Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 09.02.2010 № 95

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 9 февраля 2010 года N 95


     О проекте закона Санкт-Петербурга
     "Об обеспечении доступа к информации
     о деятельности государственных органов
     Санкт-Петербурга"
     
     
     Правительство Санкт-Петербурга п о с т а н о в л я е т:
     
     1. Одобрить  проект   закона  Санкт-Петербурга  "Об   обеспечении
доступа   к   информации  о   деятельности   государственных   органов
Санкт-Петербурга" (далее - проект закона) согласно приложению.
     
     2. Рекомендовать  Губернатору   Санкт-Петербурга  внести   проект
закона на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
     
     3. Контроль   за    выполнением   постановления   возложить    на
вице-губернатора   Санкт-Петербурга   -   руководителя   Администрации
Губернатора Санкт-Петербурга Вахмистрова А.И.
     
     
     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко



                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                    от 09.02.2010 N 95

                                                         Проект вносит
                                           Губернатор Санкт-Петербурга
     
     
                        ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА


  Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных
                       органов Санкт-Петербурга


                                                                Принят
                                             Законодательным Собранием
                                                      Санкт-Петербурга
                                               "__" ________ 2010 года
     
     
     Настоящий Закон  Санкт-Петербурга  в соответствии  с  Федеральным
законом  "Об   обеспечении   доступа  к   информации  о   деятельности
государственных органов  и органов местного  самоуправления" (далее  -
Федеральный закон) определяет порядок обеспечения доступа к информации
о деятельности государственных органов Санкт-Петербурга.
     
     Для целей настоящего Закона Санкт-Петербурга под государственными
органами Санкт-Петербурга    понимаются    Законодательное    Собрание
Санкт-Петербурга,    Губернатор    Санкт-Петербурга,     Правительство
Санкт-Петербурга, иные  исполнительные  органы государственной  власти
Санкт-Петербурга,    Санкт-Петербургская    избирательная    комиссия,
территориальные    избирательные    комиссии    в    Санкт-Петербурге,
Уполномоченный по правам  человека в Санкт-Петербурге,  Уполномоченный
по правам ребенка в Санкт-Петербурге.
     
     
     
     Статья 1. Официальное опубликование законов Санкт-Петербурга
     
     1. Закон Санкт-Петербурга подлежит официальному опубликованию  не
позднее 15  дней после его  подписания, если  иной срок не  установлен
федеральным  законодательством.   Официальное  опубликование   законов
Санкт-Петербурга осуществляется Губернатором Санкт-Петербурга.
     
     2. Официальным  опубликованием закона  Санкт-Петербурга  является
первое   размещение   его   полного  текста   на   официальном   сайте
Администрации        Санкт-Петербурга        (www.gov.spb.ru)        в
информационно-телекоммуникационной  сети   Интернет   (далее  -   сеть
Интернет)  либо  первая  публикация  его  полного  текста  в  печатном
средстве  массовой  информации:  в  журналах  "Вестник   Администрации
Санкт-Петербурга",     "Информационный     бюллетень     Администрации
Санкт-Петербурга",   в   газетах   "Санкт-Петербургские    ведомости",
"Петербургский дневник", "Санкт-Петербургский курьер".
     
     3. Официальным опубликованием закона о бюджете  Санкт-Петербурга,
закона  о  внесении  изменений  в  закон  Санкт-Петербурга  о  бюджете
Санкт-Петербурга, закона об исполнении бюджета Санкт-Петербурга  также
является  публикация  полного  текста  в  журнале  "Вестник   Комитета
финансов Санкт-Петербурга".
     
     4. При   официальном   опубликовании   закона    Санкт-Петербурга
указываются  его  наименование,  дата  его  принятия   Законодательным
Собранием Санкт-Петербурга, должностное лицо, его подписавшее, место и
дата его подписания, регистрационный номер.
     
     5. Закон  Санкт-Петербурга, официальным  опубликованием  которого
является первая  публикация  его полного  текста  в печатном  средстве
массовой информации, указанном  в пунктах 2 и  3 настоящей статьи,  не
позднее пяти дней после дня его официального опубликования размещается
на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга (www.gov.spb.ru) и
официальном   сайте    Законодательного   Собрания    Санкт-Петербурга
(www.assembly.spb.ru) в сети Интернет.
     
     6. Закон Санкт-Петербурга,  в который  были внесены  значительные
изменения или дополнения, может быть повторно официально опубликован в
полном объеме в новой редакции.
     
