Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.2013 № 766

  
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
 
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
     от 10 октября 2013 года N 766
 

     Об образовании государственного
     природного заказника
     регионального значения
     "Южное побережье Невской губы"

 
     В соответствии  с  Федеральным   законом  "Об  особо   охраняемых
природных  территориях",  Законом  Санкт-Петербурга  от  19.10.2011  N
639-128  "Об  особо  охраняемых  природных  территориях  регионального
значения в Санкт-Петербурге", Законом Санкт-Петербурга от 21.12.2005 N
728-99 "О Генеральном плане  Санкт-Петербурга" и в целях сохранения  и
восстановления    ценных    природных   комплексов    и    поддержания
экологического баланса  на  территории Санкт-Петербурга  Правительство
Санкт-Петербурга п о с т а н о в л я е т:
      
     1. Образовать  государственный природный  заказник  регионального
значения   "Южное   побережье    Невской   губы"   путем    объявления
государственным  природным  заказником регионального  значения  "Южное
побережье  Невской  губы"  части  территории  Петродворцового   района
Санкт-Петербурга,  имеющей особое  значение  для сохранения  природных
комплексов и поддержания экологического баланса.
      
     2. Утвердить  Положение  о  государственном  природном  заказнике
регионального  значения  "Южное  побережье  Невской  губы"  (далее   -
Положение).
      
     3. Установить  границы   государственного  природного   заказника
регионального значения "Южное побережье Невской губы" в соответствии с
Положением.
      
     4. Контроль   за    выполнением   постановления   возложить    на
вице-губернатора Санкт-Петербурга Мокрецова М.П.
      
     
     Губернатор
     Санкт-Петербурга          Г.С.Полтавченко
     
     
 
                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                   от 10.10.2013 N 766
 

                               ПОЛОЖЕНИЕ
  о государственном природном заказнике регионального значения "Южное
                       побережье Невской губы"
 
                          1. Общие положения

      Государственный природный заказник регионального значения "Южное
побережье Невской губы" (далее  - Заказник) является особо  охраняемой
природной территорией регионального  значения (далее  - ООПТ) и  имеет
комплексный (ландшафтный) профиль.
      
     Полное наименование  ООПТ:  государственный  природный   заказник
регионального значения "Южное побережье Невской губы".
      
     Краткое наименование  ООПТ:  заказник  "Южное  побережье  Невской
губы".
      
     Заказник состоит   из    трех   кластерных   участков:    участок
"Кронштадтская   колония",   участок   "Собственная   дача",   участок
"Знаменка".
      
     Государственное управление   в  области   функционирования   ООПТ
осуществляет Комитет по природопользованию, охране окружающей среды  и
обеспечению экологической безопасности.
      
     Обеспечение функционирования        Заказника        осуществляет
государственное  казенное   учреждение   "Дирекция  особо   охраняемых
природных территорий Санкт-Петербурга".
       
                2. Цели и задачи образования Заказника
      
     2.1. Заказник  образован  в  целях  сохранения  и  восстановления
ценных природных  комплексов  южного побережья  Невской губы  Финского
залива   и   поддержания   экологического   баланса   на    территории
Санкт-Петербурга.
      
     2.2. Задачи образования Заказника:
      
     сохранение сообществ приморских растений;
      
     сохранение участков    смешанных    и    лиственных    лесов    с
широколиственными породами;
      
     сохранение мест гнездования  и массовых  стоянок водоплавающих  и
околоводных птиц на Беломоро-Балтийском миграционном пути;
      
     сохранение и   восстановление   биологического   и   ландшафтного
разнообразия на территории Санкт-Петербурга;
      
     создание условий для изучения естественных процессов в  природных
комплексах и контроля за изменением их состояния;
      
     создание условий для экологического образования и просвещения.
       
                  3. Местоположение ООПТ и ее площадь
     
     3.1. ООПТ расположена в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга на
территории внутригородских муниципальных образований  Санкт-Петербурга
город Ломоносов (кластерный  участок "Кронштадтская колония") и  город
Петергоф (кластерные участки "Собственная дача" и "Знаменка").
      
