Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2007 № 53

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 23 января 2007 года N 53
     
                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Санкт-Петербурга
                                         от 03.09.2007 г. N 1084
     
     О проекте соглашения между
     Министерством Российской
     Федерации по делам гражданской
     обороны, чрезвычайным ситуациям
     и ликвидации последствий стихийных
     бедствий и Правительством
     Санкт-Петербурга о передаче
     Министерству Российской Федерации
     по делам гражданской обороны,
     чрезвычайным ситуациям и ликвидации
     последствий стихийных бедствий
     осуществления части полномочий
     Правительства Санкт-Петербурга в
     области гражданской обороны, защиты
     населения и территории Санкт-Петербурга
     от чрезвычайных ситуаций природного и
     техногенного характера, обеспечения
     пожарной безопасности и безопасности
     людей на водных объектах на территории
     Санкт-Петербурга
     

     Правительство Санкт-Петербурга п о с т а н о в л я е т:
     
     1. Одобрить  проект  соглашения  между  Министерством  Российской
Федерации  по  делам  гражданской обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации   последствий    стихийных   бедствий   и    Правительством
Санкт-Петербурга о передаче Министерству Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным  ситуациям и ликвидации  последствий
стихийных  бедствий   осуществления  части  полномочий   Правительства
Санкт-Петербурга в  области  гражданской обороны,  защиты населения  и
территории  Санкт-Петербурга  от чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного   характера,   обеспечения   пожарной   безопасности    и
безопасности людей на  водных объектах на территории  Санкт-Петербурга
согласно приложению.
     
     2. Контроль   за    выполнением   постановления   возложить    на
вице-губернатора Санкт-Петербурга Тихонова В.В.
     
     
     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко


                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                    от 23.01.2007 N 53

     
                              Соглашение
между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны,
  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
 и Правительством Санкт-Петербурга о передаче Министерству Российской
   Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
                              ликвидации
    последствий стихийных бедствий осуществления части полномочий
                            Правительства
  Санкт-Петербурга в области гражданской обороны, защиты населения и
                              территории
 Санкт-Петербурга от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
  характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей
          на водных объектах на территории Санкт-Петербурга

     Министерство Российской Федерации  по делам гражданской  обороны,
чрезвычайным  ситуациям и  ликвидации  последствий стихийных  бедствий
(далее -  МЧС России) в  лице Министра  Российской Федерации по  делам
гражданской обороны, чрезвычайным  ситуациям и ликвидации  последствий
стихийных бедствий Шойгу С.К.,  действующего на основании Положения  о
Министерстве  Российской  Федерации  по  делам  гражданской   обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,  и
Правительство  Санкт-Петербурга  в лице  Губернатора  Санкт-Петербурга
Матвиенко  В.И., действующего  на  основании Устава  Санкт-Петербурга,
именуемые в дальнейшем Сторонами,
     
     в целях обеспечения единства управления и повышения эффективности
решения вопросов в  области  гражданской обороны,  защиты населения  и
территории  Санкт-Петербурга  от чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера  (далее -  чрезвычайные ситуации),  обеспечения
пожарной  безопасности и  безопасности  людей  на водных  объектах  на
территории   Санкт-Петербурга   заключили   настоящее   Соглашение   о
нижеследующем.
     
                               Статья 1

     1. Правительство    Санкт-Петербурга    передает    МЧС    России
осуществление части своих полномочий, указанных в статье 2  настоящего
Соглашения.
     
     2. МЧС  России  подтверждает,  а  Правительство  Санкт-Петербурга
принимает к  сведению,  что полномочия,  переданные  в соответствии  с
настоящим Соглашением,  будут  осуществляться территориальным  органом
МЧС  России  -   органом,  специально  уполномоченным  решать   задачи
гражданской  обороны   и   задачи  по   предупреждению  и   ликвидации
чрезвычайных  ситуаций по  субъекту  Российской Федерации,  -  Главным
управлением  Министерства Российской  Федерации  по делам  гражданской
обороны,  чрезвычайным ситуациям  и  ликвидации последствий  стихийных
бедствий по г.Санкт-Петербургу (далее - ГУ МЧС России).
     
                               Статья 2

     1. Правительство   Санкт-Петербурга   передает,  а   МЧС   России
принимает на себя осуществление следующих полномочий:
     
     1.1. Осуществление   подготовки   и   содержания   в   готовности
необходимых  сил  и   средств  для   защиты  населения  и   территории
Санкт-Петербурга от чрезвычайных ситуаций.
     
     1.2. Осуществление обучения населения способам защиты и действиям
в чрезвычайных ситуациях.
     
