Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 08.11.2011 № 1537

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 8 ноября 2011 года N 1537


     Об аварийно-спасательной службе
     Санкт-Петербурга
     
     
     Во исполнение Закона Санкт-Петербурга  от 03.02.2010 N 48-24  "Об
аварийно-спасательной службе Санкт-Петербурга и  аварийно-спасательных
формированиях  Санкт-Петербурга"  и в  целях  повышения  эффективности
управления   аварийно-спасательными  формированиями   Санкт-Петербурга
Правительство Санкт-Петербурга п о с т а н о в л я е т:
     
     1. Создать   аварийно-спасательную  службу   Санкт-Петербурга   в
составе:
     
     1.1. Орган      управления      аварийно-спасательной      службы
Санкт-Петербурга    -     дирекция    аварийно-спасательной     службы
Санкт-Петербурга.
     
     1.2. Аварийно-спасательное   формирование   Санкт-Петербурга    -
Санкт-Петербургское государственное учреждение  "Поисково-спасательная
служба Санкт-Петербурга".
     
     1.3. Иные  формирования,  обеспечивающие  решение  стоящих  перед
аварийно-спасательной     службой    Санкт-Петербурга     задач,     -
санкт-петербургские государственные учреждения противопожарной  службы
Санкт-Петербурга.
     
     1.4. Учебно-методический центр  по  подготовке, переподготовке  и
повышению  квалификации   специалистов  аварийно-спасательной   службы
Санкт-Петербурга - Санкт-Петербургское государственное образовательное
учреждение  дополнительного профессионального  образования  (повышения
квалификации) специалистов  "Учебно-методический центр по  гражданской
обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности".
     
     2. Утвердить    Положение   об    аварийно-спасательной    службе
Санкт-Петербурга.
     
     3. Комитету по вопросам законности, правопорядка и безопасности в
шестимесячный срок  осуществить   необходимые  юридические   действия,
связанные с  регистрацией и  аттестацией аварийно-спасательной  службы
Санкт-Петербурга.
     
     4. Контроль   за    выполнением   постановления   возложить    на
вице-губернатора Санкт-Петербурга Тихонова В.В.
     
     
     Губернатор
     Санкт-Петербурга          Г.С.Полтавченко



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                  от 08.11.2011 N 1537
     
     
                              ПОЛОЖЕНИЕ
           об аварийно-спасательной службе Санкт-Петербурга



                          1. Общие положения
     
     1.1. Настоящее  Положение определяет  организационную  структуру,
задачи и полномочия аварийно-спасательной службы Санкт-Петербурга.
     
     1.2. Аварийно-спасательная  служба Санкт-Петербурга  создается  в
целях  участия  в  реализации на  территории  Санкт-Петербурга  единой
государственной политики в  области защиты  населения и территории  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения
безопасности людей на водных объектах в Санкт-Петербурге.
     
     1.3. Аварийно-спасательная   служба   Санкт-Петербурга   является
составной частью  сил  обеспечения безопасности  личности, общества  и
государства,  входит  в  состав  сил  и  средств   Санкт-Петербургской
территориальной    подсистемы    единой    государственной     системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и взаимодействует  с
другими  силами  единой   государственной  системы  предупреждения   и
ликвидации чрезвычайных ситуаций в Санкт-Петербурге.
     
     1.4. В    своей   деятельности    аварийно-спасательная    служба
Санкт-Петербурга  руководствуется Конституцией  Российской  Федерации,
федеральными  законами,   указами  Президента  Российской   Федерации,
постановлениями и  распоряжениями Правительства Российской  Федерации,
законами    Санкт-Петербурга,   постановлениями    и    распоряжениями
Губернатора   Санкт-Петербурга,   постановлениями   и   распоряжениями
Правительства    Санкт-Петербурга,    приказами    и    распоряжениями
исполнительного   органа  государственной   власти   Санкт-Петербурга,
уполномоченного  Правительством Санкт-Петербурга  на  решение задач  в
области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты  населения
и территории  Санкт-Петербурга от чрезвычайных  ситуаций природного  и
техногенного  характера  (далее  -  уполномоченный  орган),  а   также
настоящим Положением.
     
