Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 15.05.2014 № 374

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 15 мая 2014 года N 374


     Об одобрении проекта соглашения об
     обеспечении достижения в 2014-2018
     годах целевых показателей (нормативов)
     оптимизации сети государственных
     учреждений социального обслуживания,
     определенных Планом мероприятий
     ("дорожной картой") "Повышение
     эффективности и качества услуг в сфере
     социального обслуживания населения в
     Санкт-Петербурге на 2013-2018 годы",
     утвержденным распоряжением
     Правительства Санкт-Петербурга
     от 10.04.2013 N 25-рп


     Правительство Санкт-Петербурга п о с т а н о в л я е т:

     1. Одобрить проект соглашения об обеспечении достижения  в  2014-
2018  годах  целевых   показателей   (нормативов)   оптимизации   сети
государственных  учреждений  социального  обслуживания,   определенных
Планом мероприятий  ("дорожной  картой")  "Повышение  эффективности  и
качества услуг в сфере социального  обслуживания  населения  в  Санкт-
Петербурге   на   2013-2018    годы",    утвержденным    распоряжением
Правительства  Санкт-Петербурга  от  10.04.2013   N 25-рп   (далее   -
Соглашение), согласно приложению.

     2. Установить, что исполнительным органом государственной  власти
Санкт-Петербурга,  уполномоченным   на   реализацию   Соглашения,   за
исключением подписания  Соглашения,  является  Комитет  по  социальной
политике Санкт-Петербурга.

     3. Контроль  за  выполнением  постановления  возложить  на  вице-
губернатора Санкт-Петербурга Казанскую О.А.


     Губернатор
     Санкт-Петербурга          Г.С.Полтавченко



                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                   от 15.05.2014 N 374


                              Соглашение
 между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и
Правительством Санкт-Петербурга об обеспечении достижения в 2014-2018
       годах целевых показателей (нормативов) оптимизации сети
  государственных учреждений социального обслуживания, определенных
  Планом мероприятий ("дорожной картой") "Повышение эффективности и
  качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Санкт-
      Петербурге на 2013-2018 годы", утвержденным распоряжением
         Правительства Санкт-Петербурга от 10.04.2013 N 25-рп

Регистрационный N ________

г.Москва                                    "___" ___________ 201__ г.

     Министерство труда  и  социальной  защиты  Российской  Федерации,
именуемое  в  дальнейшем  "Министерство",  в  лице  Министра  труда  и
социальной защиты Российской Федерации  М.А.Топилина, действующего  на
основании  Положения  о  Министерстве  труда   и   социальной   защиты
Российской  Федерации,  утвержденного   постановлением   Правительства
Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 610, с  одной  стороны,  и
Правительство Санкт-Петербурга, именуемое в дальнейшем  "Исполнитель",
в лице Губернатора Санкт-Петербурга Г.С.Полтавченко, действующего   на
основании Устава Санкт-Петербурга,  с  другой  стороны,  в  дальнейшем
именуемые  "Стороны",  в  рамках   исполнения   поручения   Президента
Российской  Федерации  от  2  апреля  2014  года  N Пр-675,  поручения
Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2014 года N ОГ-П12-2256
и приказа Минтруда России  от  30  апреля  2014  года  N 282  "О плане
мероприятий ("дорожной карте")  "Повышение  эффективности  и  качества
услуг в сфере социального  обслуживания  населения  (2013-2018  годы)"
заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

                        1. Предмет Соглашения

     В соответствии  с  настоящим  Соглашением  Исполнитель  обязуется
обеспечить:

     а) обязательное достижение в 2014-2018 годах целевых  показателей
(нормативов) оптимизации сети государственных  учреждений  социального
обслуживания, определенных  "Планом  мероприятий  ("дорожной  картой")
"Повышение  эффективности  и  качества  услуг  в   сфере   социального
обслуживания населения на 2013-2018 годы", утвержденным  распоряжением
Правительства  Санкт-Петербурга  от  10.04.2013   N 25-рп   (далее   -
"дорожная карта"), приведенных в приложении к настоящему Соглашению;

     б) привлечение средств,   получаемых   за   счет    реорганизации
неэффективных  учреждений  социального  обслуживания,  для   повышения
заработной  платы  социальных   работников,   посредством   проведения
мероприятий  по  оптимизации  сети  учреждений,  включая  средства  от
реструктуризации сети, оптимизации численности работников, в том числе
административно-управленческого персонала,  сокращения  и  оптимизации
расходов  на  содержание  учреждений,  приведенных  в   приложении   к
настоящему Соглашению;

     в) выполнение условий настоящего Соглашения.

