Распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 16.01.2003 № 53-ра

 
                    АДМИНИСТРАЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

     от 16 января 2003 года N 53-ра

                                   Утратит силу с 1 июня 2009 года, за
                                         исключением пункта 12 -
                                       Постановление Правительства
                                            Санкт-Петербурга
                                         от 31.12.2008 г. N 1694

     Об упорядочении размещения
     объектов и комплексов (зон)
     мелкорозничной торговли в
     Санкт-Петербурге

       (В редакции Распоряжения Администрации Санкт-Петербурга
       от 06.10.2003 г. N 2326-ра; Постановлений Правительства
  Санкт-Петербурга от 06.09.2005 г. N 1322; от 03.06.2008 г. N 626;
                      от 28.05.2009 г. N 617/1)


     В целях  упорядочения   нормативного   регулирования   размещения
объектов и комплексов (зон) мелкорозничной торговли, реализации Закона
Санкт-Петербурга  "О  создании   и   эксплуатации   комплексов   (зон)
мелкорозничной    торговли    в   Санкт-Петербурге"   и   распоряжения
Администрации Санкт-Петербурга от 22.04.2002 N 602-ра "О приведении  в
соответствие  с  действующим  законодательством  нормативных  правовых
актов Санкт-Петербурга в области мелкорозничной торговли":

     1. Установить,  что с 01.04.2003 размещение объектов и комплексов
(зон)   мелкорозничной  торговли  некапитального  характера  (далее  -
объекты  и  комплексы)  производится  в   соответствии   с   адресными
программами размещения объектов и комплексов, изменения и дополнения в
которые вносятся не чаще одного раза в год.

     Реализация   товаров  потребителю  допускается  исключительно  на
объектах  и  комплексах,  включенных  в  адресные программы размещения
объектов   и   комплексов.   (Дополнен  -  Распоряжение  Администрации
Санкт-Петербурга от 06.10.2003 г. N 2326-ра)

     2. Утвердить Положение о порядке размещения объектов и комплексов
(зон) мелкорозничной торговли некапитального характера.

     3. Администрациям районов Санкт-Петербурга: (В           редакции
Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 06.09.2005 г. N 1322)

     3.1. До 15.02.2003 провести инвентаризацию объектов и комплексов.

     3.2. С учетом результатов инвентаризации:

     3.2.1. Разработать  и  представить   в   Комитет   экономического
развития, промышленной политики и торговли:

     3.2.1.1. До  01.04.2003  перечень  земельных участков с указанием
адресов и  площадей,  занятых  под  объекты  и  комплексы,  которые  в
дальнейшем  могут  быть  предоставлены  на  инвестиционных  условиях в
соответствии с Законом Санкт-Петербурга "Об инвестициях в недвижимость
Санкт-Петербурга"   (далее   -   перечень   земельных   участков)  для
строительства торговых комплексов (центров).

     3.2.1.2. До 01.03.2003 адресную  программу  размещения  объектов,
размещенных вдоль основных транспортных магистралей,  и комплексов, за
исключением расположенных в городах и поселках,  перечисленных в части
второй   пункта   2   статьи  8  Закона  Санкт-Петербурга  "О  местном
самоуправлении в Санкт-Петербурге", подлежащих временному сохранению и
новому размещению, с указанием сроков возможной эксплуатации и замены,
согласованную с органами местного самоуправления  в  Санкт-Петербурге,
Комитетом   по  благоустройству  и  дорожному  хозяйству,  Управлением
государственной инспекции  безопасности  дорожного  движения  Главного
управления  внутренних  дел  Санкт-Петербурга  и Ленинградской области
(далее - УГИБДД ГУВД), Комитетом по градостроительству и архитектуре и
указанными им организациями.

     3.2.2. До  01.03.2003  разработать и утвердить адресную программу
размещения  объектов,  подлежащих  временному  сохранению   и   новому
размещению,  с  указанием  сроков  возможной эксплуатации и замены (за
исключением объектов,  указанных в пунктах 3.2.1.2 и 4  распоряжения),
согласованную  с  органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге,
Комитетом по  благоустройству  и  дорожному  хозяйству,  УГИБДД  ГУВД,
Комитетом   по   градостроительству  и  архитектуре  и  указанными  им
организациями.

