Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2008 № 1556

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 16 декабря 2008 года N 1556


     О проекте закона Санкт-Петербурга
     "Об основах политики Санкт-Петербурга
     в области физической культуры и спорта"
     
     
     Рассмотрев проект закона  Санкт-Петербурга  "Об основах  политики
Санкт-Петербурга   в   области   физической   культуры   и    спорта",
Правительство Санкт-Петербурга п о с т а н о в л я е т:
     
     1. Одобрить проект закона  Санкт-Петербурга "Об основах  политики
Санкт-Петербурга в  области  физической культуры  и  спорта" (далее  -
проект закона) согласно приложению.
     
     2. Рекомендовать  Губернатору   Санкт-Петербурга  внести   проект
закона на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
     
     3. Контроль   за    выполнением   постановления   возложить    на
вице-губернатора Санкт-Петербурга Тихонова В.В.
     
     
     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко



                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                  от 16.12.2008 N 1556

                                                         Проект вносит
                                           Губернатор Санкт-Петербурга
     
     
                        ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА


            Об основах политики Санкт-Петербурга в области
                     физической культуры и спорта


                                                                Принят
                                             Законодательным Собранием
                                                      Санкт-Петербурга
                                             "___" _________ 2008 года
     
     
     Настоящий Закон  Санкт-Петербурга  в соответствии  с  Федеральным
законом "О  физической культуре  и  спорте в  Российской Федерации"  и
Уставом Санкт-Петербурга определяет основы политики Санкт-Петербурга в
области физической культуры и спорта, разграничение полномочий органов
государственной власти Санкт-Петербурга в области физической  культуры
и  спорта и  устанавливает  дополнительные меры  социальной  поддержки
спортсменов и тренеров.
     
     
     
               Статья 1. Основные понятия, используемые
                 в настоящем Законе Санкт-Петербурга
     
     Для целей   настоящего   Закона   Санкт-Петербурга   используются
следующие основные понятия:
     
     политика Санкт-Петербурга в области физической культуры и  спорта
-  деятельность   органов  государственной  власти   Санкт-Петербурга,
направленная  на  развитие  и  эффективное  использование   физической
культуры и спорта в социально-экономическом развитии Санкт-Петербурга,
учитывающая государственную  политику Российской  Федерации в  области
физической  культуры   и   спорта,  социально-экономическое   развитие
Санкт-Петербурга, интересы жителей Санкт-Петербурга, а также субъектов
физкультурно-спортивной деятельности, спортсменов и тренеров;
     
     концепция развития    физической    культуры    и    спорта     в
Санкт-Петербурге   -    нормативный    правовой   акт    Правительства
Санкт-Петербурга, в котором на трехлетний период определяются основные
задачи  и  направления  развития   физической  культуры  и  спорта   в
Санкт-Петербурге  для  достижения целей  политики  Санкт-Петербурга  в
области физической культуры и спорта;
     
     программы развития    физической    культуры    и    спорта     в
Санкт-Петербурге   -    нормативные   правовые   акты    Правительства
Санкт-Петербурга,   в   которых  определяются   перечни   мероприятий,
направленных на  реализацию концепции развития  физической культуры  и
спорта  в  Санкт-Петербурге,  с  указанием  объемов  и  источников  их
финансирования, результативности  деятельности исполнительных  органов
государственной власти  Санкт-Петербурга, ответственных за  реализацию
указанных мероприятий;
     
     проекты в    области    физической   культуры    и    спорта    -
научно-исследовательские  и  опытно-конструкторские работы  в  области
физической культуры и спорта;
     
     субъекты физкультурно-спортивной          деятельности          -
зарегистрированные        на        территории        Санкт-Петербурга
физкультурно-спортивные организации и индивидуальные  предприниматели,
осуществляющие деятельность в области  физической культуры и спорта  в
качестве основного вида деятельности;
     
     официальные физкультурные  мероприятия и  спортивные  мероприятия
Санкт-Петербурга - официальные физкультурные мероприятия и  спортивные
мероприятия, проводимые на территории Санкт-Петербурга.
     
