Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.12.2009 № 1448

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 17 декабря 2009 года N 1448


     О Порядке проведения антикоррупционного
     мониторинга в Санкт-Петербурге
     

       (В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга
           от 31.05.2011 г. N 683; от 25.06.2012 г. N 640;
          от 11.10.2012 г. N 1103; от 29.12.2012 г. N 1414;
           от 29.04.2013 г. N 292; от 03.10.2014 г. N 925)
     
     В целях обеспечения комплексного анализа коррупционных проявлений
и коррупциогенных  факторов, оценки  эффективности  мер по  реализации
антикоррупционной  политики  в  Санкт-Петербурге и  в  соответствии  с
Законом Санкт-Петербурга  от  29.10.2008 N  674-122 "О  дополнительных
мерах по противодействию  коррупции в Санкт-Петербурге"  Правительство
Санкт-Петербурга п о с т а н о в л я е т:
     
     1. Утвердить:
     
     1.1. Порядок   проведения   антикоррупционного   мониторинга    в
Санкт-Петербурге (далее - Порядок) согласно приложению N 1.
     
     1.2. Перечень разделов антикоррупционного мониторинга и  органов,
ответственных  за  представление информации  по  разделам  мониторинга
(далее - Перечень), согласно приложению N 2.
     
     2. Комитету по вопросам законности, правопорядка и безопасности:
     
     2.1. До    25.12.2009    утвердить   перечень    показателей    и
информационных материалов антикоррупционного мониторинга.
     
     2.2. Осуществлять общую координацию проведения антикоррупционного
мониторинга (далее - мониторинг).
     
     2.3.  Ежегодно  по  мере необходимости осуществлять корректировку
перечня показателей и информационных материалов мониторинга.        (В
редакции       Постановления       Правительства      Санкт-Петербурга
от 31.05.2011 г. N 683)
     
     2.4. Один   раз   в  полугодие   проводить   анализ   результатов
мониторинга.
     
     2.5. (Исключен  -  Постановление  Правительства  Санкт-Петербурга
от 31.05.2011 г. N 683)
     
     3. Исполнительным       органам      государственной       власти
Санкт-Петербурга,   ответственным  за   сбор   сведений  по   разделам
мониторинга и  предоставление  информационных материалов  мониторинга,
организовать сбор и представление информации в соответствии с Порядком
и Перечнем.
     
     4.  Предложить  Главному  управлению  Министерства внутренних дел
Российской  Федерации  по  г.Санкт-Петербургу  и Ленинградской области
участвовать  в  проведении  мониторинга  и  представлять  информацию в
соответствии с Порядком и Перечнем. (В      редакции     Постановления
Правительства Санкт-Петербурга от 25.06.2012 г. N 640)
     
     5.  Контроль  за  выполнением  постановления  возложить  на вице-
губернатора  Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора
Санкт-Петербурга    Говорунова    А.Н.   (В   редакции   Постановления
Правительства Санкт-Петербурга от 03.10.2014 г. N 925)
     
     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко



                                                        Приложение N 1
                                         к постановлению Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                  от 17.12.2009 N 1448
     
     
                               ПОРЯДОК
     проведения антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге
     

       (В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга
           от 31.05.2011 г. N 683; от 03.10.2014 г. N 925)
     
