Распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 23.03.2015 № 18-рп

2. План мероприятий "дорожной карты"

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
Формирование эффективной структуры здравоохранения субъекта Российской Федерации
1	Анализ соответствия структуры расходов на здравоохранение по условиям и формам оказания медицинской помощи в Санкт-Петербурге целевой структуре расходов на здравоохранение, установленной на 2013-2018 годы распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2599-р	2013-2018 гг.	КЗ, АР	Определение направления необходимых изменений, направленных на формирование сбалансированной по видам и условиям оказания медицинской помощи. Представление в Министерство здравоохранения Российской Федерации результатов анализа соответствия структуры расходов по условиям и формам оказания медицинской помощи в Санкт-Петербурге целевой структуре расходов на здравоохранение, установленной на 2013-2018 годы распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2599-р
2	Анализ соответствия штатной численности персонала государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга порядкам оказания медицинской помощи, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации	2013 г.	КЗ, АР	Определение дефицита (избытка) работников в штате государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга с точки зрения соответствия порядкам оказания медицинской помощи, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации. Представление в Министерство здравоохранения Российской Федерации результатов анализа соответствия штатной численности персонала государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга порядкам оказания медицинской помощи
3	Анализ соответствия материально-технического оснащения государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга порядкам оказания медицинской помощи, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации	2013 г.	КЗ, АР	Определение дефицита (избытка) материально-технического оснащения государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга с точки зрения соответствия порядкам оказания медицинской помощи, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации. Представление в Министерство здравоохранения Российской Федерации результатов анализа соответствия материально-технического оснащения государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга порядкам оказания медицинской помощи, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации
4	Анализ соответствия нормативов обеспечения льготных категорий граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями стандартам оказания медицинской помощи, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации	2013 г.	КЗ	Выявление неудовлетворенной потребности в обеспечении льготных категорий граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями. Представление в Министерство здравоохранения Российской Федерации результатов анализа соответствия обеспечения льготных категорий граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями стандартам оказания медицинской помощи, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации
5	Разработка концепции развития государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения Санкт-Петербурга	2013 г.	КЗ	Разработка концепции развития государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения Санкт-Петербурга, результатом реализации которой должно стать привлечение негосударственных организаций к оказанию медицинской помощи в соответствии с моделью ресурсного обеспечения системы здравоохранения Санкт-Петербурга
6	Формирование модели ресурсного обеспечения системы здравоохранения Санкт-Петербурга	2013 г.	КЗ	Формирование модели ресурсного обеспечения системы здравоохранения Санкт-Петербурга с указанием всех источников финансирования, в том числе внебюджетных; структуры финансирования оказания медицинской помощи, а также обеспечения населения лекарственными средствами и медицинскими изделиями для льготных категорий граждан с указанием всех источников финансирования, в том числе внебюджетных по видам и объемам медицинской помощи. Внедрение эффективных способов оплаты медицинской помощи в рамках Территориальной программы ОМС
7	Разработка государственной программы развития здравоохранения Санкт-Петербурга на период с 2015 года до 2020 года с учетом государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.12.2012 № 2511-р	2013 г.	КЗ	Представление на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга государственной программы развития здравоохранения Санкт-Петербурга на период с 2015 года до 2020 года, направленной на повышение структурной эффективности системы здравоохранения Санкт-Петербурга, учитывающей региональную структуру заболеваемости и смертности населения, а также состояние инфраструктуры государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга. Указанные мероприятия будут направлены на оптимизацию структуры оказания медицинской помощи и будут способствовать привлечению средств на повышение заработной платы медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга. Программа развития здравоохранения Санкт-Петербурга на период с 2015 года до 2020 года будет составлена с учетом положений раздела IV "Основные направления структурных преобразований в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации" Методических рекомендаций по разработке органами исполнительной власти Санкт-Петербурга планов мероприятий ("дорожных карт") Санкт-Петербурга "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения", утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации 29.12.2012 № 1706
8	Общее организационное обеспечение независимой оценки качества работы медицинских организаций	2015-2018 гг.	КЗ, АР	Развитие института общественного контроля, улучшение качества работы медицинских учреждений и доступа к информации, необходимой потребителям медицинских услуг
9	Обеспечение мониторинга проведения независимой оценки качества работы медицинских организаций	2015-2018 гг.	КЗ, АР	Изменения в работе учреждений здравоохранения, направленные на повышение качества оказания медицинской помощи и удовлетворенности потребителей их работой
Формирование эффективной системы управления оказанием медицинской помощи в медицинских организациях
