Распоряжение Губернатора Санкт-Петербурга от 05.03.1999 № 243-р

 
                     ГУБЕРНАТОР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

     от 5 марта 1999 года N 243-р

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Губернатора Санкт-Петербурга
                                        от 30.08.2006 г. N 63-пг

     О создании Контрольно-плановой
     комиссии


     В соответствии   с   Концепцией    управления    государственными
предприятиями, учреждениями  и  реализации  прав  Санкт-Петербурга как
участника в коммерческих  и  некоммерческих  организациях,  одобренной
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12.11.98 N 34:

     1. Создать    Контрольно-плановую    комиссию   при   губернаторе
Санкт-Петербурга.

     2. Утвердить Положение о Контрольно-плановой  комиссии  (далее  -
Положение) согласно приложению.

     3. Комитету   по  управлению  городским  имуществом  совместно  с
Комитетом по  экономике,  промышленной  политике   и   инвестициям   и
Комитетом финансов  организовать работу Контрольно-плановой комиссии в
соответствии с Положением.

     4. Отраслевым    и    территориальным    органам    Администрации
Санкт-Петербурга при    подготовке    правовых   актов   Администрации
Санкт-Петербурга по  вопросам,   указанным   в   пунктах   2.3.1-2.3.5
Положения, в обязательном порядке прилагать к соответствующим проектам
решения Контрольно-плановой  комиссии,  принятые  в   соответствии   с
Положением, а также учитывать решения Контрольно-плановой комиссии при
принятии решений и правовых актов.

     5. Комитету по управлению городским имуществом до  1  марта  1999
года обеспечить    разработку,   согласование   и   представление   на
утверждение губернатора  Санкт-Петербурга  распоряжения   о   внесении
изменений и  дополнений в распоряжение губернатора Санкт-Петербурга от
22.09.98 N 943-р  "О  порядке  создания,  реорганизации  и  ликвидации
государственных унитарных  предприятий и учреждений Санкт-Петербурга",
приведя его в соответствие с Положением.

     6. Контроль за выполнением распоряжения остается за  губернатором
Санкт-Петербурга.


     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.А.Яковлев



                                                          Приложение
                                          к распоряжению губернатора
                                                    Санкт-Петербурга
                                                от 05.03.99 N 243-р


                              Положение
                    о Контрольно-плановой комиссии

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение определяет  порядок  образования,  цели,
задачи, функции, права Контрольно-плановой комиссии (далее - Комиссия)
и регулирует иные вопросы организации ее деятельности.

     1.2. Комиссия является консультативно-совещательным и контрольным
органом при губернаторе Санкт-Петербурга.

     Решения Комиссии  являются  рекомендательными  по отношению к тем
государственным органам, в компетенции которых находятся рассмотренные
Комиссией в соответствии с ее функциями вопросы.

     Контрольные функции  Комиссии осуществляются в порядке реализации
полномочий ее членов, установленных правовыми актами Санкт-Петербурга.

     1.3. Комиссия в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации,   законодательством  и  иными  правовыми  актами
Российской Федерации и Санкт-Петербурга и настоящим Положением.

     1.4. Принятие  государственными  органами  исполнительной  власти
Санкт-Петербурга в соответствии с их компетенцией решений по вопросам,
перечисленным в пунктах 2.3.1-2.3.5 настоящего Положения,  допускается
лишь после предварительного рассмотрения указанных вопросов Комиссией.


                  2. Цели, задачи и функции Комиссии

     2.1. Целью   деятельности   Комиссии   является   комплексное   и
объективное     рассмотрение     вопросов,    касающихся    управления
государственными    унитарными     предприятиями,     государственными
учреждениями,  осуществления  обязательственных прав Санкт-Петербурга,
вытекающих  из  участия   в   иных   коммерческих   и   некоммерческих
организациях,   разрешение  разногласий  при  принятии  управленческих
решений.

     2.2. Основными задачами Комиссии являются:

     - обеспечение  межведомственного  взаимодействия   при   принятии
управленческих   решений   в   отношении  организаций,  созданных  или
создаваемых с  участием  Санкт-Петербурга,  доверительных  управляющих
акциями (долями,  паями) организаций,  принадлежащих Санкт-Петербургу,
представителей государства в органах управления организаций,  а  также
городского   имущества,   используемого  предприятиями,  учреждениями,
организациями (далее - управленческие решения);

     - урегулирование разногласий между отраслевыми и территориальными
органами  Администрации  Санкт-Петербурга  при  подготовке  и принятии
управленческих решений;

     - анализ и оценка эффективности управленческих решений.

     2.3. Комиссия осуществляет следующие функции:

     2.3.1. Согласование   кандидатур   на   должности   руководителей
государственных  унитарных  предприятий  и государственных учреждений,
представляемых отраслевыми органами государственного управления.