     Понятия и    термины,    используемые    в    настоящем    Законе
Санкт-Петербурга,  не  указанные  в настоящей  статье,  применяются  в
значениях, определенных федеральным законодательством.
     
     
     
          Статья 2. Основные цели политики Санкт-Петербурга
                в области физической культуры и спорта
     
     Основными целями политики  Санкт-Петербурга в области  физической
культуры и спорта являются:
     
     развитие физических  и  интеллектуальных  способностей  человека,
совершенствование его двигательной  активности и пропаганда  здорового
образа жизни, развитие навыков социальной адаптации путем физического,
нравственного   и   духовного   воспитания,   физической   подготовки,
физического развития и спорта;
     
     создание условий для укрепления здоровья жителей Санкт-Петербурга
путем развития  инфраструктуры   спорта,  популяризации  массового   и
профессионального   спорта  (включая   спорт   высших  достижений)   и
приобщения различных слоев  общества к регулярным занятиям  физической
культурой и спортом.
     
     
     
        Статья 3. Основные принципы политики Санкт-Петербурга
                в области физической культуры и спорта
     
     Политика Санкт-Петербурга в области физической культуры и  спорта
осуществляется исходя из следующих основных принципов:
     
     1) обеспечение  права  каждого  человека на  свободный  доступ  к
физической  культуре и  спорту  как  к необходимым  условиям  развития
физических,  интеллектуальных  и нравственных  способностей  личности,
права на  занятия физической  культурой и спортом  для всех  категорий
граждан и групп населения в Санкт-Петербурге;
     
     2) признание физической культуры и спорта приоритетными социально
значимыми отраслями,  определяющими  уровень  социально-экономического
развития Санкт-Петербурга;
     
     3) осуществление политики  Санкт-Петербурга в области  физической
культуры  и   спорта  в  соответствии   с  государственной   политикой
Российской Федерации в области физической культуры и спорта;
     
     4) обеспечение        финансовой       поддержки        субъектов
физкультурно-спортивной   деятельности   за   счет   средств   бюджета
Санкт-Петербурга;
     
     5) обеспечение равного доступа субъектов  физкультурно-спортивной
деятельности к получению финансовой поддержки за счет средств  бюджета
Санкт-Петербурга в соответствии с условиями ее предоставления;
     
     6) развитие  межрегионального  и  международного   сотрудничества
Санкт-Петербурга в области физической культуры и спорта;
     
     7) обеспечение безопасности  жизни и  здоровья лиц,  занимающихся
физической  культурой  и  спортом,  а  также  участников  и   зрителей
физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Санкт-Петербурга;
     
     8) содействие развитию  физической культуры  и спорта  инвалидов,
лиц с ограниченными возможностями  здоровья и других групп  населения,
нуждающихся в повышенной социальной защите;
     
     9) свобода   и   гласность,  участие   представителей   субъектов
физкультурно-спортивной  деятельности,   спортсменов   и  тренеров   в
формировании  и   реализации  политики   Санкт-Петербурга  в   области
физической культуры и спорта, использование публичных форм  обсуждения
при формировании основных  направлений развития физической культуры  и
спорта, а также при обсуждении проектов в области физической  культуры
и  спорта,   программ  развития   физической  культуры   и  спорта   в
Санкт-Петербурге;
     
     10) содействие развитию всех  видов и  составных частей спорта  с
учетом уникальности спорта, его социальной и образовательной  функций,
а  также   специфики   его  структуры,   основанной  на   добровольной
деятельности его субъектов.
     
     
     
       Статья 4. Механизмы реализации политики Санкт-Петербурга
                в области физической культуры и спорта
     
     Механизмами реализации   политики  Санкт-Петербурга   в   области
физической культуры и спорта являются:
     
     принятие законов    Санкт-Петербурга,    определяющих    политику
Санкт-Петербурга в области физической культуры и спорта;
     
     принятие и реализация  концепции развития  физической культуры  и
спорта в Санкт-Петербурге;
     
     принятие и  реализация программ  развития  физической культуры  и
спорта в Санкт-Петербурге;
     
     установление в программах развития физической культуры и спорта в
Санкт-Петербурге мер  по  обеспечению финансовой  поддержки  субъектов
физкультурно-спортивной   деятельности   за   счет   средств   бюджета
Санкт-Петербурга;
     
     установление за    счет    средств    бюджета    Санкт-Петербурга
дополнительных мер социальной поддержки спортсменов и тренеров, в  том
числе в целях дополнительного материального обеспечения спортсменов  и
тренеров, имеющих  выдающиеся достижения  и особые  заслуги в  области
физической культуры и спорта;
     
     образование координационных или  совещательных органов в  области
физической культуры и спорта.
     