     3.2. Площадь ООПТ составляет 266 га, из них:
      
     100,8 га - площадь кластерного участка "Кронштадтская колония";
      
     37,3 га - площадь кластерного участка "Собственная дача";
      
     127,9 га - площадь кластерного участка "Знаменка".
       
                            4. Границы ООПТ
      
     4.1. Границы кластерного участка "Кронштадтская колония":
      
     северная граница: по береговой линии Финского залива от восточной
границы земельного  участка,  кадастровый  номер  78:40:0000000:30,  в
восточном направлении  до точки  с  координатами X  93 319,60  и Y  83
010,37;
      
     восточная граница: по прямой линии  от точки с координатами X  93
319,60 и  Y 83  010,37 до  точки с  координатами X  93 288,50  и Y  83
018,43, лежащей  на западной границе  земельного участка,  кадастровый
номер 78:40:2054104:4; далее  по западной границе земельного  участка,
кадастровый номер 78:40:2054104:4, от точки с координатами X 93 288,50
и Y  83  018,43 в  южном направлении  до  северной границы  земельного
участка,  кадастровый номер  78:40:20631:1,  исключая из  границ  ООПТ
территорию объекта культурного наследия (памятника истории и культуры)
народов Российской  Федерации  федерального значения  канал морской  с
ковшом и двумя бассейнами;
      
     южная граница:   по   северной   границе   земельного    участка,
кадастровый  номер 78:40:20631:1,  исключая  его  из границ  ООПТ,  до
тропы, ведущей к земельному участку, кадастровый номер  78:20631:1005;
далее по этой тропе, исключая  ее из границ ООПТ, до северной  границы
земельного участка, кадастровый номер 78:20631:1005; далее по  границе
этого  земельного  участка,  исключая  его  из  границ  ООПТ,  до  его
северо-западного угла; далее  в северо-западном  направлении 490 м  до
местного проезда;  далее по  этому проезду в  северном направлении  до
пересечения  с грунтовой  дорогой;  далее по  этой  дороге в  западном
направлении,  исключая  ее  из  границ ООПТ,  до  ручья  без  названия
(идентификатор водного  объекта 1091);  далее в  южном направлении  по
правому берегу  этого ручья  до границы  участка территориальной  зоны
улично-дорожной сети  Санкт-Петербурга  с идентификатором  обозначения
ТУ; далее  в западном  направлении 1198  м по  границе этого  участка,
исключая его из  границ ООПТ, до  границы земель Министерства  обороны
Российской Федерации, используемых воинской  частью N 20471; далее  по
границе земель Министерства обороны Российской Федерации, используемых
воинской частью N 20471, исключая их из границ ООПТ, до пересечения  с
линией, идущей строго на восток от точки с координатами X 93 468,30  и
Y 79 595,51, расположенной на границе земельного участка,  кадастровый
номер 78:40:0000000:30;  далее  по этой  линии  до границы  земельного
участка, кадастровый номер 78:40:0000000:30;
      
     западная граница:  по   восточной  границе  земельного   участка,
кадастровый номер 78:40:0000000:30,  исключая его  из границ ООПТ,  от
точки с координатами X 93 468,30 и Y 79 595,51 в северном  направлении
до береговой линии Финского залива.
      
     4.2. Границы кластерного участка "Собственная дача":
      
     северная граница: по береговой линии Финского залива от восточной
границы государственного памятника  природы городского значения  "Парк
"Сергиевка" в восточном направлении до Елизаветинской ул.;
      
