Расширенный поиск
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.05.2005 № 694/1Список сокращений, используемых в тексте: Администрации - Администрации районов Санкт-Петербурга районов ГАТИ - Государственная административно-техническая инспекция ГУИН - Главное управление Федеральной службы исполнения наказания России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ЖК - Жилищный комитет КБДХ - Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству КВЗПБ - Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности КЗ - Комитет по здравоохранению КК - Комитет по культуре КМПВОО - Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями КО - Комитет по образованию КПООСОЭБ - Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности КС - Комитет по строительству КТСЗН - Комитет по труду и социальной защите населения КУГИ - Комитет по управлению городским имуществом КФ - Комитет финансов Санкт-Петербурга КФКиС - Комитет по физической культуре и спорту КЭРППиТ - Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли КЭИО - Комитет по энергетике и инженерному обеспечению Петростат - территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области район - район Санкт-Петербурга Приложение N 3 к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 16.05.2005 N 694/1 Методика организации мониторинга социально-экономического развития районов Санкт-Петербурга на 2005 год Главная цель мониторинга и оценки деятельности - информационно-аналитическое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в процессе решения задач комплексного анализа эффективности и качества работы администраций районов Санкт-Петербурга и повышения качества жизни жителей Санкт-Петербурга. Основные цели, достигаемые в процессе мониторинга и оценки деятельности: получение объективных данных о социально-экономическом развитии районов Санкт-Петербурга, на территории которых осуществляют деятельность администрации районов Санкт-Петербурга; подготовка данных для последующей оценки деятельности администраций районов Санкт-Петербурга по управлению районами Санкт-Петербурга; обоснованный выбор приоритетных направлений в деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга на устанавливаемый период времени; своевременное выявление возникающих в районах Санкт-Петербурга проблемных ситуаций; решение задачи оптимального расходования средств бюджета Санкт-Петербурга. 1. Задачи, решаемые при организации мониторинга и оценки деятельности 1.1. Систематическая корректировка перечня показателей, объективно отражающих социально-экономическое развитие районов Санкт-Петербурга, методик их расчета, и перечня критериев и показателей оценки деятельности администраций районов Санкт-Петербурга. 1.2. Сбор информации о районах Санкт-Петербурга в Информационно-аналитической системе (далее - ИАС) Автоматизированной информационной системы территориального органа (далее - АИС ТО). 1.3. Представление информации от всех источников информации в Интегрированную систему информационно-аналитического обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (далее - ИС ИАО). 1.4. Аналитическая обработка и обобщение данных на инструментальных средствах ИС ИАО, интегрирование показателей, характеризующих социально-экономическое развитие районов Санкт-Петербурга. 1.5. Комплексный анализ полученных данных с использованием моделирующих и программных модулей, обеспечивающих автоматизацию процесса анализа и интерпретацию результатов мониторинга. 1.6. Обработка результатов мониторинга, проводимая экспертными группами, подготовка выводов и предложений. 1.7. Представление в Администрацию Губернатора Санкт-Петербурга исходных данных для оценки деятельности администраций районов Санкт-Петербурга. 1.8. Подготовка информационно-аналитических материалов для Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, руководителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга. 2. Показатели мониторинга социально-экономического развития районов Санкт-Петербурга, критерии и показатели оценки социально-экономического развития районов Санкт-Петербурга 2.1. Перечень показателей мониторинга социально-экономического развития района Санкт-Петербурга должен отражать общую информацию о районе Санкт-Петербурга, также следующие основные направления развития района Санкт-Петербурга по разделам: общая информация; демографическая ситуация; экономика; финансы; социальная защита; здравоохранение; охрана окружающей среды; жилищно-коммунальное хозяйство, благоустройство и жилищная политика; использование нежилого фонда и земельных участков; транспорт; капитальное строительство и реконструкция; образование; культура; средства массовой информации; молодежная политика; физическая культура и спорт; охрана общественного порядка. 