Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 05.02.2016 № 92

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05.02.2016

№ 92

О предоставлении в 2016 году субсидий

в целях финансового обеспечения (возмещения)

затрат, предусмотренных Комитету по печати

и взаимодействию со средствами массовой информации

Законом Санкт-Петербурга

"О бюджете Санкт-Петербурга на 2016 год

и на плановый период 2017 и 2018 годов"

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Санкт-Петербурга от 25.11.2015 № 747-145 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов", Законом Санкт-Петербурга от 07.06.2000 № 264-27 "О грантах Санкт-Петербурга в сфере средств массовой информации", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.04.2008 № 322 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О грантах Санкт-Петербурга в сфере средств массовой информации", пунктами 1.8 и 1.12 раздела 14.6 приложения к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 04.06.2014 № 452 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Создание условий для обеспечения общественного согласия в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы" Правительство Санкт-Петербурга

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1.1. Порядок предоставления в 2016 году субсидий в виде грантов Санкт-Петербурга в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в сфере средств массовой информации в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 07.06.2000 № 264-27 "О грантах Санкт-Петербурга в сфере средств массовой информации" согласно приложению № 1 к постановлению.

1.2. Порядок предоставления в 2016 году субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат на проведение мероприятий по увеличению подписного тиража общественно-политических городских газет для распространения среди льготных категорий граждан, работников бюджетной сферы и граждан, получающих социальную поддержку, согласно приложению № 2 к постановлению.

2. Комитету по печати и взаимодействию со средствами массовой информации (далее - Комитет) в месячный срок утвердить:

форму заявления на предоставление субсидий в соответствии с приложением № 2 к постановлению;

перечень представляемых в Комитет документов и материалов в соответствии с приложением № 2 к постановлению;

порядок представления и рассмотрения заявления на предоставление субсидий, проведения конкурсного отбора на право получения субсидий (далее - конкурсный отбор) и принятия решения о предоставлении субсидий в соответствии с приложением № 2 к постановлению;

состав конкурсной комиссии по предоставлению субсидий и положение о ней в соответствии с приложением № 2 к постановлению;

критерии оценки конкурсных предложений организаций-участников конкурсных отборов в соответствии с приложением № 2 к постановлению;

перечень затрат, возмещаемых за счет субсидий, и предельные объемы их возмещения в соответствии с приложением № 2 к постановлению;

порядок определения размера субсидий в соответствии с приложением № 2 к постановлению;

порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидий в соответствии с приложениями № 1 и 2 к постановлению;

срок проведения Комитетом обязательных проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с приложениями № 1 и № 2 к постановлению

3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга Говорунова А.Н.

Губернатор Санкт-Петербурга

Г.С.Полтавченко

Приложение № 1

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 05.02.2016 № 92

Порядок

 предоставления в 2016 году субсидий в виде грантов Санкт-Петербурга

в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат

в сфере средств массовой информации в соответствии

с Законом Санкт-Петербурга от 07.06.2000 № 264-27

"О грантах Санкт-Петербурга в сфере средств массовой информации"

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2016 году субсидий в виде грантов Санкт-Петербурга в сфере средств массовой информации, предусмотренных Комитету по печати и взаимодействию со средствами массовой информации (далее - Комитет) статьей расходов "Субсидии в виде грантов Санкт-Петербурга в сфере средств массовой информации" (код целевой статьи 1740078780) в приложении 3 к Закону Санкт-Петербурга от 25.11.2015 № 747-145 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов" в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 07.06.2000 № 264-27 "О грантах Санкт-Петербурга в сфере средств массовой информации" (далее - Закон), постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.04.2008 № 322 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О грантах Санкт-Петербурга в сфере средств массовой информации", пунктом 1.8 раздела 14.6 приложения к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 04.06.2014 № 452 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Создание условий для обеспечения общественного согласия в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы" (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе юридическим лицам, за исключением государственных (муниципальных) учреждений (далее - получатели субсидий), признанным победителями конкурсного отбора на получение грантов Санкт-Петербурга в сфере средств массовой информации, проводимого в 2016 году, в соответствии с Положением об условиях и порядке предоставления грантов Санкт-Петербурга в сфере средств массовой информации в соответствии с Законом Санкт-Петербурга "О грантах Санкт-Петербурга в сфере средств массовой информации", утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.04.2008 № 322 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О грантах Санкт-Петербурга в сфере средств массовой информации" (далее - Положение).

3. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникших в 2016 году, в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг при производстве информационно-публицистических материалов, просветительских программ, научно-популярных материалов и программ, продукции средств массовой информации, указанных в статье 1 Закона и Положении (далее - затраты).