     1. Антикоррупционный  мониторинг  в  Санкт-Петербурге  (далее   -
мониторинг) -наблюдение,  анализ,  оценка  и  прогноз  коррупциогенных
факторов,  коррупционных  проявлений,  а  также  мер   по   реализации
антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге.
     Мониторинг    включает    мониторинг    проявлений     коррупции,
коррупциогенных   факторов,   мер   антикоррупционной    политики    в
Санкт-Петербурге и является элементом мониторинга сферы правопорядка и
общественной безопасности в Санкт-Петербурге.
     Мониторинг   проводится   Комитетом   по   вопросам   законности,
правопорядка  и  безопасности  (далее  -   КВЗПБ)   и   осуществляется
средствами   интегрированной   системы    информационно-аналитического
обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти
Санкт-Петербурга (далее - ИС ИАО).
     Настоящий Порядок устанавливает  последовательность  действий  по
проведению мониторинга.
     2. Главной целью мониторинга  является  формирование  объективной
оценки состояния антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге.
     3.  Методические  рекомендации по проведению мониторинга (далее -
Методические   рекомендации)   утверждаются   правовым   актом  КВЗПБ.
Методические   рекомендации   включают:   (В   редакции  Постановления
Правительства Санкт-Петербурга от 03.10.2014 г. N 925)
     перечень  показателей и информационных материалов мониторинга; (В
редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 03.10.2014 г.
N 925)
     порядок   и   форму   представления  сведений  по  показателям  и
информационных   материалов  мониторинга;  (В  редакции  Постановления
Правительства Санкт-Петербурга от 03.10.2014 г. N 925)
     периодичность  представления конкретных сведений по показателям и
информационных   материалов  мониторинга;  (В  редакции  Постановления
Правительства Санкт-Петербурга от 03.10.2014 г. N 925)
     перечень  исполнительных  органов  государственной  власти Санкт-
Петербурга  (далее  -  ИОГВ) и структурных подразделений Администрации
Губернатора  Санкт-Петербурга (далее - АГ), представляющих сведения по
показателям  и информационные материалы мониторинга по каждому разделу
мониторинга.  (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга
от 03.10.2014 г. N 925)
     Перечень  показателей  и  информационных  материалов  мониторинга
разрабатывается  и  утверждается КВЗПБ на основании предложений ИОГВ и
структурных  подразделений  АГ,  ответственных  за  сбор  сведений  по
разделам  мониторинга (далее - ответственные исполнители). (В редакции
Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 03.10.2014 г. N 925)
     4. Сведения по показателям и информационные материалы мониторинга
формируются   ответственными   исполнителями   и  Главным  управлением
Министерства   внутренних   дел  Российской  Федерации  по  г.  Санкт-
Петербургу  и  Ленинградской области (далее - ГУ МВД) по состоянию: (В
редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 03.10.2014 г.
N 925)
     на   1   апреля   текущего   года   -  квартальные;  (В  редакции
Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 03.10.2014 г. N 925)
     на  1 июля текущего года - полугодовые; (В редакции Постановления
Правительства Санкт-Петербурга от 03.10.2014 г. N 925)
     на  1  октября  текущего  года  -  за девять месяцев; (В редакции
Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 03.10.2014 г. N 925)
     на  1 января года, следующего за отчетным, - годовые. (В редакции
Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 03.10.2014 г. N 925)
     5.  ИОГВ  в  рамках  своей  компетенции  направляют ответственным
исполнителям  сведения  и  материалы,  сформированные в соответствии с
пунктом  4 настоящего Порядка, по электронной почте и в бумажном виде.
(В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 03.10.2014
г. N 925)
     Ответственные исполнители и ГУ МВД формируют и направляют в КВЗПБ
сведения  по  показателям  и  информационные  материалы мониторинга по
электронной  почте и в бумажном виде. Электронные адреса, по которым в
КВЗПБ  направляются  сведения  и материалы, указываются в Методических
рекомендациях.     (В     редакции     Постановления     Правительства
Санкт-Петербурга от 03.10.2014 г. N 925)
     Ответственные  исполнители  самостоятельно информируют ИОГВ и при
необходимости  структурные подразделения АГ об электронных адресах, на
которые  по  электронной  почте направляются сведения по показателям и
информационные   материалы   мониторинга.  (В  редакции  Постановления
Правительства Санкт-Петербурга от 03.10.2014 г. N 925)
     6. Сведения по показателям и информационные материалы мониторинга
направляются  ИОГВ  ответственным  исполнителям  в следующие сроки: (В
редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 03.10.2014 г.
N 925)
     до   5   апреля   текущего   года   -  квартальные;  (В  редакции
Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 03.10.2014 г. N 925)
     до  5 июля текущего года - полугодовые; (В редакции Постановления
Правительства Санкт-Петербурга от 03.10.2014 г. N 925)
     до  5  октября  текущего  года  -  за девять месяцев; (В редакции
Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 03.10.2014 г. N 925)
     до 12 января года, следующего за отчетным, - годовые. (В редакции
Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 03.10.2014 г. N 925)
     Сведения  по  показателям  и информационные материалы мониторинга
направляются ответственными исполнителями и ГУ МВД в КВЗПБ в следующие
сроки:  (В  редакции  Постановления  Правительства Санкт-Петербурга от
03.10.2014 г. N 925)
     (В   редакции  Постановления  Правительства  Санкт-Петербурга  от
03.10.2014 г. N 925)
     до 15 июля текущего года - полугодовые; (В редакции Постановления
Правительства Санкт-Петербурга от 03.10.2014 г. N 925)
     до  15  октября  текущего  года  - за девять месяцев; (В редакции
Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 03.10.2014 г. N 925)
     до 20 января года, следующего за отчетным, - годовые. (В редакции
Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 03.10.2014 г. N 925)
     7. Средствами ИС ИАО осуществляются:
     обобщение, необходимое интегрирование и  аналитическая  обработка
данных;
     проведение  комплексного   анализа   полученных   результатов   с
использованием  моделирующих  и  программных  модулей,  обеспечивающих
автоматизацию   процесса   анализа   и    интерпретации    результатов
мониторинга;
     подготовка     предварительных     информационно-справочных     и
информационно-аналитических материалов по результатам мониторинга.
     Информационно-аналитические и информационно-справочные  материалы
по результатам мониторинга представляются в КВЗПБ в виде аналитических
справок, экспресс-анализов, обзоров, а при необходимости  -  в  других
запрашиваемых видах, формах и объемах.
     8. КВЗПБ:
     8.1. Один раз в полугодие осуществляет направление информации  по
показателям и информационным материалам  мониторинга  в  Администрацию
Губернатора Санкт-Петербурга, прокуратуру Санкт-Петербурга, а также  в
иные  государственные   органы   и   организации   (по   запросам   их
руководителей).
     8.2.   Ежегодно   не   позднее   10   апреля  направляет  годовой
информационно-аналитический   обзор   о   результатах  мониторинга  на
рассмотрение   членов   Межведомственного  совета  по  противодействию
коррупции    в    исполнительных    органах   государственной   власти
Санкт-Петербурга,     образованного    постановлением    Правительства
Санкт-Петербурга  от  17.02.2009  N  203.  (В  редакции  Постановления
Правительства Санкт-Петербурга от 03.10.2014 г. N 925)
     
