Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2009 № 25

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 20 января 2009 года N 25


     О внесении изменения в постановление
     Правительства Санкт-Петербурга от
     28.04.2004 N 651 


     В целях  приведения  нормативных  правовых  актов  исполнительных
органов  государственной  власти  Санкт-Петербурга  в  соответствие  с
действующим     законодательством     Правительство   Санкт-Петербурга 
п о с т а н о в л я е т:

     1.    Внести    изменение    в    постановление     Правительства
Санкт-Петербурга от 28.04.2004 N  651 "О Комитете по  государственному
контролю, использованию  и  охране  памятников  истории  и  культуры",
изложив   Положение   о   Комитете   по   государственному   контролю,
использованию и  охране памятников истории  и  культуры,  утвержденное
указанным постановлением, в редакции согласно приложению к  настоящему
постановлению.

     2.   Контроль   за   выполнением   постановления   возложить   на
вице-губернатора Санкт-Петербурга Вахмистрова А.И.


     Губернатор 
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко 


                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                    от 20.01.2009 N 25


                                  
                             Положение
       о Комитете по государственному контролю, использованию
               и охране памятников истории и культуры
                       1. Основные положения


     1.1.  Комитет  по  государственному  контролю,  использованию   и
охране памятников  истории  и  культуры  (далее  -  Комитет)  является
исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

     1.2. Комитет  осуществляет  проведение  государственной  политики
Санкт-Петербурга в  сфере учета, выявления, сохранения, использования,
популяризации и  государственной охраны объектов культурного  наследия
(памятников  истории  и  культуры)  (далее   -   объекты   культурного
наследия),  а  также  координацию  деятельности  в  этих  сферах  иных
исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

     1.3. Комитет в  своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами, иными нормативными правовыми актами  Российской
Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга,  иными
нормативными  правовыми  актами  Санкт-Петербурга,  постановлениями  и
распоряжениями   Губернатора   Санкт-Петербурга,   постановлениями   и
распоряжениями  Правительства  Санкт-Петербурга,  а  также   настоящим
Положением.

     1.4. Комитет подчинен Правительству Санкт-Петербурга.

     1.5. Руководство Комитетом  осуществляет  председатель  Комитета,
назначаемый на должность и  освобождаемый от должности  Правительством
Санкт-Петербурга по представлению  вице-губернатора  Санкт-Петербурга,
координирующего и контролирующего деятельность Комитета.

     1.6.   Комитет   является   юридическим   лицом,   имеет   печати
установленных  Правительством  Санкт-Петербурга  образцов,  штампы   и
бланки с изображением герба Санкт-Петербурга и своим наименованием.

     1.7.   В   ведении   Комитета    находится    Санкт-Петербургское
государственное     учреждение     "Дирекция     заказчика
ремонтно-реставрационных  работ  памятников  истории  и  культуры",  а
также   могут   находиться   иные   государственные    учреждения    и
государственные унитарные предприятия.

     1.8.    Местонахождение     Комитета:     пл.Ломоносова,     д.1,
Санкт-Петербург, 191023.

     1.9. Сокращенное наименование Комитета - КГИОП.

     2. Задачи Комитета

     Основными задачами Комитета являются:

     2.1.  Проведение  государственной  политики  Санкт-Петербурга   в
сфере учета, выявления,  сохранения,  использования,  популяризации  и
государственной охраны объектов культурного наследия.

     2.2.  Осуществление  государственного  контроля  в  сфере  учета,
выявления, сохранения, использования, популяризации и  государственной
охраны объектов культурного наследия.

     2.3.    Координация    деятельности    исполнительных     органов
государственной  власти  Санкт-Петербурга  (далее   -   исполнительные
органы), а  также взаимодействие с  органами  местного  самоуправления
внутригородских муниципальных образований  Санкт-Петербурга  (далее  -
органы местного самоуправления)  в  целях  выполнения  возложенных  на
Комитет задач.