4. Субсидии предоставляются получателям субсидий в пределах средств, предусмотренных на их предоставление Комитету Законом Санкт-Петербурга от 25.11.2015 № 747-145 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов", в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат.

5. Условиями предоставления субсидий являются:

условия, установленные в Положении;

наличие согласия получателей субсидий на осуществление Комитетом и Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - КГФК) обязательных проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее - проверка);

возврат получателями субсидий в бюджет Санкт-Петербурга в срок, определенный договором о предоставлении субсидий (далее - договор), остатков субсидий, не использованных в установленный договором срок;

отсутствие у получателей субсидий задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

отсутствие иных бюджетных ассигнований на возмещение затрат;

отсутствие проведения в отношении получателей субсидий процедур банкротства и (или) ликвидации, приостановки осуществления финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с действующим законодательством;

отсутствие у получателей субсидий нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации при использовании денежных средств, предоставляемых из бюджета Санкт Петербурга за период не менее одного календарного года, предшествующего году получения субсидий;

отсутствие информации о получателях субсидий в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

6. Субсидии предоставляются на основе конкурсного отбора на право получения субсидий, проводимого Комитетом (далее - конкурсный отбор). Основные требования к проведению конкурсного отбора установлены в Положении.

7. Для получения субсидий организации - участники конкурсного отбора представляют в Комитет заявки на предоставление субсидий (далее - заявки).

Форма заявки, порядок проведения конкурсного отбора в части, не урегулированной Положением, включая порядок представления и рассмотрения заявки, перечень документов и материалов, представляемых получателями субсидий в Комитет, утверждаются Комитетом в соответствии с Положением.

Порядок определения размера субсидий для каждого получателя субсидий, перечень возмещаемых затрат, а также порядок принятия решения о предоставлении субсидий утверждены Положением.

8. Решение о предоставлении субсидий утверждается распоряжением Комитета, в котором указываются получатели субсидий и размер предоставляемых субсидий.

9. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с договором, заключаемым между Комитетом и получателями субсидий, признанными победителями конкурсного отбора, в котором должны быть предусмотрены:

цели и условия предоставления субсидий в соответствии с пунктами 3 и 5 настоящего Порядка;

размер субсидий, определяемый в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка;

порядок перечисления Комитетом субсидий получателям субсидий;

проведение Комитетом и КГФК проверок;

перечень документов, подтверждающих затраты и представляемых получателями субсидий в Комитет для проведения проверок, определяемый в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка;

порядок возврата в бюджет Санкт-Петербурга получателями субсидий средств субсидий в случае установления Комитетом и (или) КГФК по итогам проверок нарушения условий в соответствии с пунктами 11, 12, 13 и 16 настоящего Порядка;

порядок и сроки представления получателями субсидий отчетности об использовании субсидий, установленные Комитетом;

порядок возврата в бюджет Санкт-Петербурга получателями субсидий остатков субсидий, не использованных в срок, установленный договором, в соответствии с пунктами 15 и 16 настоящего Порядка;

сроки, в течение которых должен быть осуществлен возврат неиспользованных остатков субсидий.

10. Комитет в срок, установленный Комитетом, осуществляет проверку, по результатам которой составляет акт проведения проверки (далее - акт).

Копия акта в течение трех рабочих дней после его подписания направляется Комитетом в КГФК.

11. В случае выявления при проведении проверок нарушений получателями субсидий условий их предоставления Комитет одновременно с подписанием акта направляет получателям субсидий уведомление о нарушении условий предоставления субсидий (далее - уведомление), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения получателями субсидий.

Копия уведомления в течение трех рабочих дней после его подписания направляется Комитетом в КГФК.

12. В случае неустранения нарушений в установленные в уведомлении сроки Комитет в течение трех рабочих дней со дня истечения указанных сроков принимает решение о возврате в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, полученных получателями субсидий, в форме распоряжения и направляет копию указанного распоряжения получателям субсидий и в КГФК вместе с требованием, в котором предусматриваются:

подлежащая возврату в бюджет Санкт-Петербурга сумма денежных средств, а также сроки ее возврата;

код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидий.

13. Получатели субсидий обязаны осуществить возврат субсидий в бюджет Санкт-Петербурга в течение семи рабочих дней со дня получения требования и копии распоряжения, указанных в пункте 12 настоящего Порядка.

14. Проверка и реализация ее результатов проводятся КГФК в рамках осуществления им полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

15. Не использованные в установленный договором срок остатки субсидий подлежат возврату в текущем финансовом году получателями субсидий в бюджет Санкт-Петербурга в срок, установленный договором.