2.2. Для оценки социально-экономического развития районов Санкт-Петербурга в процессе мониторинга дополнительно осуществляется сбор данных по перечню критериев и показателей, сгруппированных по следующим разделам: экономика; финансы; государственный заказ Санкт-Петербурга; жилищно-коммунальное хозяйство, благоустройство и жилищная политика; здравоохранение; образование; культура; физическая культура и спорт; молодежная политика; социальная защита; использование нежилого фонда и земельных участков; обеспечение законности, правопорядка и безопасности; капитальное строительство и реконструкция; транспорт; работа с обращениями населения; средства массовой информации. 3. Источники официальной информации 3.1. Значения показателей, поступающих из исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также из территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Петростата) и характеризующих социально-экономическое развитие районов Санкт-Петербурга, являются составной частью государственных информационных ресурсов Санкт-Петербурга. Для формирования государственных информационных ресурсов Санкт-Петербурга используются информационные системы исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга - АИС ТО и Автоматизированная информационная система "Государственный регистр населения Санкт-Петербурга" (далее - АИС "ГРН Санкт-Петербурга"). 3.2. Администрации районов Санкт-Петербурга осуществляют сбор информации в соответствии с утвержденными Правительством Санкт-Петербурга перечнями показателей мониторинга, перечнями критериев и показателей оценки деятельности и ее представление в АИС ТО. 3.3. Иные исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга организуют сбор информации в соответствии с утвержденными Правительством Санкт-Петербурга перечнями показателей мониторинга, перечнями критериев и показателей оценки деятельности и ее представление в Комитет по информатизации и связи. 3.4. Информация, консолидируемая в АИС ТО и АИС "ГРН Санкт-Петербурга", в установленные сроки представляется в ИС ИАО. 3.5. Используемые в процессе мониторинга и оценки деятельности государственные информационные ресурсы должны отвечать следующим требованиям: актуальности - адекватного отражения объекта предметной области; верификации - возможности установления подлинности информации, ее проверки на истинность; достаточности объемов информации для последующей ее аналитической обработки; достоверности - соответствия представляемой информации реальному состоянию отображаемых объектов предметной области; своевременности - представления данных строго в заданные сроки; отчетности - обязательности документирования информации в установленном виде (электронном, бумажном и так далее); официальности - используемая информация должна носить официальный характер с обязательным указанием ее источника; полноты представления заданных объемов информации; ретроспективности - представления на начальном этапе мониторинга данных за два последних года. 3.6. Руководители организаций - источников информации несут ответственность за соблюдение требований к представляемым государственным информационным ресурсам в соответствии с действующим законодательством. 4. Организация работ по мониторингу и оценке деятельности 4.1. Общее руководство всем комплексом работ по мониторингу и оценке деятельности осуществляет Администрация Губернатора Санкт-Петербурга. 4.2. Комитет по информатизации и связи в процессе мониторинга и оценки деятельности в рамках ИС ИАО организует и контролирует: 4.2.1. Осуществление информационного взаимодействия с источниками информации. 4.2.2. Проведение сбора, первичной обработки и хранения поступающей информации в хранилище данных ИС ИАО. 4.2.3. Своевременность поступления информации, проведение ее проверки на соответствие требованиям, предъявляемым к государственным информационным ресурсам. 4.2.4. Обобщение, необходимое интегрирование и аналитическую обработку данных на инструментальных средствах ИС ИАО. 4.2.5. Проведение комплексного анализа полученных результатов с использованием моделирующих и программных модулей, обеспечивающих автоматизацию процесса анализа и интерпретации результатов мониторинга. 4.2.6. Деятельность экспертных групп по обработке результатов мониторинга, подготовке выводов и предложений. 4.2.7. Подготовку по результатам мониторинга и оценки деятельности информационно-аналитических материалов для Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга и руководителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга. 4.3. Комитет по информатизации и связи в процессе мониторинга и оценки деятельности в рамках АИС ТО организует и контролирует: 4.3.1. Сбор информации, представляемой администрациями районов Санкт-Петербурга, на средствах АИС ТО. 4.3.2. Своевременность представления данных и их проверку на соответствие требованиям, предъявляемым к государственным информационным ресурсам. 