Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.04.2015 № 350

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.04.2015

№ 350

Об утверждении Концепции содействия

формированию и развитию кластера

водоснабжения и водоотведения

в Санкт-Петербурге

Правительство Санкт-Петербурга

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Концепцию содействия формированию и развитию кластера водоснабжения и водоотведения в Санкт-Петербурге согласно приложению № 1.

2. Создать рабочую группу по реализации Концепции содействия формированию и развитию кластера водоснабжения и водоотведения в Санкт-Петербурге в составе согласно приложению № 2.

3. Утвердить Положение о рабочей группе по реализации Концепции содействия формированию и развитию кластера водоснабжения и водоотведения в Санкт-Петербурге.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Маркова О.А.

Исполняющий обязанности Губернатора Санкт-Петербурга

А.Н.Говорунов

Приложение № 1

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 13.04.2015 № 350

Концепция

содействия формированию и развитию кластера водоснабжения и водоотведения

в Санкт-Петербурге

1. Общие положения

Концепция содействия формированию и развитию кластера водоснабжения и водоотведения в Санкт-Петербурге (далее - Концепция) разработана в целях создания условий повышения эффективности разработки и внедрения современных, инновационных технологий и оборудования в системе водоснабжения и водоотведения Санкт-Петербурга, активизации привлечения прямых инвестиций, импортозамещения и роста локализации сборочных производств, а также повышения уровня неценовой конкурентоспособности отечественных товаров и услуг в сфере водоснабжения и водоотведения, улучшения качества предоставления услуг водоснабжения и водоотведения с применением современных технологий, повышения эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, участников кластера и потенциальных инвесторов при реализации Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении".

Основной целью Концепции является содействие эффективному организационному развитию механизмов поддержки проектов, направленных на повышение конкурентоспособности организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения Санкт-Петербурга, путем определения единого согласованного подхода к формированию кластера водоснабжения и водоотведения в Санкт-Петербурге.

2. Предпосылки разработки Концепции

Концепция разработана в целях решения задач по созданию новых технологий и конкурентной продукции, формированию дополнительного запаса прочности в промышленности и финансовой системе, подготовке квалифицированных кадров в Санкт-Петербурге.

Комплексное решение указанных задач обеспечивается в том числе развивающимися кластерами, представляющими синергетический эффект от объединения передовой научной базы и новых технологических платформ, подготовки высококвалифицированных кадров и создания новых рабочих мест, разработки конкурентоспособной современной продукции несырьевого сектора и вывода ее на российский и международный рынки.

Основной целью реализации кластерной политики является обеспечение высоких темпов экономического роста и диверсификации экономики за счет повышения конкурентоспособности предприятий, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных производственных и сервисных услуг, научно-исследовательских и образовательных организаций, образующих территориально-производственные кластеры.

Формирование и развитие кластеров является эффективным механизмом привлечения прямых инвестиций и активизации внешнеэкономической интеграции. Включение отечественных кластеров в глобальные цепочки создания добавленной стоимости позволяет существенно поднять уровень национальной технологической базы, повысить скорость и качество экономического роста за счет повышения международной конкурентоспособности хозяйствующих субъектов, входящих в состав кластера, путем:

приобретения и внедрения инновационных технологий, новейшего оборудования;

получения хозяйствующими субъектами, входящими в состав кластера, доступа к современным методам управления;

получения хозяйствующими субъектами, входящими в состав кластера, эффективных возможностей выхода на высококонкурентные международные рынки.

В соответствии со Стратегией экономического и социального развития Санкт-Петербурга на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга 13.05.2014 № 355, особую роль в развитии промышленного потенциала имеет формирование производственных кластеров для активизации работы по обеспечению инновационно-технологического развития промышленности Санкт-Петербурга.

Промышленность Санкт-Петербурга включает экономическую деятельность в сфере добычи полезных ископаемых, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды.

В свою очередь, система водоснабжения и водоотведения Санкт-Петербурга - часть городского хозяйства, являющаяся одним из основных элементов системы жизнеобеспечения Санкт-Петербурга.

Создание кластера водоснабжения и водоотведения Санкт-Петербурга (далее - кластер) позволит в полной мере использовать преимущества промышленных предприятий города, строительных компаний, научно-исследовательских и образовательных учреждений.

Кластер будет способствовать созданию условий для ускорения процессов появления и разработки современных технологий и инноваций в сфере водоснабжения и водоотведения Санкт-Петербурга путем осуществления научно-технических разработок, освоения и дальнейшего применения передовых технологий и оборудования, а также организации обучения специалистов отрасли новым технологиям водоснабжения и водоотведения.

В конечном итоге предполагается создание комплексной научно-технической и производственной инфраструктуры, деятельность которой будет направлена на повышение уровня социально-экономического развития региона, обеспечение благоприятного состояния окружающей среды и экологической безопасности Санкт-Петербурга, что будет в полной мере способствовать решению задач развития централизованных систем водоснабжения и водоотведения, предусмотренных в Схеме водоснабжения и водоотведения Санкт-Петербурга на период до 2025 года с учетом перспективы до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.12.2013 № 989, а также соответствовать экологической политике Санкт-Петербурга на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18.06.2013 № 400.