     восточная граница: по Елизаветинской  ул., исключая ее из  границ
ООПТ,  от береговой  линии  Финского  залива  в южном  направлении  до
Курортной ул.; далее по Курортной ул., исключая ее из границ ООПТ,  до
линии, продолжающей в  южном направлении восточную границу  земельного
участка,  кадастровый номер  78:40:19301В:1;  далее  по этой  линии  в
северном направлении  до восточной границы  этого земельного  участка;
далее по  восточной,  северной и  западной  границам этого  земельного
участка и далее  по линии, продолжающей  в южном направлении  западную
границу этого земельного участка,  до Курортной ул.; далее,  пересекая
Курортную  ул.,  до  границы  между  территорией  объекта  культурного
наследия (памятника истории  и культуры) народов Российской  Федерации
регионального значения "Дача М.Н.Бенуа" и участком зоны  регулирования
застройки и  хозяйственной деятельности  ЗРЗ 2-8;  далее по  восточной
границе территории объекта  культурного наследия (памятника истории  и
культуры) народов  Российской Федерации  регионального значения  "Дача
М.Н.Бенуа" и восточной границе территории объекта культурного наследия
(памятника   истории   и  культуры)   народов   Российской   Федерации
федерального значения Дворцово-парковый ансамбль "Собственная дача" до
границы   участка    территориальной    зоны   улично-дорожной    сети
Санкт-Петербурга с  идентификатором обозначения ТУ;  далее в  западном
направлении по границе этого участка, исключая его из границ ООПТ,  до
дороги,  продолжающей  в северном  направлении  Красноармейский  пер.;
далее по этой дороге, исключая ее из границ ООПТ, в южном направлении,
пересекая Ораниенбаумское  шоссе, до Красноармейского  пер.; далее  по
Красноармейскому  пер.,  исключая  его  из  границ  ООПТ,  до   бровки
литоринового уступа;
      
     южная граница: по бровке литоринового уступа от  Красноармейского
пер.  в западном  направлении  до восточной  границы  государственного
памятника природы городского значения "Парк "Сергиевка";
      
     западная граница: по восточной границе государственного памятника
природы городского значения "Парк  "Сергиевка" от бровки  литоринового
уступа в северном направлении до береговой линии Финского залива.
      
     4.3. Границы кластерного участка "Знаменка":
      
     северная граница:  от   западной   границы  земельного   участка,
кадастровый номер 78:40:19111:30, по береговой линии Финского залива в
восточном направлении  до линии, продолжающей  в северном  направлении
ул.Крылова;
      
     восточная граница: по линии, продолжающей в северном  направлении
ул.Крылова, от береговой линии Финского залива в южном направлении  до
ул.Крылова; далее по ул.Крылова, исключая ее из границ ООПТ, до Нижней
дор.;
      
     южная граница:  по   Нижней   дор.  от   ул.Крылова  в   западном
направлении, исключая Нижнюю дор. из границ ООПТ, до дороги, ведущей к
Шуваловскому  кладбищу;  далее  по  дороге,  ведущей  к   Шуваловскому
кладбищу, исключая эту  дорогу из границ  ООПТ, до границы  земельного
участка, кадастровый  номер 78:40:1911302:1,  далее 303  м по  границе
этого земельного участка, исключая его из границ ООПТ; далее строго на
юго-запад  до  Нижней  дор.;  далее по  Нижней  дор.  до  ул.Макарова,
исключая Нижнюю дор. из границ ООПТ; далее по ул.Макарова, исключая ее
из  границ  ООПТ,  до  бровки литоринового  уступа;  далее  по  бровке
литоринового  уступа  в  западном  направлении  до  долины  ручья  без
названия (идентификатор водного объекта 1068); далее по склону  долины
этого ручья строго  на запад, пересекая этот  ручей, до левого  берега
этого ручья, далее  по левому  берегу этого ручья  вниз по течению  до
подножия литоринового уступа; далее по подножию литоринового уступа  в
западном  направлении до  ручья  без названия  (идентификатор  водного
объекта   1067),  исключая   земельный   участок,  кадастровый   номер
78:40:19112:1002, из  границ ООПТ;  далее строго  на запад,  пересекая
ручей без  названия (идентификатор  водного объекта  1067), до  бровки
литоринового уступа, далее  по бровке  литоринового уступа в  западном
направлении,  пересекая  ручей  без  названия  (идентификатор  водного
объекта  1066)  и   исключая  земельный  участок,  кадастровый   номер
78:40:19111:15, из  границ  ООПТ, до  проезда  от земельного  участка,
кадастровый  номер  78:40:19111:17,  к Нижней  дор.;  далее  по  этому
проезду, исключая его из границ ООПТ, пересекая Нижнюю дор., до  южной
границы земельного участка, кадастровый номер 78:40:19111:31, и  далее
в  западном   направлении   по  южной   границе  земельных   участков,
кадастровые номера  78:40:19111:31 и  78:40:19111:30, пересекая  ручей
без названия (идентификатор водного объекта 1063), до западной границы
земельного участка, кадастровый номер 78:40:19111:30;
      