     2.3.2. Согласование  предложений  отраслевых  и   территориальных
органов государственного управления о целях Санкт-Петербурга в области
управления государственными унитарными предприятиями, государственными
учреждениями, а  также  осуществления  прав участия Санкт-Петербурга в
иных коммерческих и некоммерческих организациях.

     2.3.3. Согласование   отраслевых    и    экономических    заданий
государственным унитарным предприятиям, государственным учреждениям, а
также представителям   государства   в   органах    управления    иных
организаций, созданных  с  участием города,  доверительным управляющим
принадлежащими Санкт-Петербургу   акциями,   долями,    паями    таких
организаций.

     2.3.4. Рассмотрение    разногласий,    возникших   в   результате
несовпадения   позиций   государственных   органов,   участвующих    в
установленном порядке в принятии решений:

     - о создании, реорганизации, ликвидации государственных унитарных
предприятий, государственных учреждений,  участии  Санкт-Петербурга  в
иных коммерческих   и  некоммерческих  организациях,  в  том  числе  о
внесении имущественных   вкладов   в   уставные   капиталы   указанных
организаций, утверждении их учредительных документов;

     - об  образовании  органов  управления  организаций,  созданных с
участием города;

     - о  назначении  представителей  города   в   органы   управления
коммерческими и некоммерческими организациями;

     - о  передаче  акций  (долей,  паев)  организаций,  принадлежащих
Санкт-Петербургу, в  доверительное  управление,   об   изменении   или
прекращении договоров доверительного управления.

     2.3.5. Рассмотрение    результатов    деятельности   организаций,
созданных с участием Санкт-Петербурга,  если такие результаты  требуют
принятия  решения  из  числа  перечисленных  в пункте 2.3.4 настоящего
Положения.

     2.3.6. Рассмотрение   вопросов   взаимодействия   и   координации
отраслевых органов  Администрации  Санкт-Петербурга,  поименованных  в
пункте 4.1 настоящего Положения.

     2.3.7. Рассмотрение  иных  вопросов,  поставленных   губернатором
Санкт-Петербурга, при    подготовке,    обосновании    и    реализации
управленческих решений.


                          3. Права Комиссии

     3.1. Комиссия   вправе  привлекать  к  своей  работе  экспертные,
аудиторские  и  иные  организации,  осуществлять   тестирование   лиц,
представляемых на должности руководителей государственных предприятий,
государственных      учреждений,      назначаемых      представителями
Санкт-Петербурга в органы управления иными организациями.

     Порядок возмещения    соответствующих    расходов    определяется
единогласным решением Комиссии из ведомственной структуры расходов  ее
членов.

     3.2. Комиссия     представляет    губернатору    Санкт-Петербурга
заключения по вопросам оценки эффективности управленческих  решений  в
порядке, предусмотренном настоящим Положением.


               4. Порядок образования и состав Комиссии

     4.1. Комиссия образуется из представителей Комитета по управлению
городским имуществом,  Комитета по экономике,  промышленной политике и
инвестициям и Комитета финансов.

     4.2. Для   рассмотрения   наиболее   значимых    для    экономики
Санкт-Петербурга вопросов  Комиссия собирается в составе руководителей
отраслевых органов Администрации Санкт-Петербурга,  указанных в пункте
4.1 настоящего Положения.

     В иных   случаях   члена   Комиссии  в  ее  составе  представляет
должностное лицо,   назначенное   руководителем   отраслевого   органа
Администрации Санкт-Петербурга,   из  числа  указанных  в  пункте  4.1
настоящего Положения,     являющееся     заместителем     руководителя
соответствующего органа    или    руководителем    его    структурного
подразделения.

     Наиболее значимым является вопрос,  признаваемый таковым хотя  бы
одним из     руководителей     отраслевых     органов    Администрации
Санкт-Петербурга, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения.

     4.3. Заседания Комиссии созываются по мере необходимости.


                      5. Порядок работы Комиссии

     5.1. Инициатива    в    проведении   заседания   Комиссии   может
принадлежать  губернатору  Санкт-Петербурга,  члену   Комиссии,   иным
отраслевым и территориальным органам Администрации Санкт-Петербурга.

     Созыв Комиссии является обязательным в случаях, если:

     - инициатива  исходит  от  губернатора Санкт-Петербурга или члена
Комиссии;

     - в иных случаях,  если  вопрос  в  соответствии  с  пунктом  1.4
настоящего Положения подлежит рассмотрению Комиссией.

     5.2. Кроме  случаев,  когда  инициатива  в  проведении  заседания
Комиссии исходит  от  губернатора  Санкт-Петербурга,   предложение   о
проведении заседания  Комиссии должно содержать четко сформулированную
проблему с обоснованным вариантом ее решения.

     В течение  5  дней  после  получения  предложения  о   проведении
заседания Комиссии секретариат Комиссии уведомляет об этом иных членов
Комиссии.

