Расширенный поиск
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 09.07.2014 № 581ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 июля 2014 года N 581 О государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Единая система электронного документооборота и делопроизводства исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга" В соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Законом Санкт- Петербурга от 01.07.2009 N 371-70 "О государственных информационных системах Санкт-Петербурга" Правительство Санкт-Петербурга п о с т а н о в л я е т: 1. Преобразовать Единую систему электронного документооборота и делопроизводства, созданную в соответствии с приказом Губернатора Санкт-Петербурга от 24.03.1999 N 25-п "О мерах по созданию единой системы электронного документооборота и делопроизводства Администрации Санкт-Петербурга", в государственную информационную систему Санкт- Петербурга "Единая система электронного документооборота и делопроизводства исполнительных органов государственной власти Санкт- Петербурга" (далее - ЕСЭДД). 2. Утвердить Положение о государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Единая система электронного документооборота и делопроизводства исполнительных органов государственной власти Санкт- Петербурга". 3. Установить, что: 3.1. Оператором ЕСЭДД является Комитет по информатизации и связи. 3.2. Правомочия обладателя информации, содержащейся в ЕСЭДД, осуществляет Администрация Губернатора Санкт-Петербурга. 3.3. Эксплуатацию и развитие ЕСЭДД обеспечивает Комитет по информатизации и связи. 4. Комитету по информатизации и связи ежегодно при подготовке проекта бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год представлять в Комитет финансов Санкт-Петербурга предложения по включению в бюджет Санкт-Петербурга бюджетных ассигнований Комитету по информатизации и связи, необходимых для финансирования работ по эксплуатации и развитию ЕСЭДД. 5. Контроль за выполнением постановления возложить на вице- губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга Говорунова А.Н. Временно исполняющий обязанности Губернатора Санкт-Петербурга Г.С.Полтавченко УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.07.2014 N 581 Положение о государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Единая система электронного документооборота и делопроизводства исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга" 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет цели развития и эксплуатации государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Единая система электронного документооборота и делопроизводства исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга" (далее - ЕСЭДД), принципы функционирования и структуру ЕСЭДД, порядок доступа к ней и предоставления информации, содержащейся в ЕСЭДД. 1.2. ЕСЭДД предназначена: для комплексной автоматизации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (далее - ИОГВ), подведомственных им государственных учреждений Санкт-Петербурга (далее - учреждения) по организации делопроизводства и документооборота; для поэтапного перехода ИОГВ и учреждений на электронный документооборот; для электронного взаимодействия ИОГВ и учреждений с иными органами власти, организациями и гражданами. 1.3. Целями развития и эксплуатации ЕСЭДД являются: повышение эффективности государственного управления в ИОГВ Санкт- Петербурга; обеспечение эффективного расходования средств бюджета Санкт- Петербурга. 1.4. В настоящем Положении используются следующие термины, определения и сокращения: Ключ ЭП - уникальная последовательность символов, известная владельцу ключа ЭП и предназначенная для создания ЭП; Оператор ЕСЭДД - Комитет по информатизации и связи; Реестр уполномоченных лиц - Реестр уполномоченных лиц ИОГВ и учреждений в ЕСЭДД; Общегородской классификатор должностных лиц - общегородской классификатор должностных лиц ИОГВ и учреждений; ЦОД - центр обработки данных ИОГВ, централизованный вычислительный центр, в котором хранятся базы данных и программное обеспечение подсистем ЕСЭДД, производится обработка данных и автоматизированное выполнение функций ЕСЭДД отдельных ИОГВ и учреждений; ЭП - электронная подпись. Остальные термины и определения используются в соответствии с терминологией, используемой постановлением Правительства Санкт- Петербурга от 30.12.2013 N 1102 "О работе исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга по переходу на электронный документооборот". 