     1.5. Аварийно-спасательная  служба  Санкт-Петербурга  включает  в
себя:
     
     орган управления аварийно-спасательной службы Санкт-Петербурга  -
дирекцию аварийно-спасательной службы Санкт-Петербурга (далее -  орган
управления);
     
     аварийно-спасательное формирование       Санкт-Петербурга       -
Санкт-Петербургское государственное учреждение  "Поисково-спасательная
служба Санкт-Петербурга" (далее - аварийно-спасательное формирование);
     
     иные формирования,   обеспечивающие    решение   стоящих    перед
аварийно-спасательной     службой    Санкт-Петербурга     задач,     -
санкт-петербургские государственные учреждения противопожарной  службы
Санкт-Петербурга (далее - пожарно-спасательные отряды);
     
     учебно-методический центр   по   подготовке,   переподготовке   и
повышению  квалификации   специалистов  аварийно-спасательной   службы
Санкт-Петербурга - Санкт-Петербургское государственное образовательное
учреждение  дополнительного профессионального  образования  (повышения
квалификации) специалистов  "Учебно-методический центр по  гражданской
обороне,  чрезвычайным ситуациям  и  пожарной безопасности"  (далее  -
учебно-методический центр).
     
     1.6. В состав органа управления входят руководитель и заместители
руководителя аварийно-спасательного формирования, а также руководители
пожарно-спасательных отрядов и учебно-методического центра.
     
     1.7. В   соответствии   с  принципом   единоначалия   руководства
аварийно-спасательными   службами   орган   управления   возглавляется
руководителем аварийно-спасательного формирования.
     
     1.8. Порядок   деятельности  органа   управления   в  части,   не
урегулированной  настоящим  Положением,  определяется   уполномоченным
органом.
     
     1.9. Для   вызова  подразделений   аварийно-спасательной   службы
Санкт-Петербурга по телефону устанавливаются номера "01" и "112".
     
     1.10. Привлечение   подразделений  аварийно-спасательной   службы
Санкт-Петербурга к ликвидации  чрезвычайных ситуаций осуществляется  в
соответствии с действующим законодательством.
     
     
     
       2. Задачи аварийно-спасательной службы Санкт-Петербурга
     
     Задачами аварийно-спасательной службы Санкт-Петербурга являются:
     
     2.1. Поддержание    органа    управления,    сил    и     средств
аварийно-спасательной службы Санкт-Петербурга в постоянной  готовности
к  выдвижению в  зоны  чрезвычайных  ситуаций  и проведению  работ  по
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     
     2.2. Ликвидация    чрезвычайных     ситуаций    на     территории
Санкт-Петербурга, а в случаях, предусмотренных федеральным законом,  -
на иных территориях.
     
     2.3. Участие  в  разработке планов  предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   на   территории   Санкт-Петербурга,   планов
взаимодействия  при   ликвидации  чрезвычайных   ситуаций  на   других
территориях.
     
     2.4. Участие  в  подготовке  решений  по  созданию,   размещению,
определению номенклатурного  состава и  объемов резервов  материальных
ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     
     2.5. Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций,  участие в  подготовке  населения и  работников
организаций к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.
     
     2.6. Участие  в  разработке нормативных  документов  по  вопросам
организации и проведения аварийно-спасательных и неотложных работ.
     
     2.7. Выработка  предложений  органам  государственной  власти  по
вопросам   правового    и   технического   обеспечения    деятельности
аварийно-спасательной  службы   Санкт-Петербурга,  социальной   защиты
спасателей   и   других   работников   аварийно-спасательной    службы
Санкт-Петербурга.
     
     
     
     3. Полномочия аварийно-спасательной службы Санкт-Петербурга
     
     3.1. Аварийно-спасательная  служба Санкт-Петербурга  для  решения
задач,  предусмотренных  в  пункте 2  настоящего  Положения,  обладает
следующими полномочиями:
     
     3.1.1. Вносить   предложения   по   улучшению   противоаварийного
состояния   обслуживаемых   объектов,   находящихся   на    территории
Санкт-Петербурга,  и   устранению   выявленных  нарушений   требований
безопасности.
     