При этом повышение эффективности использования потенциала развития кластера как одного из приоритетных направлений повышения конкурентоспособности отрасли требует содействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

3. Основные направления содействия формированию и развитию кластера

3.1. Содействие установлению эффективного информационного взаимодействия между участниками кластера и стимулирование укрепления сотрудничества между ними.

3.2. Содействие реализации проектов, направленных на повышение конкурентоспособности сферы водоснабжения и водоотведения Санкт-Петербурга, проведению совместных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ хозяйствующими субъектами, входящими в состав кластера.

3.3. Содействие разработке программ долгосрочных партнерских исследований, а также активизации инновационного процесса, включая развитие практики технологического аудита проектов.

3.4. Обеспечение формирования благоприятных условий развития кластера, включая содействие повышению эффективности системы профессионального и непрерывного образования.

4. Основные задачи и целевые показатели Концепции

Реализация Концепции будет способствовать:

формированию кластера;

формированию условий для стимулирования инвестиционной активности в сфере водоснабжения и водоотведения Санкт-Петербурга;

разработке и внедрению новых технологий, оборудования и материалов, применяемых в системе водоснабжения и водоотведения, отвечающих требованиям энергоэффективности, экономичности и экологичности;

внедрению новых стандартов, в том числе в области качества и энергоэффективности;

повышению качества услуг водоснабжения и водоотведения;

снижению негативного воздействия на окружающую среду и улучшению экологической обстановки в Санкт-Петербурге;

появлению новых и развитию действующих организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения, применяющих современные технологии, оборудование и материалы;

созданию новых высокооплачиваемых и престижных рабочих мест, ориентированных в значительной мере на молодых специалистов;

повышению квалификации специалистов отрасли, а также их обучению новым технологиям в сфере водоснабжения и водоотведения;

более эффективному использованию средств бюджета Санкт-Петербурга и частных инвесторов при реализации проектов в сфере водоснабжения и водоотведения.

Для определения эффективности деятельности кластера могут использоваться следующие целевые показатели:

годовой объем производства и применения современных оборудования и материалов на территории Санкт-Петербурга в сфере водоснабжения и водоотведения;

количество новых технологических линий и оборудования, внедренных при участии кластера;

количество новых рабочих мест для персонала, занятого в сфере водоснабжения и водоотведения;

объем привлеченных частных инвестиций в создание и развитие отрасли водоснабжения и водоотведения;

количество участников кластера.

Указанные задачи и показатели Концепции могут быть достигнуты путем внедрения научно-исследовательского, образовательного и производственного сегментов кластера.

Приложение № 2

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 13.04.2015 № 350

Состав

рабочей группы по реализации

Концепции содействия формированию и развитию

кластера водоснабжения и водоотведения в Санкт-Петербурге

Руководитель рабочей группы
Марков Олег Александрович	- вице-губернатор Санкт-Петербурга
Заместители руководителя рабочей группы:
Ганус Ирина Юрьевна	- первый заместитель председателя Комитета по науке и высшей школе
Кармазинов Феликс Владимирович	- генеральный директор государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" (по согласованию)
Члены рабочей группы:
Голованов Роман Алексеевич	- начальник отдела сопровождения инвестиционных проектов Комитета по инвестициям Санкт-Петербурга
Филановский Владимир Александрович	- заместитель председателя Комитета по управлению городским имуществом
Марков Сергей Леонидович	- заместитель председателя Комитета по внешним связям Санкт-Петербурга
Миронов Денис Евгеньевич	- заместитель председателя Комитета по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга
Розова Евгения Евгеньевна	- заместитель председателя Комитета по энергетике и инженерному обеспечению
Серебрицкий Иван Александрович	- заместитель председателя Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности
Москаленко Валерий Николаевич	- первый заместитель председателя Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга
Резник Андрей Иванович	- начальник отдела приоритетных городских программ Управления землеустройства Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга
Соловейчик Кирилл Александрович	- вице-президент Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты Санкт-Петербурга (по согласованию)
Григорьев Владимир Анатольевич	- председатель Комитета по градостроительству и архитектуре - главный архитектор Санкт-Петербурга
Шибанова Галина Юрьевна	- начальник отдела инвестиционной политики Управления инвестиционной политики и инноваций Комитета по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга
Целиков Евгений Иванович	- заместитель генерального директора государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" (по согласованию)
Секретарь рабочей группы
Утевский Дмитрий Александрович	- директор по проектам развития государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" (по согласованию)

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства Санкт-Петербурга

от 13.04.2015 № 350

Положение

о рабочей группе по реализации Концепции содействия формированию

и развитию кластера водоснабжения и водоотведения в Санкт-Петербурге

1. Общие положения

1.1. Рабочая группа по реализации Концепции содействия формированию и развитию кластера водоснабжения и водоотведения в Санкт-Петербурге (далее - Концепция) является совещательным консультативным органом при Правительстве Санкт-Петербурга, образованным в целях обсуждения и принятия решений по вопросам формирования и развития кластера водоснабжения и водоотведения в Санкт-Петербурге (далее - кластер), выработке действий, направленных на поддержку и развитие кластера (далее - рабочая группа).