     3.2.3.  Внести  в  адресную  программу, указанную в пункте 3.2.2,
следующие изменения:

     3.2.3.1.  Исключить  после  окончания  сроков  действия договоров
аренды земельных участков объекты и комплексы:

     совмещенные  с  павильонами  ожидания  городского   пассажирского
транспорта  (далее   -   остановочные   павильоны),   за   исключением
обеспеченных инженерными коммуникациями;

     расположенные ближе 10 метров от остановочных павильонов;

     расположенные ближе 50 метров от станций метрополитена;

     расположенные  в  пределах  зон  инженерной   инфраструктуры,   в
которых  в  соответствии  с  законодательством  запрещено   размещение
объектов и комплексов.

     3.2.3.2.  Предусмотреть  новое  размещение объектов и комплексов,
указанных в пункте 3.2.3.1.

     3.2.4.   До   01.12.2005  представить  в  Комитет  экономического
развития,  промышленной  политики  и  торговли предложения по внесению
изменений  в  адресную  программу  размещения  объектов  и комплексов,
указанную  в пункте 3.2.1.2, в части размещения объектов и комплексов,
указанных в пункте 3.2.3.1.

     (Пункты  3.2.3,  3.2.4  дополнены  -  Постановление Правительства
Санкт-Петербурга от 06.09.2005 г. N 1322)

     3.3. Выдавать технические задания на  проектирование,  размещение
(замену,   реконструкцию),   содержание   и  эксплуатацию  объектов  и
комплексов,  включенных в адресные программы, предусмотренные пунктами
3.2.1.2,       3.2.2,      4      распоряжения,      на      основании
архитектурно-планировочного задания Комитета по  градостроительству  и
архитектуре.

     3.4. Установить,   что   приемка   в  эксплуатацию  установленных
объектов  и  комплексов   осуществляется   районной   межведомственной
комиссией по приемке в эксплуатацию объектов некапитального характера.

     3.5.  Обеспечить  исполнение требований пункта 4 Указа Президента
Российской  Федерации от 29.01.1992 N 65 "О свободе торговли" и статей
4  и  7  Закона  Санкт-Петербурга от 04.06.1997 N 106-30 "О создании и
эксплуатации    комплексов    (зон)    мелкорозничной    торговли    в
Санкт-Петербурге".

     3.6.  Ежеквартально,  до  5 числа месяца, следующего за отчетным,
представлять  информацию  по  неисполнению  пункта  3.5  в  Комитет по
вопросам законности, правопорядка и безопасности.

     (Пункты   3.5,   3.6   дополнены  -  Постановление  Правительства
Санкт-Петербурга от 06.09.2005 г. N 1322)

     4. Предложить органам местного самоуправления городов и поселков,
перечисленных в части второй пункта 2 статьи 8 Закона Санкт-Петербурга
"О   местном   самоуправлении   в   Санкт-Петербурге",  до  01.03.2003
согласовать  адресную  программу  размещения  объектов  и  комплексов,
подлежащих  временному  сохранению  и  новому  размещению, с указанием
сроков   их   возможной   эксплуатации   и   замены   с  Комитетом  по
градостроительству  и  архитектуре  и  указанными  им  организациями и
представить   ее   в  Комитет  экономического  развития,  промышленной
политики  и  торговли,  до  01.12.2005  внести  изменения  в указанную
адресную   программу   в   части  исключения  объектов  и  комплексов,
совмещенных с остановочными павильонами, расположенных ближе 10 метров
от  остановочных павильонов, в охранных зонах инженерных коммуникаций,
а   также   нового   размещения  указанных  объектов  и  комплексов  и
представить   их   в  Комитет  экономического  развития,  промышленной
политики и торговли. (В     редакции    Постановления    Правительства
Санкт-Петербурга от 06.09.2005 г. N 1322)

     5.  Комитету по управлению городским имуществом:

     5.1. С  01.04.2003 предоставлять земельные участки и иные объекты
недвижимости под размещение объектов и  комплексов  в  соответствии  с
утвержденными  адресными  программами их размещения,  предусмотренными
пунктами 3.2.2, 4, 6.2 распоряжения, в установленном порядке.