     7. Закон Санкт-Петербурга может быть опубликован в иных  печатных
изданиях,  а также  доведен  до всеобщего  сведения  по телевидению  и
радио,  разослан органам  государственной  власти, должностным  лицам,
организациям, передан по каналам связи, распространен в машиночитаемой
форме, а также опубликован в виде отдельного издания.
     
     8. Особенности опубликования  отдельных законов  Санкт-Петербурга
могут устанавливаться иными законами Санкт-Петербурга.
     
     
     
Статья 2. Официальное опубликование и вступление в силу правовых актов
              Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
     
     1. Официальным  опубликованием  правового  акта  Законодательного
Собрания  Санкт-Петербурга  является  первое  размещение  его  полного
текста на официальном сайте Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
(www.assembly.spb.ru) в сети Интернет.
     
     2. Порядок    официального    опубликования    правовых     актов
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в части, не урегулированной
настоящим Законом Санкт-Петербурга,  и иные источники их  официального
опубликования      устанавливаются      Законодательным      Собранием
Санкт-Петербурга.
     
     3. При  опубликовании  правового акта  Законодательного  Собрания
Санкт-Петербурга указываются его  наименование, должностное лицо,  его
подписавшее, место и дата его принятия, регистрационный номер.
     
     4. Правовой  акт   Законодательного  Собрания   Санкт-Петербурга,
затрагивающий  права, свободы  и  обязанности человека  и  гражданина,
вступает в силу не ранее дня его официального опубликования.
     
     5. Иные правовые акты Законодательного Собрания  Санкт-Петербурга
вступают в силу со дня их  принятия, если в них самих не  предусмотрен
иной порядок вступления их в силу.
     
     6. Правовой  акт   Законодательного  Собрания   Санкт-Петербурга,
затрагивающий  права, свободы  и  обязанности человека  и  гражданина,
подлежит  официальному опубликованию  не  позднее  15 дней  после  его
принятия, если иной срок не установлен федеральным законодательством.
     
     7. Правовые  акты  Законодательного  Собрания   Санкт-Петербурга,
официальным  опубликованием  которых является  публикация  в  печатном
средстве массовой информации,  а также правовые акты  Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга,  не подлежащие в  соответствии с  настоящим
Законом Санкт-Петербурга официальному  опубликованию, не позднее  пяти
дней после их официального  опубликования или принятия размещаются  на
официальном сайте  Законодательного Собрания  Санкт-Петербурга в  сети
Интернет.
     
     8. Правовой акт Законодательного Собрания Санкт-Петербурга  может
быть  опубликован  в  иных  печатных  изданиях,  а  также  доведен  до
всеобщего  сведения   по   телевидению  и   радио,  разослан   органам
государственной власти,  должностным лицам,  организациям, передан  по
каналам  связи,   распространен  в  машиночитаемой   форме,  а   также
опубликован в виде отдельного издания.
     
     
     
Статья 3. Официальное опубликование и вступление в силу правовых актов
  Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных
    исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга
     
     1. Официальным   опубликованием   правового   акта    Губернатора
Санкт-Петербурга,      Правительства      Санкт-Петербурга,      иного
исполнительного   органа   государственной   власти   Санкт-Петербурга
является первое  размещение его  полного текста  на официальном  сайте
Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет.
     
     2. Порядок официального опубликования правовых актов  Губернатора
Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных  исполнительных
органов   государственной   власти  Санкт-Петербурга   в   части,   не
урегулированной настоящим Законом  Санкт-Петербурга, и иные  источники
их   официального    опубликования   устанавливаются    Правительством
Санкт-Петербурга.
     
     3. При  официальном  опубликовании  правового  акта   Губернатора
Санкт-Петербурга,      Правительства      Санкт-Петербурга,      иного
исполнительного   органа   государственной   власти   Санкт-Петербурга
указываются его наименование, должностное лицо, его подписавшее,  дата
его принятия, регистрационный номер.
     
     4. Правовой  акт   Губернатора  Санкт-Петербурга,   Правительства
Санкт-Петербурга, иного исполнительного органа государственной  власти
Санкт-Петербурга, затрагивающий права, свободы и обязанности  человека
и  гражданина,  вступает  в   силу  не  ранее  дня  его   официального
опубликования.
     