     1.3. Осуществление  в  установленном   порядке  сбора  и   обмена
информацией в области  защиты населения и территории  Санкт-Петербурга
от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
     
     1.4. Обеспечение  своевременного   оповещения  и   информирования
населения   Санкт-Петербурга,   в    том   числе   с    использованием
специализированных  технических  средств оповещения  и  информирования
населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения
или  о   возникновении  чрезвычайных   ситуаций  межмуниципального   и
регионального характера.
     
     1.5. Содействие   устойчивому  функционированию   организаций   в
чрезвычайных ситуациях.
     
     1.6. Организация  и  проведение  аварийно-спасательных  и  других
неотложных  работ  при  чрезвычайных  ситуациях  межмуниципального   и
регионального характера.
     
     1.7. Организация   тушения    пожаров   силами    Государственной
противопожарной  службы (за  исключением  лесных пожаров,  пожаров  на
объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской  Федерации
перечень  объектов, критически  важных  для национальной  безопасности
страны,  других  особо  важных пожароопасных  объектов,  особо  ценных
объектов  культурного  наследия  Российской  Федерации,  а  также  при
проведении мероприятий федерального уровня с массовым  сосредоточением
людей).
     
     1.8. Организация проведения мероприятий по гражданской обороне.
     
     1.9. Организация подготовки и обучения населения способам  защиты
от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие
этих действий.
     
     1.10. Участие в организации и проведении оперативных  мероприятий
в  случае  угрозы  возникновения  радиационных  аварий  на  территории
Санкт-Петербурга.
     
     1.11. Осуществление поиска и спасания людей во внутренних водах и
в территориальном море Российской Федерации.
     
     2. Правительство Санкт-Петербурга передает  указанные в пункте  1
настоящей статьи полномочия без предоставления субвенций  федеральному
бюджету из бюджета Санкт-Петербурга.

                               Статья 3

     1. В целях реализации переданных полномочий ГУ МЧС России:
     
     1.1. Самостоятельно     и    через     отряды     Государственной
противопожарной  службы  МЧС России,  государственные  учреждения  МЧС
России,   государственное   учреждение   "Центр   управления    силами
федеральной  противопожарной   службы  по  городу   Санкт-Петербургу",
структурные подразделения ГУ  МЧС России и  другие, созданные и  вновь
создаваемые МЧС России учреждения (далее - подчиненные  подразделения)
осуществляет координацию,  управление в  части, касающейся  переданных
полномочий,   деятельностью   органов   управления   и   подразделений
противопожарной  службы Санкт-Петербурга,  государственных  учреждений
Санкт-Петербурга,      государственных      унитарных      предприятий
Санкт-Петербурга  (далее   -  организации),   к  компетенции   которых
относится  реализация  задач  в области  гражданской  обороны,  защиты
населения  и  территории  Санкт-Петербурга  от  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах (далее - задачи).
     
     1.2. При  формировании   проекта   бюджета  Санкт-Петербурга   на
очередной   финансовый    год   в    установленном   порядке    вносит
исполнительному   органу  государственной   власти   Санкт-Петербурга,
уполномоченному Правительством  Санкт-Петербурга  на решение  вопросов
финансового  и  материально-технического обеспечения  задач  (далее  -
уполномоченный   орган),   предложения   об   объемах   финансовых   и
материальных  средств,  необходимых  для  реализации  задач,  а  также
принимает участие в рассмотрении указанных предложений.
     
     1.3. Направляет в  установленном  порядке уполномоченному  органу
предложения о  создании, реорганизации или  ликвидации организаций,  а
также  участвует  в   разработке  штатных  расписаний  организаций   и
рассматривает их.
     
     1.4. Рассматривает  назначение  на должность  и  освобождение  от
занимаемой должности  руководителей организаций и  их заместителей,  а
также вносит предложения о применении в отношении них мер поощрения  и
взыскания.
     
     1.5. Координирует в установленном порядке расходование финансовых
средств и использование материальных средств, выделенных на реализацию
задач.
     
     1.6. Заключает в установленном законодательством порядке договоры
и соглашения   по  вопросам   реализации   полномочий,  переданных   в
соответствии с настоящим Соглашением.
     
     1.7. Принимает в безвозмездное пользование движимое и  недвижимое
имущество, находящееся в собственности Санкт-Петербурга,  передаваемое
Правительством Санкт-Петербурга для реализации настоящего Соглашения.
     
     1.8. Участвует    совместно     с    исполнительными     органами
государственной   власти   Санкт-Петербурга  в   разработке   проектов
нормативных правовых актов, предусматривающих регулирование отношений,
связанных  с  реализацией  полномочий,  переданных  в  соответствии  с
настоящим Соглашением, в том числе целевых программ Санкт-Петербурга.
     
     1.9. Направляет в  установленном  порядке уполномоченному  органу
предложения по  поставкам товаров, выполнению  работ, оказанию  услуг,
необходимых для реализации задач.
     
