Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24.09.2010 № 1291

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 24 сентября 2010 года N 1291


     О проекте закона Санкт-Петербурга
     "О ежемесячной доплате к трудовой
     пенсии по старости, трудовой пенсии
     по инвалидности, пенсии за выслугу
     лет лицам, замещавшим муниципальные
     должности, должности муниципальной
     службы в органах местного самоуправления
     внутригородских муниципальных
     образований Санкт-Петербурга"
     
     
     Правительство Санкт-Петербурга п о с т а н о в л я е т:
     
     1. Одобрить проект закона Санкт-Петербурга "О ежемесячной доплате
к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии
за выслугу лет  лицам, замещавшим  муниципальные должности,  должности
муниципальной службы в органах местного самоуправления внутригородских
муниципальных образований  Санкт-Петербурга" (далее  - проект  закона)
согласно приложению.
     
     2. Рекомендовать  Губернатору   Санкт-Петербурга  внести   проект
закона на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
     
     3. Контроль   за    выполнением   постановления   возложить    на
вице-губернатора   Санкт-Петербурга   -   руководителя   Администрации
Губернатора Санкт-Петербурга Осеевского М.Э.
     
     
     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко

     
     
                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                  от 24.09.2010 N 1291

                                                         Проект вносит
                                           Губернатор Санкт-Петербурга
     
     
                        ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА


 О ежемесячной доплате к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии
по инвалидности, пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные
     должности, должности муниципальной службы в органах местного
       самоуправления внутригородских муниципальных образований
                           Санкт-Петербурга
     
     
                                                                Принят
                                             Законодательным Собранием
                                                      Санкт-Петербурга
                                              "___" ________ 2010 года
     
     
     Настоящий Закон  Санкт-Петербурга  в соответствии  с  частью  5.1
статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления  в  Российской  Федерации"  и  Федеральным  законом  "О
муниципальной  службе в  Российской  Федерации" (далее  -  Федеральный
закон) определяет условия  установления и выплаты ежемесячной  доплаты
за стаж (общую продолжительность)  работы (службы) в органах  местного
самоуправления      внутригородских     муниципальных      образований
Санкт-Петербурга  (далее  -  стаж)  к  трудовой  пенсии  по  старости,
трудовой  пенсии по  инвалидности,  пенсии  за  выслугу лет  (далее  -
доплата к пенсии) лицам, замещавшим муниципальные должности, должности
муниципальной службы в органах местного самоуправления внутригородских
муниципальных  образований  Санкт-Петербурга  (далее  -  муниципальные
образования).
     
     
     
            Статья 1. Право на получение доплаты к пенсии
     
     Лица, замещавшие муниципальные  должности, в  том числе  выборные
муниципальные должности (далее  - муниципальные должности),  должности
муниципальной   службы,   в   том   числе   муниципальные    должности
муниципальной  службы  (далее  - должности  муниципальной  службы),  в
органах местного самоуправления муниципальных образований, имеют право
на получение доплаты к пенсии в порядке и на условиях, предусмотренных
настоящим Законом Санкт-Петербурга.
     
     
     
Статья 2. Общие условия реализации права на получение доплаты к пенсии
     
     1. Право на получение доплаты к пенсии имеют:
     
     лица, постоянно проживающие  на территории Российской  Федерации,
получающие   трудовую  пенсию   по   старости,  трудовую   пенсию   по
инвалидности,  пенсию   за  выслугу   лет,  замещавшие   муниципальные
должности в органах местного самоуправления муниципальных образований,
достигшие возраста,  определенного  действующим законодательством  для
назначения  трудовой  пенсии  по  старости,  в  случае  увольнения   с
муниципальной    должности    в   органе    местного    самоуправления
муниципального образования  за исключением  увольнения по  основаниям,
установленным в пунктах 2.1, 3.6 и 9 части шестой статьи 36, в пунктах
5 и  8 части  10  статьи 40  Федерального закона  "Об общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     
     лица, постоянно проживающие  на территории Российской  Федерации,
замещавшие   должности  муниципальной   службы   в  органах   местного
самоуправления   муниципальных   образований,   достигшие    возраста,
определенного действующим  законодательством  для назначения  трудовой
пенсии по  старости,  в случае  увольнения  с должности  муниципальной
службы в органе местного самоуправления муниципального образования  по
одному из следующих оснований:
     
     а) ликвидация  органа   местного  самоуправления   муниципального
образования,  а также  сокращение  должностей муниципальной  службы  в
связи  с  реорганизацией  или изменением  структуры  органов  местного
самоуправления муниципального образования, образованных в соответствии
с уставом муниципального образования;
     
