Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 18.02.2014 № 89

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 18 февраля 2014 года N 89


     О предоставлении в 2014 году
     субсидий, предусмотренных
     Комитету по культуре
     Санкт-Петербурга Законом
     Санкт-Петербурга "О бюджете
     Санкт-Петербурга на 2014 год
     и на плановый период 2015 и 2016 годов"

       (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга
                       от 03.09.2014 г. N 820)


     В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 20.11.2013 N 654-102
"О бюджете Санкт-Петербурга на 2014 год и на плановый  период  2015  и
2016 годов" Правительство Санкт-Петербурга п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить Порядок  предоставления  в  2014  году  субсидий  на
проведение фестивалей и конкурсов в области  культуры  и  искусства  и
осуществление проектов в области культуры и искусства (далее - Порядок
1) согласно приложению N 1.

     2. Утвердить  Порядок  предоставления  в   2014   году   субсидий
негосударственным театрам на возмещение затрат по постановке  и  (или)
показу спектаклей (далее - Порядок 2) согласно приложению N 2.

     3. Комитету по культуре  Санкт-Петербурга  (далее  -  Комитет)  в
месячный срок утвердить:

     формы заявок на участие в  конкурсном  отборе  на  предоставление
субсидий в соответствии с Порядком 1 и Порядком 2 (далее - субсидии);

     порядки проведения конкурсных отборов на предоставление субсидий;

     критерии определения   победителей    конкурсных    отборов    на
предоставление субсидий;

     составы экспертных комиссий по проведению конкурсного  отбора  на
предоставление субсидий и положения о них;

     перечни представляемых в Комитет документов;

     перечни затрат,  подлежащих  возмещению  за  счет   субсидий,   и
предельные объемы их возмещения;

     порядок определения размера предоставляемых субсидий;

     порядки и  сроки  представления   отчетности   об   использовании
субсидий.

     4. Контроль  за  выполнением  постановления  возложить  на  вице-
губернатора Санкт-Петербурга Кичеджи В.Н.


     Губернатор
     Санкт-Петербурга          Г.С.Полтавченко



                                                        Приложение N 1
                                         к постановлению Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                    от 18.02.2014 N 89


                                Порядок
    предоставления в 2014 году субсидий на проведение фестивалей и
  конкурсов в области культуры и искусства и осуществление проектов в
                     области культуры и искусства

     1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в  2014
году субсидий, предусмотренных Комитету по  культуре  Санкт-Петербурга
(далее - Комитет) статьей расходов "Субсидии на проведение  фестивалей
и конкурсов" (код целевой статьи 4400064) и статьей расходов "Субсидии
на осуществление проектов в области культуры и искусства" (код целевой
статьи 4400063) в приложении 3 к Закону Санкт-Петербурга от 20.11.2013
N 654-102 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2014 год и на плановый период
2015 и 2016 годов" в соответствии с пунктами 2.3 и 2.4 таблицы раздела
9  приложения  к  постановлению  Правительства   Санкт-Петербурга   от
07.02.2012  N 113  "О Программе  развития  сферы  культуры  в   Санкт-
Петербурге "Культурная столица" на 2012-2014 годы" (далее - субсидии).

     2. Субсидии  предоставляются  на  безвозмездной  и  безвозвратной
основе  социально  ориентированным  некоммерческим  организациям   (за
исключением государственных (муниципальных)  учреждений)  при  условии
осуществления ими на  территории  Санкт-Петербурга  в  соответствии  с
учредительными документами видов деятельности, указанных  в  пункте  3
статьи 7 Закона Санкт-Петербурга от 15.12.2010 N 739-2  "О политике  в
сфере культуры в Санкт-Петербурге" (далее - социально  ориентированные
некоммерческие организации).

     2.1. Субсидии    предоставляются    социально     ориентированным
некоммерческим организациям в пределах средств, предусмотренных на  их
предоставление   Комитету   Законом   Санкт-Петербурга   от 20.11.2013
N 654-102 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2014 год и на плановый период
2015 и 2016 годов".