     1.10. Направляет уполномоченному  органу в установленном  порядке
предложения  о  финансировании мероприятий,  связанных  с  реализацией
задач.
     
     1.11. Участвует в проведении эвакуационных мероприятий в условиях
чрезвычайных ситуаций.
     
     1.12. Координирует   создание   резервов   финансовых   и    иных
материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     
     1.13. Участвует в разработке проектов положения об уполномоченном
органе и   уставов   организаций,   а   также   согласовывает   уставы
организаций.
     
     1.14. Участвует в организации контроля за состоянием радиационной
обстановки на  территории   Санкт-Петербурга  в  пределах   полномочий
исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.
     
     1.15. Участвует  в  организации  создания  и  координации  работы
системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций.
     
     2. В  целях   реализации   настоящего  Соглашения   Правительство
Санкт-Петербурга:
     
     2.1. Обеспечивает  передачу в  порядке  и объемах,  установленных
Правительством Санкт-Петербурга,  в безвозмездное  пользование ГУ  МЧС
России движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности
Санкт-Петербурга и необходимого для реализации задач.
     
     2.2. Рассматривает  обоснованные  предложения  ГУ  МЧС  России  о
создании,  реорганизации  и  ликвидации  организаций,  предложения  по
финансовому и материально-техническому обеспечению реализации задач  и
принимает меры по их выполнению.
     
     2.3. Утверждает  положение  об  уполномоченном  органе  с  учетом
мнения ГУ МЧС России.
     
     2.4. Осуществляет  в  пределах  своей  компетенции,  определенной
законодательством  Российской  Федерации, Уставом  Санкт-Петербурга  и
законами Санкт-Петербурга, правовое регулирование отношений, связанных
с реализацией полномочий, передаваемых Правительством Санкт-Петербурга
в соответствии с настоящим Соглашением.
     
     2.5. Осуществляет в установленном порядке контроль за  надлежащим
исполнением ГУ МЧС России переданных полномочий.
     
                               Cтатья 4

     1. В случае реорганизации или ликвидации уполномоченного  органа,
а  также  повторного   в  течение  года  неисполнения   Правительством
Санкт-Петербурга      обязательств      по      финансированию       и
материально-техническому  обеспечению  реализации  задач  МЧС   России
вправе в одностороннем порядке расторгнуть настоящее Соглашение.
     
     2. В случае повторного в течение года неисполнения ГУ МЧС  России
полномочий, указанных в статье 2 настоящего Соглашения,  Правительство
Санкт-Петербурга вправе в одностороннем порядке расторгнуть  настоящее
Соглашение.
     
                               Статья 5

     1. Настоящее Соглашение заключается  на срок  до 31 декабря  2010
года.
     
     2. Настоящее Соглашение считается  заключенным и вступает в  силу
после   его   утверждения  постановлением   Правительства   Российской
Федерации    и    официального    опубликования    в     установленном
законодательством порядке.
     
     3. Внесение изменений  в настоящее  Соглашение осуществляется  по
взаимному согласию Сторон  в порядке, установленном  законодательством
Российской Федерации.
     
     4. При  досрочном  расторжении  настоящего  Соглашения   Сторона,
инициирующая его досрочное расторжение, обязана уведомить не менее чем
за  четыре  месяца  другую  Сторону  о  своем  намерении   расторгнуть
настоящее Соглашение.
     
     5. В случае  если за  четыре месяца до  истечения срока  действия
настоящего Соглашения ни одна из  Сторон не выразит в письменном  виде
намерения  расторгнуть  настоящее  Соглашение,  настоящее   Соглашение
считается продленным на один год на тех же условиях.
     
     6. Со дня  вступления в силу  настоящего Соглашения  расторгается
Соглашение   между  Министерством   Российской   Федерации  по   делам
гражданской обороны, чрезвычайным  ситуациям и ликвидации  последствий
стихийных бедствий и  Правительством Санкт-Петербурга о передаче  друг
другу  осуществления  части   своих  полномочий  в  решении   вопросов
организации  тушения пожаров  и  предупреждения чрезвычайных  ситуаций
межмуниципального  и  регионального характера,  стихийных  бедствий  и
ликвидации их  последствий, утвержденное постановлением  Правительства
Российской Федерации от 11.01.2005 N 10.
     
     7. Настоящее Соглашение  составлено в  трех экземплярах,  имеющих
одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон
и для Правительства Российской Федерации.
     
                                                                        
                                                                        
                                                                        
  Министр Российской Федерации             Губернатор Санкт-Петербурга
  по делам гражданской обороны,                          В.И.Матвиенко
  чрезвычайным ситуациям и ликвидации                                   
  последствий стихийных бедствий                                        
  С.К.Шойгу