     3. Полномочия Комитета

     Комитет для осуществления  задач,  предусмотренных  в  разделе  2
настоящего Положения, обладает следующими полномочиями:

     3.1.  Осуществлять  взаимодействие  по  вопросам,  находящимся  в
компетенции Комитета, с  органами государственной  власти  и  органами
местного самоуправления, учреждениями,  предприятиями,  организациями,
общественными объединениями, а также должностными лицами.

     3.2. Запрашивать  и  получать  от  исполнительных  органов,  иных
государственных   органов   и   органов    местного    самоуправления,
учреждений, предприятий, организаций  и  должностных  лиц  информацию,
документы  и   материалы,   необходимые   для   осуществления   задач,
возложенных на Комитет; передавать в  установленном порядке информацию
указанным органам, учреждениям, предприятиям, организациям.

     3.3. Обеспечивать рассмотрение обращений  граждан  и  организаций
по вопросам, находящимся в  компетенции  Комитета,  в  соответствии  с
действующим   законодательством;   обеспечивать   прием   граждан    и
представителей  организаций  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
Комитета.

     3.4. Проводить конференции, совещания,  семинары,  организовывать
выставки по вопросам, находящимся в компетенции Комитета.

     3.5. Осуществлять сбор  информации  и  подготовку  статистических
отчетов.

     3.6.  Создавать  в  установленном  порядке   рабочие   группы   и
комиссии,  коллегии,  научно-консультативные  и  экспертные  советы  с
привлечением представителей иных исполнительных органов.

     3.7. В  установленном порядке  вносить  предложения  о  создании,
реорганизации, ликвидации  подведомственных  Комитету  государственных
унитарных  предприятий   и   государственных   учреждений   (далее   -
подведомственные организации) в пределах компетенции Комитета.

     3.8.  Согласовывать  проекты  уставов  и   изменений   в   уставы
подведомственных  организаций,   а   также   осуществлять   полномочия
собственника имущества подведомственных  организаций,  предоставленные
Комитету в соответствии с его компетенцией.

     3.9.   Осуществлять   в   установленном    порядке    координацию
деятельности  подведомственных  организаций  в  случаях   и   порядке,
предусмотренных   действующим   законодательством,   обеспечивать   их
финансирование.

     3.10.  Назначать  на  должность  и   освобождать   от   должности
руководителей   подведомственных   организаций   по   согласованию   с
вице-губернатором Санкт-Петербурга,  координирующим  и  контролирующим
деятельность Комитета,  контролировать  деятельность  подведомственных
организаций.

     3.11.  Согласовывать  прием  на  работу,   заключение   трудового
договора,  изменение  и   прекращение   трудового   договора   главных
бухгалтеров    и    заместителей    руководителей     подведомственных
организаций.

     3.12.   Осуществлять   организационно-методическое    обеспечение
деятельности подразделений администраций  районов  Санкт-Петербурга  и
государственных  учреждений,  находящихся  в  ведении   исполнительных
органов, по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

     3.13. Участвовать в  пределах компетенции Комитета  в  ликвидации
чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

     3.14.  Осуществлять  организацию  и  проведение  мероприятий   по
мобилизационной  подготовке  Комитета,  разрабатывать   и   утверждать
мобилизационный    план    Комитета;    осуществлять    контроль    за
мобилизационной  подготовкой   и   мобилизацией   в   подведомственных
организациях.

     3.15. Представлять  Губернатору  Санкт-Петербурга,  Правительству
Санкт-Петербурга заключения по  вопросам,  относящимся  к  компетенции
Комитета.

     3.16.  Представлять  по  поручению  Губернатора  Санкт-Петербурга
интересы  Санкт-Петербурга  в   органах   государственной   власти   и
неправительственных  организациях  зарубежных   стран,   международных
организациях по вопросам, находящимся в компетенции Комитета.

     3.17.  Осуществлять  в  установленном  порядке  сотрудничество  с
органами государственной власти и  неправительственными  организациями
зарубежных стран, а также с  международными организациями по вопросам,
находящимся в компетенции Комитета.

     3.18. Выступать в  установленном порядке от  имени  Правительства
Санкт-Петербурга,  Губернатора  Санкт-Петербурга  по  их  поручению  в
судебных  органах,  иных  государственных  органах,  органах  местного
самоуправления по вопросам, находящимся в компетенции Комитета.

