Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 07.02.2006 № 121

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 7 февраля 2006 года N 121


     О Порядке разработки проекта бюджета
     Санкт-Петербурга на 2007 год 


     В соответствии  со  статьями  44  и  73  Устава  Санкт-Петербурга
Правительство Санкт-Петербурга п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить Порядок разработки проекта бюджета  Санкт-Петербурга
на 2007 год согласно приложению.

     2.   Контроль   за   выполнением   постановления   возложить   на
вице-губернатора Санкт-Петербурга Осеевского М.Э.


     Губернатор 
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко 


                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                   от 07.02.2006 N 121


                                  
                              Порядок
            разработки проекта бюджета Санкт-Петербурга
                            на 2007 год


     1.  Комитет  экономического  развития,  промышленной  политики  и
торговли:

     1.1. Представляет  в  течение  трех  недель  со  дня  утверждения
Правительством  Российской  Федерации  Порядка   разработки   прогноза
социально-экономического  развития   Российской   Федерации,   проекта
федерального   бюджета    на    2007    год,    параметров    прогноза
социально-экономического    развития    Российской     Федерации     и
перспективного финансового плана на период до 2009 года:

     в   Комитет   финансов   Санкт-Петербурга   -   необходимые   для
прогнозирования доходов бюджета Санкт-Петербурга варианты  показателей
прогноза социально-экономического развития  Санкт-Петербурга  на  2007
год и на период до 2009 года;

     в исполнительные органы государственной власти  Санкт-Петербурга,
устанавливающие    цены    (тарифы),    подлежащие    государственному
регулированию,   -   показатели   прогноза    социально-экономического
развития   Санкт-Петербурга   на    2007    год,    необходимые    для
прогнозирования    цен    (тарифов),    подлежащих    государственному
регулированию.

     1.2. В  мае 2006 года представляет на рассмотрение  Правительства
Санкт-Петербурга   основные   показатели   предварительного   варианта
прогноза социально-экономического развития  Санкт-Петербурга  на  2007
год и на период до 2009 года.

     1.3. Анализирует демографическую ситуацию  в  Санкт-Петербурге  в
разрезе районов Санкт-Петербурга и  представляет  в  Комитет  финансов
Санкт-Петербурга  необходимые  сведения  для   формирования   прогноза
расходов бюджета Санкт-Петербурга на 2007 год - до 01.05.2006.

     2. Исполнительные органы государственной власти  Санкт-Петербурга
представляют:

     в Комитет финансов Санкт-Петербурга -  материалы  для  подготовки
проекта перспективного финансового плана  Санкт-Петербурга  на  период
до   2009   года   по   формам,   установленным   Комитетом   финансов
Санкт-Петербурга, - до 03.03.2006;

     в Администрацию Губернатора  Санкт-Петербурга  -  предложения  по
передаче органам местного самоуправления в  Санкт-Петербурге отдельных
государственных полномочий с  указанием  объемов  финансовых  средств,
необходимых для их реализации, - до 15.02.2006;

     в  Комитет  экономического  развития,  промышленной  политики   и
торговли   -   заявки   на   финансирование   научно-исследовательских
разработок, проводимых за счет средств  бюджета  Санкт-Петербурга,  на
2007 год, по  вопросам,  относящимся  к  предмету  их  ведения,  -  до
01.04.2006.

     3.  Администрация  Губернатора  Санкт-Петербурга   формирует   на
основании предложений исполнительных  органов  государственной  власти
Санкт-Петербурга и  представляет в  Комитет финансов  Санкт-Петербурга
предложения  по   перераспределению   расходных   обязательств   между
бюджетом Санкт-Петербурга и  бюджетами  внутригородских  муниципальных
образований    Санкт-Петербурга    в    соответствии    с     законами
Санкт-Петербурга, вступающими в  силу  не  позднее  01.01.2007,  -  до
10.03.2006.

     4.  Комитет  финансов  Санкт-Петербурга  в   апреле   2006   года
представляет на рассмотрение Правительства  Санкт-Петербурга  основные
направления бюджетной и  налоговой политики Санкт-Петербурга  на  2007
год и  на период до 2009  года  и  проект  перспективного  финансового
плана Санкт-Петербурга на период до 2009 года.