     
     
                                                        Приложение N 2
                                         к постановлению Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                  от 17.12.2009 N 1448
     
     
                               Перечень
 разделов антикоррупционного мониторинга и органов, ответственных за
           представление информации по разделам мониторинга
     

       (В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга
           от 31.05.2011 г. N 683; от 25.06.2012 г. N 640;
          от 11.10.2012 г. N 1103; от 29.12.2012 г. N 1414;
           от 29.04.2013 г. N 292; от 03.10.2014 г. N 925)
     
--------------------------------------------------------------------------------
|  N  |                       Раздел                        |  Ответственный   |
|     |                                                     |   исполнитель    |
| п/п |                                                     |                  |
|-----+-----------------------------------------------------+------------------|
|  1  |                          2                          |        3         |
|-----+-----------------------------------------------------+------------------|
|  1  | Организационные мероприятия по реализации           |                  |
|     | антикоррупционной политики                          |                  |
|-----+-----------------------------------------------------+------------------|
| 1.1 | Правовые акты, направленные на реализацию           |      КВЗПБ       |
|     | антикоррупционной политики                          |                  |
|-----+-----------------------------------------------------+------------------|
| 1.2 | Планы противодействия коррупции в Санкт-Петербурге  |      КВЗПБ       |
|     | и ход их реализации                                 |                  |
|-----+-----------------------------------------------------+------------------|
| 1.3 | Деятельность Межведомственного совета по            |      КВЗПБ       |
|     | противодействию коррупции в исполнительных органах  |                  |
|     | государственной власти Санкт-Петербурга             |                  |
|-----+-----------------------------------------------------+------------------|
|  2  | Противодействие коррупции при прохождении           |    АГ (КГСКП)    |
|     | государственной гражданской службы Санкт-Петербурга |                  |
|-----+-----------------------------------------------------+------------------|
|  3  | Реализация антикоррупционной политики в рамках      |                  |
|     | проведения административной реформы в Санкт-        |                  |
|     | Петербурге                                          |                  |
|-----+-----------------------------------------------------+------------------|
| 3.1 | Внедрение в деятельность исполнительных органов     |       КИС        |
|     | новых информационных технологий, направленных       |                  |
|     | на оптимизацию предоставления государственных услуг |                  |
|     | и улучшение взаимодействия с гражданским обществом  |                  |
|-----+-----------------------------------------------------+------------------|
| 3.2 | Минимизация государственного вмешательства          |      КРППР       |
|     | в частно-правовые отношения и устранение            |                  |
|     | административных ограничений при осуществлении      |                  |
|     | предпринимательской деятельности                    |                  |
|-----+-----------------------------------------------------+------------------|
| 3.3 | Разработка и утверждение административных           |       КИС        |
|     | регламентов предоставления государственных услуг    |                  |
|     | (исполнения государственных функций)                |                  |
|-----+-----------------------------------------------------+------------------|
| 3.4 | Создание и деятельность многофункциональных центров | АГ (КРИОГВВОМСУ) |
|     | предоставления государственных и муниципальных      |                  |
|     | услуг в Санкт-Петербурге                            |                  |
|-----+-----------------------------------------------------+------------------|
|  4  | Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых   |     АГ (ЮК)      |
|     | актов и проектов нормативных правовых актов         |                  |
|-----+-----------------------------------------------------+------------------|
|  5  | Реализация мер антикоррупционной политики           | АГ (КРИОГВВОМСУ) |
|     | в органах местного самоуправления внутригородских   |                  |
|     | муниципальных образований Санкт-Петербурга          |                  |
|-----+-----------------------------------------------------+------------------|
|  6  | Взаимодействие с гражданами и институтами           |                  |
|     | гражданского общества по вопросам реализации        |                  |
|     | антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге       |                  |
|-----+-----------------------------------------------------+------------------|