     западная граница:  по   западной   границе  земельного   участка,
кадастровый номер 78:40:19111:30, в северном направлении до  береговой
линии Финского залива.
      
     4.4. Границы ООПТ  отображены на  картах  в приложениях  N 1-3  к
настоящему Положению.
       
     5. Охраняемые природные комплексы и объекты, расположенные на
                         территории Заказника
     На территории  Заказника   расположены   природные  комплексы   и
объекты, характерные  для южного побережья  Невской губы.  Современный
ландшафт  представлен  литориновой  террасой  и  литориновым  уступом,
сформировавшимися  в  период   морской  трансгрессии.  Бoльшая   часть
территории, примыкающей к акватории Невской губы, занята  естественной
растительностью.  Здесь  представлены тростниковые  заросли,  низинные
болота.  На  расположенной  южнее  литориновой  террасе   произрастают
черноольховые  леса,  встречаются  березовые  леса,  ивняки,  а  также
различные луговые сообщества. Также  на террасе и склоне  литоринового
уступа сохранились  участки старинных парков,  смешанных и  лиственных
лесов с широколиственными породами  (дуб, клен, липа). На  мелководьях
Невской губы представлены тростниковые и камышовые заросли, являющиеся
местами   массового   гнездования,   гнездовых   колоний   и   крупных
концентраций  водоплавающих   и  околоводных   птиц  на   миграционных
стоянках. На  территории Заказника  расположены 10  водных объектов  -
девять ручьев без названия и один пруд без названия.
      
     Особо ценными природными комплексами и объектами,  расположенными
на территории Заказника, являются:
      
     исторические ландшафтные композиции парков;
      
     тростниковые и камышовые сообщества;
      
     черноольховые леса и заросли ив с болотным разнотравьем;
      
     фрагменты старовозрастных широколиственных и смешанных лесов.
       
    6. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)
 народов Российской Федерации, расположенные на территории Заказника
     
     На территории Заказника расположены следующие объекты культурного
наследия (памятники истории и  культуры) народов Российской  Федерации
(далее -  объекты культурного наследия)  федерального и  регионального
значения, а также выявленные объекты культурного наследия:
      
     объект культурного      наследия      федерального       значения
Дворцово-парковый ансамбль "Собственная дача": парк (частично) и пруд;
      
     объект культурного   наследия   регионального   значения    "Дача
М.Н.Бенуа" (с территорией и службами);
      
     объект культурного наследия  регионального значения "Дача  Грубе"
(с территорией и службами);
      
     объект культурного      наследия      федерального       значения
Дворцово-парковый   ансамбль   Знаменской   дачи   (Знаменка):    парк
(частично),   дренажи   и   мелиоративные   канавы   (частично),   дом
водокачальни;
      
     объект культурного      наследия      федерального       значения
Дворцово-парковый  ансамбль   Михайловской  дачи  (Михайловка):   парк
(частично), дренажи и мелиоративные каналы (частично);
      
     объект культурного  наследия   регионального   значения  сад   б.
Знаменской фермы "Крейт" (Шуваловская роща) (частично);
      
     объект культурного    наследия   федерального    значения    Парк
Александрия: парк (частично);
      
     выявленный объект  культурного  наследия Парк  дачного  комплекса
"Бобыльск" ("Просвещение") (частично);
      
     выявленный объект  культурного  наследия  Павильон  "Ренелла"   в
усадьбе "Знаменка" (фундамент и берегоукрепление).
      