     5.  Комитет  финансов  Санкт-Петербурга  в  месячный  срок  после
одобрения Правительством Санкт-Петербурга  перспективного  финансового
плана Санкт-Петербурга на период до 2009 года:

     5.1.   Осуществляет   распределение   функциональной    структуры
расходов  бюджета  Санкт-Петербурга  на  2007-2009  годы  по   целевым
статьям   расходов   с   учетом    мнений    исполнительных    органов
государственной власти Санкт-Петербурга.

     5.2. Подготавливает и доводит до сведения:

     исполнительных органов  государственной  власти  Санкт-Петербурга
методические указания  по  составлению  заявок  на  финансирование  из
бюджета  Санкт-Петербурга  и  контрольные   цифры   расходов   бюджета
Санкт-Петербурга на 2007 год;

     Территориального  фонда  обязательного  медицинского  страхования
Санкт-Петербурга контрольную цифру расходов  бюджета  Санкт-Петербурга
на  2007  год  по  страховым  взносам  на   обязательное   медицинское
страхование неработающего населения,  уплачиваемым  в  Территориальный
фонд обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга.

     5.3.  Доводит  до  сведения  Комитета  экономического   развития,
промышленной   политики   и   торговли    проект    перечня    главных
распорядителей  средств  бюджета  Санкт-Петербурга  на  2007   год   с
указанием контрольных цифр расходов бюджета Санкт-Петербурга  на  2007
год   по    каждому    главному    распорядителю    средств    бюджета
Санкт-Петербурга.

     6.  Комитет  экономического  развития,  промышленной  политики  и
торговли    доводит    до    сведения    государственных    заказчиков
Санкт-Петербурга контрольные цифры  расходов  капитальных  вложений  и
методические указания по составлению заявок на  включение  объектов  и
работ в  адресные инвестиционные программы  на  2007-2009  годы  -  до
01.06.2006.

     7.  Комитет  по  энергетике   и   инженерному   обеспечению   для
определения прогноза тарифов на электрическую и  тепловую  энергию,  а
также  тарифов  на  газ  на  2007  год  представляет  прогноз  объемов
тепловой   энергии,   реализуемой    потребителям,    относящимся    к
государственному жилищному  фонду  Санкт-Петербурга,  жилищному  фонду
товариществ собственников жилья, жилищно-строительных  кооперативов  и
государственным учреждениям, финансируемым  за  счет  средств  бюджета
Санкт-Петербурга,  в  Комитет  по  тарифам   Санкт-Петербурга   -   до
14.03.2006.

     8.   Комитет   по   тарифам    Санкт-Петербурга    для    расчета
энергетического   баланса   на   2007   год    и    проекта    бюджета
Санкт-Петербурга  на  2007   год   определяет   прогноз   тарифов   на
электрическую и  тепловую энергию, а  также  тарифов  на  газ,  услуги
водоснабжения   и   канализации   и   представляет   предложения   для
согласования в  Комитет экономического развития, промышленной политики
и торговли, Комитет финансов Санкт-Петербурга, Комитет  по  энергетике
и инженерному обеспечению - до 01.04.2006.

     9.     Исполнительные     органы     государственной     власти
Санкт-Петербурга,   устанавливающие    цены    (тарифы),    подлежащие
государственному регулированию, представляют в  Комитет экономического
развития, промышленной политики и  торговли предложения и  обоснования
по    изменению    цен    (тарифов),    подлежащих    государственному
регулированию, а  также предложения по установлению тарифов на услуги,
оказываемые  государственными   унитарными   предприятиями   бюджетным
учреждениям, - до 01.04.2006.

     10. Комитет  экономического  развития,  промышленной  политики  и
торговли по согласованию с  исполнительными  органами  государственной
власти Санкт-Петербурга, устанавливающими  цены  (тарифы),  подлежащие
государственному  регулированию,  представляет  в   Комитет   финансов
Санкт-Петербурга для расчета проекта бюджета Санкт-Петербурга на  2007
год прогнозируемые тарифы на топливно-энергетические ресурсы, а  также
другие  тарифы,  подлежащие  государственному  регулированию,   -   до
20.04.2006.

