Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.09.2015 № 849

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23.09.2015

№ 849

Об одобрении проекта соглашения между

Федеральной службой Российской Федерации

по контролю за оборотом наркотиков

и Правительством Санкт-Петербурга

о взаимодействии в сфере контроля

за оборотом наркотических средств,

психотропных и новых потенциально опасных

психоактивных веществ и их прекурсоров

 и в области противодействия

их незаконному обороту

Правительство Санкт-Петербурга

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить проект соглашения между Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Правительством Санкт-Петербурга о взаимодействии в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных и новых потенциально опасных психоактивных веществ и их прекурсоров и в области противодействия их незаконному обороту согласно приложению.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга Говорунова А.Н.

Губернатор Санкт-Петербурга

Г.С.Полтавченко

Приложение

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 23.09.2015 № 849

Соглашение

между Федеральной службой Российской Федерации по контролю

за оборотом наркотиков и Правительством Санкт-Петербурга

о взаимодействии в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных и новых потенциально опасных психоактивных веществ

и их прекурсоров и в области противодействия их незаконному обороту

г.Санкт-Петербург

от "____"_____________ 201__ г.

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (далее - ФСКН России) в лице директора Иванова Виктора Петровича, действующего на основании Положения о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 28.07.2004 № 976, с одной стороны, и Правительство Санкт-Петербурга в лице Губернатора Санкт-Петербурга Полтавченко Георгия Сергеевича, действующего на основании Устава Санкт-Петербурга, с другой стороны, именуемые в дальнейшем Сторонами, выражая озабоченность расширением масштабов незаконного оборота наркотических средств, психотропных и новых потенциально опасных психоактивных веществ (далее - наркотики), а также их прекурсоров и злоупотребления ими, сознавая, что незаконный оборот наркотиков и их прекурсоров представляет серьезную угрозу здоровью и благосостоянию населения, государственной и общественной безопасности, исходя из взаимной заинтересованности в принятии эффективных мер, направленных на обеспечение контроля за оборотом наркотиков и их прекурсоров, борьбу с их незаконным оборотом, а также снижение спроса на наркотики, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

I. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие Сторон с целью организации эффективного противодействия незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров, обеспечения снижения спроса на наркотики на территории Санкт-Петербурга.

1.2. Стороны осуществляют взаимодействие на основании настоящего Соглашения в рамках своей компетенции и руководствуются законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

1.3. Взаимодействие Сторон в рамках настоящего Соглашения осуществляется в пределах предоставленных полномочий по следующим направлениям:

а) повышение эффективности контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о наркотиках и их прекурсорах, а также снижение спроса на наркотики на территории Санкт-Петербурга;

б) усиление противодействия незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров на территории Санкт-Петербурга;

в) совершенствование законодательства Российской Федерации о наркотиках и их прекурсорах;

г) разработка и реализация региональной политики в сфере оборота наркотиков и их прекурсоров, в области противодействия их незаконному обороту, а также снижение спроса на наркотики;

д) обмен информацией по вопросам оборота наркотиков и их прекурсоров, противодействия их незаконному обороту;

е) создание регионального сегмента Национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотиков;

ж) развитие механизма государственно-частного партнерства и расширение участия негосударственных организаций в рамках системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотиков;

з) совершенствование мер по реализации системы побуждения лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотиков, к лечению от наркомании, к реабилитации и ресоциализации;

и) разработка и реализация государственных программ, направленных на противодействие незаконному обороту наркотиков, а также снижение спроса на наркотики.

II. Обязанности Сторон

Для реализации настоящего Соглашения Стороны в пределах своей компетенции принимают на себя следующие обязательства:

2.1. ФСКН России:

а) координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере оборота наркотиков, их прекурсоров, в области противодействия их незаконному обороту; в области реабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотиков;

б) принимает участие в разработке предложений по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Санкт-Петербурга, регулирующих отношения в области контроля за оборотом наркотиков и их прекурсоров, противодействия их незаконному обороту, а также в сфере комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотиков;

в) организует участие Регионального управления ФСКН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - Управление) в пределах компетенции в реализации на территории Санкт-Петербурга подпрограммы 3 "Реализация антинаркотической политики в Санкт-Петербурге" государственной программы "Обеспечение законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 № 489;

г) организует участие Управления в работе Антинаркотической комиссии в Санкт-Петербурге;

д) организует участие Управления по запросам Правительства Санкт-Петербурга в мероприятиях по обмену опытом работы, проводимых Правительством Санкт-Петербурга, в том числе совещаниях, конференциях и семинарах;

