Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20.09.2012 № 972

   
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
     от 20 сентября 2012 года N 972
 

     О проекте закона Санкт-Петербурга
     "О внесении изменений и дополнений
     в Закон Санкт-Петербурга "О формах,
     порядке и условиях предоставления
     межбюджетных трансфертов бюджетам
     внутригородских муниципальных
     образований Санкт-Петербурга из
     бюджета Санкт-Петербурга"
 

     Правительство Санкт-Петербурга п о с т а н о в л я е т:
      
     1. Одобрить проект закона Санкт-Петербурга "О внесении  изменений
и дополнений в  Закон Санкт-Петербурга "О  формах, порядке и  условиях
предоставления  межбюджетных   трансфертов  бюджетам   внутригородских
муниципальных     образований     Санкт-Петербурга     из      бюджета
Санкт-Петербурга" (далее - проект закона) согласно приложению.
     
     2. Рекомендовать  Губернатору   Санкт-Петербурга  внести   проект
закона на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
     
     3. Контроль   за    выполнением   постановления   возложить    на
вице-губернатора Санкт-Петербурга Вязалова С.Ю.
     
     
     Губернатор
     Санкт-Петербурга          Г.С.Полтавченко
 


                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                   от 20.09.2012 N 972

 
                                                         Проект вносит
                                           Губернатор Санкт-Петербурга
 

                        ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
 
О внесении изменений и дополнений в Закон Санкт-Петербурга "О формах,
 порядке и условиях предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам
внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга из бюджета
                          Санкт-Петербурга"
 

                                                                Принят
                                             Законодательным Собранием
                                                      Санкт-Петербурга
                                                "__" _______ 2012 года
 

                               Статья 1
     
     
     Внести в Закон Санкт-Петербурга от 31 октября 2007 года N 538-110
"О формах, порядке и условиях предоставления межбюджетных  трансфертов
бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга из
бюджета  Санкт-Петербурга"  (далее  -  Закон)  следующие  изменения  и
дополнения:
     
     1. В статье 3 Закона:
     
     1.1. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
     
     "4. Межбюджетные  трансферты,  полученные  в  форме  субсидий   и
субвенций,  не  использованные   в  текущем  финансовом  году,   могут
использоваться в очередном финансовом году  на те же цели при  наличии
потребности  в указанных  межбюджетных  трансфертах в  соответствии  с
решением главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга".
     
     1.2. Абзац первый пункта 5 исключить.
     
     2. В статье 10 Закона:
     
     2.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
     
     "1. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении местному
бюджету субсидии   является  муниципальная   программа,   утвержденная
местной  администрацией  муниципального  образования  и  согласованная
соответствующим   исполнительным   органом   государственной    власти
Санкт-Петербурга    в     порядке,    установленном     Правительством
Санкт-Петербурга (далее - программа)".
     
     2.2. Абзац седьмой пункта 2 исключить.
     
     2.3. Абзац третий пункта 3 изложить в следующей редакции:
     
     "не менее 25 процентов от  общего объема расходов по программе  -
для муниципальных образований поселков;".
     
     2.4. Пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
     
     "не менее 50 процентов от  общего объема расходов по программе  -
для иных муниципальных образований".
     
     3. В статье 11 Закона:
     
     3.1. Пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
     
     "1. Для  рассмотрения   вопроса  о   предоставлении  субсидии   в
очередном  финансовом   году   местная  администрация   муниципального
образования  до  1  июля  текущего  финансового  года  представляет  в
финансовый орган  Санкт-Петербурга программы,  разработанные с  учетом
требований настоящего Закона Санкт-Петербурга.
     
     Для рассмотрения вопроса о предоставлении дополнительно  субсидий
в текущем  финансовом  году, а  также в  случае  внесения изменений  в
программы   в   текущем   финансовом   году   местная    администрация
муниципального   образования    представляет   в   финансовый    орган
Санкт-Петербурга уточненные программы до 1 апреля текущего финансового
года.
     