     
     
      Статья 5. Разграничение полномочий органов государственной
        власти Санкт-Петербурга в области физической культуры
                 и спорта и их финансовое обеспечение
     
     1. К  полномочиям  Законодательного Собрания  Санкт-Петербурга  в
сфере политики Санкт-Петербурга в области физической культуры и спорта
относятся:
     
     1) принятие  законов   Санкт-Петербурга,  определяющих   политику
Санкт-Петербурга в области физической культуры и спорта;
     
     2) установление   за   счет  средств   бюджета   Санкт-Петербурга
дополнительных мер социальной поддержки спортсменов и тренеров, в  том
числе в целях дополнительного материального обеспечения спортсменов  и
тренеров, имеющих  выдающиеся достижения  и особые  заслуги в  области
физической культуры и спорта;
     
     3) осуществление  контроля   за  исполнением  настоящего   Закона
Санкт-Петербурга;
     
     4) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством
и законодательством Санкт-Петербурга.
     
     2. К полномочиям Правительства Санкт-Петербурга в сфере  политики
Санкт-Петербурга в области физической культуры и спорта относятся:
     
     1) определение основных задач  и направлений развития  физической
культуры и спорта в Санкт-Петербурге, принятие и реализация  концепции
развития физической культуры и  спорта в Санкт-Петербурге, принятие  и
реализация  программ   развития   физической  культуры   и  спорта   в
Санкт-Петербурге;
     
     2) учреждение  почетных  званий,  наград,  премий  и  иных   форм
поощрения в области физической культуры и спорта Санкт-Петербурга;
     
     3) организация развития  национальных видов спорта,  в том  числе
установление порядка проведения спортивных мероприятий по национальным
видам спорта, развивающимся в Санкт-Петербурге;
     
     4) установление почетных спортивных званий по национальным  видам
спорта, развивающимся в Санкт-Петербурге;
     
     5) организация и проведение официальных физкультурных мероприятий
и спортивных мероприятий Санкт-Петербурга, а именно:
     
     а) установление  порядка  проведения  официальных   физкультурных
мероприятий и спортивных мероприятий Санкт-Петербурга;
     
     б) утверждение  и   реализация  календарных  планов   официальных
физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Санкт-Петербурга;
     
     в) содействие обеспечению  общественного  порядка и  общественной
безопасности при  проведении официальных  физкультурных мероприятий  и
спортивных мероприятий Санкт-Петербурга;
     
     г) информационное    обеспечение    официальных     физкультурных
мероприятий и спортивных мероприятий Санкт-Петербурга;
     
     6) утверждение  порядка  формирования  и  обеспечение  спортивных
сборных команд Санкт-Петербурга, а именно:
     
     а) наделение     статусом     "Спортивная     сборная     команда
Санкт-Петербурга" коллективов по различным видам спорта, включенным во
Всероссийский реестр видов спорта;
     
     б) материально-техническое обеспечение,  в том числе  обеспечение
спортивной      экипировкой,     финансовое,      научно-методическое,
медико-биологическое,   медицинское   и   антидопинговое   обеспечение
спортивных сборных команд Санкт-Петербурга;
     
     в) обеспечение  подготовки  спортивного  резерва  для  спортивных
сборных команд Санкт-Петербурга;
     
     7) присвоение спортивных  разрядов  и квалификационных  категорий
спортивных    судей     в    порядке,    установленном     федеральным
законодательством;
     