е) организует информирование Правительства Санкт-Петербурга по вопросам, отнесенным к компетенции органов наркоконтроля, для выработки исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга соответствующих управленческих решений;

ж) участвует в рамках своей компетенции в реализации на территории Санкт-Петербурга мероприятий подпрограммы "Комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях" государственной программы Российской Федерации "Противодействие незаконному обороту наркотиков", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 299;

з) проводит исследования на территории Санкт-Петербурга в рамках осуществления мониторинга наркоситуации в Российской Федерации и субъектах Российской Федерации;

и) оказывает методическое обеспечение комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотиков, в том числе экспериментальной и инновационной деятельности в сфере социальной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотиков;

к) обеспечивает содействие в проведении отбора социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества без назначения врача (далее - организации), - получателей поддержки, оказываемой федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, а также утверждает рекомендации по формированию и ведению реестра организаций (далее - реестр);

л) оказывает содействие осуществлению регионального контроля (надзора) в сфере комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотиков;

м) оказывает научно-методическую помощь в разработке и внедрении мер по:

межрегиональному взаимодействию по направлению лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотиков, в другие субъекты Российской Федерации для прохождения комплексной реабилитации и ресоциализации, в том числе с использованием сертификата на реабилитацию;

поддержке производств, на базе которых осуществляется деятельность по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, отказавшихся от незаконного потребления наркотиков.

2.2. Правительство Санкт-Петербурга:

а) обеспечивает организацию и проведение комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотиков, на территории Санкт-Петербурга в пределах полномочий, установленных законодательством Санкт-Петербурга и Российской Федерации;

б) содействует деятельности Управления при выполнении задач и функций, предусмотренных Типовым положением о региональном управлении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и управлении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по субъекту Российской Федерации, утвержденным приказом ФСКН России от 08.10.2014 № 398, в пределах полномочий, установленных законодательством Санкт-Петербурга и Российской Федерации;

в) оказывает содействие в пределах полномочий, установленных законодательством Санкт-Петербурга и Российской Федерации, в решении вопросов, связанных с представлением по запросам Управления информации, необходимой для выполнения возложенных на Управление задач в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) участвует по запросам ФСКН России и Управления в мероприятиях по обмену опытом работы, проводимой органами наркоконтроля, в том числе совещаниях, конференциях, семинарах;

д) участвует в рамках своей компетенции в реализации на территории Санкт-Петербурга мероприятий подпрограммы "Комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях" государственной программы Российской Федерации "Противодействие незаконному обороту наркотиков", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 299;

е) проводит отбор организаций, формирование и ведение реестра организаций - получателей государственной поддержки Санкт-Петербурга;

ж) разрабатывает меры поддержки организаций;

з) совместно с Управлением создает условия для направления лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотиков, на прохождение диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании, медицинскую и социальную реабилитацию по решению суда в рамках системы побуждения этих лиц к лечению от наркомании, реабилитации и ресоциализации;

и) разрабатывает меры по межрегиональному взаимодействию по направлению лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотиков, в другие субъекты Российской Федерации для прохождения комплексной реабилитации и ресоциализации с использованием, в том числе, сертификата на реабилитацию.

III. Срок действия Соглашения

3.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания обеими Сторонами и действует до тех пор, пока одна из Сторон не заявит о желании прекратить его действие.

3.2. Сторона обязана письменно уведомить другую Сторону о намерении расторгнуть Соглашение не позднее, чем за три месяца до предполагаемой даты его расторжения.

3.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

3.4. Настоящее Соглашение не затрагивает обязательств Сторон по другим договорам и соглашениям.

IV. Заключительные положения

4.1. Реализация положений Соглашения осуществляется на основании издаваемых в установленном порядке нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и ФСКН России, в том числе актов Управления, издаваемых по поручению директора ФСКН России, а также совместно утверждаемых планов и протоколов.

4.2. Стороны обеспечивают сохранность и защиту сведений, полученных в порядке взаимного обмена и составляющих государственную и иную, охраняемую законом, тайну.

4.3. За разглашение информации с ограниченным доступом должностные лица Сторон несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Споры и разногласия, которые могут возникнуть при выполнении настоящего Соглашения, Стороны разрешают путем переговоров.

4.5. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение вносятся по взаимному согласию Сторон и оформляются дополнительными соглашениями, которые являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

Директор Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков _________________________ В.П.Иванов

Губернатор Санкт-Петербурга ______________________Г.С.Полтавченко