Возврат неиспользованного остатка субсидий осуществляется получателями субсидий в бюджет Санкт-Петербурга по коду бюджетной классификации, указанному в уведомлении о возврате субсидий, направленном Комитетом в адрес получателей субсидий. Уведомление о возврате субсидий формируется на основании заявки получателей субсидий.

16. В случае, если средства субсидий не возвращены в бюджет Санкт-Петербурга получателями субсидий в установленные в пунктах 13 и 15 настоящего Порядка сроки, Комитет в течение 15 рабочих дней со дня истечения сроков, установленных в пунктах 13 и 15 настоящего Порядка, направляет в суд исковое заявление о возврате субсидий в бюджет Санкт-Петербурга.

Приложение № 2

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 05.02.2016 № 92

Порядок

предоставления в 2016 году субсидий в целях финансового

обеспечения (возмещения) затрат на проведение мероприятий

по увеличению подписного тиража общественно-политических городских газет

для распространения среди льготных категорий граждан,

работников бюджетной сферы и граждан, получающих социальную поддержку

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2016 году субсидий, предусмотренных Комитету по печати и взаимодействию со средствами массовой информации (далее - Комитет) статьей расходов "Субсидии на проведение мероприятий по увеличению подписного тиража общественно-политических городских газет для распространения среди льготных категорий граждан, работников бюджетной сферы и граждан, получающих социальную поддержку" (код целевой статьи 1740078850) в приложении 3 к Закону Санкт-Петербурга от 25.11.2015 № 747-145 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов" в соответствии с пунктом 1.12 раздела 14.6 приложения к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 04.06.2014 № 452 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Создание условий для обеспечения общественного согласия в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы" (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам (далее - получатели субсидий).

3. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникших в 2016 году в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг при увеличении подписного тиража общественно-политических городских газет для распространения среди льготных категорий граждан, работников бюджетной сферы и граждан, получающих социальную поддержку (далее - затраты).

Под общественно-политическими городскими газетами понимаются издания, распространяемые на территории Санкт-Петербурга и содержащие статьи актуальной общественно-политической тематики, предназначенные для широких кругов читателей.

Под работниками бюджетной сферы и гражданами, получающими социальную поддержку в Санкт-Петербурге, понимаются ветераны, участники и инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды по общему заболеванию и инвалиды детства, труженики тыла, жители блокадного Ленинграда, бывшие малолетние узники фашистских концлагерей, ветераны труда, пенсионеры, медицинские работники, педагогические работники, многодетные матери, реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий, и иные категории граждан, имеющих право на социальную поддержку в Санкт-Петербурге.

4. Субсидии предоставляются получателям субсидий в пределах средств, предусмотренных на их предоставление Комитету Законом Санкт-Петербурга от 25.11.2015 № 747-145 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов", в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат.

5. Условиями предоставления субсидий являются:

наличие действительного свидетельства о регистрации общественно-политической городской газеты в качестве средства массовой информации, распространяемой в Санкт-Петербурге;

наличие устава редакции средства массовой информации и (или) договора учредителя средства массовой информации с редакцией средства массовой информации;

выпуск, организация подписки дополнительного тиража (не менее 50 процентов от подписного тиража издания) общественно-политических городских газет (на любой период 2016 года, но не менее трех месяцев) и его распространение по адресам, согласованным с Комитетом;

документальное подтверждение затрат, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

наличие согласия получателей субсидий на осуществление Комитетом и Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - КГФК) обязательных проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее - проверка);

возврат получателями субсидий в бюджет Санкт-Петербурга в срок, определенный договором о предоставлении субсидий (далее - договор), остатков субсидий, не использованных в установленный договором срок;

отсутствие у получателей субсидий задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

отсутствие иных бюджетных ассигнований на возмещение затрат;

отсутствие проведения в отношении получателей субсидий процедур банкротства и (или) ликвидации, приостановки осуществления финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с действующим законодательством;

отсутствие у получателей субсидий нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации при использовании денежных средств, предоставляемых из бюджета Санкт Петербурга за период не менее одного календарного года, предшествующего году получения субсидий;

отсутствие информации о получателях субсидий в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

6. Субсидии предоставляются на основе конкурсного отбора на право получения субсидий, проводимого Комитетом (далее - конкурсный отбор).