     3.1.2. Получать  в  установленном  законодательством  порядке  от
органов  государственной  власти  Санкт-Петербурга,  органов  местного
самоуправления в Санкт-Петербурге, руководителей организаций полную  и
достоверную  информацию,  необходимую для  выполнения  возложенных  на
аварийно-спасательную службу Санкт-Петербурга задач.
     
     3.2. Аварийно-спасательное формирование:
     
     3.2.1. Осуществляет проведение аварийно-спасательных работ.
     
     3.2.2. Осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей
на водных объектах в Санкт-Петербурге.
     
     3.2.3. Оказывает услуги  организациям  и гражданам  по защите  от
чрезвычайных ситуаций объектов и территорий на договорной основе.
     
     3.3. При  проведении  аварийно-спасательных работ  личный  состав
аварийно-спасательной службы Санкт-Петербурга имеет право:
     
     3.3.1. Беспрепятственно     проходить     на     территорию     и
производственные объекты организаций, в жилые помещения для проведения
работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     
     3.3.2. Требовать от  всех лиц, находящихся  в зонах  чрезвычайных
ситуаций, соблюдения установленных мер безопасности.
     
     3.3.3. Использовать  для  спасания  людей  и  в  случае   крайней
необходимости в  порядке,  установленном законодательством  Российской
Федерации, средства связи,  транспорта, имущество и иные  материальные
средства организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций.
     
     
     
    4. Личный состав аварийно-спасательной службы Санкт-Петербурга
     
     4.1. Личный состав аварийно-спасательной службы  Санкт-Петербурга
включает  в  себя  состоящих  на  соответствующих  штатных  должностях
работников  аварийно-спасательного формирования,  пожарно-спасательных
отрядов  и  учебно-методического   центра,  ставки  заработной   платы
(должностные оклады) которых  устанавливаются на основе схемы  расчета
должностных   окладов    руководителей,   специалистов   и    служащих
государственных  учреждений,  финансируемых за  счет  средств  бюджета
Санкт-Петербурга.
     
     4.2. Личный состав аварийно-спасательной службы Санкт-Петербурга,
участвующий в   проведении   аварийно-спасательных   работ,   подлежит
обязательной  аттестации  на   должность  спасателя  в   установленном
порядке.
     
     
     
      5. Порядок и условия работы в аварийно-спасательной службе
                           Санкт-Петербурга
     
     5.1. На    должности    спасателей    в     аварийно-спасательное
формирование,   пожарно-спасательные   отряды   принимаются   граждане
Российской Федерации  не моложе 18  лет, способные  по своим личным  и
деловым  качествам,   образованию  и   состоянию  здоровья   выполнять
обязанности, возложенные на личный состав аварийно-спасательной службы
Санкт-Петербурга.
     
     5.2. Личный состав аварийно-спасательной службы  Санкт-Петербурга
допускается к проведению аварийно-спасательных работ после прохождения
соответствующей подготовки в порядке, определяемом федеральным органом
исполнительной   власти,  осуществляющим   функции   по  выработке   и
реализации     государственной     политики,      нормативно-правовому
регулированию, а  также по  надзору и контролю  в области  гражданской
обороны,  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах.
     
     5.3. Личный состав аварийно-спасательной службы  Санкт-Петербурга
выполняет  обязанности   и   пользуется  правами   в  пределах   своей
компетенции  по  занимаемой  должности в  соответствии  с  действующим
законодательством, настоящим Положением и трудовым договором.
     
     5.4. При  проведении  аварийно-спасательных работ  личный  состав
аварийно-спасательной службы  Санкт-Петербурга  находится под  защитой
государства.   Никто,  кроме   органов   и  должностных   лиц,   прямо
уполномоченных  на   то   законом,  не   вправе   вмешиваться  в   его
деятельность. При получении приказа или указания, явно противоречащего
закону, личный  состав  аварийно-спасательной службы  Санкт-Петербурга
обязан принять меры к исполнению закона.