                      7. Режим особой охраны ООПТ
     
     7.1. На   ООПТ   запрещается   любая   деятельность,   если   она
противоречит целям и задачам  образования Заказника и может  причинить
вред природным комплексам и объектам, в том числе:
     строительство зданий,  строений,   сооружений,  не  связанное   с
обеспечением  функционирования  ООПТ  и (или)  сохранением  и  охраной
объекта   культурного   наследия,  и   (или)   эксплуатацией   объекта
базирования  и  обслуживания  маломерного  флота,  расположенного   на
земельном  участке, кадастровый  номер  78:20631:1006, за  исключением
строительства   спасательной   станции   в   границах    г.Ломоносова,
предусмотренного  постановлением  Правительства  Санкт-Петербурга   от
07.12.2010 N 1618 "О подготовке к празднованию 300-летия  Ораниенбаума
(г.Ломоносова)",  прокладки,  замены  и  (или)  восстановления   сетей
инженерно-технического    обеспечения     и    размещения     объектов
коммунально-бытового   назначения,   если  отсутствуют   варианты   их
размещения вне ООПТ, дорожной деятельности, осуществляемой в отношении
Ораниенбаумского шоссе  и Нижней  дор., а также  ремонта и  содержания
проездов  к  земельному  участку,  кадастровый  номер  78:19111:28,  к
спасательной станции в границах  г.Ломоносова и объекту базирования  и
обслуживания маломерного флота; размещение объектов дорожного сервиса;
      
     индивидуальное жилищное строительство;
      
     ведение садоводства, огородничества и дачного хозяйства;
      
     разведка и добыча  полезных ископаемых, разработка  месторождений
полезных ископаемых;
      
     деятельность, влекущая   за  собой   изменение   гидрологического
режима,   за  исключением   случаев,   когда  указанная   деятельность
осуществляется   в  целях   сохранения   и  восстановления   природных
комплексов  и объектов,  расположенных  на  ООПТ, и  (или)  сохранения
объекта культурного наследия;
      
     загрязнение почв, грунтов, поверхностных  и подземных вод,  сброс
сточных вод, в том числе после очистки, применение ядохимикатов;
      
     загрязнение территории, складирование материалов, грунтов, снега,
за исключением  случаев,  когда  указанная  деятельность  связана   со
строительством, не противоречащим  настоящему пункту, размещение  всех
видов отходов;
      
     нарушение почвенного  покрова,  производство земляных  работ,  за
исключением проведения научных исследований, случаев, когда  указанная
деятельность  осуществляется  в  целях  сохранения  и   восстановления
природных  комплексов  и  объектов, расположенных  на  ООПТ,  и  (или)
сохранения  объекта   культурного   наследия,  а   также  связана   со
строительством, не противоречащим требованиям настоящего пункта;
      
     рубка деревьев и  кустарников,  нарушение растительного  покрова,
сбор  растений  и  их   частей,  за  исключением  проведения   научных
исследований, расчистки квартальных просек от деревьев и  кустарников,
удаления  аварийных и  больных  деревьев  и случаев,  когда  указанная
деятельность  осуществляется  в  целях  сохранения  и   восстановления
природных  комплексов  и  объектов, расположенных  на  ООПТ,  и  (или)
сохранения объекта культурного наследия;
      
     уничтожение объектов животного мира и причинение им вреда, охота,
отлов, изъятие объектов животного мира  из среды их обитания, а  также
причинение  вреда местам  обитания  объектов животного  мира,  включая
уничтожение объектов, необходимых  для осуществления жизненных  циклов
объектов   животного   мира,   за   исключением   проведения   научных
исследований  и  мероприятий   по  восстановлению  популяций   редких,
находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира;
      
     разведение костров, сжигание сухих листьев и травы;
      