     В порядке подготовки к заседанию Комиссии  секретариат  Комиссии,
образованный в соответствии с настоящим Положением,  вправе обратиться
к инициатору,   иным   отраслевым    или    территориальным    органам
Администрации Санкт-Петербурга, а также иным государственным органам и
организациям за получением информации и  документов,  необходимых  для
рассмотрения вопроса на заседании Комиссии. Указанное обращение должно
быть рассмотрено  инициатором,  иным  отраслевым  или  территориальным
органом Администрации Санкт-Петербурга в течение 5 дней.

     Заседание Комиссии  созывается в течение 30 дней со дня получения
предложения о проведении заседания Комиссии. Не позднее чем за 10 дней
до дня  заседания Комиссии секретариат Комиссии направляет уведомление
о проведении заседания членам Комиссии и приглашенным  лицам,  которое
должно содержать  данные  о  месте  и времени проведения заседания,  а
также о составе Комиссии,  определенном в соответствии с  пунктом  4.2
настоящего Положения.

     5.3. На  заседание  Комиссии  ее члены представляют заключения по
рассматриваемому вопросу.

     5.4. Председательствующий на заседании избирается присутствующими
членами Комиссии.

     5.5. Порядок        проведения       заседания       определяется
председательствующим.

     В соответствии с настоящим Положением Комиссией может быть принят
регламент своей работы, который утверждается единогласно всеми членами
Комиссии в  составе  руководителей  отраслевых  органов  Администрации
Санкт-Петербурга, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения.

     Комиссия вправе  принимать  решения  по иным вопросам организации
своей деятельности.

     5.6. Кворумом Комиссии является присутствие всех ее  членов.  При
отсутствии члена  Комиссии  соответствующего состава вопрос может быть
рассмотрен лишь при  наличии  письменного  заявления  члена  Комиссии,
содержащего его   мнение  по  рассматриваемому  вопросу  и  просьбу  о
рассмотрении вопроса в  его  отсутствие,  кроме  случаев  рассмотрения
наиболее значимых для экономики Санкт-Петербурга вопросов,  подлежащих
рассмотрению в составе руководителей отраслевых органов  Администрации
Санкт-Петербурга, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения.

     5.7. На заседание Комиссии приглашаются:

     - инициатор проведения заседания Комиссии;

     - представитель отраслевого органа государственного управления, к
компетенции которого  отнесены  вопросы  координации  и  регулирования
деятельности в соответствующей отрасли;

     - представители   государственных  органов,  позиции  которых  не
совпадают при подготовке управленческого решения;

     - иные лица по предложению членов Комиссии.

     На заседаниях Комиссии присутствует секретарь Комиссии.

     5.8. При необходимости  получения  дополнительной  информации,  а
также дополнительной  оценки  фактов  и обстоятельств,  которые должны
быть положены в основу принимаемого решения,  заседание Комиссии может
быть отложено на срок не более 60 дней.

     5.9. Решения Комиссии принимаются большинством голосов ее членов.
Член Комиссии не вправе воздерживаться от голосования.

     Член Комиссии,  несогласный  с  ее  решением,  вправе   письменно
изложить свое  особое  мнение,  которое  рассылается вместе с решением
Комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 5.10 настоящего Положения.

     5.10. Решения   Комиссии   рассылаются    секретариатом    лицам,
приглашенным на  ее  заседание,  а  также  государственному органу,  в
компетенции которого   находится   рассмотренный   вопрос,   и    иным
заинтересованным лицам, определенным решением Комиссии.


                    6. Обеспечение работы Комиссии

     6.1. Организационно-техническое   обеспечение   работы   Комиссии
осуществляется секретариатом Комиссии, который образуется Комитетом по
управлению городским имуществом.

     6.2. Секретариат Комиссии:

     - назначает секретаря заседания Комиссии;

     - осуществляет подготовку заседаний Комиссии;

     - организует ведение протоколов заседания Комиссии;

     - организует ведение архива Комиссии;

     - выполняет поручения Комиссии;

     - осуществляет   иные    функции,    предусмотренные    настоящим
Положением.

     6.3. Секретариат   Комиссии  анализирует  и  обобщает  результаты
работы Комиссии,  подготавливая соответствующие заключения. Заключение
о результатах   работы   Комиссии  рассматривается  на  ее  заседаниях
ежеквартально, не позднее 15 числа месяца,  следующего  за  истечением
соответствующего квартала.  Заключения о результатах работы Комиссии в
целом за календарный год рассматриваются на ее заседаниях не позднее 1
февраля года, следующего за отчетным.

     Утвержденные Комиссией  заключения  о  результатах  ее  работы за
квартал   и   за   календарный    год    представляются    губернатору
Санкт-Петербурга   председателем   Комитета  по  управлению  городским
имуществом.