              2. Условия и порядок реализации Соглашения

     2.1. Наличие утвержденной  нормативным  правовым  актом  субъекта
Российской Федерации и согласованной с Министерством "дорожной карты".

     2.2. Обеспечение  достижения  показателей  реализации   "дорожной
карты".

     2.3. Обеспечение   повышения    заработной    платы    социальных
работников, поименованных в Указе Президента Российской Федерации от 7
мая 2012 года  N 597  "О мероприятиях  по  реализации  государственной
социальной политики".

                    3. Права и обязанности Сторон

     3.1. Министерство обязуется:

     а) оказывать методическую поддержку  при  реализации  мероприятий
"дорожной карты";

     б) направлять в  Министерство   финансов   Российской   Федерации
предложения  об  учете   уровней   достижения   Исполнителем   целевых
показателей (нормативов), указанных в подпунктах "а" и  "б"  пункта  1
настоящего Соглашения, при выделении дотации на частичную  компенсацию
дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной
сферы, в 10-дневный срок после  получения  информации,  представляемой
Исполнителем  на  основании  подпункта  "г"  пункта   3.2   настоящего
Соглашения;

     в) обеспечивать мониторинг   достижения   целевых    показателей,
определенных "дорожной картой".

     3.2. Исполнитель обязуется обеспечить:

     а) достижение целевых  показателей  (нормативов),   указанных   в
подпунктах "а" и "б" пункта 1 настоящего Соглашения;

     б) повышение заработной    платы    социальных    работников    в
соответствии с Указом Президента Российской Федерации от  7  мая  2012
года N 597 "О мероприятиях по  реализации  государственной  социальной
политики";

     в) направление средств,  получаемых  от  экономии  в   результате
оптимизации расходов, на повышение оплаты труда социальных работников,
поименованных в пункте 2.3 настоящего Соглашения;

     г) ежегодное представление в Министерство  информации  об  уровне
достижения Исполнителем целевых показателей (нормативов), указанных  в
подпунктах "а" и "б" пункта 1 настоящего Соглашения (до 1 марта  -  за
предыдущий год, за I полугодие отчетного года - до 1 сентября);

     д) выполнение иных обязательств, установленных  законодательством
Российской Федерации и настоящим Соглашением.

                      4. Ответственность Сторон

     За неисполнение или ненадлежащее  исполнение  условий  настоящего
Соглашения    Стороны    несут    ответственность,     предусмотренную
законодательством Российской Федерации.

                     5. Срок действия Соглашения

     Настоящее Соглашение вступает в силу  с  даты  подписания  обеими
Сторонами  и  действует  до   полного   исполнения   Сторонами   своих
обязательств.

             6. Порядок рассмотрения споров (разногласий)

     6.1. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в  связи  с
исполнением настоящего Соглашения, разрешаются  ими  путем  проведения
переговоров  с  оформлением  соответствующих   протоколов   или   иных
документов, подписанных уполномоченными представителями Сторон.

     6.2. В случае невозможности  урегулирования  споры  (разногласия)
подлежат  рассмотрению  в  порядке,  установленном   законодательством
Российской Федерации.

                     7. Заключительные положения

     7.1. Изменения в настоящее Соглашение  вносятся  по  согласованию
Сторон путем оформления дополнительного соглашения.

     7.2. Настоящее  Соглашение  составлено  на  пяти  листах  в  двух
экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой  из
Сторон.

                        8. Юридические адреса

     Министерство: Министерство труда и социальной  защиты  Российской
Федерации, ул. Ильинка, 21, Москва, ГСП-4, 127994.

     Исполнитель:  Правительство  Санкт-Петербурга,  Смольный,  Санкт-
Петербург, 191060.

                          9. Подписи Сторон

  От Министерства:                    От Исполнителя:

  Министр труда и социальной защиты   Губернатор Санкт-Петербурга
  Российской Федерации

  ___________________ М.А.Топилин    _________________ Г.С.Полтавченко
  М.П.                               М.П.



                                                            Приложение
                                                          к Соглашению
                                          от "____" __________ 2014 г.