2. Состав и функции ЕСЭДД 2.1. ЕСЭДД представляет собой комплекс подсистем, обеспечивающих включение документов в базы данных, их обработку, управление документами и доступ к ним, в том числе посредством взаимодействия подсистем ЕСЭДД. 2.2. В состав ЕСЭДД входят следующие подсистемы: подсистема ЕСЭДД ИОГВ; подсистема ЕСЭДД Администрации Губернатора Санкт-Петербурга; подсистема "Система обменов ЕСЭДД"; подсистема "Централизованное хранилище документов ИОГВ"; подсистема ведения Реестра уполномоченных лиц и общегородского классификатора должностных лиц; подсистема "Централизованный контроль"; подсистема согласования проектов правовых актов в электронном виде; подсистема электронного опубликования правовых актов; подсистема "Типовое мобильное рабочее место руководителя и доступ к ЕСЭДД с мобильных устройств"; подсистема учета судебных дел с участием ИОГВ; подсистема защиты информации и персональных данных, обрабатываемых в ЕСЭДД. 2.3. Подсистема ЕСЭДД ИОГВ. 2.3.1. Подсистема ЕСЭДД ИОГВ - тиражируемая подсистема, реализующая универсальный комплекс функций электронного документооборота и делопроизводства в каждом ИОГВ (учреждении). Подсистема ЕСЭДД ИОГВ включает: базы данных электронного документооборота конкретного ИОГВ (учреждения); типовой комплекс программных средств, настраиваемый для нужд каждого ИОГВ (учреждения). Подсистема ЕСЭДД ИОГВ разворачивается (устанавливается) на комплексе технических компьютерных средств конкретного ИОГВ и комплексе технических средств ЦОД. Доступ к подсистеме осуществляется через Единую мультисервисную телекоммуникационную сеть ИОГВ (далее - ЕМТС). 2.3.2. Подсистема ЕСЭДД ИОГВ реализует: 2.3.2.1. Функции работы с документами: регистрацию входящей и исходящей корреспонденции; создание, редактирование и согласование проектов документов; регистрацию внутренних документов; регистрацию обращений граждан; регистрацию и электронное опубликование правовых и организационно-распорядительных документов; подготовку, сканирование, распознавание, согласование, хранение и уничтожение документов в электронном виде; маршрутизацию и движение документов в электронном виде; контроль исполнения документов, поручений; формирование статистических отчетов по результатам работы ИОГВ, учреждений; обмен документами в электронном виде. 2.3.2.2. Сервисные функции: ведение справочников, классификаторов; комплексное администрирование ЕСЭДД, в том числе прав доступа; атрибутный и другие виды поиска; личный кабинет сотрудника; оповещение о событиях пользователя; управление виртуальными папками документов пользователя; обмен текстовыми сообщениями пользователей. 2.4. Подсистема ЕСЭДД Администрации Губернатора Санкт-Петербурга. 2.4.1. Подсистема ЕСЭДД Администрации Губернатора Санкт- Петербурга реализует функции, указанные в пункте 2.3.2 настоящего Положения для подсистемы ЕСЭДД ИОГВ, а также набор специализированных функций документооборота и делопроизводства, обусловленных спецификой деятельности Администрации Губернатора Санкт-Петербурга в соответствии с Регламентом Правительства Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 N 100, и Положением об Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18.11.2003 N 43. Подсистема ЕСЭДД Администрации Губернатора Санкт-Петербурга включает: централизованную базу документов Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга; специализированные базы данных документооборота структурных подразделений Администрации Губернатора Санкт-Петербурга; специализированное программное обеспечение структурных подразделений Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, обеспечивающее функции: - централизованного контроля; - работы с обращениями граждан; - согласования и регистрации проектов правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга; - электронного официального опубликования правовых актов; - учета судебных дел с участием ИОГВ и Губернатора Санкт- Петербурга. специализированную информационную подсистему для заседаний членов Правительства Санкт-Петербурга. 2.4.2. Подсистема ЕСЭДД Администрации Губернатора Санкт- Петербурга разворачивается (устанавливается) на комплексе технических средств Администрации Губернатора Санкт-Петербурга и в ЦОД. Доступ к подсистеме осуществляется через ЕМТС. 2.5. Подсистема "Система обменов ЕСЭДД". 