     3. Субсидии  предоставляются  в  целях  финансового   обеспечения
(возмещения) затрат, возникших в 2014  году,  в  связи  с  выполнением
работ, оказанием услуг (далее - затраты):

     3.1. При подготовке и проведении фестивалей и конкурсов в области
культуры и искусства:

     по музыкальному искусству;

     по театральному искусству;

     по пластическому искусству (балет, танец и др.);

     по аудиовизуальному  искусству  (искусство  кино,  звукозаписи  и
др.);

     по музейному и библиотечному делу;

     по народному и этническому искусству;

     по изобразительному искусству;

     по смешанным жанрам.

     Фестивалями являются культурные мероприятия, объединяющие в  себе
выступления (либо иные виды участия)  нескольких  (многих)  творческих
работников или коллективов, профессиональных или любительских, имеющие
концепцию  и  (или)  тематику,  отличающие  их  от   других   подобных
мероприятий, и направленные  на  развитие  творческой  деятельности  в
одной или нескольких сферах культуры и искусства или  деятельности  по
сохранению культурных ценностей.

     Конкурсами являются культурные мероприятия, представляющие  собой
состязание,  смотр  мастерства  и   достижений   нескольких   (многих)
участников, объединенных в  номинацию  по  виду  деятельности,  жанру,
профессии и иным признакам, целью которых  является  выявление  лучших
участников.

     3.2. При реализации  проектов  в  области  культуры  и  искусства
(далее - проект), направленных:

     на создание новых произведений различных видов индивидуального  и
коллективного творчества;

     на поддержку   новаторских,   экспериментальных   направлений   в
искусстве;

     на пропаганду традиций и достижений  петербургской  и  российской
культуры;

     на создание  культурно-образовательных  программ  для   семейной,
детской и молодежной аудитории;

     на выявление,  поддержку  и   продвижение   одаренных   детей   и
творческой молодежи;

     на подготовку и проведение мероприятий для  категорий  населения,
нуждающихся в социальной поддержке;

     на повышение качества обслуживания посетителей,  внедрение  новых
форм работы с посетителями, привлечение новых аудиторий;

     на сохранение и развитие народного и любительского творчества;

     на сохранение  и  поддержку  культуры   и   традиций   этнических
сообществ и национальных образований Санкт-Петербурга;

     на совершенствование  управленческой   деятельности   в   области
культуры и искусства;

     на осуществление  рекламно-информационной  деятельности  в  сфере
культуры;

     на осуществление научно-методических разработок в сфере культуры.

     Проектом является комплекс мероприятий, направленных на поддержку
и развитие творческой и (или) организационной деятельности в одной или
нескольких сферах культуры и искусства, предполагающих единство целей,
задач  и  механизмов  их  достижений,   направленных   на   достижение
определенного результата, имеющих точные  сроки  начала  и  завершения
реализации.

     4. Перечень затрат и предельные объемы их возмещения утверждаются
Комитетом.  Порядок  определения  размера   предоставляемых   субсидий
утверждается Комитетом исходя из перечня затрат и  предельных  объемов
их возмещения.

     5. Условиями предоставления субсидий являются:

     проведение фестиваля или конкурса в области культуры и  искусства
или реализация проекта по одному из направлений, указанных в пункте  3
настоящего Порядка, на территории Санкт-Петербурга;

     документальное подтверждение затрат;

     наличие согласия   социально    ориентированной    некоммерческой
организации на осуществление Комитетом  и  Комитетом  государственного
финансового контроля Санкт-Петербурга обязательных проверок соблюдения
социально ориентированной некоммерческой организацией условий, целей и
порядка предоставления субсидий (далее - проверка);

     возврат социально ориентированной некоммерческой  организацией  в
бюджет   Санкт-Петербурга   в   сроки,   определенные   договором    о
предоставлении субсидий  (далее  -  договор),  остатков  субсидий,  не
использованных в установленные договором сроки;

     отсутствие у социально ориентированной некоммерческой организации
задолженности  по  уплате   налогов   в   бюджеты   всех   уровней   и
государственные внебюджетные фонды;

     отсутствие у социально ориентированной некоммерческой организации
иных бюджетных ассигнований на возмещение затрат.

