Расширенный поиск
Закон Санкт-Петербурга от 30.11.1999 № 237-32ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА от 30 ноября 1999 года N 237-32 Утратил силу - Закон Санкт-Петербурга от 04.10.2006 г. N 408-64 О погребении и похоронном деле Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 15 ноября 1999 года (В редакции Законов Санкт-Петербурга от 11.04.2003 г. N 129-15; от 28.04.2004 г. N 200-36; от 08.02.2006 г. N 29-7) Настоящий Закон устанавливает на территории Санкт-Петербурга принципы правового регулирования отношений, связанных с погребением умерших (погибших). Раздел I. Общие положения Статья 1. Понятия и определения, используемые в настоящем Законе Специализированная служба по вопросам похоронного дела - хозяйствующий субъект, созданный по решению Администрации Санкт-Петербурга в установленной гражданским законодательством организационно-правовой форме в целях оказания ритуальных услуг. Погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащие санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом). Похоронное дело - самостоятельный вид деятельности, организуемый органами исполнительной власти и включающий в себя деятельность по оказанию ритуальных, юридических, производственных, обрядовых, а также иных видов сопутствующих услуг, связанных с созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения. Ритуальные услуги - следующие виды услуг: прием заказа и заключение договора на организацию похорон (в том числе агентские услуги приемщиков заказов на организацию похорон); захоронение и перезахоронение; все услуги по кремации; транспортировка тел (останков) умерших (погибших); изготовление гробов (кроме цинковых) и урн для захоронения праха; санитарная и косметическая обработка тел; бальзамирование; изготовление и установка намогильных сооружений; производство иных предметов похоронного ритуала; надписи на памятниках; изготовление фотокерамических изделий; уход за местами погребения и отдельными захоронениями. Перечисленные услуги осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела. На оказание ритуальных услуг может заключаться прижизненный договор. Места погребения - специально отведенные в соответствии с санитарными, экологическими и иными требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков), колумбариями для захоронения урн с прахом, крематориями для предания тел (останков) огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления деятельности по погребению, на которых осуществляется погребение умерших (погибших) в Санкт-Петербурге. Создаваемые, а также существующие места захоронения не подлежат сносу и могут быть перенесены только в соответствии с правовым актом Администрации Санкт-Петербурга в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясения и других стихийных бедствий. Раздел II. Гарантии погребения в соответствии с волеизъявлением, выраженным лицом при жизни Статья 2. Право лица на достойное отношение к его телу после смерти 1. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме: о согласии или несогласии быть подвергнутым патолого-анатомическому вскрытию; о согласии или несогласии на изъятие органов и(или) тканей из его тела; быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими; быть подвергнутым кремации; о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу. 2. Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации. 3. В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего. Статья 3. Лицо, осуществляющее организацию погребения В случае, если лицо при жизни не поручило (в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме) осуществить его погребение какому-либо конкретному лицу либо если лицо, получившее прижизненное поручение, отказалось от исполнения данных функций, осуществить организацию погребения умершего (погибшего) имеют право супруг, дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка, иные родственники. В случае отсутствия родственников и законного представителя осуществить организацию погребения умершего (погибшего) имеет право иное лицо, личность которого удостоверена в установленном порядке. Лицо, взявшее на себя обязанность по организации похорон, должно осуществить весь процесс организации погребения, в том числе оформление документов, необходимых для погребения, получение гербового свидетельства о смерти, справки о смерти, пособия на погребение. В случае отсутствия лиц, взявших на себя обязанности по организации похорон, погребение осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела. Статья 4. Исполнение волеизъявления умершего о погребении 1. На территории Санкт-Петербурга каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления. 2. Гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Санкт-Петербурга, гарантируется бесплатное предоставление участка земли на одном из действующих кладбищ с учетом места жительства и волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством. Статья 5. Гарантии при осуществлении погребения Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются: выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти; помещение силами и транспортом специализированной службы по вопросам похоронного дела тела умершего в морг, при этом выдача тела умершего по требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти; предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения; в случае поиска супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего этот срок может быть увеличен до четырнадцати дней; предоставление в соответствии с утвержденным в установленном порядке прейскурантом иных услуг морга, стоимость которых не может превышать предельных тарифов, утвержденных Администрацией Санкт-Петербурга. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения в случае его смерти в ином населенном пункте или на территории иностранного государства гарантируется в части содействия лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего и оплатить связанные с погребением расходы, в получении в установленные законодательством Российской Федерации сроки справки о смерти, разрешения на перевозку тела (останков) умершего, а также проездных документов, включая документы на пересечение государственных границ. Указанное содействие обязаны оказывать органы исполнительной власти Санкт-Петербурга, органы местного самоуправления, а также иные юридические лица, оказывающие по роду своей деятельности необходимые для таких случаев услуги. Статья 6. Социальное пособие на погребение 1. В случае, если погребение осуществлялось на возмездной основе для лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение, ему выплачивается социальное пособие на погребение в соответствии с федеральным законодательством. Размер социального пособия устанавливается распоряжением губернатора Санкт-Петербурга по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации. 2. Выплата производится в день обращения на основании справки о смерти: органом, в котором умерший (погибший) получал пенсию; организацией, в которой работал умерший либо работает один из родителей или другой член семьи умершего несовершеннолетнего; органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности. Статья 6-1. Социальная компенсация на погребение Семьям (одиноко проживающим гражданам), среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Санкт-Петербурге, взявшим на себя обязанность осуществлять погребение на возмездной основе, выплачивается единовременная социальная компенсация на погребение в размере разности между стоимостью услуг, оказываемых на безвозмездной основе, в соответствии с гарантированным перечнем услуг по погребению и размером полученного социального пособия на погребение. Выплата производится за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга. (Статья дополнена - Закон Санкт-Петербурга от 08.02.2006 г. N 29-7) Статья 7. Гарантированный перечень услуг по погребению 1. Лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение, гарантируется предоставление единого на территории Санкт-Петербурга перечня услуг по погребению, включающего: оформление документов, необходимых для погребения; предоставление и доставку гроба, урны для захоронения праха и других предметов, необходимых для погребения (по перечню, установленному Администрацией Санкт-Петербурга), включая погрузочно-разгрузочные работы; перевозку тела (останков) и сопровождающих лиц на одном катафалке к месту погребения; комплекс работ по захоронению (кремации с последующей выдачей урны с прахом). Специализированная служба по вопросам похоронного дела может наделяться в установленном порядке возвратными оборотными средствами в размере, необходимом для оказания данных услуг в течение месяца, за счет средств бюджета Санкт-Петербурга. 2. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, предусмотренному пунктом 1 настоящей статьи, определяется Администрацией Санкт-Петербурга по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации. Стоимость указанных услуг возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок за счет средств: Пенсионного фонда Российской Федерации - на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти; Государственного фонда занятости населения Российской Федерации - на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии). Расчеты со специализированной службой по вопросам похоронного дела за погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, осуществляются Пенсионным фондом Российской Федерации с последующим возмещением расходов Пенсионному фонду Российской Федерации за счет средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации в размерах, определяемых в соответствии с настоящим пунктом; Фонда социального страхования Российской Федерации - на погребение умерших работавших граждан и умерших несовершеннолетних членов семей работающих граждан; бюджета Санкт-Петербурга - в части, превышающей установленный законодательством Российской Федерации размер возмещения вышеуказанными фондами; бюджета Санкт-Петербурга - в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности. 3. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, или доплата за предоставление услуг и ритуальных предметов более высокого качества производится за счет средств лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение. 4. Лицам, получившим услуги в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, социальное пособие на погребение не выплачивается. 5. Учреждения и организации, осуществляющие первичную регистрацию факта смерти, специализированная служба по вопросам похоронного дела обязаны обеспечить информирование лиц, взявших на себя организацию погребения, об их праве на получение на безвозмездной основе услуг в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Непредоставление на безвозмездной основе услуг, предусмотренных гарантированным перечнем услуг по погребению, а равно невыплата социального пособия на погребение влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Статья 8. Гарантии погребения умерших (погибших) военнослужащих, лиц, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, участников войны Погребение военнослужащих, лиц, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, участников войны, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством. Статья 9. Гарантии погребения иных категорий умерших (погибших) Законодательством Санкт-Петербурга могут определяться иные категории умерших (погибших), помимо указанных в статье 8 настоящего Закона, погребение которых может осуществляться в особом порядке, установленном Администрацией Санкт-Петербурга. Погребение осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга. Стоимость услуг по погребению в этом случае устанавливается Администрацией Санкт-Петербурга. Статья 10. Гарантии погребения умерших (погибших), личность которых не установлена Погребение умершего (погибшего), личность которого не установлена органами внутренних дел в течение десяти дней с момента обнаружения тела (останков), производится специализированной службой по вопросам похоронного дела по истечении двадцати суток с момента обнаружения тела с согласия органов внутренних дел путем предания тела (останков) земле. Размер, стоимость и порядок оплаты услуг по погребению неопознанных тел (останков) устанавливаются Администрацией Санкт-Петербурга. Раздел III. Похоронное дело в Санкт-Петербурге Статья 11. Организация похоронного дела 1. Гарантии осуществления погребения в соответствии с настоящим Законом реализуются путем организации в Санкт-Петербурге похоронного дела как самостоятельной отрасли городского хозяйства. 2. Организация похоронного дела в Санкт-Петербурге осуществляется Администрацией Санкт-Петербурга. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированной службой по вопросам похоронного дела, создаваемой Администрацией Санкт-Петербурга. 3. Имущество, находящееся в собственности Санкт-Петербурга, используемое в целях погребения и похоронного дела, не подлежит приватизации, не может быть внесено в качестве долей в уставный капитал любого вновь создаваемого юридического лица. Указанное имущество может передаваться в оперативное управление, хозяйственное ведение государственным унитарным предприятиям, безвозмездное пользование, аренду юридическим лицам иных организационно-правовых форм в соответствии с действующим законодательством. Статья 12. Общественный контроль за деятельностью в сфере похоронного дела Для осуществления общественного контроля за деятельностью в сфере похоронного дела при Администрации Санкт-Петербурга и территориальных исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга могут создаваться попечительские (наблюдательные) советы по вопросам похоронного дела. Порядок их формирования и полномочия определяются Администрацией Санкт-Петербурга. (В редакции Закона Санкт-Петербурга от 11.04.2003 г. N 129-15) Статья 13. Источники финансирования похоронного дела Источниками финансирования похоронного дела являются: средства бюджета Санкт-Петербурга; целевые внебюджетные фонды; иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации. Раздел IV. Организация мест погребения Статья 14. Создание мест погребения 1. Предложения по созданию мест погребения в Санкт-Петербурге вносятся: министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрены военная служба, служба в органах внутренних дел, для создания воинских кладбищ, воинских участков на общественных кладбищах; массовыми религиозными объединениями, уставы которых предусматривают осуществление религиозных обрядов на кладбищах, для создания вероисповедальных кладбищ; собраниями (сходами) граждан, проживающих в сельских поселениях, если это предусмотрено уставом муниципального образования. 2. Решение о создании мест погребения принимается Администрацией Санкт-Петербурга. Места погребения могут быть: по принадлежности - государственные, муниципальные; по обычаям - общественные, вероисповедальные, воинские; по историческому и культурному значению - историко-мемориальные. Статья 15. Требования к размещению и содержанию мест погребения 1. Размер бесплатно предоставляемого участка земли на территории кладбища для погребения умершего устанавливается Администрацией Санкт-Петербурга. Размер участка должен обеспечивать возможность погребения на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника. Участки большего размера для создания семейных (родовых) захоронений на общественных кладбищах могут предоставляться гражданам за плату. Порядок их предоставления и размер платы устанавливается Администрацией Санкт-Петербурга. 