                               Перечень
   целевых показателей (нормативов) оптимизации сети государственных
   (муниципальных) учреждений социального обслуживания, определенных
                           "дорожной картой"

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п |                 Наименование показателей                  | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. |
|-------+-----------------------------------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
|   1   | Норматив числа получателей услуг на 1 работника отдельной |   8,0   |   8,3   |   9,6   |   9,8   |  10,0   |  10,2   |
|       | категории (по среднесписочной численности работников)     |         |         |         |         |         |         |
|-------+-----------------------------------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
|   2   | Соотношение средней заработной платы социальных           |  55,3   |  58,0   |  68,5   |  79,0   |  100,0  |  100,0  |
|       | работников и средней заработной платы в                   |         |         |         |         |         |         |
|       | Санкт-Петербурге, %                                       |         |         |         |         |         |         |
|-------+-----------------------------------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
|   3   | Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 г., млн. |  249,0  |  217,9  |  737,7  | 1403,7  | 2598,0  | 2979,4  |
|       | руб.                                                      |         |         |         |         |         |         |
|-------+-----------------------------------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
|   4   | Соотношение объема средств от оптимизации к сумме         |   2,7   |  44,6   |  36,2   |  29,3   |  23,5   |  22,6   |
|       | объема средств, предусмотренного на повышение заработной  |         |         |         |         |         |         |
|       | платы                                                     |         |         |         |         |         |         |
|-------+-----------------------------------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
|   5   | Средства, полученные за счет проведения мероприятий по    |   6,7   |  97,2   |  266,8  |  411,7  |  610,1  |  672,3  |
|       | оптимизации (млн. руб.), из них:                          |         |         |         |         |         |         |
|-------+-----------------------------------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
|   6   | от реструктуризации сети, млн. руб.                       |   0,0   |   1,0   |   3,0   |   4,0   |   5,0   |   6,0   |
|-------+-----------------------------------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
|   7   | от оптимизации численности персонала, в том числе         |   0,0   |  86,7   |  224,7  |  336,7  |  476,7  |  519,6  |
|       | административно-управленческого персонала, млн. руб.      |         |         |         |         |         |         |
|-------+-----------------------------------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
|   8   | Объем средств от оптимизации за счет сокращения           |   0,0   |  27,3   |  93,5   |  119,7  |  166,6  |  181,6  |
|       | численности социальных работников, млн. руб.              |         |         |         |         |         |         |
|-------+-----------------------------------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
|   9   | Объем средств от оптимизации за счет сокращения           |   0,0   |  59,5   |  131,2  |  217,0  |  310,0  |  337,9  |
|       | численности иных работников сферы социального             |         |         |         |         |         |         |
|       | обслуживания, млн. руб.                                   |         |         |         |         |         |         |
|-------+-----------------------------------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
|  10   | от сокращения и оптимизации расходов на содержание        |   6,7   |   9,5   |  39,1   |  71,0   |  128,4  |  146,7  |
|       | учреждений, млн. руб.                                     |         |         |         |         |         |         |
|-------+-----------------------------------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
|       | Справочно:                                                |         |         |         |         |         |         |
|-------+-----------------------------------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
|  11   | Число получателей услуг, чел.                             |  40306  |  41217  |  46478  |  47529  |  48559  |  49590  |
|-------+-----------------------------------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
|  12   | Среднесписочная численность социальных работников, чел.   |  5048   |  4975   |  4857   |  4857   |  4857   |  4857   |
|-------+-----------------------------------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
|  13   | Численность населения Санкт-Петербурга, чел.              | 5079971 | 5109345 | 5164335 | 5219768 | 5275300 | 5330638 |
|-------+-----------------------------------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
|  14   | Средняя заработная плата работников в Санкт-Петербурге,   | 37594,1 | 41203,0 | 45735,0 | 50766,0 | 55843,0 | 60868,0 |
|       | руб.                                                      |         |         |         |         |         |         |
|-------+-----------------------------------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
|  15   | Приведенная заработная плата социальных работников, руб.  | 20789,4 | 23897,7 | 31328,5 | 40105,1 | 55843,0 | 60868,0 |
|-------+-----------------------------------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
|  16   | Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде  |   1,7   |   2,6   |   3,4   |   3,4   |   3,4   |   3,4   |
|       | заработной платы по социальным работникам, %              |         |         |         |         |         |         |
|-------+-----------------------------------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
|  17   | Объем средств, направленных на повышение заработной       |   4,2   |   5,7   |  25,1   |  47,7   |  88,3   |  101,3  |
|       | платы социальных работников за счет средств от приносящей |         |         |         |         |         |         |
|       | доход деятельности, млн. руб.                             |         |         |         |         |         |         |
|-------+-----------------------------------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
|  18   | Объем средств, предусмотренных на повышение заработной    |  249,0  |  217,9  |  737,7  | 1403,7  | 2598,0  | 2979,4  |
|       | платы социальных работников, млн. руб.                    |         |         |         |         |         |         |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------