Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21.08.2007 № 1013

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 21 августа 2007 года N 1013


     О проекте закона Санкт-Петербурга "О государственных
     стандартах социального обслуживания населения
     в Санкт-Петербурге"


     В соответствии  с  Федеральным законом  "Об  основах  социального
обслуживания  населения  в  Российской  Федерации"  и  во   исполнение
постановления Правительства  Санкт-Петербурга от 16.05.2006  N 559  "О
Концепции    развития    системы    социальной    защиты     населения
Санкт-Петербурга    на 2006-2010 годы"  Правительство Санкт-Петербурга
п о с т а н о в л я е т:

     1. Одобрить  проект  закона Санкт-Петербурга  "О  государственных
стандартах  социального  обслуживания  населения  в  Санкт-Петербурге"
(далее - проект закона) согласно приложению.
     
     2. Рекомендовать  Губернатору   Санкт-Петербурга  внести   проект
закона на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
     
     3. Контроль   за    выполнением   постановления   возложить    на
вице-губернатора Санкт-Петербурга Косткину Л.А.
     
     
     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко



                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                  от 21.08.2007 N 1013

                                                         Проект вносит
                                           Губернатор Санкт-Петербурга

     
                        ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

   О государственных стандартах социального обслуживания населения
                          в Санкт-Петербурге

     
                                                                Принят
                                             Законодательным Собранием
                                                      Санкт-Петербурга
                                          "____" ___________ 2007 года


     Настоящий Закон  Санкт-Петербурга  в соответствии  с  Федеральным
законом    "Об    общих    принципах    организации    законодательных
(представительных)  и  исполнительных органов  государственной  власти
субъектов  Российской Федерации"  и  Федеральным законом  "Об  основах
социального обслуживания населения в Российской Федерации"  определяет
цели   и    устанавливает   принципы    формирования   и    применения
государственных     стандартов     социального     обслуживания      в
Санкт-Петербурге, определяет порядок их установления.
     
     
     
                      Статья 1. Основные понятия

     В настоящем   Законе   Санкт-Петербурга   применяются   следующие
основные понятия:
     
     население Санкт-Петербурга  -   граждане  Российской   Федерации,
иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие место  жительства
или пребывания в Санкт-Петербурге;
     
     социальная группа  населения  -  категория граждан  или  лиц  без
гражданства,  объединенных  по  половозрастному  и  (или)  социальному
признаку, имеющих право в соответствии с действующим законодательством
на получение социальных услуг;
     
     социальная услуга - действия по оказанию представителю социальной
группы населения помощи по предотвращению, преодолению или  облегчению
трудной жизненной ситуации;
     
     оптимальный набор социальных услуг  - перечень социальных  услуг,
предусмотренных    законодательством     Российской    Федерации     и
Санкт-Петербурга,   для   конкретной  социальной   группы   населения,
оказываемых в соответствии с государственными стандартами  социального
обслуживания, предоставление  которых позволит максимально  эффективно
предотвратить, преодолеть или облегчить трудную жизненную ситуацию;
     
     рациональный набор социальных услуг - перечень социальных  услуг,
предусмотренных    законодательством     Российской    Федерации     и
Санкт-Петербурга,   для   конкретной  социальной   группы   населения,
предоставление  которых  является  обязательным  для   предотвращения,
преодоления или облегчения трудной жизненной ситуации и  гарантируется
за счет средств бюджета Санкт-Петербурга;
     
     реестр социальных услуг  -  полный перечень  сведений  о видах  и
наборах социальных  услуг,  способах их  оплаты  и формах  социального
обслуживания в разрезе социальных групп населения;
     
     форма социального обслуживания - способ предоставления социальных
услуг в   нестационарных   (в    учреждении   и   (или)   на    дому),
полустационарных  (дневного  или ночного  пребывания)  и  стационарных
(временного  или  постоянного  проживания) условиях  на  постоянной  и
временной основе, а также иные способы предоставления социальных услуг
в соответствии с федеральным законодательством;
     
     государственные стандарты социального обслуживания - совокупность
основных требований к объемам,  качеству, порядку и условиям  оказания
социальных услуг в разрезе социальных групп населения, характеризующих
оптимальный уровень социального обслуживания;
     
     нормативы обеспеченности  государственных стандартов  социального
обслуживания  -  показатели  государственных  стандартов   социального
обслуживания,   характеризующие   рациональный   уровень   социального
обслуживания, гарантируемый населению Санкт-Петербурга;
     
     нормы расходования ресурсов - научно обоснованные  количественные
параметры необходимых  затрат ресурсов  для предоставления  социальной
услуги заданного качества, утвержденные в установленном порядке;
     
     Программа государственных   гарантий   социального   обслуживания
населения   Санкт-Петербурга   (далее  -   Программа   государственных
гарантий) - утверждаемый в установленном порядке документ,  содержащий
сведения  об  общем  объеме предоставляемых  в  течение  определенного
календарного  периода социальных  услуг,  их стоимости  и  численности
получателей.
     