     3.19.   Выступать   в   порядке,   предусмотренном    действующим
законодательством,  учредителем  периодических  печатных   изданий   в
пределах компетенции Комитета.

     3.20.  Разрабатывать  и  согласовывать  в  установленном  порядке
проекты  правовых  актов  по  вопросам,  находящимся   в   компетенции
Комитета.

     3.21. Издавать правовые акты в пределах своей компетенции.

     3.22.  Разрабатывать  методические  материалы  и  рекомендации  в
соответствии с компетенцией Комитета.

     3.23.  Разрабатывать  проекты   программ   и   планов   в   сфере
деятельности, относящейся к Комитету.

     3.24.  Разрабатывать  и  организовывать  реализацию  программ   и
планов,  в  том  числе  долгосрочных  целевых  программ  (подпрограмм)
Санкт-Петербурга и  ведомственных целевых программ Санкт-Петербурга, в
пределах компетенции Комитета.

     3.25. Обеспечивать в  пределах  компетенции  Комитета  выполнение
федеральных  целевых  программ,   в   реализации   которых   участвует
Санкт-Петербург, а также целевых программ Санкт-Петербурга.

     3.26. В  установленном порядке участвовать в  разработке проектов
соглашений,   договоров   Санкт-Петербурга   с   другими    субъектами
Российской Федерации, федеральными органами исполнительной  власти  по
вопросам, находящимся в  компетенции Комитета, обеспечивать выполнение
обязательств Санкт-Петербурга по указанным соглашениям и договорам.

     3.27.  Принимать  участие   в   формировании   проектов   бюджета
Санкт-Петербурга   в   части,   касающейся   расходов,   связанных   с
реализацией полномочий Комитета.

     3.28. Осуществлять в  установленном порядке  полномочия  главного
распорядителя  средств  бюджета  Санкт-Петербурга  и  государственного
заказчика Санкт-Петербурга.

     3.29.  Осуществлять   контроль   за   своевременным   и   целевым
использованием   средств   бюджета    Санкт-Петербурга    получателями
бюджетных   средств,   предусмотренных    бюджетом    Санкт-Петербурга
Комитету.

     3.30. Организовывать и  проводить ревизии и  проверки поступления
и  расходования  бюджетных   средств,   получаемых   подведомственными
организациями, осуществлять  контроль  за  соблюдением  установленного
порядка  ведения  бухгалтерского  учета  и  составления  отчетности  в
подведомственных организациях.

     3.31.   Обеспечивать   в   порядке,   установленном   действующим
законодательством,     финансирование,     материально-техническое
обеспечение подведомственных  организаций,  а  также  контроль  за  их
финансово-хозяйственной деятельностью.

     3.32. Организовывать  работу  по  профилактике  правонарушений  в
Санкт-Петербурге в  соответствии с  планами и  программами в  пределах
компетенции Комитета.

     3.33. Обеспечивать мероприятия  по  охране  объектов  культурного
наследия, находящихся в  пользовании подведомственных  организаций,  в
соответствии с действующим законодательством.

     3.34.  Организовывать   методическое   обеспечение   и   обучение
специалистов подразделений администраций  районов  Санкт-Петербурга  и
сотрудников подведомственных организаций.

     3.35.  Организовывать  и  проводить  аттестацию  руководителей  и
работников подведомственных организаций.

     3.36. Обеспечивать защиту сведений, составляющих  государственную
и иную охраняемую законом тайну.

     3.37.  Представлять  информацию  и   сведения,   содержащиеся   в
информационных  ресурсах  исполнительных  органов  и  не  составляющих
государственную или иную охраняемую законом тайну.

     3.38. Осуществлять  хранение  архивных  материалов  по  предметам
компетенции   Комитета   в   порядке,    установленном    действующими
нормативами.