4.3.3. Накопление мониторинговой информации в хранилище данных АИС ТО. 4.3.4. Представление накапливаемых государственных информационных ресурсов по показателям мониторинга в ИС ИАО. 5. Порядок сбора, накопления, хранения и обработки данных 5.1. Сбор информации осуществляется путем электронного обмена массивами информации между источниками данных и ИС ИАО. 5.2. Промежуточное накопление информационных ресурсов производится в соответствующих базах данных источников информации, в АИС "ГРН Санкт-Петербурга" и в хранилище данных АИС ТО. Конечное накопление информационных ресурсов мониторинга осуществляется в хранилище данных ИС ИАО. Сроки представления информации от источников данных в ИС ИАО: квартальные (полугодовые) данные - до 15 числа первого месяца следующего квартала (полугодия); годовые данные - до 10 февраля следующего года. 5.3. Электронный обмен массивами информации в зависимости от возможностей источников данных осуществляется: по Единой мультисервисной телекоммуникационной сети исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (далее - ЕМТС); по электронной почте с использованием электронной подписи; с использованием магнитных носителей. 5.4. Передаваемая информация представляется в электронном виде с электронной подписью должностного лица источника информации, ответственного за организацию ее представления, документируется и представляется в Комитет по информатизации и связи в соответствии с требованиями электронного документооборота исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга. При невозможности передачи электронной версии передача осуществляется с использованием бумажных носителей. 5.5. Вся информация, поступающая в процессе мониторинга и оценки деятельности в хранилище данных ИС ИАО, подлежит обязательному резервированию. 5.6. Все виды обработки информации в процессе мониторинга и оценки деятельности осуществляются с использованием инструментальных средств ИС ИАО. 6. Основные методы обработки данных и прогнозирования, реализуемые на инструментальных средствах Основными методами обработки данных и прогнозирования, реализуемыми на инструментальных средствах, являются: аналитическая обработка информации по разделам перечней показателей мониторинга; прогнозирование процессов, характеризуемых показателями мониторинга; использование, помимо показателей мониторинга, значительных объемов дополнительной информации, накапливаемой в хранилище данных ИС ИАО в результате интеграции информационных ресурсов нескольких источников данных и информационных систем. 7. Формы и периодичность подготовки отчетных материалов 7.1. Информационно-аналитические материалы (далее - ИАМ) по результатам мониторинга разрабатываются на инструментальных средствах ИС ИАО и представляются в Администрацию Губернатора Санкт-Петербурга в виде аналитических справок, обзоров, а при необходимости - в любых других запрашиваемых видах, формах и объемах. 7.2. Аналитическая справка (далее - АС) - официальный документ, разработанный по вопросам, характеризующим один или несколько разделов мониторинга. АС содержит цель и задачи исследования, оценку состояния подлежащих анализу вопросов, при необходимости - их правовые аспекты, имеющиеся проблемы, тенденции и прогноз развития, обобщенные результаты моделирования и комплексного анализа информации, а также выводы по результатам анализа. В АС могут включаться варианты, в том числе альтернативные, рекомендаций и предложений по принятию управленческих решений. При наличии альтернативных вариантов указываются возможные положительные и отрицательные последствия реализации каждого из них. 7.3. Аналитический обзор (далее - АО) - официальный документ по анализу состояния нескольких или всех разделов мониторинга. Обзор содержит обобщающую аналитическую часть, аналитические справки по смежным или взаимозависимым вопросам, а также информационно-аналитические материалы, характеризующие проблемы мониторинга. Обобщающая аналитическая часть АО включает общую формулировку рассматриваемых вопросов и решаемые задачи, имеющиеся федеральные и региональные приоритеты, сложившиеся тенденции, результаты моделирования, комплексного анализа информации и прогнозирования, обобщенные выводы по результатам анализа, а также рекомендации по решению проблем, выявленных в процессе мониторинга. Объем АО и сроки его подготовки устанавливаются Администрацией Губернатора Санкт-Петербурга. 7.4. Периодичность разработки ИАМ по результатам мониторинга: ежеквартально - АС по отдельным разделам мониторинга; ежегодно - АС или АО по общим результатам работы за год. 7.5. Сроки разработки ИАМ определяются сроками представления информации в ИС ИАО, а также временем на подготовку соответствующего ИАМ: ежеквартальные ИАМ разрабатываются до первого числа второго месяца следующего квартала; годовые ИАМ - разрабатываются до 1 марта следующего года. 7.6. Полная информация за соответствующий период мониторинга (квартал, год) накапливается и размещается в хранилище данных ИС ИАО. Она включает в себя табличные данные по значениям всех показателей мониторинга, полученным за определенный период. 