     б) истечение   срока   действия   срочного   трудового   договора
(контракта);
     
     в) расторжение  трудового  договора  (контракта)  по   инициативе
муниципального служащего (по собственному желанию);
     
     г) несоответствие замещаемой  должности  муниципальной службы  по
состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;
     
     д) перевод муниципального  служащего  по его  просьбе  или с  его
согласия в государственный орган, на государственную службу;
     
     е) признание муниципального служащего полностью  нетрудоспособным
в соответствии с медицинским заключением;
     
     ж) признание   муниципального   служащего   недееспособным    или
ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
     
     з) достижение   муниципальным   служащим   предельного   возраста
пребывания  на   муниципальной   службе,  установленного   Федеральным
законом;
     
     и) увольнение работника по основаниям, предусмотренным в пункте 3
статьи 77 и  пунктах  1 и  2 статьи  81  Трудового кодекса  Российской
Федерации,  с должности,  не  относящейся к  должностям  муниципальной
службы, осуществляющего  техническое  обеспечение деятельности  органа
местного самоуправления муниципального образования, в том случае, если
на данную должность работник  был переведен с должности  муниципальной
службы.
     
     Лица, уволенные  с  должностей  муниципальной  службы  в  органах
местного   самоуправления   муниципальных   образований   по    другим
основаниям, права на получение ежемесячных доплат к пенсии не имеют.
     
     2. Право на получение доплаты к пенсии может быть реализовано при
условии, если  лицу,  замещавшему муниципальную  должность,  должность
муниципальной службы в  органах местного самоуправления  муниципальных
образований,  по   его  выбору   не  установлены   в  соответствии   с
законодательством  Российской   Федерации,  Санкт-Петербурга,   других
субъектов  Российской   Федерации,  муниципальными  правовыми   актами
органов местного самоуправления других субъектов Российской  Федерации
доплаты  или   иные   выплаты  к   пенсии,   связанные  с   замещением
государственных  должностей  Российской  Федерации,  Санкт-Петербурга,
других   субъектов   Российской  Федерации,   должностей   федеральной
государственной  гражданской  службы  и  государственной   гражданской
службы  Санкт-Петербурга,   других  субъектов  Российской   Федерации,
муниципальных  должностей, должностей  муниципальной  службы в  других
субъектах Российской Федерации.
     
     3. Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, по своему  выбору
имеют право на получение одной доплаты к пенсии в случае:
     
     замещения муниципальных    должностей    в    органах    местного
самоуправления муниципальных образований на постоянной основе не менее
6 лет;
     
     замещения должностей  муниципальной  службы  в  органах  местного
самоуправления муниципальных образований не менее 10 лет.
     
     
     
      Статья 3. Исчисление стажа для получения доплаты к пенсии
     
     В стаж для получения доплаты к пенсии включаются:
     
     1) периоды замещения должностей в органах местного самоуправления
муниципальных образований,  образованных до  вступления  в силу  ранее
действовавшего  Закона  Санкт-Петербурга  от 05.07.2000  N  356-36  "О
реестрах муниципальных должностей  в Санкт-Петербурге" (далее -  Закон
Санкт-Петербурга   от   05.07.2000   N  356-36)   в   соответствии   с
муниципальными  правовыми   актами  органов  местного   самоуправления
муниципальных образований;
     
     2) периоды    замещения    должностей,    утвержденных    Законом
Санкт-Петербурга от 05.07.2000 N 356-36;
     
     3) периоды    замещения    должностей,    утвержденных    Законом
Санкт-Петербурга  от  21.06.2006  N 348-54  "О  Реестре  муниципальных
должностей в Санкт-Петербурге, Реестре должностей муниципальной службы
в  Санкт-Петербурге  и  предельных нормативах  размеров  оплаты  труда
депутатов   муниципальных   советов   внутригородских    муниципальных
образований  Санкт-Петербурга,   членов   выборных  органов   местного
самоуправления в Санкт-Петербурге,  выборных должностных лиц  местного
самоуправления в Санкт-Петербурге,  осуществляющих свои полномочия  на
постоянной основе, муниципальных служащих в Санкт-Петербурге" (далее -
Закон Санкт-Петербурга от 21.06.2006 N 348-54).
     
     
     
        Статья 4. Порядок определения размера доплаты к пенсии
     
     1. Размер доплаты к  пенсии определяется по размеру  должностного
оклада  одной из  муниципальных  должностей, должностей  муниципальной
службы,  которую  замещало  лицо  в  органах  местного  самоуправления
муниципальных образований  до начала  оформления доплаты  к пенсии,  в
соответствии    с    порядком,   установленным    настоящим    Законом
Санкт-Петербурга.
     
