Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.02.1998 № 5

 

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 12 февраля 1998 года N 5


     О ходе выполнения постановления
     Правительства Санкт-Петербурга
     от 11.12.96 N 20 "О мерах по
     проведению реформ в жилищной
     сфере" и распоряжения губернатора
     Санкт-Петербурга от 13.03.97 N
     198-р "О программе мероприятий по
     реализации концепции реформ в
     жилищной сфере"


     Заслушав и   обсудив   доклад  о  ходе  выполнения  постановления
Правительства Санкт-Петербурга от 11.12.96 N 20 "О мерах по проведению
реформ в  жилищной  сфере" и распоряжения губернатора Санкт-Петербурга
от 13.03.97 N 198-р "О программе мероприятий по  реализации  концепции
реформ в жилищной сфере", Правительство Санкт-Петербурга отмечает, что
большинство мероприятий,  реализация   которых   намечена   указанными
постановлением и распоряжением, выполнены.

     Создан Наблюдательный  совет  по  координации  реформ  в жилищной
сфере. Распоряжением губернатора Санкт-Петербурга от 02.10.97 N 1016-р
Наблюдательный совет  был  переименован  в  Комиссию по реформированию
жилищно-коммунального хозяйства  в   Санкт-Петербурге.   Проведено   6
заседаний.

     Разработано более   30   нормативных   актов,  а  также  комплекс
практических мероприятий, обеспечивающих реализацию Концепции реформ в
жилищной сфере (далее - Концепция), по следующим основным разделам:

     - социальные аспекты реформ в жилищной сфере;

     - развитие рыночных отношений в жилищной сфере;

     - совершенствование управления жилищной сферой;

     - информационное обеспечение реформ в жилищной сфере.

     В целях   обеспечения   социальных   гарантий  граждан  действуют
Городской центр по расчету и учету жилищных компенсаций и 94  районных
пункта для приема документов от граждан для назначения компенсаций.  В
1997 году общая сумма компенсаций для  316987  семей  составила  166,2
млрд. рублей.

     Во всех  20  административных  районах  Санкт-Петербурга  созданы
государственные учреждения - районные жилищные агентства,  которым  на
первом этапе    переданы   функции   государственного   заказчика   по
техническому обслуживанию и ремонту жилищного фонда.

     Произведена реорганизация    государственных     производственных
ремонтно-эксплуатационных предприятий путем их разделения (на 01.01.98
зарегистрировано 116 государственных унитарных предприятий).

     Распоряжением губернатора Санкт-Петербурга от  15.09.97  N  947-р
"Об утверждении  Положения  о  порядке  проведения  конкурса по отбору
подрядчика на  техническое  обслуживание  и  ремонт  жилых   домов   и
придомовых территорий"  определен  порядок  организации  и  проведения
конкурсов по  отбору  подрядчиков  для  выполнения  специализированных
работ и  работ по техническому обслуживанию и ремонту жилищного фонда.
Конкурсы прошли  в  12  административных   районах   Санкт-Петербурга.
Основными результатами проведения конкурсов явились снижение стоимости
обслуживания, привлечение  наряду  с  государственными   организациями
частных компаний  к эксплуатации и ремонту жилищного фонда,  повышение
качества обслуживания.

     В основном  сформирована  нормативная   база,   необходимая   для
создания товариществ собственников жилья и государственной регистрации
кондоминиумов как   объектов    недвижимости.    В    Санкт-Петербурге
зарегистрировано 68 товариществ собственников жилья и 9 кондоминиумов.

     Проведена экспертиза  обоснованности  затрат  и тарифов субъектов
естественных монополий,   анализ    всей    системы    взаимоотношений
коммунальных монополий с региональными властями и потребителями услуг,
выработаны рекомендации  по  формированию  и  реализации  региональной
политики в данной сфере.

     Организована система   информирования   населения  о  результатах
принимаемых мер по реализации реформы жилищно-коммунального хозяйства.

     В целях   дальнейшего    реформирования    жилищного    хозяйства
Правительство Санкт-Петербурга  п о с т а н о в л я е т:

     1. Продолжить   работу  по  выполнению  программы  реформирования
жилищного хозяйства.

     2. В качестве первоочередных мер по реализации Концепции:

     2.1. Одобрить и рекомендовать губернатору внести в  установленном
порядке на рассмотрение в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга:

     - проект  Закона  Санкт-Петербурга  "О внесении изменений в Закон
Санкт-Петербурга "О структуре администрации Санкт-Петербурга";

     - проект Закона Санкт-Петербурга "Об условиях и  порядке  участия
Санкт-Петербурга в страховании жилищного фонда";

     2.2. Предложить   вице-губернатору  -  председателю  Комитета  по
управлению городским  имуществом  в  месячный  срок   утвердить   план
мероприятий по реализации Концепции в 1998 году;

     2.3. Считать приоритетными в 1998 году следующие задачи:

     - определение  стратегии  и  тактики  Санкт-Петербурга  в области
жилищной политики;

     - разработка принципиальной схемы и системы перехода  от  дотаций
производителям жилищно-коммунальных   услуг   к   системе  дотирования
граждан за счет средств бюджета Санкт-Петербурга;

     - введение городских нормативов в жилищной сфере;

     - проведение комплекса мероприятий по заключению договоров найма,
социального найма,  аренды  жилых помещений государственного жилищного
фонда;

     - создание государственной жилищной инспекции;

     - создание системы контроля  качества  предоставляемых  услуг  по
эксплуатации и обслуживанию жилищного фонда;

      - разработка  финансовой модели,  стимулирующей домовладельцев к
созданию товариществ собственников жилья;

     - создание условий для возникновения реальной конкуренции в сфере
обслуживания жилья,  переход  к  100%  конкурсному отбору подрядчиков,
обслуживающих жилищный фонд;

     - введение индексации квартирной платы;

     - демонополизация сферы управления жилищным фондом путем создания
и стимулирования деятельности управляющих компаний;

     - завершение    работы   по   регистрации   права   собственности
Санкт-Петербурга на жилые помещения;

     - обеспечение  "прозрачности"   экономики   жилищно-коммунального
хозяйства;

     - создание   фонда   реформы  жилищно-коммунального  хозяйства  и
реализация первоочередных      мероприятий,      направленных       на
энергосбережение, учет  поставляемых  энергоресурсов,  внедрение новых
технологий, установку приборов учета;

     - реализация принципа прямых расчетов арендаторов (собственников)
нежилого фонда с производителями энергоресурсов;

     - продолжение     работы     по     регулированию    деятельности
предприятий-монополистов;

     - создание    филиала    Федерального    агентства     ипотечного
кредитования.

     3. Настоящее  постановление  опубликовать  в  средствах  массовой
информации.

     4. Контроль за выполнением постановления остается за губернатором
- Председателем Правительства Санкт-Петербурга.


     Губернатор - Председатель
     Правительства Санкт-Петербурга          В.А.Яковлев