2.5.1. Подсистема "Система обменов ЕСЭДД" реализует функции обмена электронными документами между ИОГВ (учреждениями) в соответствии с регламентом обмена электронными документами в электронном документообороте ИОГВ. 2.5.2. Подсистема "Система обменов ЕСЭДД" разворачивается (устанавливается) на комплексе технических средств Администрации Губернатора Санкт-Петербурга и в ЦОД. Доступ к подсистеме осуществляется через ЕМТС. 2.6. Подсистема "Централизованное хранилище документов ИОГВ". 2.6.1. Подсистема "Централизованное хранилище документов ИОГВ" является специализированной подсистемой и служит для обеспечения хранения электронных документов в ЦОД и обеспечивает выполнение следующих функций: хранение электронных документов, защиту информации и резервное копирование; доступ к хранимым документам подсистем ЕСЭДД ИОГВ, развернутых в ЦОД, и подсистемы ЕСЭДД Администрации Губернатора Санкт-Петербурга; поиск документов в ЕСЭДД. 2.6.2. Подсистема "Централизованное хранилище документов ИОГВ" развернута в ЦОД. Доступ к подсистеме осуществляется через ЕМТС. 2.7. Подсистема ведения Реестра уполномоченных лиц и общегородского классификатора должностных лиц. 2.7.1. Подсистема ведения Реестра уполномоченных лиц и общегородского классификатора должностных лиц обеспечивает выполнение функций по учету пользователей ЕСЭДД и учету уполномоченных лиц, использующих усиленную квалифицированную подпись в электронном документообороте. Подсистема реализует требования положения о реестре уполномоченных лиц ИОГВ (учреждений), использующих ЭП в электронном документообороте и положения о ведении общегородского классификатора должностных лиц ИОГВ и учреждений. 2.7.2. Подсистема разворачивается в ЦОД. Доступ к ней осуществляется через ЕМТС. 2.8. Подсистема "Централизованный контроль". 2.8.1. Подсистема "Централизованный контроль" является специализированной подсистемой, функционирующей в Администрации Губернатора Санкт-Петербурга и ИОГВ. 2.8.2. Подсистема "Централизованный контроль" предназначена для обеспечения контроля исполнения правовых актов, поручений Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга по всем видам документов на всех уровнях управления, а также для информационной поддержки принятия решений в контрольной и аналитической деятельности Администрации Губернатора Санкт-Петербурга и ИОГВ. Подсистема выполняет следующие функции: создание поручения, принятие решения о постановке поручения на контроль; назначение куратора по поручению; регистрация поручения, создание контрольной карточки поручения; уведомление исполнителей, соисполнителей, контролера и координатора о сроках, статусе поручений, причинах их невыполнения, переносе сроков и прочее; учетные функции: изменение срока исполнения, снятие с контроля, изменение состава исполнителей, отражение хода исполнения поручений в базе данных, в том числе фиксация статуса исполнения и причин невыполнения поручения; контрольно-аналитические функции: формирование статистической и оперативной отчетности; координация исполнения правовых актов (контроль исполнения правовых актов в целом); организация работы соисполнителей и совместного взаимодействия при исполнении поручения и подготовке отчета об исполнении; подготовка и направление отчета об исполнении контрольных поручений; проверка отчета об исполнении поручения. Принятие решения о переносе срока исполнения, снятии поручения с контроля, отклонении отчета. 2.8.3. Подсистема "Централизованный контроль" разворачивается (устанавливается) на комплексе технических средств Администрации Губернатора Санкт-Петербурга и в ЦОД. Доступ к ней осуществляется через ЕМТС. 2.9. Подсистема согласования проектов правовых актов в электронном виде. 2.9.1. Подсистема согласования проектов правовых актов в электронном виде является специализированной подсистемой и предназначена для обеспечения согласования и контроля над процессом согласования проектов правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга и ИОГВ. 2.9.2. Подсистема согласования проектов правовых актов в электронном виде реализует следующие функции: создание и регистрацию проекта правового акта; формирование маршрута согласования; фиксацию требуемых и фактических сроков согласования; сбор замечаний к согласуемому проекту правового акта; юридическую экспертизу проекта правового акта (при необходимости); визирование ЭП согласующими сторонами проекта правового акта; подготовку экземпляра правового акта на бумажном носителе для подписания; электронную рассылку правового акта, в том числе для постановки на контроль. 