7.7. В оперативном порядке по запросам Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга и Администрации Губернатора Санкт-Петербурга на средствах ИС ИАО осуществляется подготовка и визуализация результатов мониторинга для докладов и выступлений. 7.8. Разработка всех ИАМ осуществляется с участием экспертов, являющихся специалистами в соответствующих областях мониторинга. В качестве экспертов могут привлекаться специалисты исполнительных органов государственной власти, ученые и сотрудники научных и образовательных учреждений Санкт-Петербурга. Состав экспертных групп формируется Администрацией Губернатора Санкт-Петербурга. 8. Согласование результатов мониторинга, оценки деятельности и их представление Губернатору Санкт-Петербурга, Правительству Санкт-Петербурга, руководителям исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга 8.1. Подготовленные по результатам мониторинга и оценки деятельности ИАМ представляются в Администрацию Губернатора Санкт-Петербурга для предварительного ознакомления. Форма представления данных устанавливается Администрацией Губернатора Санкт-Петербурга. 8.2. При необходимости Комитет по информатизации и связи организует доработку ИАМ. 8.3. Доработанные ИАМ представляются Администрацией Губернатора Санкт-Петербурга Губернатору Санкт-Петербурга, членам Правительства Санкт-Петербурга и руководителям исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга. 8.4. Тиражирование и рассылка ИАМ осуществляется в соответствии с графиком рассылки ИАМ, который утверждается вице-губернатором Санкт-Петербурга - руководителем Администрации Губернатора Санкт-Петербурга на год (далее - график рассылки). 8.5. Графиком рассылки определяются адресаты рассылки и вид представления ИАМ. Разработанные ИАМ могут представляться как на бумажном носителе, так и в электронном виде. 9. Оценка деятельности администраций районов Санкт-Петербурга 9.1. Оценку деятельности администраций районов Санкт-Петербурга осуществляет рабочая группа, состав которой утверждается Администрацией Губернатора Санкт-Петербурга (далее - рабочая группа). 9.2. При оценке деятельности администраций районов Санкт-Петербурга используются исходные данные, подготовленные по результатам мониторинга основных критериев и показателей оценки деятельности, с учетом установленных для них коэффициентов значимости. 9.3. Подготовленные на средствах ИС ИАО исходные данные передаются Комитетом по информатизации и связи в Администрацию Губернатора Санкт-Петербурга: ежеквартально (в том числе и за полугодие) - до первого числа второго месяца следующего квартала; по итогам года - до 1 марта следующего года. 9.4. Оценка деятельности администраций районов Санкт-Петербурга производится: ежеквартально (в том числе и за полугодие) - до 15 числа второго месяца следующего квартала; по итогам года - до 15 марта следующего года. 9.5. Рабочая группа осуществляет сравнительную оценку деятельности администраций районов Санкт-Петербурга по определяемому в установленном порядке обобщенному критерию для каждой группы районов Санкт-Петербурга. Информация по итогам сравнительной оценки и предложения по материальному стимулированию администраций районов представляются на рассмотрение Губернатора Санкт-Петербурга и членов Правительства Санкт-Петербурга по итогам работы за год. Приложение N 4 к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 16.05.2005 N 694/1 Порядок подведения итогов социально-экономического развития районов Санкт-Петербурга в 2005 году 1. Задачи подведения итогов деятельности администраций районов Санкт-Петербурга Задачами подведения итогов деятельности администраций районов Санкт-Петербурга являются: 1.1. Формирование объективных данных по результатам регулярного мониторинга социально-экономического развития районов Санкт-Петербурга, на основании которых осуществляют свою деятельность администрации районов Санкт-Петербурга. 1.2. Ежеквартальное подведение итогов деятельности администраций районов Санкт-Петербурга по управлению развитием районов Санкт-Петербурга и оказание целенаправленного влияния на повышение эффективности управленческой деятельности. 2. Группы районов Санкт-Петербурга В целях обеспечения равных условий при подведении итогов по критериям и показателям оценки деятельности администраций районов Санкт-Петербурга на 2005 год с учетом численности и плотности населения, состояния инфраструктуры, исторических и иных факторов устанавливаются следующие группы районов Санкт-Петербурга (далее - группа): 1-я группа: Выборгский район Калининский район Невский район Приморский район Фрунзенский район 2-я группа: Кировский район Красногвардейский район Красносельский район Московский район 3-я группа: Адмиралтейский район Василеостровский район Петроградский район Центральный район 4-я группа: Колпинский район Кронштадтский район Курортный район Петродворцовый район Пушкинский район 3. Порядок расчета обобщенного критерия 3.1. Ранжирование районов Санкт-Петербурга в составе каждой из четырех групп осуществляется по значению обобщенного критерия С. Первое место присваивается району Санкт-Петербурга, имеющему максимальное значение баллов обобщенного критерия. 