10	Разработка системы показателей эффективности деятельности государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга, их руководителей и работников	2013 г.	КЗ, АР	Разработка до 01.12.2013 на основе методических рекомендаций Министерства здравоохранения Российской Федерации системы оценки деятельности государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга, их руководителей и работников, основанной на единых принципах
11	Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга	2013-2018 гг.	КЗ, АР	Создание условий для соответствия квалификации медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга профессиональным стандартам
12	Осуществление мероприятий, направленных на приведение трудовых договоров с руководителями государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга в соответствие с типовой формой, утверждаемой Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 275 Трудового кодекса Российской Федерации	2013 г.	КЗ, АР	Создание до 02.12.2013 условий для повышения эффективности работы административно-управленческого персонала государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга
13	Проведение разъяснительной работы среди руководителей государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга по переводу медицинских работников на "эффективный контракт"	2013 г.	КЗ, АР	Создание до 02.12.2013 условий для перевода медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга на "эффективный контракт"
14	Оказание содействия в поэтапном переводе медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга на "эффективный контракт"	2013-2018 гг.	КЗ, АР	Создание условий для перевода медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга на эффективный контракт
15	Разработка предложений по дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга, оптимизация расходов на административно-управленческий персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов	2015-2018 гг.	КЗ, АР	Создание условий для повышения эффективности работы административно-управленческого и вспомогательного персонала
16	Проведение в трудовых коллективах, разъяснительной работы по вопросам повышения оплаты труда работников и перехода на эффективный контракт, а также информационно-разъяснительная работа по реализации мероприятий "дорожной карты" (проведение конференций, семинаров, собраний и заседаний трехсторонних комиссий)	2015-2018 гг.	КЗ, АР	Повышение оплаты труда работников
17	Установление предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей государственных учреждений здравоохранения и средней заработной платы работников учреждений	2015 г.	КЗ, АР	Создание условий для повышения эффективности работы административно-управленческого и вспомогательного персонала государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга
18	Проведение аттестации специалистов с последующим их переводом на эффективный контракт в соответствии приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.04.2013 № 167н. Повышение квалификации и переподготовка работников, занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда работников	2015-2018 гг.	КЗ, АР	Внедрение с 2015 года профессиональных стандартов
19	Внедрение систем нормирования труда в учреждениях здравоохранения	2015-2018 гг.	КЗ, АР	Создание условий для улучшения организации труда, обеспечение нормального уровня напряженности (интенсивности) труда при оказании государственных услуг (выполнении работ)
20	Осуществление оценки соответствия выполняемых работниками трудовых функций и трудовых функций, указанных в трудовых договорах (должностных инструкциях), а также соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым для замещения должностей медицинских работников	2015-2018 гг.	КЗ, АР	Создание условий для перевода работников на "эффективный контракт"
Реализация государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" в субъекте Российской Федерации
21	Мероприятия по проведению организационных изменений в структуре государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга в соответствии с программой развития здравоохранения Санкт-Петербурга до 2020 года	2013-2015 гг.	КЗ, АР	Реализация структурных преобразований системы оказания медицинской помощи в части организационных изменений в структуре государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга, направленных на повышение эффективности системы здравоохранения в соответствии с программой развития здравоохранения Санкт-Петербурга до 2020 года
22	Координация работы администраций районов и государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга по достижению целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения, установленных в разделе 1 "дорожной карты"	2013-2018 гг.	КЗ, АР	Достижение целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения Санкт-Петербурга
23	Осуществление мониторинга мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере здравоохранения Санкт-Петербурга	2013-2018 гг.	КЗ, АР	Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения Санкт-Петербурга
24	Формирование независимой оценки качества работы государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга, включая критерии эффективности работы таких организаций, и введение публичных рейтингов их деятельности	2013-2018 гг.	КЗ	Повышение информированности потребителей о качестве медицинских услуг и повышение качества работы государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга
25	Подготовка предложений по внедрению системы аккредитации медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга	2016 г.	КЗ	Подтверждение соответствия квалификации и качества работы медицинских работников профессиональным стандартам государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга

Примечания:

Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1-2, 7, 14, 18 и 19 раздела 2 "дорожной карты", осуществляется КЗ на основании информации, полученной из АР.

Реализация мероприятий, указанных в пунктах 11-13 раздела 2 "дорожной карты", осуществляется каждым исполнителем, указанным в графе "Ответственный исполнитель" самостоятельно в рамках своих полномочий.

Принятые сокращения:

АР - администрации районов Санкт-Петербурга

ГБУЗ - Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение здравоохранения

КЗ - Комитет по здравоохранению.