     6. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора  на
предоставление субсидий, проводимого  Комитетом  (далее  -  конкурсный
отбор).

     Для участия  в  конкурсном   отборе   социально   ориентированные
некоммерческие организации представляют в Комитет заявку. Форма заявки
на  участие  в  конкурсном  отборе  (далее  -   заявка)   и   перечень
представляемых в Комитет документов утверждаются Комитетом.

     7. Извещение о проведении  конкурсного  отбора  и  приеме  заявок
размещается   на   официальном   сайте   Комитета   в   информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее  чем  за  15  дней  до
начала конкурсного отбора.

     8. Комитет  принимает  заявки  и  передает  их  на   рассмотрение
экспертной комиссии  по  проведению  конкурсного  отбора,  создаваемой
Комитетом (далее - экспертная комиссия).

     Экспертная комиссия является совещательным коллегиальным органом.
Состав экспертной комиссии, положение об экспертной комиссии, а  также
порядок проведения конкурсного  отбора  в  части,  не  урегулированной
настоящим  Порядком,  критерии  определения  победителей   конкурсного
отбора утверждаются Комитетом.

     9. По  результатам  рассмотрения   заявок   экспертная   комиссия
принимает решение о победителях конкурсного отбора (далее - получатели
субсидий) и предоставлении им  субсидий  по  каждому  из  направлений,
указанных в пунктах 3.1 и 3.2 настоящего Порядка (далее  -  решение  о
предоставлении   субсидий).   Решение   о   предоставлении    субсидий
принимается  простым  большинством  голосов  от  общего  числа  членов
экспертной комиссии и оформляется протоколом. Решение о предоставлении
субсидий принимается с указанием размеров предоставляемых субсидий.

     10. Решение о предоставлении субсидий утверждается  распоряжением
Комитета,  в  котором  указываются  получатель   субсидий   и   размер
предоставляемых субсидий.

     11. Субсидии предоставляются на основании договора,  заключаемого
между  Комитетом  и  получателем  субсидий,  в  котором  должны   быть
предусмотрены:

     сроки, цели и условия предоставления субсидий, а также их размер;

     порядок перечисления Комитетом субсидий получателем субсидий;

     проведение Комитетом  и  Комитетом  государственного  финансового
контроля Санкт-Петербурга проверок;

     перечень документов,  подтверждающих  затраты  и   представляемых
получателями субсидий в Комитет для проведения проверок,  определяемый
в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;

     порядок возврата в бюджет Санкт-Петербурга получателями  субсидий
средств субсидий в случае установления  Комитетом  и  (или)  Комитетом
государственного  финансового  контроля  Санкт-Петербурга  по   итогам
проверок нарушений условий  в  соответствии  с  пунктами  13-15  и  18
настоящего Порядка;

     порядок и сроки представления получателями субсидий отчетности об
использовании субсидий, установленные Комитетом;

     порядок возврата в бюджет Санкт-Петербурга получателями  субсидий
остатков субсидий, не использованных в сроки, установленные договором,
в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка;

     сроки,  в  течение  которых  должен  быть   осуществлен   возврат
неиспользованных остатков субсидий.

     12. Комитет  осуществляет  проверку,   по   результатам   которой
составляется акт проведения проверки (далее - акт).

     Копия акта в течение  трех  рабочих  дней  после  его  подписания
направляется Комитетом в Комитет государственного финансового контроля
Санкт-Петербурга.

     13. В  случае  выявления  при   проведении   проверок   нарушений
получателями  субсидий   условий   предоставления   субсидий   Комитет
одновременно  с  подписанием  акта  направляет  получателям   субсидий
уведомление о нарушениях  условий  предоставления  субсидий  (далее  -
уведомление), в котором указываются выявленные нарушения  и  сроки  их
устранения получателями субсидий.

     Копия уведомления  в  течение  трех  рабочих   дней   после   его
подписания   направляется   Комитетом   в   Комитет   государственного
финансового контроля Санкт-Петербурга.