Конкурсный отбор осуществляется создаваемой Комитетом конкурсной комиссией по предоставлению субсидий на оказание услуг по увеличению подписного тиража общественно-политических городских газет для распространения среди льготных категорий граждан, работников бюджетной сферы и граждан, получающих социальную поддержку (далее - конкурсная комиссия).

Конкурсная комиссия является совещательным коллегиальным органом.

Состав конкурсной комиссии и положение о ней, порядок проведения конкурсного отбора в части, не урегулированной настоящим Порядком, критерии оценки конкурсных предложений получателей субсидий утверждаются Комитетом.

7. Для получения субсидий получатели субсидий представляют в Комитет заявление на предоставление субсидий (далее - заявление).

Форма заявления, порядок представления и рассмотрения заявления, порядок определения размера субсидий для каждого получателя субсидий, перечень документов, представляемых получателями субсидий в Комитет, в том числе документов, подтверждающих затраты, а также порядок принятия решения о предоставлении субсидий утверждаются Комитетом.

Порядок определения размера предоставляемых субсидий утверждается Комитетом на основании перечня затрат и предельных объемов их возмещения. Перечень затрат и предельные объемы их возмещения утверждаются Комитетом.

8. Решение о предоставлении субсидий утверждается распоряжением Комитета, в котором указываются получатели субсидий и размер предоставляемых субсидий.

9. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с договором, заключаемым между Комитетом и получателями субсидий, признанными победителями конкурсного отбора, в котором должны быть предусмотрены:

цели и условия предоставления субсидий в соответствии с пунктами 3 и 5 настоящего Порядка;

размер субсидий, определяемый в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка;

порядок перечисления Комитетом субсидий получателям субсидий;

проведение Комитетом и КГФК проверок;

перечень документов, подтверждающих затраты и представляемых получателями субсидий в Комитет для проведения проверок, определяемый в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка;

порядок возврата в бюджет Санкт-Петербурга получателями субсидий средств субсидий в случае установления Комитетом и (или) КГФК по итогам проверок нарушения условий в соответствии с пунктами 11, 12, 13 и 16 настоящего Порядка;

порядок и сроки представления получателями субсидий отчетности об использовании субсидий, установленные Комитетом;

порядок возврата в бюджет Санкт-Петербурга получателями субсидий остатков субсидий, не использованных в срок, установленный договором, в соответствии с пунктами 15 и 16 настоящего Порядка;

сроки, в течение которых должен быть осуществлен возврат неиспользованных остатков субсидий.

10. Комитет в срок, установленный Комитетом, осуществляет проверку, по результатам которой составляет акт проведения проверки (далее - акт).

Копия акта в течение трех рабочих дней после его подписания направляется Комитетом в КГФК.

11. В случае выявления при проведении проверок нарушений получателями субсидий условий их предоставления Комитет одновременно с подписанием акта направляет получателям субсидий уведомление о нарушении условий предоставления субсидий (далее - уведомление), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения получателями субсидий.

Копия уведомления в течение трех рабочих дней после его подписания направляется Комитетом в КГФК.

12. В случае неустранения нарушений в установленные в уведомлении сроки Комитет в течение трех рабочих дней со дня истечения указанных сроков принимает решение о возврате в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, полученных получателями субсидий, в форме распоряжения и направляет копию указанного распоряжения получателям субсидий и в КГФК вместе с требованием, в котором предусматриваются:

подлежащая возврату в бюджет Санкт-Петербурга сумма денежных средств, а также сроки ее возврата;

код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидий.

13. Получатели субсидий обязаны осуществить возврат субсидий в бюджет Санкт-Петербурга в течение семи рабочих дней со дня получения требования и копии распоряжения, указанных в пункте 12 настоящего Порядка.

14. Проверка и реализация ее результатов проводятся КГФК в рамках осуществления им полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

15. Не использованные в установленный договором срок остатки субсидий подлежат возврату в текущем финансовом году получателями субсидий в бюджет Санкт-Петербурга в срок, установленный договором.

Возврат неиспользованного остатка субсидий осуществляется получателями субсидий в бюджет Санкт-Петербурга по коду бюджетной классификации, указанному в уведомлении о возврате субсидий, направленном Комитетом в адрес получателей субсидий. Уведомление о возврате субсидий формируется на основании заявки получателей субсидий.

16. В случае, если средства субсидий не возвращены в бюджет Санкт-Петербурга получателями субсидий в установленные в пунктах 13 и 15 настоящего Порядка сроки, Комитет в течение 15 рабочих дней со дня истечения сроков, установленных в пунктах 13 и 15 настоящего Порядка, направляет в суд исковое заявление о возврате субсидий в бюджет Санкт-Петербурга.