     11. Администрация  Губернатора  Санкт-Петербурга  представляет  в
Комитет финансов Санкт-Петербурга перечень государственных  полномочий
Санкт-Петербурга,   планируемых   к    передаче    органам    местного
самоуправления в  Санкт-Петербурге в  2007 году,  с  указанием  объема
передаваемого финансирования, - до 02.06.2006.

     12.     Исполнительные     органы     государственной     власти
Санкт-Петербурга проводят анализ планируемой к содержанию в  2007 году
подведомственной сети  государственных  учреждений,  финансируемых  из
бюджета  Санкт-Петербурга,  разрабатывают  и  представляют  в  Комитет
финансов  Санкт-Петербурга  заявки  на   финансирование   из   бюджета
Санкт-Петербурга на 2007 год, включая в них перечень и  размер доходов
от предпринимательской и  иной приносящий доход деятельности, а  также
доходов от  сдачи  в  аренду  имущества,  находящегося  в  оперативном
управлении  бюджетных  учреждений,  подлежащих  зачислению  в   бюджет
Санкт-Петербурга,   и   объемы   потребления   топливно-энергетических
ресурсов  и  воды,  согласованные  с   Комитетом   по   энергетике   и
инженерному обеспечению (планируемые), - до 06.07.2006.

     13. Комитет  экономического  развития,  промышленной  политики  и
торговли представляет в  Комитет финансов  Санкт-Петербурга  следующие
материалы:

     предварительный   прогноз    социально-экономического    развития
Санкт-Петербурга  на  2007  год  и  на  период  до  2009  года  -   до
02.06.2006;

     предварительный проект Адресной инвестиционной программы на  2007
год - до 01.08.2006;

     перечень  целевых  программ   Санкт-Петербурга   на   2007   год,
софинансирование  которых  будет  осуществляться   за   счет   средств
федерального бюджета, - до 01.09.2006;

     итоги социально-экономического развития Санкт-Петербурга за  2005
год  и   предварительные   итоги   социально-экономического   развития
Санкт-Петербурга за первое полугодие 2006 года - до 01.09.2006;

     план     развития     государственного     сектора     экономики
Санкт-Петербурга  на  2007  год   в   соответствии   с   требованиями,
установленными  Бюджетным  кодексом   Российской   Федерации,   -   до
21.09.2006;

     протоколы заседаний  Комиссии  по  оказанию  бюджетной  поддержки
путем предоставления  государственных  гарантий  Санкт-Петербурга  при
реализации   инвестиционных   проектов   для   формирования    перечня
обязательств    Санкт-Петербурга    по    государственным    гарантиям
Санкт-Петербурга - до 01.07.2006;

     прогноз на 2007 год выпадающих доходов  бюджета  Санкт-Петербурга
в  результате  снижения  налоговой  нагрузки  для   субъектов   малого
предпринимательства,    деятельность     которых     подпадает     под
налогообложение  в  виде  единого  налога  на  вмененный   доход   для
отдельных видов деятельности, - до 01.07.2006;

     прогноз на 2007 год выпадающих доходов  бюджета  Санкт-Петербурга
в   результате   снижения   налоговой   нагрузки   на   индивидуальных
предпринимателей, применяющих упрощенную  систему  налогообложения  на
основе патента, - до 01.07.2006;

     прогноз на 2007 год выпадающих доходов  бюджета  Санкт-Петербурга
в  результате  предоставления  субъектам  малого   предпринимательства
отсрочек и рассрочек по уплате налогов и сборов - до 01.07.2006;

     прогноз на 2007 год выпадающих доходов  бюджета  Санкт-Петербурга
от снижения ставок арендной платы  на  определенный  срок  (до  одного
года) субъектам малого предпринимательства - до 01.07.2006.

     14.     Исполнительные     органы     государственной     власти
Санкт-Петербурга  представляют  в  Комитет  финансов  Санкт-Петербурга
проекты  финансовых  планов  государственных   унитарных   предприятий
(планов  финансово-хозяйственной  деятельности  предприятий)  на  2007
год, имущество которых находится в  собственности Санкт-Петербурга, по
установленной форме - до 01.08.2006.