     14. В случае неустранения нарушений в установленные в уведомлении
сроки Комитет в течение трех рабочих дней со дня  истечения  указанных
сроков  принимает  решение  о  возврате  в   бюджет   Санкт-Петербурга
субсидий, полученных получателями субсидий,  в  форме  распоряжения  и
направляет копию указанного  распоряжения  получателям  субсидий  и  в
Комитет государственного финансового контроля Санкт-Петербурга  вместе
с требованием, в котором предусматриваются:

     подлежащая возврату сумма денежных средств и сроки ее возврата;

     код бюджетной классификации  Российской  Федерации,  по  которому
должен быть осуществлен возврат субсидий.

     15. Получатели субсидий обязаны осуществить  возврат  субсидий  в
бюджет Санкт-Петербурга в течение семи рабочих дней со  дня  получения
требования и копии распоряжения,  указанных  в  пункте  14  настоящего
Порядка.

     16. Проверка соблюдения получателями субсидий  условий,  целей  и
порядка  их  предоставления,  реализация  ее  результатов   проводятся
Комитетом государственного  финансового  контроля  Санкт-Петербурга  в
рамках осуществления им  полномочий  по  внутреннему  государственному
финансовому контролю в порядке,  установленном  Правительством  Санкт-
Петербурга.

     17. Не использованные в  установленные  договором  сроки  остатки
субсидий подлежат возврату  в  текущем  финансовом  году  получателями
субсидий в бюджет Санкт-Петербурга в сроки, установленные договором.

     Возврат неиспользованных   остатков    субсидий    осуществляется
получателями субсидий в  бюджет  Санкт-Петербурга  по  коду  бюджетной
классификации,  указанному  в   уведомлении   о   возврате   субсидий,
направленному Комитетом в адрес получателей  субсидий.  Уведомление  о
возврате  субсидий  формируется  на  основании  заявлений  получателей
субсидий.

     18. В случае, если  средства  субсидий  не  возвращены  в  бюджет
Санкт-Петербурга получателями субсидий в установленные в пунктах 15  и
17 настоящего Порядка сроки, указанные средства подлежат  взысканию  в
бюджет Санкт-Петербурга Комитетом в судебном порядке.



                                                        Приложение N 2
                                         к постановлению Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                    от 18.02.2014 N 89


                                Порядок
   предоставления в 2014 году субсидий негосударственным театрам на
       возмещение затрат по постановке и (или) показу спектаклей

       (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга
                       от 03.09.2014 г. N 820)

     1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в  2014
году субсидий, предусмотренных Комитету по  культуре  Санкт-Петербурга
(далее - Комитет) статьей расходов "Субсидии негосударственным театрам
на постановку и (или) показ спектаклей" (код целевой статьи 4400070) в
приложении  3  к  Закону  Санкт-Петербурга  от  20.11.2013   N 654-102
"О бюджете Санкт-Петербурга на 2014 год и на плановый  период  2015  и
2016 годов" в соответствии с пунктом 5.9 таблицы раздела 9  приложения
к постановлению Правительства  Санкт-Петербурга  от  07.02.2012  N 113
"О Программе развития сферы культуры  в  Санкт-Петербурге  "Культурная
столица" на 2012-2014 годы" (далее - субсидии).

     2. Субсидии  предоставляются  на  безвозмездной  и  безвозвратной
основе  социально  ориентированным  некоммерческим  организациям   (за
исключением    государственных    (муниципальных)    учреждений)     -
негосударственным театрам при условии осуществления ими на  территории
Санкт-Петербурга в соответствии  с  учредительными  документами  видов
деятельности, указанных в пункте 3 статьи 7 Закона Санкт-Петербурга от
15.12.2010 N 739-2 "О политике в сфере  культуры  в  Санкт-Петербурге"
(далее - социально ориентированные некоммерческие организации).