     3.39.  Заключать  с  собственниками  и  пользователями   объектов
культурного наследия охранные обязательства,  в  которых  определяются
требования  к  содержанию  объекта  культурного   наследия,   условиям
доступа к  нему граждан, порядку и  срокам проведения реставрационных,
ремонтных и иных работ по его сохранению, а  также иные обеспечивающие
сохранность указанного объекта требования.

     3.40. Осуществлять сбор, систематизацию,  изучение  и  бессрочное
хранение  документов,  содержащих  данные  об   объектах   культурного
наследия.

     3.41.  Организовывать  подготовку,   выпуск   и   распространение
печатных изданий, аудиовизуальной продукции  об  объектах  культурного
наследия в целях их популяризации.

     3.42.  Обеспечивать  разработку,  сопровождение  и   актуализацию
информационных   баз    данных,    необходимых    для    осуществления
государственной охраны объектов культурного наследия.

     3.43. Предъявлять иски в  суд в  случаях  нарушения  Федерального
закона  "Об  объектах  культурного  наследия  (памятниках  истории   и
культуры) народов Российской Федерации".

     3.44.  Осуществлять  организацию  проведения  историко-культурной
экспертизы в  части экспертизы, необходимой для  обоснования  принятия
решения     (согласования)     органа     государственной     власти
Санкт-Петербурга,    которое    в    соответствии    с     действующим
законодательством отнесено к полномочиям данного органа.

     3.45. Осуществлять  выявление  и  учет  объектов,  представляющих
собой  ценность  с  точки  зрения  истории,  археологии,  архитектуры,
градостроительства, искусства, науки и  техники,  эстетики,  этнологии
или антропологии, социальной культуры и  рекомендуемых для включения в
единый   государственный   реестр   объектов   культурного    наследия
(памятников истории и  культуры) народов Российской Федерации (далее -
реестр).

     3.46.   Составлять   паспорта   объектов   культурного   наследия
регионального значения и  выдавать собственникам объектов  культурного
наследия паспорта на соответствующие объекты культурного наследия.

     3.47.   Осуществлять   государственный   контроль    в    области
сохранения,  использования,  популяризации  и  государственной  охраны
объектов культурного наследия в  порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.

     3.48.    Определять     характер     использования     территории
достопримечательного места,  ограничения  на  использование  указанной
территории и  требования к  хозяйственной деятельности, проектированию
и строительству на территории достопримечательного места  в  отношении
объектов культурного наследия регионального значения.

     3.49.  Согласовывать  возможность  проектирования  и   проведения
работ по сохранению памятников или ансамблей и (или) их территорий.

     3.50. Осуществлять контроль за  состоянием  объектов  культурного
наследия и  проводить один раз в  пять лет  обследование  состояния  и
фотофиксацию  указанных  объектов  в  целях  разработки  ежегодных   и
долгосрочных программ сохранения объектов культурного наследия.

     3.51.  Согласовывать  в  случаях,   предусмотренных   действующим
законодательством, сметы на проведение работ  по  сохранению  объектов
культурного  наследия  при  решении  вопроса  об   определении   суммы
возмещения  затрат  арендаторов   указанных   объектов   в   связи   с
проведением работ, затраты на выполнение которых подлежат возмещению.

     3.52. Обращаться в  суд  с  исками  об  изъятии  у  собственников
бесхозяйственно    содержимых    объектов     культурного     наследия
регионального значения.

     3.53. Согласовывать установку на  объектах  культурного  наследия
регионального  и  местного   (муниципального)   значения   (территории
указанных  объектов  культурного  наследия),  а  также  на  выявленных
объектах  культурного  наследия  устройств   для   передачи   (приема)
сигналов  электросвязи,  носителей  информации,  электроосветительного
оборудования, кондиционеров,  устройство  балконов,  лоджий,  навесов,
устройство и  (или) изменение дверных  и  оконных  проемов,  установку
новых типов оконных и  дверных блоков, остекление лоджий  и  балконов,
размещение на территориях объектов культурного  наследия  автостоянок,
объектов общественного питания и  мелкорозничной торговли,  размещение
причалов для  водного  транспорта,  иных  работ  по  переоборудованию,
переустройству, приспособлению объектов культурного наследия.