| 6.1 | Обращения граждан в исполнительные органы,          |      КВЗПБ       |
|     | содержащие сведения о коррупции                     |                  |
|-----+-----------------------------------------------------+------------------|
| 6.2 | Участие общественных организаций и иных институтов  |      КМПВОО      |
|     | гражданского общества в реализации                  |                  |
|     | антикоррупционной политики, в том числе по          |                  |
|     | формированию в обществе нетерпимого отношения к     |                  |
|     | коррупционным проявлениям                           |                  |
|-----+-----------------------------------------------------+------------------|
|  7  | Антикоррупционная пропаганда и взаимодействие со    |      КПВСМИ      |
|     | средствами массовой информации в сфере              |                  |
|     | противодействия коррупции                           |                  |
|-----+-----------------------------------------------------+------------------|
|  8  | Антикоррупционное образование                       |                  |
|-----+-----------------------------------------------------+------------------|
| 8.1 | Организация антикоррупционного образования в        |       КНВШ       |
|     | образовательных организациях высшего образования и  |                  |
|     | организациях дополнительного профессионального      |                  |
|     | образования                                         |                  |
|-----+-----------------------------------------------------+------------------|
| 8.2 | Организация антикоррупционного образования в        |        КО        |
|     | профессиональных образовательных организациях       |                  |
|-----+-----------------------------------------------------+------------------|
| 8.3 | Организация и проведение антикоррупционного         |        КО        |
|     | образования в подведомственных исполнительным       |                  |
|     | органам образовательных организациях, реализующих   |                  |
|     | основные и дополнительные общеобразовательные       |                  |
|     | программы                                           |                  |
|-----+-----------------------------------------------------+------------------|
| 8.4 | Организация антикоррупционного образования          |    АГ (КГСКП)    |
|     | государственных гражданских служащих Санкт-         |                  |
|     | Петербурга                                          |                  |
|-----+-----------------------------------------------------+------------------|
|  9  | Реализация антикоррупционной политики в сфере       |       КГЗ        |
|     | закупок товаров, работ, услуг для обеспечения       |                  |
|     | государственных нужд                                |                  |
|-----+-----------------------------------------------------+------------------|
| 10  | Реализация антикоррупционной политики в сфере учета |       КУГИ       |
|     | и использования государственного имущества Санкт-   |                  |
|     | Петербурга                                          |                  |
|-----+-----------------------------------------------------+------------------|
| 11  | Реализация антикоррупционной политики при           |       КГФК       |
|     | использовании средств бюджета Санкт-Петербурга      |                  |
|-----+-----------------------------------------------------+------------------|
| 12  | Коррупционные правонарушения                        |                  |
|-----+-----------------------------------------------------+------------------|
| 12. | Уголовные дела, возбужденные в отношении            |      ГУ МВД      |
|  1  | государственных гражданских служащих Санкт-         |                  |
|     | Петербурга и работников ГУ и ГУП по признакам       |                  |
|     | преступлений коррупционной направленности           |                  |
|-----+-----------------------------------------------------+------------------|
| 12. | Взыскания, наложенные на государственных            |    АГ (КГСКП)    |
|  2  | гражданских служащих Санкт-Петербурга за совершение |                  |
|     | коррупционных правонарушений                        |                  |
|-----+-----------------------------------------------------+------------------|
| 13  | Реализация антикоррупционной политики в ГУ и ГУП, в |      КВЗПБ       |
|     | том числе меры, предпринимаемые по устранению       |                  |
|     | причин бытовой коррупции                            |                  |
|-----+-----------------------------------------------------+------------------|
| 14  | Организация предоставления бесплатной юридической   |       КСП        |
|     | помощи отдельным категориям граждан в Санкт-        |                  |
|     | Петербурге в соответствии с действующим             |                  |
|     | законодательством                                   |                  |
--------------------------------------------------------------------------------