     движение и стоянка механических  транспортных средств и  мопедов,
не связанные с обеспечением функционирования ООПТ и (или) сохранением,
использованием, популяризацией и охраной объекта культурного наследия,
вне  Ораниенбаумского  шоссе,   Нижней  дор.,  проездов  к   земельным
участкам,    кадастровые     номера    78:20631:1006,     78:19111:28,
78:40:0000000:3039, за исключением  случаев, когда движение и  стоянка
механических  транспортных  средств  связаны  со  строительством,   не
противоречащим требованиям настоящего пункта;
      
     расширение существующей дорожно-тропиночной сети;
      
     выгул домашних  животных,  прогон  и  выпас  сельскохозяйственных
животных;
      
     беспокойство птиц в период гнездования с 15 апреля по 15 июля;
      
     повреждение ограждений, информационных  знаков, стендов и  других
объектов инфраструктуры ООПТ;
      
     проведение массовых  спортивных  и  развлекательных  мероприятий,
организация и обустройство туристических стоянок.
      
     7.2. Границы  ООПТ   обозначаются  специальными   информационными
знаками.
      
     7.3. Режим  особой   охраны  ООПТ  обязаны   соблюдать  все   без
исключения физические и юридические лица.
      
     7.4. Вред,   причиненный   природным   комплексам   и   объектам,
расположенным   на  территории   Заказника,   подлежит  возмещению   в
соответствии с действующим законодательством.
      
     8. Сведения о земельных участках, расположенных на территории
      Заказника, предоставленных физическим и юридическим лицам
      
     На территории  Заказника  расположено четыре  земельных  участка,
предоставленных физическим и юридическим лицам:
      
     8.1. Земельный  участок площадью  21379  кв.м, кадастровый  номер
78:20631:1006, по  адресу: г.Ломоносов, Транспортный  пер., участок  1
(напротив  дома  N   14,  литера  А),  вид   права  -  аренда,   право
государственной  собственности   не  разграничено,  вид   разрешенного
использования  - для  размещения  объектов  транспорта (под  гаражи  и
автостоянки).
      
     8.2. Земельный   участок   (частично)  площадью   1009850   кв.м,
кадастровый   номер    78:40:0019155:1,    по   адресу:    г.Петергоф,
Санкт-Петербургское шоссе,  д.109, литера  Б, вид  права -  постоянное
(бессрочное) пользование, федеральная собственность, вид  разрешенного
использования - для размещения объекта образования.
      
     8.3. Земельный   участок   (частично)   площадью   396790   кв.м,
кадастровый  номер  78:40:0019111:33,  по  адресу:  г.Петергоф,   парк
Знаменка, участок 1, вид права - постоянное (бессрочное)  пользование,
федеральная  собственность,  вид  разрешенного  использования  -   для
рекреационных целей.
      
     8.4. Земельный  участок  площадью  162  кв.м,  кадастровый  номер
78:19111:28, по адресу: г.Петергоф, Нижняя дор., д.13а, литера А,  вид
права    -    постоянное   (бессрочное)    пользование,    федеральная
собственность,  вид  разрешенного   использования  -  для   размещения
объектов здравоохранения и социального обеспечения.
      
     

                                                        Приложение N 1
                                         к Положению о государственном
                            природном заказнике регионального значения
                                        "Южное побережье Невской губы"


                             КАРТА ГРАНИЦ
  государственного природного заказника регионального значения "Южное
 побережье Невской губы" (кластерный участок "Кронштадтская колония")
 
     (Не приводиться)
     


                                                        Приложение N 2
                                         к Положению о государственном
                            природном заказнике регионального значения
                                        "Южное побережье Невской губы"


                             КАРТА ГРАНИЦ
  государственного природного заказника регионального значения "Южное
   побережье Невской губы" (кластерный участок "Собственная дача")

     (Не приводиться)

     

                                                        Приложение N 3
                                         к Положению о государственном
                            природном заказнике регионального значения
                                        "Южное побережье Невской губы"
 

                             КАРТА ГРАНИЦ
  государственного природного заказника регионального значения "Южное
       побережье Невской губы" (кластерный участок "Знаменка")
     
     (Не приводиться)