     5. Иные правовые акты Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства
Санкт-Петербурга, иных исполнительных  органов государственной  власти
Санкт-Петербурга вступают  в силу  со дня  их подписания,  если в  них
самих не предусмотрен иной порядок вступления их в силу.
     
     6. Правовой  акт   Губернатора  Санкт-Петербурга,   Правительства
Санкт-Петербурга, иного исполнительного органа государственной  власти
Санкт-Петербурга, затрагивающий права, свободы и обязанности  человека
и гражданина, подлежит официальному  опубликованию не позднее 15  дней
после  его  подписания,  если  иной  срок  не  установлен  федеральным
законодательством.
     
     7. Правовые  акты  Губернатора  Санкт-Петербурга,   Правительства
Санкт-Петербурга, иных  исполнительных органов государственной  власти
Санкт-Петербурга,   официальным   опубликованием   которых    является
публикация в печатном средстве  массовой информации, а также  правовые
акты  Губернатора  Санкт-Петербурга,  Правительства  Санкт-Петербурга,
иных исполнительных  органов государственной власти  Санкт-Петербурга,
не  подлежащие в  соответствии  с настоящим  Законом  Санкт-Петербурга
официальному опубликованию, не позднее пяти дней после их официального
опубликования   или   принятия  размещаются   на   официальном   сайте
Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет.
     
     8. Правовые  акты  Губернатора  Санкт-Петербурга,   Правительства
Санкт-Петербурга, иных  исполнительных органов государственной  власти
Санкт-Петербурга могут  быть  опубликованы в  иных печатных  изданиях,
доведены  до всеобщего  сведения  по  телевидению и  радио,  разосланы
органам  государственной  власти,  должностным  лицам,   организациям,
переданы по каналам  связи, распространены  в машиночитаемой форме,  а
также опубликованы в виде отдельного издания.
     
     
     
  Статья 4. Обеспечение права неограниченного круга лиц на доступ к
                            правовым актам
     
     В целях обеспечения права неограниченного  круга лиц на доступ  к
правовым   актам,   указанным   в  статьях   1-3   настоящего   Закона
Санкт-Петербурга, в местах, доступных для пользователей информацией (в
помещениях, занимаемых государственными органами, многофункциональными
центрами   предоставления  государственных   услуг,   государственными
библиотеками, других  доступных для  посещения местах),  Правительство
Санкт-Петербурга и  Законодательное Собрание Санкт-Петербурга  создают
пункты подключения к сети Интернет.
     
     
     
 Статья 5. Перечни информации о деятельности государственных органов
            Санкт-Петербурга, размещаемой в сети Интернет
     
     1. Перечень информации  о деятельности Законодательного  Собрания
Санкт-Петербурга,   размещаемой   в   сети   Интернет,    утверждается
Законодательным Собранием Санкт-Петербурга.
     
     2. Перечни     информации     о     деятельности      Губернатора
Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных  исполнительных
органов государственной  власти Санкт-Петербурга,  размещаемой в  сети
Интернет, утверждаются Правительством Санкт-Петербурга.
     
     3. Перечни   информации   о   деятельности    Санкт-Петербургской
избирательной  комиссии,  территориальных  избирательных  комиссий   в
Санкт-Петербурге,   размещаемой   в   сети   Интернет,    утверждаются
Санкт-Петербургской избирательной комиссией.
     
     4. Перечни информации  о деятельности  Уполномоченного по  правам
человека  в  Санкт-Петербурге,  Уполномоченного по  правам  ребенка  в
Санкт-Петербурге,   размещаемой   в   сети   Интернет,    утверждаются
соответственно Уполномоченным по  правам человека в  Санкт-Петербурге,
Уполномоченным по правам ребенка в Санкт-Петербурге.
     
     
     
      Статья 6. Организация доступа к информации о деятельности
               государственных органов Санкт-Петербурга
     
     1. Организация    доступа    к    информации    о    деятельности
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, Уполномоченного по  правам
человека  в  Санкт-Петербурге,  Уполномоченного по  правам  ребенка  в
Санкт-Петербурге  осуществляется  с  учетом  требований   Федерального
закона в порядке,  установленном указанными государственными  органами
Санкт-Петербурга.
     
     2. Организация доступа  к информации  о деятельности  Губернатора
Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных  исполнительных
органов  государственной  власти  Санкт-Петербурга  осуществляется   с
учетом  требований  Федерального   закона  в  порядке,   установленном
Правительством Санкт-Петербурга.
     