     Совместно с  программами  в обязательном  порядке  представляются
обоснования и расчеты  необходимого объема финансирования  мероприятий
программ.
     
     2. Перечень и порядок представления и рассмотрения документов  на
получение субсидий определяются Правительством Санкт-Петербурга".
     
     3.2. В   пункте  3   слова   "уровень  бюджетной   обеспеченности
муниципального образования"  заменить словами "уровень  обеспеченности
местного бюджета собственными доходами".
     
     4. Преамбулу приложения к  Закону после абзаца первого  дополнить
абзацами следующего содержания:
     
     "В целях настоящей Методики муниципальные образования делятся  на
группы в зависимости от типа муниципального образования и  численности
населения:
     
     1. Муниципальные  округа  с   численностью  населения  свыше   80
тыс.чел.
     
     2. Муниципальные  округа  с   численностью  населения  свыше   60
тыс.чел., но не более 80 тыс.чел.
     
     3. Муниципальные  округа  с   численностью  населения  свыше   40
тыс.чел., но не более 60 тыс.чел.
     
     4. Муниципальные  округа  с   численностью  населения  свыше   20
тыс.чел., но не более 40 тыс.чел.
     
     5. Муниципальные  округа с  численностью  населения не  более  20
тыс.чел.
     
     6. Города с численностью населения свыше 90 тыс.чел.
     
     7. Города с численностью населения свыше 40 тыс.чел., но не более
90 тыс.чел.
     
     8. Города с численностью населения не более 40 тыс.чел.
     
     9. Поселки с численностью населения свыше 10 тыс.чел.
     
     10. Поселки с численностью населения не более 10 тыс.чел.
     
     Выравнивание бюджетной  обеспеченности муниципальных  образований
осуществляется  в   пределах   соответствующей  группы   муниципальных
образований".
     
     5. Разделы 5-7 приложения к Закону изложить в следующей редакции:
     
     "5. Расчет  поправочного   коэффициента  расходных   потребностей
муниципального образования
     
     Поправочный коэффициент      расходных     потребностей      i-го
муниципального  образования  показывает,  насколько  больше   (меньше)
бюджетных средств на душу населения  по сравнению со средним для  всех
муниципальных  образований, отнесенных  к  одной группе  муниципальных
образований,  уровнем  необходимо  затратить  в  данном  муниципальном
образовании   для  реализации   в   соответствующем  финансовом   году
закрепленных за ним полномочий.
     
     Расчет поправочного  коэффициента  расходных  потребностей   i-го
муниципального образования осуществляется по формуле:
                                 МРi/Hi
                       КРПi= --------------- ,
                             (суммаMPij)/Hj,

     где: КРПi  -  поправочный коэффициент расходных потребностей i-го
муниципального образования на соответствующий финансовый год;

     МРi -  сумма  минимальных  расходов  бюджета i-го  муниципального
образования на соответствующий финансовый год;

     суммаMPij  -  сумма    минимальных    расходов   бюджетов    всех
муниципальных образований, отнесенных  к j-группе, на  соответствующий
финансовый год;

     Hi- численность населения i-го муниципального образования;

     Hj  -  общая  численность  населения  муниципальных  образований,
отнесенных к j-группе.

     6. Определение   уровня   расчетной   бюджетной    обеспеченности
муниципального образования
     
     Уровень расчетной   бюджетной   обеспеченности   доходами    i-го
муниципального  образования  на   соответствующий  финансовый  год   -
отношение  расчетных  доходов  на одного  жителя  i-го  муниципального
образования,  которые  могут  быть  получены  в  данном  муниципальном
образовании  в  соответствующем  финансовом году  исходя  из  условной
оценки доходов бюджета i-го муниципального образования, к  аналогичным
показателям в среднем по всем муниципальным образованиям, отнесенным к
одной группе муниципальных образований, с учетом факторов, влияющих на
стоимость предоставления бюджетных услуг (объема выплат) в расчете  на
одного жителя i-го муниципального образования.
     