     5.2. Предусматривать в установленном порядке в  договорах  аренды
земельных участков, предоставленных под размещение объекта, комплекса,
одним из условий досрочного расторжения договора двукратное  нарушение
(ненадлежащее   исполнение)  арендатором  нормативных  правовых  актов
Российской Федерации и Санкт-Петербурга в сфере торговли.

     6. Комитету  экономического  развития,  промышленной  политики  и
торговли:

     6.1. До  01.05.2003 согласовать с Комитетом по градостроительству
и   архитектуре,   Комитетом   по    строительству,    Комитетом    по
благоустройству  и дорожному хозяйству перечень земельных участков для
строительства торговых комплексов (центров) и представить  губернатору
Санкт-Петербурга на утверждение.

     6.2. До   01.04.2003   утвердить  адресную  программу  размещения
объектов и комплексов,  представленную на утверждение в соответствии с
пунктом 3.2.1.2 распоряжения.

     6.3.   До   01.01.2006  внести  изменения  в  адресную  программу
размещения  объектов  и  комплексов,  представленных  в соответствии с
пунктом 3.2.4. (Дополнен       -      Постановление      Правительства
Санкт-Петербурга от 06.09.2005 г. N 1322)

     7. До  01.03.2003 Комитету по печати и связям с общественностью и
Комитету экономического развития,  промышленной  политики  и  торговли
разработать  и представить на утверждение губернатору Санкт-Петербурга
Положение о  порядке  размещения  объектов  печатной  и  периодической
печатной продукции.

     8. Рекомендовать  хозяйствующим  субъектам,  получившим  право на
использование  земли  в  установленном  порядке  в  целях  организации
комплекса,   предусматривать   места   для   реализации   печатной   и
периодической печатной продукции.

     9. Комитету  по  градостроительству  и  архитектуре  совместно  с
Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли:

     9.1. До  01.04.2003  разработать и утвердить Положение о районной
межведомственной  комиссии  по   приемке   в   эксплуатацию   объектов
некапитального характера.

     9.2. Проводить конкурсы рекомендуемых типовых образцов и проектов
объектов для размещения на территории Санкт-Петербурга.

     10.  Установить,  что  настоящее распоряжение распространяется на
все  виды  объектов,  за  исключением  объектов, специализирующихся на
реализации    печатной   и   периодической   печатной   продукции,   и
специализированных или специально оборудованных для розничной торговли
хлебобулочными    изделиями   и   молочной   продукцией   механических
транспортных   средств.   (В   редакции   Постановлений  Правительства
Санкт-Петербурга от 03.06.2008 г. N 626; от 28.05.2009 г. N 617/1)

     11.  Комитету по вопросам законности, правопорядка и безопасности
в  двухнедельный  срок  после  получения информации, предусмотренной в
пункте  3.6,  обеспечить  согласованность  действий правоохранительных
органов  по  выполнению пункта 4 Указа Президента Российской Федерации
от  29.01.1992  N  65  "О  свободе  торговли"  и  статей  4 и 7 Закона
Санкт-Петербурга  от  04.06.1997  N  106-30  "О созданиии эксплуатации
комплексов (зон) мелкорозничной торговли в Санкт-Петербурге.        (В
редакции       Постановления       Правительства      Санкт-Петербурга
от 06.09.2005 г. N 1322)

     12. Считать  утратившим  силу  приказ  Комитета   по   управлению
городским  хозяйством  мэрии  Санкт-Петербурга  от 13.04.1995 N 57 "Об
упорядочении проектирования,  размещения,  содержания  и  обслуживания
комплексов мелкорозничной торговли".