1.2. Решения рабочей группы носят рекомендательный характер.

1.3. В своей деятельности рабочая группа руководствуется законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.

2. Задачи рабочей группы

Основными задачами рабочей группы являются:

2.1. Рассмотрение вопросов, связанных с реализацией Концепции.

2.2. Взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными органами государственной власти и организациями для решения вопросов, возникающих при реализации мероприятий, направленных на формирование и развитие кластера.

2.3. Рассмотрение заключений и предложений исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, направленных на реализацию Концепции.

3. Полномочия рабочей группы

Для решения задач, указанных в разделе 2 настоящего Положения, рабочая группа обладает следующими полномочиями:

3.1. Рассматривать на заседаниях рабочей группы вопросы в соответствии с задачами рабочей группы, указанными в настоящем Положении.

3.2. Осуществлять подготовку предложений по вопросам, относящимся к компетенции рабочей группы, и вносить их на рассмотрение в исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга.

3.3. Запрашивать у членов рабочей группы без письменного запроса информацию, не составляющую государственной и (или) коммерческой тайны, по вопросам, относящимся к компетенции рабочей группы.

3.4. Запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга документы и необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции рабочей группы.

3.5. Приглашать на заседания рабочей группы представителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, иных органов государственной власти и организаций.

3.6. Осуществлять подготовку заключений по вопросам, вынесенным на рассмотрение рабочей группы в соответствии с настоящим Положением.

3.7. Вносить предложения по вопросам формирования и развития кластера на рассмотрение Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга.

3.8. Привлекать к своей работе экспертов, специалистов и консультантов.

4. Регламент рабочей группы

4.1. Рабочая группа состоит из руководителя рабочей группы, заместителей руководителя рабочей группы, членов рабочей группы.

4.2. Заседания рабочей группы проводятся не реже одного раза в месяц по решению руководителя рабочей группы.

4.3. Руководитель рабочей группы:

осуществляет общее руководство деятельностью рабочей группы;

организует деятельность рабочей группы, утверждает планы работы рабочей группы и обеспечивает контроль за исполнением ее решений;

организует и ведет заседания рабочей группы;

подписывает протоколы заседаний рабочей группы, подготовленные секретарем рабочей группы или членами рабочей группы по поручению руководителя рабочей группы;

руководитель рабочей группы вправе проводить предварительное обсуждение вопроса, вынесенного на рассмотрение рабочей группы, с членом рабочей группы, в компетенции которого находится рассматриваемый вопрос, до проведения заседания рабочей группы.

4.4. В случае отсутствия руководителя рабочей группы его полномочия выполняет один из заместителей руководителя рабочей группы (по поручению руководителя рабочей группы) с полномочиями проведения заседания рабочей группы и осуществления руководства подготовкой и рассмотрением вопросов на заседании рабочей группы.

4.5. Члены рабочей группы:

4.5.1. Лично участвуют в заседаниях рабочей группы.

4.5.2. При невозможности участвовать в заседании рабочей группы член рабочей группы уведомляет об этом руководителя рабочей группы в письменном виде либо направляет своего уполномоченного представителя.

4.5.3. Вносят предложения по вопросам, относящимся к компетенции рабочей группы.

4.5.4. Обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании рабочей группы вопросов.

4.6. Секретарь рабочей группы:

обеспечивает организацию проведения заседаний рабочей группы, включая подготовку и рассылку материалов и документов для рассмотрения на заседаниях рабочей группы;

осуществляет ведение протоколов заседаний рабочей группы;

осуществляет рассылку копий протоколов заседаний рабочей группы членам рабочей группы.

4.7. Заседание рабочей группы является правомочным, если на нем присутствует не менее половины состава рабочей группы.

4.8. Решения рабочей группы принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании рабочей группы членов рабочей группы и оформляются протоколом рабочей группы.

При равенстве голосов членов рабочей группы решающим является голос руководителя рабочей группы, а при его отсутствии - голос председательствующего на заседании.

4.9. Члены рабочей группы обязуются не разглашать сведения и данные, содержащиеся в технических заданиях на оказание консультационных услуг, связанных с реализацией проекта формирования кластера, материалах и отчетах, выполненных консультантами указанного проекта, иную конфиденциальную информацию, полученную ими в связи с участием в деятельности рабочей группы.

4.10. Организационное, информационное и иное обеспечение деятельности рабочей группы осуществляется Комитетом по инвестициям Санкт-Петербурга.