     3. Организация    доступа    к    информации    о    деятельности
Санкт-Петербургской     избирательной    комиссии,     территориальных
избирательных  комиссий  в Санкт-Петербурге  осуществляется  с  учетом
требований    Федерального    закона    в    порядке,    установленном
Санкт-Петербургской избирательной комиссией.
     
     
     
Статья 7. Требования к средствам обеспечения пользования официальными
           сайтами государственных органов Санкт-Петербурга
     
     1. Требования к  технологическим,  программным и  лингвистическим
средствам     обеспечения     пользования     официальными     сайтами
Законодательного   Собрания   Санкт-Петербурга,    Санкт-Петербургской
избирательной   комиссии,  Уполномоченного   по   правам  человека   в
Санкт-Петербурге, Уполномоченного по правам ребенка в Санкт-Петербурге
устанавливаются указанными государственными органами Санкт-Петербурга.
     
     2. Требования к  технологическим,  программным и  лингвистическим
средствам  обеспечения  пользования официальным  сайтом  Администрации
Санкт-Петербурга,  официальными  сайтами иных  исполнительных  органов
государственной власти Санкт-Петербурга устанавливаются Правительством
Санкт-Петербурга.
     
     
     
  Статья 8. Порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к
  информации о деятельности государственных органов Санкт-Петербурга
     
     1. Порядок  осуществления  контроля  за  обеспечением  доступа  к
информации о деятельности Законодательного Собрания  Санкт-Петербурга,
Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге, Уполномоченного
по  правам  ребенка  в  Санкт-Петербурге  устанавливается   указанными
государственными органами Санкт-Петербурга.
     
     2. Порядок  осуществления  контроля  за  обеспечением  доступа  к
информации о деятельности Губернатора Санкт-Петербурга,  Правительства
Санкт-Петербурга, иных  исполнительных органов государственной  власти
Санкт-Петербурга устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.
     
     3. Порядок  осуществления  контроля  за  обеспечением  доступа  к
информации о деятельности Санкт-Петербургской избирательной  комиссии,
территориальных    избирательных    комиссий    в     Санкт-Петербурге
устанавливается Санкт-Петербургской избирательной комиссией.
     
     
     
 Статья 9. Ознакомление с информацией о деятельности государственных
     органов Санкт-Петербурга через библиотечные и архивные фонды
     
     Ознакомление пользователей    информацией   с    информацией    о
деятельности государственных  органов Санкт-Петербурга, находящейся  в
библиотечных  и  архивных  фондах,  осуществляется  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации, Законом Санкт-Петербурга от 28
января 2009 года N 23-16 "Об архивном деле в Санкт-Петербурге",  иными
законами Санкт-Петербурга, а также до принятия закона Санкт-Петербурга
об   обязательном   экземпляре   документов   -   статьей   3   Закона
Санкт-Петербурга  от 13  сентября  1995  года  N 101-14  "О  гарантиях
конституционных прав граждан на  информацию о решениях органов  власти
Санкт-Петербурга".
     
     
     
Статья 10. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего
                       Закона Санкт-Петербурга
     
     Финансирование расходов,  связанных   с  реализацией   настоящего
Закона  Санкт-Петербурга,  осуществляется  за  счет  средств   бюджета
Санкт-Петербурга.
     
     
     
   Статья 11. Вступление настоящего Закона Санкт-Петербурга в силу
     
     1. Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней
после дня его  официального опубликования,  за исключением  положений,
для  которых  в  пункте  2  настоящей  статьи  установлен  иной   срок
вступления в силу.
     
     2. Пункт 2 статьи 1 в части, касающейся определения  официального
сайта  Администрации  Санкт-Петербурга  в  сети  Интернет  в  качестве
источника официального опубликования законов Санкт-Петербурга, пункт 1
статьи 2, пункт 1 статьи 3 настоящего Закона Санкт-Петербурга вступают
в силу 1 января 2011 года.
     
     
     
           Статья 12. Заключительные и переходные положения
     
     1. В целях перехода к официальному опубликованию правовых  актов,
указанных  в  статьях  1-3  настоящего  Закона  Санкт-Петербурга,   на
официальном сайте Администрации  Санкт-Петербурга и официальном  сайте
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в сети Интернет до 1 января
2011 года Правительство Санкт-Петербурга принимает меры по созданию не
менее  одного пункта  подключения  к  сети  Интернет в  каждом  районе
Санкт-Петербурга, Законодательное Собрание Санкт-Петербурга - не менее
одного  пункта  подключения  к сети  Интернет  в  зданиях,  занимаемых
Законодательным Собранием Санкт-Петербурга.
     