     13.   Контроль   за   выполнением   распоряжения   возложить   на
вице-губернатора Санкт-Петербурга Осеевского М.Э. (В          редакции
Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 06.09.2005 г. N 1322)


     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.А.Яковлев


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                         распоряжением   Администрации
                                                      Санкт-Петербурга
                                                 от 16.01.2003 N 53-ра

                              Положение
        о  порядке  размещения  объектов  и  комплексов  (зон)
           мелкорозничной торговли некапитального характера

       (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга
                       от 06.09.2005 г. N 1322)

     1. Настоящее Положение устанавливает порядок размещения  объектов
и  комплексов  (зон)  мелкорозничной торговли некапитального характера
(далее - объекты и комплексы).

     2. Размещение (замена,  реконструкция) объектов и  комплексов  на
территории    Санкт-Петербурга    производится    в   соответствии   с
утвержденными  в  установленном  порядке  адресными   программами   их
размещения  и  включает  комплекс  мероприятий по получению земельного
участка,  проектированию,  возведению и сдаче объектов,  комплексов  в
эксплуатацию.

     3. Основанием   для   размещения  объектов,  комплексов  является
оформленный в установленном порядке договор аренды земельного участка.

     4.  Размещение  объектов  и  комплексов  производится  в границах
предоставленных в аренду земельных участков по проектам, разработанным
на  основании  технических  заданий,  выданных администрациями районов
Санкт-Петербурга  (далее  -  территориальные органы) и согласованным с
Комитетом   по   градостроительству  и  архитектуре  и  указанными  им
организациями. (В       редакции      Постановления      Правительства
Санкт-Петербурга от 06.09.2005 г. N 1322)

     Для уличной  мелкорозничной  торговли  могут  использоваться  как
типовые  образцы  объектов  уличной  мелкорозничной  торговли,  так  и
индивидуально  разработанные  проекты,  согласованные  в установленном
порядке.

     5.  Администрация района в соответствии с утвержденными адресными
программами  размещения  объектов  и  комплексов  направляет запросы в
Комитет  по  градостроительству и архитектуре о возможности размещения
(замены,  реконструкции) объектов и комплексов с указанием их основных
экономических  характеристик  для  уточнения границ земельных участков
или  о  возможности  дальнейшего  использования земельных участков без
изменения  технико-экономических  характеристик объектов и комплексов.
(В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 06.09.2005
г. N 1322)

     6.   Комитет   по   градостроительству   и   архитектуре   выдает
администрациям  районов  заключения  о возможности размещения (замены,
реконструкции)  объектов,  комплексов  с  указанием  границ  земельных
участков, площади и сроков аренды (далее - заключение), разрешительную
документацию  на  разработку  предпроектных  проработок  по размещению
(замене, реконструкции) объектов, комплексов и перечень организаций, с
которыми необходимо провести согласование. (В  редакции  Постановления
Правительства Санкт-Петербурга от 06.09.2005 г. N 1322)

     7. Администрация района доводит до заявителей, желающих заключить
договоры  аренды  земельных участков (далее - заявители), утвержденные
адресные   программы  размещения  объектов  и  комплексов,  заключение
Комитета   по   градостроительству   и   архитектуре,   разрешительную
документацию  на  разработку  предпроектных  проработок  по размещению
(замене,  реконструкции) объектов, комплексов с указанием организаций,
с которыми необходимо провести согласование. (В редакции Постановления
Правительства Санкт-Петербурга от 06.09.2005 г. N 1322)

     8. При  необходимости  разработки  предпроектных  проработок   на
основании   разрешительной   документации,   выданной   Комитетом   по
градостроительству и архитектуре,  и с учетом  ориентировочных  границ
земельного участка заявитель разрабатывает предпроектные проработки на
размещение  (замену,  реконструкцию)   объекта,   комплекса,   которые
согласовывает  с  Комитетом  по  градостроительству  и  архитектуре  и
указанными  им  организациями.  Разработка  предпроектных   проработок
осуществляется за счет заявителя.

     9. Для  получения  земельного  участка  в  аренду  под размещение
объектов,  комплексов  или  заключения  договоров   аренды   земельных
участков  на  новый  срок  до 3 лет заявители подают заявки в районное
агентство Комитета по управлению городским имуществом, на срок более 3
лет  -  в  Комитет  по управлению городским имуществом,  с приложением
заключения   Комитета   по   градостроительству   и   архитектуре    и
согласованных  предпроектных  проработок  в  порядке,  предусмотренном
пунктами 7, 8 настоящего Положения.

