Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 01.02.2006 № 56

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 1 февраля 2006 года N 56
     
     
     О проекте закона Санкт-Петербурга
     "О погребении и похоронном деле в
     Санкт-Петербурге"
     
     
     Рассмотрев проект   закона   Санкт-Петербурга   "О  погребении  и
похоронном  деле  в Санкт-Петербурге",  Правительство Санкт-Петербурга
п о с т а н о в л я е т:

     1. Одобрить  проект  закона  Санкт-Петербурга  "О  погребении   и
похоронном деле в Санкт-Петербурге"  (далее - проект закона)  согласно
приложению.
     
     2. Рекомендовать  Губернатору   Санкт-Петербурга  внести   проект
закона на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
     
     3. Контроль   за    выполнением   постановления   возложить    на
вице-губернатора Санкт-Петербурга Осеевского М.Э.
     
     
     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко
     
     
                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                    от 01.02.2006 N 56
      
                                                         Проект вносит
                                           Губернатор Санкт-Петербурга

     
                                ЗАКОН

                           САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

          О погребении и похоронном деле в Санкт-Петербурге

     
                                                                Принят
                                             Законодательным Собранием
                                                      Санкт-Петербурга
                                            "____" ___________200__ г.


     
                               Статья 1
     
                  Законодательство Санкт-Петербурга
          о погребении и похоронном деле в Санкт-Петербурге

     Законодательство Санкт-Петербурга о погребении и похоронном  деле
в Санкт-Петербурге состоит из настоящего Закона Санкт-Петербурга, иных
законов   Санкт-Петербурга,   нормативных   правовых   актов   органов
государственной власти Санкт-Петербурга.

                               Статья 2

                          Основные понятия,
           используемые в настоящем Законе Санкт-Петербурга

     В настоящем   Законе  Санкт-Петербурга   используются   следующие
понятия:
     
     Кладбище -  комплекс,   включающий  земельные  участки,   здания,
сооружения  и  иные  объекты,  предназначенные  для  оказания   услуг,
связанных с погребением, осуществления погребения, а также  содержания
мест погребения.
     
     Крематорий (кремационный комплекс) - сооружение для предания  тел
(останков)   умерших   (погибших)  огню   (кремации)   с   соблюдением
определенного обряда погребения.
     
     Похоронное дело - отрасль городского хозяйства, включающая в себя
деятельность по  оказанию  услуг  по  погребению,  ритуальных  и  иных
сопутствующих данной деятельности услуг.
     
     Ритуальные услуги -  услуги,  включающие в  себя  прием заказа  и
заключение   договора  на   организацию   похорон  (агентские   услуги
приемщиков   заказов   на   организацию   похорон),   захоронение    и
перезахоронение, услуги  по кремации,  транспортировка тел  (останков)
умерших (погибших), изготовление гробов  и урн для захоронения  праха,
санитарная   и    косметическая   обработка   тел,    бальзамирование,
изготовление и  установка надмогильных  сооружений, производство  иных
предметов похоронного  ритуала, изготовление  надписей на  памятниках,
фотокерамических  изделий, уход  за  местами погребения  и  отдельными
захоронениями.
     
     Специализированная служба     Санкт-Петербурга    по     вопросам
похоронного дела - юридическое  лицо, создаваемое в целях  организации
похоронного   дела   в  Санкт-Петербурге   в   порядке,   определенном
действующим законодательством.
     
                               Статья 3

              Полномочия Правительства Санкт-Петербурга

     1. Правительство     Санкт-Петербурга     обладает     следующими
полномочиями по регулированию отношений, связанных с похоронным  делом
и погребением:
     
     1) организация похоронного дела  в Санкт-Петербурге, в том  числе
определение статуса кладбищ, установление видов (комплекса) ритуальных
услуг,  предоставляемых  населению  на возмездной  основе  по  единому
рекомендуемому тарифу;
     
     2) создание   специализированной   службы   Санкт-Петербурга   по
вопросам похоронного дела, определение порядка ее деятельности;
     
     3) определение  порядка  деятельности и  эксплуатации  кладбищ  и
крематориев, расположенных на  территории Санкт-Петербурга, если  иное
не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
     
     4) обозначение  и регистрация  мест  захоронения при  обнаружении
старых  военных  и  ранее неизвестных  захоронений,  а  в  необходимых
случаях - организация перезахоронения останков умерших (погибших);
     