     3.  Субсидии  предоставляются  в  целях  финансового  обеспечения
(возмещения)  затрат,  возникших с 01.12.2013 по 31.12.2014, в связи с
выполнением  работ,  оказанием  услуг  по  постановке  и  (или) показу
спектаклей  (далее - затраты). (В редакции Постановления Правительства
Санкт-Петербурга от 03.09.2014 г. N 820)

     3.1. Субсидии    предоставляются    социально     ориентированным
некоммерческим организациям в пределах средств, предусмотренных на  их
предоставление   Комитету   Законом   Санкт-Петербурга   от 20.11.2013
N 654-102 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2014 год и на плановый период
2015 и 2016 годов".

     4. Перечень затрат и предельные объемы их возмещения утверждаются
Комитетом.  Порядок  определения  размера   предоставляемых   субсидий
утверждается Комитетом исходя из перечня затрат и  предельных  объемов
их возмещения.

     5. Условиями предоставления субсидий являются:

     постановка   и  (или)  показ  на  территории  Санкт-Петербурга  с
01.12.2013    по   31.12.2014   спектакля   (спектаклей),   указанного
(указанных)  в заявке на участие в конкурсном отборе (далее - заявка);
(В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 03.09.2014
г. N 820)

     документальное подтверждение затрат;

     наличие согласия   социально    ориентированной    некоммерческой
организации на осуществление Комитетом  и  Комитетом  государственного
финансового контроля Санкт-Петербурга обязательных проверок соблюдения
социально ориентированной некоммерческой организацией условий, целей и
порядка предоставления субсидий (далее - проверка);

     возврат социально ориентированной некоммерческой  организацией  в
бюджет   Санкт-Петербурга   в   сроки,   определенные   договором    о
предоставлении субсидий  (далее  -  договор),  остатков  субсидий,  не
использованных в установленные договором сроки;

     отсутствие у социально ориентированной некоммерческой организации
задолженности  по  уплате   налогов   в   бюджеты   всех   уровней   и
государственные внебюджетные фонды;

     отсутствие у социально ориентированной некоммерческой организации
иных бюджетных ассигнований на возмещение затрат.

     6. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора  на
предоставление субсидий, проводимого  Комитетом  (далее  -  конкурсный
отбор).

     Для участия  в  конкурсном   отборе   социально   ориентированные
некоммерческие организации представляют в Комитет заявку. Форма заявки
на  участие  в  конкурсном  отборе  (далее  -   заявка)   и   перечень
представляемых в Комитет документов утверждаются Комитетом.

     7. Извещение о проведении  конкурсного  отбора  и  приеме  заявок
размещается   на   официальном   сайте   Комитета   в   информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее  чем  за  30  дней  до
начала конкурсного отбора.

     8. Комитет  принимает  заявки  и  передает  их  на   рассмотрение
экспертной комиссии  по  проведению  конкурсного  отбора,  создаваемой
Комитетом (далее - экспертная комиссия).

     Экспертная комиссия является совещательным коллегиальным органом.
Состав экспертной комиссии, положение об экспертной комиссии, а  также
порядок проведения конкурсного  отбора  в  части,  не  урегулированной
настоящим  Порядком,  критерии  определения  победителей   конкурсного
отбора утверждаются Комитетом.

     9. По  результатам  рассмотрения   заявок   экспертная   комиссия
принимает решение о победителях конкурсного отбора (далее - получатели
субсидий)  и  предоставлении  им   субсидий   (далее   -   решение   о
предоставлении   субсидий).   Решение   о   предоставлении    субсидий
принимается  простым  большинством  голосов  от  общего  числа  членов
экспертной комиссии и оформляется протоколом. Решение о предоставлении
субсидий принимается с указанием размеров предоставляемых субсидий.

     10. Решение о предоставлении субсидий утверждается  распоряжением
Комитета,  в  котором  указываются  получатель   субсидий   и   размер
предоставляемых субсидий.