2.9.3. Подсистема согласования проектов правовых актов в электронном виде разворачивается (устанавливается) на комплексе технических средств Администрации Губернатора Санкт-Петербурга и в ЦОД. Доступ к ней осуществляется через ЕМТС. 2.10. Подсистема электронного опубликования правовых актов. 2.10.1. Подсистема электронного опубликования правовых актов представляет собой специализированную подсистему, предназначенную для правовой экспертизы, опубликования правовых актов и организационно- распорядительных документов на официальном сайте Администрации Санкт- Петербурга (www.gov.spb.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 30.06.2010 N 445-112 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Санкт-Петербурга" и официальных сайтах ИОГВ. Подсистема электронного опубликования правовых актов реализует следующие функции: проведение правовой экспертизы в Юридическом комитете Администрации Губернатора Санкт-Петербурга; согласование и (или) подписание юридического заключения ЭП; регистрацию правовых актов в реестре нормативных правовых актов Санкт-Петербурга; контроль стадий прохождения документов; формирование статистических отчетов по результатам работы экспертов; опубликование правовых актов, в том числе официальное. 2.10.2. Подсистема электронного опубликования правовых актов разворачивается (устанавливается) на комплексе технических средств Администрации Губернатора Санкт-Петербурга и в ЦОД. Доступ к ней осуществляется через ЕМТС. 2.11. Подсистема "Типовое мобильное рабочее место руководителя и доступ к ЕСЭДД с мобильных устройств". 2.11.1. Подсистема "Типовое мобильное рабочее место руководителя и доступ к ЕСЭДД с мобильных устройств" представляет собой тиражируемую подсистему, реализующую сокращенный комплекс функций электронного документооборота для руководителей разного уровня, осуществляемых с помощью мобильных устройств. Подсистема "Типовое мобильное рабочее место руководителя и доступ к ЕСЭДД с мобильных устройств" реализует следующие функции: просмотр входящих документов, исходящих документов и архива; формирование резолюции по документу; принятие решения о постановке документа на контроль, в том числе с возможностью установления срока исполнения поручения; согласование (отклонение от согласования) документа; подписание документа (резолюции) ЭП; утверждение (отклонение) отчета по документу; формирование отчета по документу; поиск документов; просмотр статистических отчетов по различным вопросам. 2.11.2. Подсистема "Типовое мобильное рабочее место руководителя и доступ к ЕСЭДД с мобильных устройств" устанавливается на мобильных устройствах и в ЦОД. Доступ к ней осуществляется через ЕМТС. 2.12. Подсистема учета судебных дел с участием ИОГВ. 2.12.1. Подсистема учета судебных дел с участием ИОГВ представляет собой специализированную подсистему и предназначена для учета судебных дел и документов, относящихся к судебному делопроизводству в ИОГВ и в Юридическом комитете Администрации Губернатора Санкт-Петербурга. Подсистема учета судебных дел с участием ИОГВ реализует следующие функции: учет документов, относящихся к судебному делопроизводству, доверенностей; формирование судебных дел; классификацию судебных дел; распределение судебных дел в ИОГВ; формирование статистических справок и отчетов по вопросам судебного делопроизводства; формирование графика заседаний, планирование участия в судебных заседаниях. 2.12.2. Подсистема учета судебных дел с участием ИОГВ разворачивается (устанавливается) на комплексе технических средств Администрации Губернатора Санкт-Петербурга и в ЦОД. Доступ к подсистеме имеют уполномоченные сотрудники юридических служб ИОГВ и сотрудники Юридического комитета Администрации Губернатора Санкт- Петербурга. Доступ к подсистеме осуществляется через ЕМТС. 2.13. Подсистема защиты информации и персональных данных, обрабатываемых в ЕСЭДД. 2.13.1. Подсистема защиты информации и персональных данных, обрабатываемых в ЕСЭДД, реализует функции защиты информации от несанкционированного доступа, антивирусной защиты, криптографической защиты информации при удаленном доступе и обмене данными в ЕСЭДД между ИОГВ, учреждениями, а также функции защиты от сбоев, отказов и аварийных ситуаций. 