     15. Комитет по государственному контролю, использованию и  охране
памятников  истории   и   культуры   по   согласованию   с   Комитетом
экономического   развития,   промышленной    политики    и    торговли
представляет в  Комитет финансов Санкт-Петербурга прогноз  направлений
использования  средств   бюджета   Санкт-Петербурга   на   2007   год,
предусмотренных  на  финансирование  работ,  связанных  с  ремонтом  и
реставрацией памятников истории и культуры, - до 01.08.2006.

     16. Комитет по энергетике и  инженерному обеспечению представляет
в Комитет финансов Санкт-Петербурга энергетический баланс на 2007  год
с  указанием  потребителей   и   поставщиков   топливно-энергетических
ресурсов и воды - до 02.08.2006.

     17. Комитет  экономического  развития,  промышленной  политики  и
торговли  в  установленном  порядке   представляет   на   рассмотрение
Правительства  Санкт-Петербурга  проект  закона  Санкт-Петербурга   "О
внесении  изменений   в   Закон   Санкт-Петербурга   "О   региональных
стандартах в жилищной сфере" в  части, касающейся изменения стандартов
стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2007 год, - до 15.12.2006.

     18. Комитет по управлению  городским  имуществом  представляет  в
Комитет финансов Санкт-Петербурга и  Комитет экономического  развития,
промышленной политики и торговли:

     прогноз поступления в  бюджет Санкт-Петербурга доходов от сдачи в
аренду  имущества,  находящегося   в   государственной   собственности
Санкт-Петербурга, на 2007 год - до 01.07.2006;

     прогноз  поступления  в  бюджет   Санкт-Петербурга   доходов   от
дивидендов по акциям, находящимся в  государственной собственности, на
2007 год - до 01.07.2006;

     прогноз поступлений в  бюджет Санкт-Петербурга доходов от продажи
имущества, находящегося в  государственной собственности, на 2007  год
- до 01.07.2006;

     прогноз  поступления  в  бюджет   Санкт-Петербурга   доходов   от
передачи имущества в доверительное управление - до 01.07.2006;

     по   согласованию   с    Комитетом    экономического    развития,
промышленной  политики  и  торговли,  данные  о  размере   необходимых
средств на приобретение в  собственность  Санкт-Петербурга  встроенных
нежилых помещений  при  проектировании  и  строительстве  объектов  на
инвестиционных условиях на 2007 год - до 01.07.2006;

     прогноз   развития   рынка    аренды    нежилых    помещений    в
Санкт-Петербурге  и  анализ  его  влияния  на  социально-экономическое
положение Санкт-Петербурга - до 15.06.2006;

     прогноз выпадающих доходов бюджета Санкт-Петербурга в  результате
предоставления льгот по арендной плате за объекты нежилого фонда -  до
01.08.2006;

     перечень объектов коммерческой недвижимости, подлежащих  передаче
в доверительное управление, - до 01.09.2006;

     планируемые    изменения    Реестра     недвижимого     имущества
Санкт-Петербурга - до 01.09.2006;

     Реестр  движимого  имущества  Санкт-Петербурга  за  2006  год   и
планируемые изменения Реестра движимого имущества Санкт-Петербурга  на
2007 год - до 01.09.2006.

     19. Комитет по  управлению  городским  имуществом  и  Комитет  по
строительству  представляют  в   Комитет   финансов   Санкт-Петербурга
согласованный и подтвержденный расчетами прогноз поступлений в  бюджет
Санкт-Петербурга  на  2007   год   средств   на   развитие   городской
инфраструктуры   от    предоставления    объектов    недвижимости    и
имущественных прав на них на  инвестиционных  условиях  и  поступлений
арендной   платы   по   договорам   аренды   земельных   участков   на
инвестиционных условиях - до 01.07.2006.