     10. Решение о предоставлении  земельного  участка  в  аренду  под
размещение  объекта,  комплекса  на срок до 3 лет принимается районной
комиссией по распоряжению объектами недвижимости,  на срок более 3 лет
- городской комиссией по распоряжению объектами недвижимости.

     11.   На  основании  решения  городской  (районной)  комиссии  по
распоряжению   объектами   недвижимости   председатель   Комитета   по
управлению  городским  имуществом  (руководитель администрации района)
издает  распоряжение о предоставлении заявителю земельного участка или
о   заключении   договора   аренды  на  новый  срок  с  указанием  при
необходимости проведения замены (реконструкции) объекта, комплекса. (В
редакции       Постановления       Правительства      Санкт-Петербурга
от 06.09.2005 г. N 1322)

     12. На основании распоряжения председателя Комитета по управлению
городским имуществом (руководителя администрации района): (В  редакции
Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 06.09.2005 г. N 1322)

     12.1. Комитет   по   управлению  городским  имуществом  заключает
договор аренды земельного  участка  с  указанием  цели  предоставления
земельного участка - для размещения объекта,  комплекса и обязанностей
арендатора, предусмотренных пунктом 13 Положения.

     12.2. Комитет   по   градостроительству   и    архитектуре    при
необходимости    выдает    архитектурно-планировочное    задание    на
проектирование объекта, комплекса.

     12.3.  Администрация  района выдает арендатору земельного участка
техническое    задание    на   проектирование,   размещение   (замену,
реконструкцию),   содержание  и  эксплуатацию  объекта,  комплекса  на
основании     архитектурно-планировочного    задания    Комитета    по
градостроительству и архитектуре. (В       редакции      Постановления
Правительства Санкт-Петербурга от 06.09.2005 г. N 1322)

     13. Арендатор:

     13.1. Разрабатывает проект в соответствии с техническим заданием,
выданным   администрацией  района,  и  согласовывает  с  Комитетом  по
градостроительству и архитектуре и указанными им организациями.     (В
редакции       Постановления       Правительства      Санкт-Петербурга
от 06.09.2005 г. N 1322)

     13.2. Приступает к  установке  (замене,  реконструкции)  объекта,
комплекса  (за  исключением  палаток,  передвижных средств развозной и
разносной  торговли)  после  получения  соответствующих  разрешений  в
Государственной административно-технической инспекции.

     13.3. По   завершении   строительных,   организационных  работ  и
благоустройства территории,  предусмотренных проектом,  сдает  объект,
комплекс  в эксплуатацию районной межведомственной комиссии по приемке
в эксплуатацию объектов некапитального характера.

     14. Приемка объекта,  комплекса в эксплуатацию оформляется актом,
который   утверждается   руководителем   (заместителем   руководителя)
администрации района. (В    редакции    Постановления    Правительства
Санкт-Петербурга от 06.09.2005 г. N 1322)

     15. Ввод  объекта,   комплекса   в   эксплуатацию   при   наличии
строительных недоработок и выявленных нарушений не допускается.

     16. Осуществление  торговли  на  объекте,  комплексе  допускается
после утверждения акта приемки  его  в  эксплуатацию  в  установленном
порядке и при наличии торгово-технологического оборудования.

     17. Предоставление  имущественных прав на объекты недвижимости на
инвестиционных  условиях   под   строительство   торговых   комплексов
(центров)  осуществляется  в  соответствии с распоряжением губернатора
Санкт-Петербурга от 08.07.1997  N  678-р  "Об  утверждении  Регламента
подготовки  и  согласования  инвестиционно-тендерной  документации для
предоставления объектов недвижимости и имущественных прав  на  них  на
инвестиционных условиях" .

     Примечание.

     (Исключено   -   Постановление   Правительства   Санкт-Петербурга
от 06.09.2005 г. N 1322)