     3.54. Составлять  историко-культурный  опорный  план  в  границах
Санкт-Петербурга с  обозначением всех  градостроительных  элементов  и
сооружений    на    земельных    участках,    представляющих     собой
историко-культурную ценность, как  сохранившихся,  так  и  утраченных,
характеризующих этапы развития Санкт-Петербурга.

     3.55.  Разрабатывать  градостроительные  регламенты,   касающиеся
размеров и  пропорций зданий  и  сооружений,  использования  отдельных
строительных материалов, цветового решения,  запрета  или  ограничения
размещения  автостоянок,  рекламы  и  вывесок,   других   ограничений,
необходимых для обеспечения сохранности объектов культурного  наследия
и всех исторически ценных градоформирующих объектов Санкт-Петербурга.

     3.56.  Утверждать   границы   территорий   объектов   культурного
наследия регионального значения.

     3.57. Принимать решения об установке  информационных  надписей  и
обозначений на объектах культурного наследия регионального значения  в
соответствии с  действующим законодательством, а  также  согласовывать
их содержание, оформление и места установки.

     3.58.  Согласовывать  в  случаях,   предусмотренных   действующим
законодательством, документацию по планировке территории.

     3.59. Осуществлять иные полномочия,  предусмотренные  действующим
законодательством, необходимые для выполнения стоящих перед  Комитетом
задач.

     4. Структура Комитета и руководство Комитетом

     4.1. Структура Комитета и  штатное расписание Комитета, изменение
структуры Комитета и внесение изменений в  штатное расписание Комитета
утверждаются    председателем    Комитета    по     согласованию     с
вице-губернатором Санкт-Петербурга,  координирующим  и  контролирующим
деятельность Комитета, Управлением  кадров  и  государственной  службы
Администрации  Губернатора  Санкт-Петербурга  и   Комитетом   финансов
Санкт-Петербурга.

     4.2.  Задачи,  функции  и  полномочия  структурных  подразделений
Комитета  определяются  положениями  о  них,  утверждаемыми  приказами
Комитета.

     4.3. В  Комитете могут создаваться управления,  отделы,  секторы,
отделы и секторы в управлениях, секторы в отделах.

     4.4.   Предельную    численность    должностей    государственной
гражданской службы Санкт-Петербурга (далее  -  гражданская  служба)  и
должностей, не являющихся должностями гражданской службы,  в  Комитете
утверждает    Правительство    Санкт-Петербурга    по    представлению
вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего  и  контролирующего
деятельность Комитета.

     4.5. Председатель Комитета руководит  деятельностью  Комитета  на
принципе  единоначалия  и  несет   персональную   ответственность   за
выполнение  возложенных  на  Комитет   задач   и   осуществление   его
полномочий.

     4.6.  Председатель   Комитета   имеет   первого   заместителя   и
заместителей.

     4.7. Председатель Комитета:

     4.7.1. Подписывает распоряжения и приказы Комитета.

     4.7.2.  Распределяет   должностные   обязанности   между   первым
заместителем и заместителями председателя Комитета.

     4.7.3.  Утверждает   положения   о   структурных   подразделениях
Комитета, должностные регламенты государственных гражданских  служащих
Комитета (далее  -  гражданский  служащий)  и  должностные  инструкции
работников Комитета, занимающих должности, не отнесенные к  должностям
гражданской службы (далее - работник).

     4.7.4. Представляет планы работы Комитета и  отчеты о  выполнении
планов    работы    Комитета    на    утверждение     вице-губернатору
Санкт-Петербурга,  координирующему  и   контролирующему   деятельность
Комитета.

     4.7.5. Утверждает смету расходов Комитета.

     4.7.6.  Назначает  на  должность  и  освобождает   от   должности
гражданских  служащих,  а  также  осуществляет  прием   и   увольнение
работников.

     4.7.7.  Применяет  меры  поощрения  и  взыскания  к   гражданским
служащим и работникам.

     4.7.8. Действует от имени Комитета без доверенности.

     4.7.9. Выдает доверенности от имени Комитета.