     Принятые сокращения:

     АГ - Администрация Губернатора Санкт-Петербурга

     АР - администрации районов Санкт-Петербурга

     ГУ МВД  -  Главное   управление   Министерства   внутренних   дел
Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

     ГУ и  ГУП  -  государственные   учреждения   Санкт-Петербурга   и
государственные      унитарные      предприятия      Санкт-Петербурга,
подведомственные исполнительным органам государственной власти  Санкт-
Петербурга

     исполнительные органы  -  исполнительные  органы  государственной
власти Санкт-Петербурга

     КВЗПБ -  Комитет   по   вопросам   законности,   правопорядка   и
безопасности

     КГЗ - Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга

     КГСКП -  Комитет  государственной  службы  и  кадровой   политики
Администрации Губернатора Санкт-Петербурга

     КГФК -  Комитет  государственного  финансового  контроля   Санкт-
Петербурга

     КИС - Комитет по информатизации и связи

     КМПВОО -  Комитет  по  молодежной  политике  и  взаимодействию  с
общественными организациями

     КНВШ - Комитет по науке и высшей школе

     КО - Комитет по образованию

     КПВСМИ -  Комитет  по  печати  и  взаимодействию  со   средствами
массовой информации

     КРИОГВВОМСУ -  Комитет  по  работе  с  исполнительными   органами
государственной  власти   и   взаимодействию   с   органами   местного
самоуправления Администрации Губернатора Санкт-Петербурга

     КРППР -    Комитет    по    развитию    предпринимательства     и
потребительского рынка Санкт-Петербурга

     КСП - Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга

     КУГИ - Комитет по управлению городским имуществом

     ЮК -  Юридический  комитет   Администрации   Губернатора   Санкт-
Петербурга.