3.2. Обобщенный критерий определяется по формуле: С = сумма Сj , j = 1, +, m, где Cj - обобщенный критерий по j-му разделу; m - количество разделов. 3.3. Общий критерий по каждому разделу определяется по формуле: Cj = сумма Ci , i = 1, ..., n, где Ci - частный критерий по i-му показателю; n - количество показателей в разделе. 3.4. Частный критерий по каждому показателю определяется по формуле: Ci = PнKi , где i - номер показателя; Ki - коэффициент значимости i-го показателя; Pн - нормированное значение показателя; а) для показателя с лучшим наибольшим значением: Pн = P/Pмакс , где P - значение показателя; Pмакс - максимальное значение показателя в группе; б) для показателя с лучшим наименьшим значением: PH = 1 - (P/Pмакс), где P - значение показателя; Pмакс - максимальное значение показателя в группе. 4. Подведение итогов деятельности администраций районов Санкт-Петербурга 4.1. Сбор и первичная обработка показателей организуется Комитетом по информатизации и связи в соответствии с Методикой организации мониторинга социально-экономического развития районов Санкт-Петербурга и оценки деятельности администраций районов Санкт-Петербурга на 2005 год ежеквартально в течение первого месяца следующего квартала, по итогам года - до 1 марта следующего года. 4.2. После первичной обработки сводных таблиц по районам Санкт-Петербурга Комитет по информатизации и связи передает подготовленные материалы в рабочую группу, созданную Администрацией Губернатора Санкт-Петербурга (далее - рабочая группа). 4.3. Рабочая группа: 4.3.1. Обеспечивает анализ поступившей информации. 4.3.2. Осуществляет сравнительную оценку деятельности администраций районов Санкт-Петербурга по определяемому в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка обобщенному критерию для каждой группы. 4.3.3. Обеспечивает подготовку предложений о распределении мест между администрациями районов Санкт-Петербурга для представления на рассмотрение Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга. 4.4. Подведение итогов и оценка деятельности администраций районов Санкт-Петербурга производится: ежеквартально (за полугодие) - до 15 числа второго месяца следующего квартала (полугодия); по итогам года - до 15 марта следующего года. 4.5. Окончательное решение о распределении мест между администрациями районов Санкт-Петербурга по итогам за квартал принимает рабочая группа на своем заседании путем открытого голосования, по итогам за полугодие и год - Правительство Санкт-Петербурга. 5. Меры поощрения администраций районов Санкт-Петербурга 5.1. Награждение администраций районов Санкт-Петербурга - победителей производится Правительством Санкт-Петербурга по каждой группе. 5.2. По итогам работы за квартал администрации районов Санкт-Петербурга - победители по своей группе определяются на заседании рабочей группы, но награждения не производятся. 5.3. По итогам работы за полугодие администрации районов Санкт-Петербурга - победители по своей группе по решению Правительства Санкт-Петербурга награждаются Дипломом Губернатора Санкт-Петербурга, а главы администраций районов Санкт-Петербурга - победителей Грамотой Губернатора Санкт-Петербурга. 5.4. По итогам работы за год администрации районов Санкт-Петербурга - победители по своей группе по решению Правительства Санкт-Петербурга дополнительно получают средства на развитие в следующих размерах: 1-я группа - 7 млн.руб., 2-я группа - 6 млн.руб., 3-я группа - 5 млн.руб., 4-я группа - 4 млн.руб. Материальное вознаграждение администраций районов Санкт-Петербурга, занявших второе место по группе, определяется в размере 70 процентов от средств, предоставляемых администрациям районов Санкт-Петербурга - победителям по соответствующим группам. 5.5. Дополнительные средства, выделяемые администрациям районов Санкт-Петербурга, в установленном порядке из соответствующих бюджетных источников направляются в резервные фонды администраций районов Санкт-Петербурга и используются в соответствии с Порядком расходования средств резервного фонда администрации района, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.01.2004 N 55. 5.6. Администрации районов Санкт-Петербурга - победители по своей группе по итогам работы за год и главы администраций соответствующих районов Санкт-Петербурга награждаются Дипломом Губернатора Санкт-Петербурга и Грамотой Губернатора Санкт-Петербурга. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|