     2. В  случае,   если  лицо   замещало  муниципальные   должности,
должности  муниципальной  службы  в  органах  местного  самоуправления
муниципальных образований, предусмотренные Законом Санкт-Петербурга от
21.06.2006 N 348-54, а также Законом Санкт-Петербурга от 05.07.2000  N
356-36, для  которых установлены разные  размеры должностных  окладов,
размер  доплаты   к   пенсии  определяется   по  наибольшему   размеру
должностного  оклада  одной из  муниципальных  должностей,  должностей
муниципальной службы, которые замещало лицо до установления доплаты  к
пенсии.
     
     3. Для   определения  размера   доплаты   к  пенсии   принимается
муниципальная должность, должность  муниципальной службы с  наибольшим
должностным окладом из тех, которые замещало лицо до начала оформления
доплаты к пенсии  при условии замещения  указанной должности не  менее
года,  а   в  совокупности  с   другими  муниципальными   должностями,
должностями  муниципальной   службы  этой   же  группы   муниципальных
должностей, должностей муниципальной службы - не менее трех лет.
     
     В случае, если условие трехлетнего срока замещения  муниципальной
должности,   должности  муниципальной   службы   в  органах   местного
самоуправления   муниципальных   образований   не   выполняется,   для
определения размера  доплаты  к пенсии  принимается предшествующая  по
размеру оклада муниципальная должность, должность муниципальной службы
из тех,  которые  замещало лицо  не  менее года,  а  в совокупности  с
другими муниципальными  должностями, должностями муниципальной  службы
этой  же  группы муниципальных  должностей,  должностей  муниципальной
службы - не менее трех лет.
     
     В случае,    когда    невозможно    установить    соответствующую
муниципальную  должность,  должность  муниципальной  службы  с  учетом
ограничений, указанных в настоящем пункте, для расчета размера доплаты
к пенсии принимается муниципальная должность, должность  муниципальной
службы, которую лицо замещало более длительный срок.
     
     4. Размер  доплаты  к  пенсии,  выплачиваемой  лицу,  замещавшему
муниципальную   должность    в    органах   местного    самоуправления
муниципальных образований, определяется по следующей формуле:
     
                         Д = 0,7 х Ре х О,
     
     где: Д - размер выплачиваемой доплаты к пенсии;
     
    Ре - размер расчетной единицы, действующей на день выплаты доплаты
к пенсии;
     
    О - размер  должностного  оклада, определяемый  в  соответствии  с
пунктами 1 и 2 настоящей статьи.
     
     5. Размер   доплаты   к  пенсии   лицу,   замещавшему   должность
муниципальной службы в  органах местного самоуправления  муниципальных
образований, определяется по следующей формуле:
     
                         Д = 0,6 х Ре х О,

     
     где: Д - размер выплачиваемой доплаты к пенсии;
     
     Ре - размер   расчетной  единицы,   действующей  на  день выплаты 
доплаты к пенсии;
     
     О - размер должностного  оклада, определяемый  в  соответствии  с
пунктами 1 и 3 настоящей статьи.
     
     6. Соотнесение  должностей  в  органах  местного   самоуправления
муниципальных образований,  образованных до вступления  в силу  Закона
Санкт-Петербурга  от 05.07.2000  N  356-36, муниципальным  должностям,
должностям  муниципальной   службы  в   Санкт-Петербурге,  исходя   из
должностных  окладов  по  которым устанавливается  доплата  к  пенсии,
устанавливается законом Санкт-Петербурга.
     
     
     
 Статья 5. Порядок оформления документов, необходимых для назначения,
    перерасчета доплаты к пенсии, приостановления, возобновления,
                 прекращения выплаты доплаты к пенсии
     
     Порядок оформления   и   формы   документов,   необходимых    для
назначения,   перерасчета    доплаты   к   пенсии,    приостановления,
возобновления, прекращения выплаты доплаты к пенсии (далее - Порядок),
определяются    исполнительным    органом    государственной    власти
Санкт-Петербурга,  уполномоченным Правительством  Санкт-Петербурга,  а
также  муниципальными  правовыми  актами в  соответствии  с  настоящим
Законом Санкт-Петербурга и Порядком.
     
     
     
                Статья 6. Назначение доплаты к пенсии
     
     1. Назначение  доплаты  к пенсии  производится  органом  местного
самоуправления   муниципального    образования,   в   котором    лицо,
обращающееся за  назначением  доплаты к  пенсии  (далее -  заявитель),
замещало муниципальную должность, должность муниципальной службы перед
увольнением    с    замещаемой    должности,    или    правопреемником
соответствующего   органа   местного   самоуправления   муниципального
образования.
     