     8) реализация  мер  по  развитию  физической  культуры  и  спорта
инвалидов,  лиц  с ограниченными  возможностями  здоровья,  адаптивной
физической культуры и адаптивного спорта в Санкт-Петербурге;
     
     9) организация  профессиональной  подготовки,  переподготовки   и
повышения квалификации  специалистов в области  физической культуры  и
спорта;
     
     10) создание     в    формах,     предусмотренных     федеральным
законодательством,  центров  спортивной подготовки  и  обеспечение  их
деятельности;
     
     11) участие  в  подготовке  спортивного  резерва  для  спортивных
сборных команд Российской Федерации;
     
     12) участие   в   организации   и   проведении   межрегиональных,
всероссийских    и    международных    спортивных    соревнований    и
учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд  Российской
Федерации, проводимых на территории Санкт-Петербурга;
     
     13) организация   физкультурно-спортивной    работы   по    месту
жительства граждан;
     
     14) организация     медицинского     обеспечения      официальных
физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Санкт-Петербурга;
     
     15) обеспечение  мероприятий  по  подготовке  спортивных  сборных
команд Российской Федерации к международным спортивным соревнованиям и
участию  в  таких  спортивных  соревнованиях,  если  в  них  участвуют
спортсмены, имеющие место жительства в Санкт-Петербурге;
     
     16) оказание содействия развитию детско-юношеского,  молодежного,
массового спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта;
     
     17) установление  в  программах развития  физической  культуры  и
спорта  в Санкт-Петербурге  мер  по обеспечению  финансовой  поддержки
субъектов физкультурно-спортивной деятельности за счет средств бюджета
Санкт-Петербурга,   а   также  установление   порядка   предоставления
финансовой поддержки субъектов физкультурно-спортивной деятельности за
счет средств бюджета Санкт-Петербурга;
     
     18) образование  координационных  или  совещательных  органов   в
области физической культуры и спорта;
     
     19) установление   порядка  предоставления   дополнительных   мер
социальной поддержки спортсменам и тренерам, предусмотренных настоящим
Законом Санкт-Петербурга и иными законами Санкт-Петербурга;
     
     20) организация  и осуществление  проектов  в области  физической
культуры и спорта;
     
     21) оформление и ведение спортивных паспортов;
     
     22) иные       полномочия,      предусмотренные       федеральным
законодательством и законодательством Санкт-Петербурга.
     
     3. Финансирование  расходов,  связанных  с  реализацией  органами
государственной  власти  Санкт-Петербурга полномочий,  за  исключением
полномочия, установленного в  подпункте 21  пункта 2 настоящей  статьи
Закона  Санкт-Петербурга,  осуществляется  за  счет  средств   бюджета
Санкт-Петербурга.
     
     4. Финансирование  расходов,  связанных  с  реализацией  органами
государственной власти Санкт-Петербурга полномочия, предусмотренного в
подпункте  21  пункта  2  настоящей  статьи  Закона  Санкт-Петербурга,
осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.
     
     
     
               Статья 6. Финансовая поддержка субъектов
                 физкультурно-спортивной деятельности
     
     В целях  оказания  содействия  субъектам  физкультурно-спортивной
деятельности  в реализации  программ  развития физической  культуры  и
спорта в Санкт-Петербурге может предусматриваться финансовая поддержка
субъектов  физкультурно-спортивной деятельности,  осуществляющих  свою
деятельность на территории Санкт-Петербурга, путем выделения бюджетных
ассигнований в соответствии с бюджетным законодательством.
     
     Финансовая поддержка      субъектов       физкультурно-спортивной
деятельности предоставляется  в порядке, установленном  Правительством
Санкт-Петербурга.
     
     
     
               Статья 7. Дополнительные меры социальной
                   поддержки спортсменов и тренеров
     
     1. Дополнительная  мера  социальной поддержки  по  финансированию
расходов   на    дополнительное   профессиональное   образование    по
образовательным  программам  высшего профессионального  образования  и
(или)   послевузовского   профессионального   образования   в    целях
приобретения спортсменами спортивных или неспортивных  специальностей,
в том числе и  после окончания спортивной карьеры, предоставляется  за
счет  и  в  пределах  средств  бюджета  Санкт-Петербурга  спортсменам,
входившим в состав  сборных команд  Российской Федерации по  различным
видам спорта и имеющим место жительства в Санкт-Петербурге.
     