     4.7.10. Подписывает государственные  контракты  Санкт-Петербурга,
договоры, соглашения, платежные документы, письма и  иные документы от
имени Комитета.

     4.7.11.  Вносит   в   установленном   порядке   на   рассмотрение
Губернатора Санкт-Петербурга и  Правительства Санкт-Петербурга проекты
правовых актов в пределах полномочий Комитета.

     4.7.12. Согласовывает проекты правовых актов,  представленных  на
рассмотрение    Губернатора    Санкт-Петербурга    и     Правительства
Санкт-Петербурга, в соответствии с компетенцией Комитета.

     4.7.13.   Утверждает   по   согласованию   с    вице-губернатором
Санкт-Петербурга,   координирующим   и   контролирующим   деятельность
Комитета, заявку Комитета на финансирование за  счет  средств  бюджета
Санкт-Петербурга в части средств, выделенных Комитету.

     4.7.14.  Распоряжается  в   установленном   порядке   выделенными
Комитету   финансовыми   и    материальными    средствами,    является
распорядителем кредитов в пределах утвержденной сметы.

     4.7.15. Осуществляет назначение на должность  и  освобождение  от
должности руководителей подведомственных организаций  по  согласованию
с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и  контролирующим
деятельность  Комитета,  применяет  к  указанным  руководителям   меры
поощрения и взыскания.

     4.7.16. Согласовывает назначение на должность и  освобождение  от
должности  руководителей  государственных  унитарных   предприятий   и
государственных учреждений,  подведомственных  администрациям  районов
Санкт-Петербурга,   осуществляющих   деятельность   в   сфере   учета,
выявления, сохранения, использования, популяризации и  государственной
охраны объектов культурного наследия (памятников истории и  культуры),
с учетом мнения вице-губернатора Санкт-Петербурга,  координирующего  и
контролирующего деятельность Комитета.

     4.7.17. Согласовывает назначение на должность и  освобождение  от
должности   главных   бухгалтеров   и    заместителей    руководителей
подведомственных организаций.

     4.7.18.   Обеспечивает    соблюдение    финансовой    дисциплины,
сохранность средств и материальных ценностей в Комитете.

     4.7.19.   Осуществляет   иные   полномочия   в   соответствии   с
действующим законодательством.

     4.8.  Первый  заместитель  председателя   Комитета,   заместители
председателя  Комитета  и   руководители   структурных   подразделений
Комитета  назначаются  на  должность  и  освобождаются  от   должности
председателем   Комитета   по   согласованию    с    вице-губернатором
Санкт-Петербурга,   координирующим   и   контролирующим   деятельность
Комитета.

     4.9.  Меры  поощрения   и   взыскания   к   первому   заместителю
председателя   Комитета   и   заместителям    председателя    Комитета
применяются    председателем    Комитета     по     согласованию     с
вице-губернатором Санкт-Петербурга,  координирующим  и  контролирующим
деятельность Комитета.

     4.10.   Премирование   председателя   Комитета   по   результатам
деятельности   осуществляет    Правительство    Санкт-Петербурга    по
предложению  вице-губернатора  Санкт-Петербурга,   координирующего   и
контролирующего деятельность Комитета.

     4.11. В  случае временного отсутствия председателя  Комитета  его
обязанности исполняет первый заместитель председателя  Комитета,  если
иное не установлено Правительством Санкт-Петербурга.

     В случае временного отсутствия председателя  Комитета  и  первого
заместителя председателя Комитета  обязанности  председателя  Комитета
исполняет  заместитель  председателя   Комитета   в   соответствии   с
распределением обязанностей, если иное не  установлено  Правительством
Санкт-Петербурга.

     5. Имущество и финансирование Комитета

     5.1.  Финансирование  Комитета  осуществляется  за  счет  средств
бюджета Санкт-Петербурга.

     5.2.  Государственное  имущество  Санкт-Петербурга,  передаваемое
Комитету  для  осуществления   его   деятельности,   закрепляется   за
Комитетом на праве оперативного управления.

     6. Прекращение деятельности

     Деятельность  Комитета  прекращается  в  порядке,   установленном
действующим законодательством.