     2. Заявление о назначении  доплаты к  пенсии (далее -  заявление)
направляется    руководителю     органа    местного     самоуправления
муниципального образования, в котором заявитель замещал  муниципальную
должность,  должность   муниципальной  службы   перед  увольнением   с
замещаемой  должности,  или  правопреемнику  соответствующего   органа
местного самоуправления муниципального образования.
     
     К заявлению прилагаются следующие документы:
     
     1) паспорт или  другой документ, удостоверяющий  личность, и  его
копия;
     
     2) документ о виде и сроке назначенной пенсии и его копия;
     
     3) трудовая книжка и ее копия;
     
     4) документы воинского учета и их копии;
     
     5) справка об  установлении инвалидности, ее  копия и  документы,
подтверждающие, что полная утрата трудоспособности наступила в  период
замещения муниципальной  должности, должности  муниципальной службы  в
органах местного самоуправления муниципальных образований, и их копии;
     
     6) справка  о  заболевании   и  документы,  подтверждающие,   что
заболевание  наступило  в период  замещения  муниципальной  должности,
должности  муниципальной  службы  в  органах  местного  самоуправления
муниципальных образований, и их копии.
     
     Заявитель несет  ответственность   за  достоверность  и   полноту
сведений, представленных  руководителю органа местного  самоуправления
муниципального образования.
     
     Заявление и  документы, указанные  в  настоящем пункте  (далее  -
Документы), подаются заявителем или его законным представителем  лично
или по почте.
     
     Копии Документов,  направленные по  почте,  должны быть  заверены
нотариально или организацией, выдавшей оригинал документа.
     
     3. Датой обращения за назначением доплаты к пенсии является  день
приема  органом  местного  самоуправления  муниципального  образования
заявления и Документов.
     
     При направлении заявления и  Документов по почте датой  обращения
за назначением доплаты к пенсии считается дата, указанная на  почтовом
штемпеле по месту обращения.
     
     4. Доплата к пенсии назначается и выплачивается со дня  обращения
за назначением доплаты к пенсии,  но не ранее дня, следующего за  днем
увольнения с муниципальной должности, должности муниципальной  службы,
замещаемых   в    органах   местного   самоуправления    муниципальных
образований.
     
     5. Орган  местного   самоуправления  муниципального   образования
принимает решение о  назначении доплаты  к пенсии или  об отказе в  ее
назначении в 30-дневный срок со дня подачи заявления и Документов.
     
     6. Порядок  и  сроки  рассмотрения  документов,  необходимых  для
назначения, перерасчета,  приостановления, возобновления,  прекращения
выплаты  доплаты   к   пенсии,  в   органах  местного   самоуправления
муниципальных образований определяются муниципальными правовыми актами
в  соответствии с  настоящим  Законом Санкт-Петербурга.  Муниципальным
правовым актом  может быть  предусмотрено создание  в органе  местного
самоуправления  муниципального  образования комиссии  по  рассмотрению
указанных документов.
     
     7. Решения   органов   местного   самоуправления    муниципальных
образований  о  назначении  или  отказе  в  назначении,   перерасчете,
приостановлении, возобновлении, прекращении  выплаты доплаты к  пенсии
могут быть  обжалованы в  установленном действующим  законодательством
порядке.
     
     8. Выплата  доплаты  к  пенсии  производится  органами   местного
самоуправления  муниципального  образования, правовым  актом  которого
назначена доплата к пенсии, или уполномоченной им организацией.
     
     9. Исполнительный орган государственной власти  Санкт-Петербурга,
уполномоченный  Правительством  Санкт-Петербурга, в  установленном  им
порядке ведет Реестр  граждан, которым назначена  доплата к пенсии  на
основании настоящего Закона Санкт-Петербурга.
     
     
     
Статья 7. Приостановление, возобновление, прекращение выплаты доплаты
                к пенсии, перерасчет доплаты к пенсии
     
     1. При   замещении   лицом,   получающим   доплату   к    пенсии,
государственной   должности  Российской   Федерации,   государственной
должности  субъекта  Российской  Федерации,  муниципальной  должности,
должности  федеральной  государственной гражданской  службы,  воинской
должности,    должности    правоохранительной    службы,     должности
государственной гражданской службы  субъекта Российской Федерации  или
должности   муниципальной   службы,    выплата   доплаты   к    пенсии
приостанавливается со  дня  замещения одной  из указанных  должностей.
Возобновление выплаты доплаты к пенсии производится со дня, следующего
за днем увольнения с одной из указанных должностей.
     
