                |   исполнительный орган  |
|    |                              |                |  государственной власти |
|    |                              |                |     Санкт-Петербурга    |
|————|——————————————————————————————|————————————————|—————————————————————————|
|  1 | Проектирование и             |  2013-2014 гг. | Комитет по строительству|
|    | строительство многоквартирных|                |                         |
|    | домов в целях предоставления |                |                         |
|    | специализированных жилых     |                |                         |
|    | помещений детям-сиротам      |                |                         |
|————|——————————————————————————————|————————————————|—————————————————————————|
|  2 | Приобретение в               |  2013-2014 гг. | Комитет по управлению   |
|    | государственную собственность|                | городским имуществом    |
|    | Санкт-Петербурга жилых       |                |                         |
|    | помещений                    |                |                         |
|————|——————————————————————————————|————————————————|—————————————————————————|
|  3 | Предоставление               |  2013-2014 гг. | Администрации районов   |
|    | специализированных жилых     |                | Санкт-Петербурга        |
|    | помещений по договорам найма |                |                         |
|————|——————————————————————————————|————————————————|—————————————————————————|
     
     Принятие решений   о  предоставлении   специализированных   жилых
помещений  детям-сиротам  осуществляется  в  соответствии  с  Жилищным
кодексом Российской Федерации и Законом Санкт-Петербурга от 26.04.2006
N   221-32   "О  жилищной   политике   Санкт-Петербурга".   Реализация
мероприятия,  указанного  в  пункте 1  настоящего  раздела  Программы,
осуществляется после принятия Правительством Санкт-Петербурга  решения
о  бюджетных  инвестициях  в  соответствии  с  пунктом  2  статьи   79
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
      
        4. Обоснование объемов средств на реализацию Программы
     
     Для   предоставления   детям-сиротам   специализированных   жилых
помещений  в 2013-2014 годах потребуются 679 квартир общей площадью не
менее 22407 кв.м специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга.
(В  редакции Распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2013
г. N 86-рп)
      
     В целях  предоставления  детям-сиротам  специализированных  жилых
помещений  планируется  включать в  специализированный  жилищный  фонд
Санкт-Петербурга:
      
     жилые помещения,   расположенные    в   многоквартирных    домах,
построенных для государственных нужд Санкт-Петербурга;
      
     жилые помещения,   приобретенные    для   государственных    нужд
Санкт-Петербурга;
      
     жилые помещения, свободные  и дополнительно  включаемые в  состав
государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга.
      
     Объем  финансирования  реализации  мероприятий,  направленных  на
пополнение  государственного  жилищного фонда Санкт-Петербурга в целях
последующего  включения  жилых помещений в специализированный жилищный
фонд   Санкт-Петербурга  для  предоставления  детям-сиротам,  за  счет
бюджета   Санкт-Петербурга  и  субсидии  из  федерального  бюджета  на
указанные  цели  составит  942641,3 тыс. руб. (В редакции Распоряжения
Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2013 г. N 86-рп)
      
     Объем   финансирования   состоит  из:  (В  редакции  Распоряжения
Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2013 г. N 86-рп)
      
     расходов   на  приобретение  жилых  помещений  в  государственную
собственность  Санкт-Петербурга в целях предоставления детям-сиротам и
детям,  оставшимся  без  попечения  родителей, в размере 209520,0 тыс.
руб., предусмотренных Законом Санкт-Петербурга от 28.11.2012 N 654-110
"О  бюджете  Санкт-Петербурга  на 2013 год и на плановый период 2014 и
2015  годов";  (В редакции Распоряжения Правительства Санкт-Петербурга
от 19.12.2013 г. N 86-рп)
      
     расходов   на  приобретение  жилых  помещений  в  государственную
собственность  Санкт-Петербурга в целях предоставления детям-сиротам и
детям,  оставшимся  без  попечения  родителей, в размере 700000,0 тыс.
руб., предусмотренных Законом Санкт-Петербурга от 20.11.2013 N 654-102
"О  бюджете  Санкт-Петербурга  на 2014 год и на плановый период 2015 и
2016  годов";  (В редакции Распоряжения Правительства Санкт-Петербурга
от 19.12.2013 г. N 86-рп)
      
     размера субсидии из федерального бюджета бюджету Санкт-Петербурга
на  предоставление  жилых  помещений детям-сиротам и детям, оставшимся
без  попечения  родителей,  лицам  из  их  числа  по  договорам  найма
специализированных жилых помещений, предусмотренной для предоставления
в  2013  году  в  размере  14021,7 тыс. руб.; (В редакции Распоряжения
Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2013 г. N 86-рп)
      
     размера субсидии из федерального бюджета бюджету Санкт-Петербурга
на  предоставление  жилых  помещений детям-сиротам и детям, оставшимся
без  попечения  родителей,  лицам  из  их  числа  по  договорам  найма
специализированных жилых помещений, предусмотренной для предоставления
в  2014  году  в  размере  19099,6  тыс. руб. (В редакции Распоряжения
Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2013 г. N 86-рп)
       
            5. Планируемые показатели выполнения Программы
     
     За   период   реализации   Программы  специализированными  жилыми
помещениями  будет  обеспечено  679  детей-сирот  (в  2013  году - 308
детей-сирот,   в   2014   году  -  371  ребенок-сирота.)  (В  редакции
Распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2013 г. N 86-рп)
      
     В    результате    реализации   Программы   будут   предоставлены
специализированные  жилые  помещения общей площадью 22407 кв.м (в 2013
году - 10164 кв.м, в 2014 году - 12243 кв.м). (В редакции Распоряжения
Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2013 г. N 86-рп)
      
     Отсутствие задолженности    Санкт-Петербурга    по    обеспечению
специализированными жилыми помещениями детей-сирот.
      
                     6. Сроки реализации Программы
     
     Сроки реализации Программы - 2013-2014 годы.
      
     Проектирование и  строительство  многоквартирных домов,  а  также
приобретение   жилых   помещений   в   государственную   собственность
Санкт-Петербурга   планируется   осуществить   в   2013-2014    годах,
предоставление  детям-сиротам  специализированных жилых  помещений  по
договорам найма - в 2013-2014 годах.
      
                             7. Отчетность
     
     Информация о   предоставлении  детям-сиротам   специализированных
жилых  помещений  по договорам  найма  представляется  администрациями
районов Санкт-Петербурга в Жилищный комитет.