     5) принятие    решений    о   создании    мест    погребения    в
Санкт-Петербурге,  если   иное   не  предусмотрено   законодательством
Российской Федерации;
     
     6) определение   стоимости   комплекса   услуг,   предоставляемых
согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в  соответствии
с действующим законодательством;
     
     7) определение подлежащей возмещению стоимости услуг, оказываемых
специализированной службой  Санкт-Петербурга по  вопросам  похоронного
дела при погребении  умерших (погибших),  не имеющих супруга,  близких
родственников,  иных   родственников   либо  законного   представителя
умершего (погибшего), а также умерших (погибших), личность которых  не
установлена органами внутренних  дел в определенные  законодательством
Российской Федерации сроки;
     
     8) приостановление   или   прекращение  деятельности   на   месте
погребения  при  нарушении  санитарных и  экологических  требований  к
содержанию места погребения;
     
     9) принятие   мер   по   устранению   нарушений   и    ликвидации
неблагоприятного воздействия  места  погребения на  природную среду  и
здоровье человека, а также по созданию нового места погребения;
     
     10) проведение обследования местности в целях выявления возможных
неизвестных захоронений перед проведением  любых работ на  территориях
боевых  действий,  концентрационных лагерей  и  возможных  захоронений
жертв массовых репрессий;
     
     11) определение категорий умерших (погибших), погребение  которых
может осуществляться за счет средств бюджета Санкт-Петербурга;
     
     12) принятие решений по переносу мест погребения в случае  угрозы
постоянных  затоплений,   оползней,  после   землетрясений  и   других
стихийных бедствий;
     
     13) установление  требований  к  качеству  услуг  по  погребению,
предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;
     
     14) отвод земельных  участков  для размещения  мест погребения  в
соответствии с земельным законодательством,  а также в соответствии  с
проектной  документацией,   утвержденной   в  порядке,   установленном
действующим законодательством;
     
     15) установление размера бесплатно предоставляемого участка земли
на территориях кладбищ, гарантирующего  погребение на этом же  участке
земли умершего (погибшего) супруга или близкого родственника;
     
     16) установление  порядка   предоставления   участков  земли   на
общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений;
     
     17) установление санитарных и  экологических требований и  правил
содержания мест погребения;
     
     18) другие полномочия, отнесенные действующим законодательством к
полномочиям органов государственной власти Санкт-Петербурга.
     
     2. Правительство   Санкт-Петербурга   вправе   передавать    иным
исполнительным органам  государственной власти Санкт-Петербурга  часть
своих полномочий, предусмотренных настоящим Законом Санкт-Петербурга.
     
                               Статья 4

                  Гарантии осуществления погребения

     Правительство Санкт-Петербурга при  организации похоронного  дела
обеспечивает  гарантии  осуществления  погребения  в  соответствии   с
федеральным законодательством и настоящим Законом Санкт-Петербурга.
     
                               Статья 5

                 Социальная компенсация на погребение

     Семьям (одиноко  проживающим   гражданам),  среднедушевой   доход
которых   ниже   величины   прожиточного   минимума,    установленного
Правительством   Санкт-Петербурга,   взявшим   на   себя   обязанность
осуществлять   погребение   на   возмездной   основе,    выплачивается
единовременная социальная компенсация на погребение в размере разности
между  стоимостью  услуг,  оказываемых  на  безвозмездной  основе,   в
соответствии с гарантированным перечнем услуг по погребению и размером
полученного социального пособия на погребение.
     
     Выплата производится за счет  средств бюджета Санкт-Петербурга  в
порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
     
                               Статья 6

                       Заключительные положения

     Признать утратившим  силу со  дня  вступления в  силу  настоящего
Закона Санкт-Петербурга:
     
     1. Закон Санкт-Петербурга от 15.11.1999 N 237-32 "О погребении  и
похоронном деле".
     
     2. Статью 1  Закона Санкт-Петербурга  от 26.03.2003  N 129-15  "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Санкт-Петербурга в
связи с изменением федерального законодательства".
     
     3. Закон  Санкт-Петербурга от  07.04.2004  N 200-36  "О  внесении
изменения в Закон Санкт-Петербурга "О погребении и похоронном деле".
     
                               Статья 7

     Порядок вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга

     Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней со
дня его официального опубликования.
     
     
     Губернатор                                                                                                          Губернатор Санкт-Петербурга
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко                                                                                           В.И.Матвиенко


     Санкт-Петербург
     от "___" ________ 200 __ года
     N______________