     2. Выплата доплаты к пенсии приостанавливается в случае вынесения
приговора суда о наказании  в виде  лишения свободы лица,  получающего
доплату к пенсии, со  дня вступления в  отношении его в законную  силу
обвинительного приговора  суда до  дня истечения  срока погашения  или
снятия судимости.
     
     3. Выплата доплаты к пенсии прекращается:
     
     1) в  случае смерти  лица,  замещавшего муниципальную  должность,
должность  муниципальной  службы  в  органах  местного  самоуправления
муниципальных  образований,  а   также  в   случае  признания  его   в
установленном порядке  умершим или  безвестно отсутствующим  - со  дня
смерти указанного лица либо со  дня вступления в силу решения суда  об
объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим;
     
     2) в случае выезда лица на постоянное место жительства за пределы
Российской Федерации;
     
     3) в случае истечения срока признания лица инвалидом;
     
     4) в случае получения лицом по его выбору доплат или иных  выплат
к пенсии, связанных с замещением государственных должностей Российской
Федерации, Санкт-Петербурга,  других  субъектов Российской  Федерации,
должностей   федеральной   государственной   гражданской   службы    и
государственной гражданской службы Санкт-Петербурга, других  субъектов
Российской   Федерации,   муниципальных   должностей   и    должностей
муниципальной службы в других субъектах Российской Федерации;
     
     5) в  случае утраты  лицом,  замещавшим муниципальную  должность,
должность  муниципальной  службы  в  органах  местного  самоуправления
муниципальных образований, права  на получение  доплаты к пенсии  (при
обнаружении обстоятельств или документов, опровергающих  достоверность
сведений,  представленных указанным  лицом  в подтверждение  права  на
доплату к пенсии).
     
     4. Доплата к пенсии перерасчитывается:
     
     в случае изменения размера расчетной единицы;
     
     в случае изменения условий установления доплаты к пенсии.
     
     5. Оформление документов, необходимых  для перерасчета доплаты  к
пенсии, в  связи с  изменением условий установления  доплаты к  пенсии
производится на основании заявления и Документов.
     
     6. Оформление   документов,  необходимых   для   приостановления,
возобновления, прекращения выплаты  доплаты к пенсии, производится  на
основании  заявления  и  документов,  представленных  заявителем,  или
полученных органом местного самоуправления муниципального  образования
в   установленном   порядке   сведений,   влекущих    приостановление,
возобновление, прекращение выплаты доплаты к пенсии.
     
     7. При   возникновении   оснований,   влекущих   приостановление,
возобновление, прекращение  выплаты доплаты к  пенсии, лицо,  которому
установлена  доплата   к  пенсии,  или   его  законный   представитель
представляет  сведения о  наличии  таких оснований  не  позднее чем  в
пятидневный срок со дня их возникновения.
     
     
     
               Статья 8. Финансирование доплат к пенсии
     
     Доплаты к пенсии выплачиваются  за счет средств местных  бюджетов
муниципальных образований.
     
     
     
                  Статья 9. Заключительные положения
     
     Дополнить пункт  1  статьи  10  Закона  Санкт-Петербурга  от   23
сентября 2009 года N 420-79 "Об организации местного самоуправления  в
Санкт-Петербурге" подпунктом 34 следующего содержания:
     
     "34) назначение, выплата, перерасчет ежемесячной доплаты за  стаж
(общую   продолжительность)  работы   (службы)   в  органах   местного
самоуправления      внутригородских     муниципальных      образований
Санкт-Петербурга к  трудовой пенсии  по старости,  трудовой пенсии  по
инвалидности, пенсии  за выслугу лет  лицам, замещавшим  муниципальные
должности,   должности  муниципальной   службы   в  органах   местного
самоуправления      внутригородских     муниципальных      образований
Санкт-Петербурга (далее - доплата к пенсии), а также  приостановление,
возобновление, прекращение выплаты доплаты к пенсии, в соответствии  с
законом Санкт-Петербурга".
     
     
     
   Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга
     
     1. Настоящий Закон Санкт-Петербурга  вступает в  силу с 1  января
2011 года.
     
     2. До принятия  закона  Санкт-Петербурга, указанного  в пункте  6
статьи 4 настоящего Закона  Санкт-Петербурга, размер доплаты к  пенсии
определяется  по  размеру  должностного оклада  одной  из  должностей,
указанных в пунктах 2 и 3 статьи 4 настоящего Закона Санкт-Петербурга.
     
     
     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко
     
     
     Санкт-Петербург
     "___" ________ 2010 года
     N ___________