     Финансирование расходов   на   дополнительное    профессиональное
образование,  указанное в  настоящем  пункте Закона  Санкт-Петербурга,
осуществляется по фактическим расходам в размере, не превышающем 40000
руб. за весь период обучения спортсменов.
     
     2. Спортсменам   и   тренерам,   имеющим   место   жительства   в
Санкт-Петербурге  и  являющимся   получателями  пенсии,  в  целях   их
дополнительного     материального     обеспечения      устанавливается
дополнительная  мера  социальной  поддержки за  счет  средств  бюджета
Санкт-Петербурга в виде ежемесячного денежного содержания в  следующих
размерах:
     
     чемпионам Олимпийских  игр,  входившим в  состав  сборных  команд
Санкт-Петербурга, Российской  Федерации  либо сборных  команд СССР  по
различным видам спорта, - 8500 руб.;
     
     серебряным и бронзовым призерам  Олимпийских игр, имеющим  звания
"Заслуженный мастер спорта СССР", "Заслуженный мастер спорта  России",
"Мастер  спорта СССР  международного  класса", "Мастер  спорта  России
международного   класса",   входившим   в   состав   сборных    команд
Санкт-Петербурга, Российской  Федерации  либо сборных  команд СССР  по
различным видам  спорта;  чемпионам, серебряным  и бронзовым  призерам
Паралимпийских  игр,  Сурдлимпийских  игр, входившим  или  входящим  в
состав сборных команд Российской  Федерации по различным видам  спорта
от Санкт-Петербурга, - 8220 руб.;
     
     чемпионам мира  и Европы  по  олимпийским видам  спорта,  имеющим
звания "Заслуженный  мастер спорта СССР",  "Заслуженный мастер  спорта
России", "Мастер  спорта СССР международного  класса", "Мастер  спорта
России  международного  класса",  входившим в  состав  сборных  команд
Санкт-Петербурга, Российской  Федерации  либо сборных  команд СССР  по
различным  видам  спорта,  получившим указанные  звания  за  работу  в
Санкт-Петербурге, чемпионам мира и Европы по видам спорта,  включенным
в  программу Паралимпийских  игр,  Сурдлимпийских игр,  входившим  или
входящим в  состав сборных  команд Российской  Федерации по  различным
видам   спорта   от   Санкт-Петербурга,   тренерам,   имеющим   звания
"Заслуженный тренер  СССР", "Заслуженный  тренер РСФСР",  "Заслуженный
тренер России", - 5890 руб.
     
     3. Порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки
спортсменов и  тренеров,  предусмотренных  настоящей  статьей   Закона
Санкт-Петербурга, устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.
     
     
     
    Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга
     
     Настоящий Закон Санкт-Петербурга  вступает в силу  через 10  дней
после  дня  его  официального  опубликования  и  распространяется   на
правоотношения,  возникшие  с  1  января  2009  года,  за  исключением
положений  абзаца  второго  пункта   2  статьи  7  настоящего   Закона
Санкт-Петербурга.
     
     Положения абзаца  второго пункта  2  статьи 7  настоящего  Закона
Санкт-Петербурга вступают в силу с 1 февраля 2009 года.
     
     С 1 января 2009 года признать утратившими силу:
     
     Закон Санкт-Петербурга  от  10  апреля  2002  года  N  177-14  "О
физической культуре и спорте в Санкт-Петербурге";
     
     Закон Санкт-Петербурга  от  14  февраля  2007  года  N  74-18  "О
внесении изменений в Закон  Санкт-Петербурга "О физической культуре  и
спорте в Санкт-Петербурге";
     
     Закон Санкт-Петербурга  от  5  декабря 2007  года  N  648-125  "О
внесении изменения в Закон  Санкт-Петербурга "О физической культуре  и
спорте в Санкт-Петербурге".
     
     
     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко
     
     
     "__" ______ 200_ года
     N ________