     20.  Комитет  финансов  Санкт-Петербурга  в   целях   составления
прогноза сводного финансового баланса Санкт-Петербурга на 2007  год  в
соответствии  с  требованиями,   установленными   Бюджетным   кодексом
Российской   Федерации,   представляет   до   20.09.2006   в   Комитет
экономического развития, промышленной политики и торговли:

     основные   направления    бюджетной    и    налоговой    политики
Санкт-Петербурга на 2007 год;

     предварительную оценку исполнения в  2006 году и  прогноз на 2007
год  по  доходам  консолидированного   бюджета   Санкт-Петербурга   по
группам,  подгруппам  и   статьям   классификации   доходов   бюджетов
Российской Федерации;

     предварительную оценку исполнения в  2006 году и  прогноз на 2007
год  по  расходам  консолидированного  бюджета   Санкт-Петербурга   по
разделам и  подразделам функциональной классификации расходов бюджетов
Российской Федерации;

     предварительную оценку исполнения в  2006 году и  прогноз на 2007
год по выпадающим доходам консолидированного бюджета  Санкт-Петербурга
в результате предоставления налоговых льгот;

     предварительную оценку исполнения в  2006 году и  прогноз на 2007
год по объему финансовых средств, передаваемых и  получаемых от других
уровней бюджетной системы Российской Федерации.

     21.  Комитет  финансов  Санкт-Петербурга  проводит  совместно   с
заинтересованными  исполнительными  органами  государственной   власти
Санкт-Петербурга,  а  также  с  Территориальным  фондом  обязательного
медицинского  страхования  Санкт-Петербурга   (в   части,   касающейся
размера страховых  взносов  на  обязательное  медицинское  страхование
неработающего     населения)     согласование     проекта     бюджета
Санкт-Петербурга  на  2007  год  в   целях   достижения   соответствия
бюджетных заявок возможностям бюджета Санкт-Петербурга на 2007  год  -
до 25.08.2006.

     22. Комитет  экономического  развития,  промышленной  политики  и
торговли:

     22.1. Проводит с  государственными  заказчиками  Санкт-Петербурга
согласование перечня объектов и работ для включения в  предварительный
проект Адресной инвестиционной программы на 2007 год - до 25.08.2006.

     22.2. Представляет в Комитет финансов Санкт-Петербурга:

     уточненный проект Адресной инвестиционной программы на  2007  год
- до 01.09.2006;

     прогноз сводного финансового  баланса  Санкт-Петербурга  на  2007
год - до 25.09.2006.

     22.3.     Представляет     на     рассмотрение     Правительства
Санкт-Петербурга проект правового акта об установлении  тарифов  (цен)
на 2007 год - до 15.10.2006.

     23. Комитет  экономического  развития,  промышленной  политики  и
торговли   в   ноябре   2006   года   представляет   на   рассмотрение
Правительства   Санкт-Петербурга   основные   показатели   уточненного
варианта прогноза социально-экономического  развития  Санкт-Петербурга
на 2007 год.

     24.  Комитет  финансов  Санкт-Петербурга  в  сентябре  2006  года
представляет на  рассмотрение  Правительства  Санкт-Петербурга  проект
закона Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2007 год".

     25. Комитет финансов Санкт-Петербурга направляет в  Администрацию
Губернатора  Санкт-Петербурга  и  Комитет   экономического   развития,
промышленной  политики  и  торговли  проект  ведомственной   структуры
расходов   бюджета   Санкт-Петербурга   на   2007   год   по   главным
распорядителям средств бюджета Санкт-Петербурга на момент  внесения  в
Законодательное    Собрание    Санкт-Петербурга     проекта     закона
Санкт-Петербурга  "О  бюджете  Санкт-Петербурга   на   2007   год"   в
электронном  виде  для  дальнейшего  формирования   сводного   перечня
государственных нужд Санкт-Петербурга.

     26.  Комитет  по  здравоохранению  совместно  с   Территориальным
фондом  обязательного  медицинского  страхования  Санкт-Петербурга   в
сентябре  2006  года  представляют   на   рассмотрение   Правительства
Санкт-Петербурга согласованный  с  правлением  Территориального  фонда
обязательного  медицинского  страхования  Санкт-Петербурга,  Комитетом
финансов  Санкт-Петербурга  и   Комитетом   экономического   развития,
промышленной политики и  торговли проект  закона  Санкт-Петербурга  "О
бюджете Территориального фонда обязательного медицинского  страхования
Санкт-Петербурга на 2007 год".