     Понятия и    термины,    используемые    в    настоящем    Законе
Санкт-Петербурга,  не  указанные  в настоящей  статье,  применяются  в
значениях, определенных федеральным законодательством.
     
     
     
        Статья 2. Цели установления государственных стандартов
                       социального обслуживания

     Целями установления   государственных   стандартов    социального
обслуживания  являются  наиболее  полное  удовлетворение  потребностей
населения Санкт-Петербурга  в социальном  обслуживании и  формирование
принципов    развития     системы    социального    обслуживания     в
Санкт-Петербурге.
     
     
     
     Статья 3. Государственные стандарты социального обслуживания
                          в Санкт-Петербурге

     В Санкт-Петербурге   устанавливаются  следующие   государственные
стандарты социального обслуживания:
     
     стандарты социальных услуг;
     
     стандарты учреждений социального обслуживания.
     
     Стандартом социальных услуг является установленный Правительством
Санкт-Петербурга оптимальный набор социальных услуг.
     
     Стандартом учреждений    социального    обслуживания     является
установленное Правительством Санкт-Петербурга оптимальное количество и
виды   организаций   социального   обслуживания   независимо   от   их
организационно-правовой формы и  формы собственности, необходимые  для
предоставления оптимального набора социальных услуг.
     
     
     
        Статья 4. Гарантии социального обслуживания населения
                           Санкт-Петербурга

     1. Населению Санкт-Петербурга гарантируются открытость, полнота и
доступность сведений о социальных услугах, предусмотренных действующим
законодательством.
     
     Формой обеспечения  гарантий,   указанных  в  настоящем   пункте,
является реестр  социальных  услуг, разрабатываемый  и утверждаемый  в
порядке, устанавливаемом Правительством Санкт-Петербурга.
     
     2. Населению     Санкт-Петербурга    гарантируется     социальное
обслуживание    в    соответствии   с    нормативами    обеспеченности
государственных стандартов социального обслуживания.
     
     Нормативами обеспеченности государственных стандартов социального
обслуживания являются нормативы  обеспеченности стандартов  социальных
услуг  и нормативы  обеспеченности  стандартов учреждений  социального
обслуживания.
     
     Нормативом обеспеченности  стандарта  социальных  услуг  является
установленный  Правительством   Санкт-Петербурга  рациональный   набор
социальных услуг.
     
     Нормативом обеспеченности   стандарта   учреждений    социального
обслуживания  является установленное  Правительством  Санкт-Петербурга
количество учреждений социального обслуживания, находящихся в  ведении
исполнительных   органов  государственной   власти   Санкт-Петербурга,
необходимое для предоставления рационального набора социальных услуг.
     
     
     
             Статья 5. Принципы формирования и применения
         государственных стандартов социального обслуживания

     Формирование государственных стандартов социального  обслуживания
осуществляется  на   основании  действующего  законодательства,   норм
расходования ресурсов, нормативов финансирования социальных услуг.
     
     Нормы расходования ресурсов и нормативы финансирования социальных
услуг утверждаются   в    порядке,   устанавливаемом    Правительством
Санкт-Петербурга.
     
     В целях удовлетворения  потребности населения Санкт-Петербурга  в
социальном  обслуживании   на   основании  нормативов   обеспеченности
государственных стандартов социального обслуживания, норм расходования
ресурсов,  нормативов  финансирования  социальных  услуг  и  данных  о
численности   социальных   групп   населения   формируется   Программа
государственных гарантий.
     
     Порядок разработки, утверждения, исполнения и контроля  Программы
государственных гарантий,  а также отчетности  по ней  устанавливается
Правительством Санкт-Петербурга.
     
     
     
                Статья 6. Порядок внесения изменений в
          государственные стандарты социального обслуживания

     Государственные стандарты  социального  обслуживания  могут  быть
изменены  в  случаях  соответствующих  изменений  в   законодательстве
Российской  Федерации  и  Санкт-Петербурга  и  ратификации  Российской
Федерацией международных нормативных правовых актов.
     
     Изменения государственных  стандартов  социального  обслуживания,
приводящие к сокращению перечня социальных услуг, включенных в  реестр
социальных услуг, либо их объема, не допускаются.
     
     
     
            Статья 7. Порядок вступления в силу настоящего
                       Закона Санкт-Петербурга

     Настоящий Закон Санкт-Петербурга  вступает в силу  через 10  дней
после дня его официального опубликования.
     
      
     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко


     Санкт-Петербург
     "____" _________ 2007 года
     N ___________