2. Порядок размещения и содержания мест погребения устанавливается Администрацией Санкт-Петербурга. Захоронение родственника или свойственника в одну и ту же могилу разрешается по прошествии двадцати лет с момента предыдущего захоронения. Уменьшение или увеличение этого срока по каждому конкретному месту погребения допускается по решению Администрации Санкт-Петербурга. (В редакции Закона Санкт-Петербурга от 28.04.2004 г. N 200-36) 3. Хозяйственная деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с требованиями нормативных актов по похоронному делу. 4. Санитарно-эпидемиологический надзор, экологический и архитектурно-строительный контроль за созданием и содержанием мест погребения осуществляют соответствующие органы государственного надзора и контроля, в ведении которых находятся данные вопросы. 6. В случае необходимости переноса места погребения использование его территории разрешается по истечении двадцати лет. Бывшая территория места погребения может быть использована только под зеленые насаждения. Восстановление зданий и сооружений культового и мемориального назначения разрешается только на участках, ранее использовавшихся в тех же целях. 7. Организация охраны мест погребения, обеспечение порядка и сохранности намогильных сооружений и иных мемориальных объектов на их территориях осуществляются в порядке, установленном Администрацией Санкт-Петербурга. 8. Осквернение и уничтожение мест погребения влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Статья 16. Крематории 1. Крематории предназначены для предания тел (останков) умерших (погибших) огню (кремации) с учетом их прижизненного волеизъявления и последующим предоставлением места захоронения на основании положений настоящего Закона. 2. Порядок деятельности крематория определяется правовыми актами Администрации Санкт-Петербурга. Статья 17. Старые военные и ранее неизвестные захоронения 1. Старыми военными и ранее неизвестными захоронениями считаются захоронения погибших в боевых действиях, проходивших на территории и в окрестностях Санкт-Петербурга, включая акватории, а также захоронения жертв массовых репрессий. К ним относятся захоронения и места обнаружения незахороненных останков как россиян, так и иностранных граждан, не зарегистрированные в установленном порядке и не обозначенные на местности, а также останки, найденные при поднятии , затонувшей техники и судов, раскопках военной техники, обнаруженные в процессе естественной человеческой деятельности или посредством целенаправленного их поиска. 2. Перед проведением любых работ на территориях боевых действий, концентрационных лагерей и возможных захоронений жертв массовых репрессий Администрация Санкт-Петербурга или органы местного самоуправления обязаны обеспечить проведение обследования местности в целях выявления возможных неизвестных захоронений. 3. При обнаружении старых военных и ранее неизвестных захоронений органы Администрации Санкт-Петербурга или местного самоуправления обязаны обозначить и зарегистрировать места захоронения, а в необходимых случаях организовать перезахоронение останков погибших. Обнаруженные останки российских воинов подлежат перезахоронению с воинскими почестями в специально отведенных для этого местах. О факте обнаружения останков иностранных воинов (граждан) ставится в известность консульство или посольство соответствующей страны. Последующие решения принимаются в соответствии с нормами международного права и существующих межгосударственных соглашений, а при отсутствии последних - по совместному решению сторон. 4. Запрещаются поиск и вскрытие старых военных и ранее неизвестных захоронений гражданами или юридическими лицами, не имеющими официального разрешения на такую деятельность. Статья 18. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Положения настоящего Закона распространяются на правоотношения, возникшие после его вступления в силу. Статья 19. О приведении нормативных правовых актов Санкт-Петербурга в соответствие с настоящим Законом Нормативные правовые акты Администрации Санкт-Петербурга подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в трехмесячный срок со дня его вступления в силу. Нормативные правовые акты Санкт-Петербурга по вопросам похоронного дела, принятые до вступления в силу настоящего Закона, действуют в части, не противоречащей настоящему Закону. Статья 20. Ответственность за нарушение настоящего Закона Лица, признанные виновными в нарушении настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Губернатор Санкт-Петербурга В.А.Яковлев Санкт-Петербург 30 ноября 1999 года N 237-32 Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|