     Расчет уровня    бюджетной    обеспеченности    доходами     i-го
муниципального   образования   на   соответствующий   финансовый   год
осуществляется по формуле:
                 
                           1      (Дi/Нi)
                   БОi = ---- х ------------ ,
                         КРПi  (суммаДij)/Нj,
     
     где: БОi  -  уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности   i-го
муниципального  образования  на  соответствующий  финансовый  год   до
распределения  дотаций   на   выравнивание  бюджетной   обеспеченности
муниципальных образований;

     Дi -  условная   оценка   доходов  бюджета  i-го   муниципального
образования на соответствующий финансовый год;

     (суммаДij)/Нj - средние  подушевые доходы  по всем  муниципальным
образованиям,  отнесенным к  j-группе,  на соответствующий  финансовый
год, исчисленные на основе условной оценки их доходов;
     
     КРПi -  поправочный   коэффициент  расходных  потребностей   i-го
муниципального образования на соответствующий финансовый год;
     
     Hi - численность населения i-го муниципального образования;
     
     Нj -  общая  численность  населения  муниципальных   образований,
отнесенных к j-группе.
     
     7. Расчет   дотаций   для  муниципальных   образований,   имеющих
бюджетную  обеспеченность  ниже  уровня,  установленного  в   качестве
критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности
     
     Дотация на    выравнивание    бюджетной    обеспеченности    i-го
муниципального   образования   предоставляется   i-му   муниципальному
образованию  в  очередном  финансовом  году  на  выравнивание   уровня
расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования при
условии,  что  уровень бюджетной  обеспеченности  i-го  муниципального
образования   ниже   уровня,  установленного   в   качестве   критерия
выравнивания   расчетной   бюджетной   обеспеченности    муниципальных
образований, отнесенных к соответствующей группе.
     
     Критерий выравнивания    расчетной    бюджетной    обеспеченности
муниципальных образований - уровень расчетной бюджетной обеспеченности
муниципальных  образований,  до которого  осуществляется  выравнивание
расчетной   бюджетной   обеспеченности   муниципальных    образований,
отнесенных к соответствующей группе.
     
     Расчет дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности  i-го
муниципального образования осуществляется по формуле:
     
                 Оi= КРПiх Hi[(суммаДij)/Нj]х(Кj-БОi),
     
     где: Оi - дотация  на выравнивание бюджетной обеспеченности  i-гo
муниципального образования на соответствующий финансовый год;
     
     КРПi- поправочный   коэффициент   расходных   потребностей   i-гo
муниципального образования на соответствующий финансовый год;
     
     Hi - численность населения i-го муниципального образования;
     
     [(суммаДij)/Нj - средние подушевые  доходы по всем  муниципальным
образованиям,  отнесенным к  j-группе,  на соответствующий  финансовый
год, исчисленные на основе условной оценки их доходов;
     
     Нj -  общая  численность  населения  муниципальных   образований,
отнесенных к j-группе;
     
     Кj -  критерий  выравнивания расчетной  бюджетной  обеспеченности
муниципальных   образований,   до   которого   будет    осуществляться
выравнивание  бюджетной   обеспеченности  муниципальных   образований,
отнесенных к j-группе;
     
     БОi -   уровень    расчетной   бюджетной   обеспеченности    i-го
муниципального  образования  на  соответствующий  финансовый  год   до
распределения  дотаций   на   выравнивание  бюджетной   обеспеченности
муниципальных образований".
     
     6. Раздел  9 приложения  к  Закону после  слов  " Оi(2)  -  сумма
дотации,  предоставляемая  i-му  муниципальному  образованию  в   виде
межбюджетных трансфертов из  фонда финансовой поддержки  муниципальных
образований"  дополнить  предложением  "Дотация  предоставляется   при
условии, если Оi(2)1 млн. руб.;".
     
     
                               Статья 2
     
     
     Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу с 1 января  2013
года.
     
     
     Губернатор
     Санкт-Петербурга          Г.С.Полтавченко
     
     
     Санкт-Петербург
     "___" _________ 2012 года
     N ____________