     2. Источники    официального   опубликования    правовых    актов
Законодательного      Собрания      Санкт-Петербурга,      Губернатора
Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных  исполнительных
органов   государственной   власти   Санкт-Петербурга,   установленные
соответственно     Законодательным     Собранием     Санкт-Петербурга,
Правительством Санкт-Петербурга до вступления в силу настоящего Закона
Санкт-Петербурга,    сохраняют    статус    источников    официального
опубликования  указанных правовых  актов  до принятия  Законодательным
Собранием Санкт-Петербурга, Правительством Санкт-Петербурга решений  в
соответствии с  пунктом 2  статьи 2 и  пунктом 2  статьи 3  настоящего
Закона Санкт-Петербурга.
     
     3. До приведения наименования журнала "Вестник Комитета  финансов
Администрации  Санкт-Петербурга" в  соответствие  с настоящим  Законом
Санкт-Петербурга,  но не  позднее  1  октября 2010  года,  официальным
опубликованием  закона  Санкт-Петербурга о  бюджете  Санкт-Петербурга,
закона  о  внесении  изменений  в  закон  Санкт-Петербурга  о  бюджете
Санкт-Петербурга,  закона об  исполнении  бюджета Санкт-Петербурга,  а
также  иных правовых  актов  в случаях,  установленных  Правительством
Санкт-Петербурга   до    вступления   в    силу   настоящего    Закона
Санкт-Петербурга,  является  публикация  указанных  правовых  актов  в
журнале "Вестник Комитета финансов Администрации Санкт-Петербурга".
     
     4. Со дня  вступления в силу  настоящего Закона  Санкт-Петербурга
признать утратившими силу:
     
     1) статью   4,   абзац   третий  пункта   1   статьи   5   Закона
Санкт-Петербурга от 28 июня 1995 года N 83-12 "О порядке вступления  в
силу Законов Санкт-Петербурга";
     
     2) статьи 1, 2, 4-6  Закона Санкт-Петербурга от 13 сентября  1995
года N 101-14 "О гарантиях конституционных прав граждан на  информацию
о решениях органов власти Санкт-Петербурга";
     
     3) пункт 1 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга от 22 мая 1996 года N
63-21 "О  внесении  изменений  в  Закон  Санкт-Петербурга  "О  порядке
вступления в силу Законов Санкт-Петербурга";
     
     4) Закон Санкт-Петербурга  от 14  декабря 1996 года  N 167-56  "О
внесении дополнения в Закон  Санкт-Петербурга "О порядке вступления  в
силу Законов Санкт-Петербурга";
     
     5) Закон Санкт-Петербурга  от 24  декабря 1997 года  N 233-75  "О
внесении дополнения в Закон  Санкт-Петербурга "О порядке вступления  в
силу Законов Санкт-Петербурга";
     
     6) пункт 4  статьи 1  Закона Санкт-Петербурга от  25 апреля  2001
года  N   361-47  "О   внесении   изменений  и   дополнения  в   Закон
Санкт-Петербурга    "О    порядке   вступления    в    силу    Законов
Санкт-Петербурга";
     
     7) Закон  Санкт-Петербурга от  17  июня  2009  года N  292-60  "О
внесении изменений в  Закон Санкт-Петербурга  "О порядке вступления  в
силу законов Санкт-Петербурга" и в Закон Санкт-Петербурга "О гарантиях
конституционных прав граждан на  информацию о решениях органов  власти
Санкт-Петербурга";
     
     8) статью  11 Закона  Санкт-Петербурга  от 24  июня  2009 года  N
335-66 "О Правительстве Санкт-Петербурга";
     
     9) Закон Санкт-Петербурга  от 23  декабря  2009 года  N 713-3  "О
внесении изменений в  Закон Санкт-Петербурга  "О порядке вступления  в
силу законов Санкт-Петербурга"  и Закон Санкт-Петербурга "О  гарантиях
конституционных прав граждан на  информацию о решениях органов  власти
Санкт-Петербурга".
     
     
     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко
     
     
     Санкт-Петербург
     "__" _________ 2010 года
     N ________