2.13.2. Подсистема защиты информации и персональных данных, обрабатываемых в ЕСЭДД, разворачивается (устанавливается) на компьютерном оборудовании локальных компьютерных сетей ИОГВ, учреждений, комплексе технических средств Администрации Губернатора Санкт-Петербурга и в ЦОД. Подсистема защиты информации и персональных данных, обрабатываемых в ЕСЭДД, использует средства защиты информации ЕМТС. 2.14. Состав и содержание функций, реализуемых подсистемами ЕСЭДД, могут быть изменены оператором ЕСЭДД в целях обеспечения исполнения действующего законодательства, решений рабочей группы по электронному документообороту, а также учета замечаний и предложений пользователей ЕСЭДД. 3. Права и обязанности оператора ЕСЭДД, участников электронного документооборота и пользователей ЕСЭДД 3.1. Оператор ЕСЭДД: организует сопровождение ЕСЭДД, включающее оказание помощи, обучение пользователей ЕСЭДД, выполнение работ по обеспечению бесперебойной работы программного обеспечения ЕСЭДД, и выступает государственным заказчиком данных услуг; утверждает регламент сопровождения ЕСЭДД; организует бесперебойную работу комплекса технических средств ЦОД и Администрации Губернатора Санкт-Петербурга; организует бесперебойную работу ЕМТС; организует ведение Реестра уполномоченных лиц и общегородского классификатора должностных лиц; организует развитие ЕСЭДД на основании выводов рабочей группы по переходу на электронный документооборот, по результатам изучения замечаний и предложений пользователей ЕСЭДД; организует администрирование, резервное копирование баз данных подсистемы ЕСЭДД Администрации Губернатора Санкт-Петербурга и подсистем ЕСЭДД ИОГВ, размещенных в ЦОД; обеспечивает соблюдение требований соответствующих нормативных правовых актов, регламентирующих работу в ЕСЭДД, по защите информации и персональных данных в ЕСЭДД; организует работы по защите информации и защите персональных данных в ЕСЭДД; назначает администраторов подсистемы ЕСЭДД Администрации Губернатора Санкт-Петербурга и подсистем ЕСЭДД, размещенных в ЦОД. 3.2. Оператор ЕСЭДД вправе регламентировать организационно- технические и организационно-технологические особенности эксплуатации ЕСЭДД, процедуры электронного обмена документами в ЕСЭДД. 3.3. Участники электронного документооборота ИОГВ (учреждений): обеспечивают администрирование, резервное копирование баз данных подсистемы ЕСЭДД ИОГВ, размещенных на комплексе технических средств ИОГВ (учреждений); обеспечивают соблюдение требований соответствующих нормативных правовых актов, регламентирующих работу в ЕСЭДД, по защите информации и персональных данных в ЕСЭДД; назначают администраторов подсистемы ЕСЭДД ИОГВ, не размещенной в ЦОД. 3.4. Пользователи ЕСЭДД обязаны соблюдать правила работы с программным обеспечением ЕСЭДД, изложенным в эксплуатационной документации на ЕСЭДД. 4. Порядок доступа к ЕСЭДД 4.1. Авторизация пользователя ЕСЭДД осуществляется с использованием логина и пароля. Каждый пользователь ЕСЭДД работает в ЕСЭДД с использованием индивидуального логина, пароля и в соответствии с его полномочиями. 4.2. Пользователь ЕСЭДД не вправе разглашать (сообщать) свой логин и пароль иным лицам, а также предоставлять доступ к ЕСЭДД со своего рабочего места посторонним лицам, не являющимся пользователями ЕСЭДД. 4.3. Администратор подсистемы ЕСЭДД ИОГВ - это ответственное лицо, назначенное руководителем ИОГВ (учреждения). 4.4. Права доступа к информации, содержащейся в подсистемах ЕСЭДД, определяет администратор соответствующей подсистемы ЕСЭДД. 4.5. Информация о правах доступа к ЕСЭДД заносится администратором в базу данных ЕСЭДД. 5. Порядок работы с информацией, содержащейся в ЕСЭДД 5.1. В ЕСЭДД осуществляется обработка в электронном виде документов, не содержащих: сведений, составляющих государственную тайну; служебной информации ограниченного распространения (гриф "Для служебного пользования"). 5.2. Персональные данные обрабатываются в ЕСЭДД с соблюдением предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований по защите персональных данных. 5.3. Сведения о гражданах, ставшие известными пользователю ЕСЭДД в связи с работой в ЕСЭДД, являются персональными данными, имеют ограниченный доступ и разглашению не подлежат. 5.4. Предоставление содержащейся в ЕСЭДД информации иным организациям и лицам осуществляется в соответствии с действующим законодательством и заключаемыми Правительством Санкт-Петербурга соглашениями. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|