     11. Субсидии предоставляются на основании договора,  заключаемого
между  Комитетом  и  получателями  субсидий,  в  котором  должны  быть
предусмотрены:

     сроки, цели и условия предоставления субсидий, а также их размер;

     порядок перечисления Комитетом субсидий получателями субсидий;

     проведение Комитетом  и  Комитетом  государственного  финансового
контроля Санкт-Петербурга проверок;

     перечень документов,  подтверждающих  затраты  и   представляемых
получателями субсидий в Комитет для проведения проверок,  определяемый
в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;

     порядок возврата в бюджет Санкт-Петербурга получателями  субсидий
средств субсидий в случае установления  Комитетом  и  (или)  Комитетом
государственного  финансового  контроля  Санкт-Петербурга  по   итогам
проверок нарушений условий  в  соответствии  с  пунктами  13-15  и  18
настоящего Порядка;

     порядок и сроки представления получателями субсидий отчетности об
использовании субсидий, установленные Комитетом;

     порядок возврата в бюджет Санкт-Петербурга получателями  субсидий
остатков субсидий, не использованных в сроки, установленные договором,
в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка;

     сроки,  в  течение  которых  должен  быть   осуществлен   возврат
неиспользованных остатков субсидий.

     12. Комитет  осуществляет  проверку,   по   результатам   которой
составляется акт проведения проверки (далее - акт).

     Копия акта в течение  трех  рабочих  дней  после  его  подписания
направляется Комитетом в Комитет государственного финансового контроля
Санкт-Петербурга.

     13. В  случае  выявления  при   проведении   проверок   нарушений
получателями  субсидий   условий   предоставления   субсидий   Комитет
одновременно  с  подписанием  акта  направляет  получателям   субсидий
уведомление о нарушениях  условий  предоставления  субсидий  (далее  -
уведомление), в котором указываются выявленные нарушения  и  сроки  их
устранения получателями субсидий.

     Копия уведомления  в  течение  трех  рабочих   дней   после   его
подписания   направляется   Комитетом   в   Комитет   государственного
финансового контроля Санкт-Петербурга.

     14. В случае неустранения нарушений в установленные в уведомлении
сроки Комитет в течение трех рабочих дней со дня  истечения  указанных
сроков  принимает  решение  о  возврате  в   бюджет   Санкт-Петербурга
субсидий, полученных получателями субсидий,  в  форме  распоряжения  и
направляет копию указанного  распоряжения  получателям  субсидий  и  в
Комитет государственного финансового контроля Санкт-Петербурга  вместе
с требованием, в котором предусматриваются:

     подлежащая возврату сумма денежных средств и сроки ее возврата;

     код бюджетной классификации  Российской  Федерации,  по  которому
должен быть осуществлен возврат субсидий.

     15. Получатели субсидий обязаны осуществить  возврат  субсидий  в
бюджет Санкт-Петербурга в течение семи рабочих дней со  дня  получения
требования и копии распоряжения,  указанных  в  пункте  14  настоящего
Порядка.

     16. Проверка соблюдения получателями субсидий  условий,  целей  и
порядка  их  предоставления,  реализация  ее  результатов   проводятся
Комитетом государственного  финансового  контроля  Санкт-Петербурга  в
рамках осуществления им  полномочий  по  внутреннему  государственному
финансовому контролю в порядке,  установленном  Правительством  Санкт-
Петербурга.

     17. Не использованные в  установленные  договором  сроки  остатки
субсидий подлежат возврату  в  текущем  финансовом  году  получателями
субсидий в бюджет Санкт-Петербурга в сроки, установленные договором.

     Возврат неиспользованных   остатков    субсидий    осуществляется
получателями субсидий в  бюджет  Санкт-Петербурга  по  коду  бюджетной
классификации,  указанному  в   уведомлении   о   возврате   субсидий,
направленному Комитетом в адрес получателей  субсидий.  Уведомление  о
возврате  субсидий  формируется  на  основании  заявлений  получателей
субсидий.

     18. В случае, если  средства  субсидий  не  возвращены  в  бюджет
Санкт-Петербурга получателями субсидий в установленные в пунктах 15  и
17 настоящего Порядка сроки, указанные средства подлежат  взысканию  в
бюджет Санкт-Петербурга Комитетом в судебном порядке.