Закон Санкт-Петербурга от 21.09.2011 № 541-106

 
                                ЗАКОН

                           САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                  от 21 сентября 2011 года N 541-106


     О профилактике незаконного потребления наркотических средств
        и психотропных веществ, наркомании в Санкт-Петербурге

          Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
                         7 сентября 2011 года
     

   (В редакции Закона Санкт-Петербурга от 29.11.2013 г. N 603-107)

     (Название    закона    в    редакции    Закона   Санкт-Петербурга
от 29.11.2013 г. N 603-107,  изменение вступает в силу с 1 января 2014
года)
     
     Настоящий   Закон   Санкт-Петербурга  регулирует  правоотношения,
возникающие в сфере профилактики незаконного потребления наркотических
средств    и    психотропных   веществ,   наркомании   на   территории
Санкт-Петербурга,   и   направлен  на  предупреждение  распространения
наркомании,    обеспечение   организационных   и   правовых   гарантий
осуществления  мер  профилактики незаконного потребления наркотических
средств и психотропных веществ, наркомании в Санкт-Петербурге.      (В
редакции Закона Санкт-Петербурга от 29.11.2013 г. N 603-107, изменения
вступают в силу с 1 января 2014 года)
     
     
     
                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
                           Санкт-Петербурга
     
     Для целей   настоящего   Закона   Санкт-Петербурга   используются
следующие основные понятия:
     
     антинаркотическое  воспитание  и  обучение граждан - обязательная
составная  часть  профилактики  незаконного  потребления наркотических
средств  и  психотропных  веществ,  наркомании,  которая направлена на
распространение   знаний   о   причинах  заболевания  наркоманией,  ее
проявлениях,   осложнениях   и  негативных  медицинских  и  социальных
последствиях,   способах   противодействия  потреблению  наркотических
средств  или  психотропных  веществ,  а  также на формирование навыков
ведения здорового образа жизни;(В   редакции  Закона  Санкт-Петербурга
от 29.11.2013 г. N 603-107,  изменения вступают в силу с 1 января 2014
года)
     
     группа риска  -  лица,   которые  вследствие  психологических   и
социальных причин  находятся в ситуации,  располагающей к  незаконному
потреблению   наркотических   средств,   формированию    наркотической
зависимости;
     
     наркоситуация - положение, характеризующее состояние,  структуру,
динамику и уровень незаконного распространения наркотических средств в
Санкт-Петербурге;
     
     реабилитация больных   наркоманией    -   система    медицинских,
психологических,   психотерапевтических,   воспитательных,   трудовых,
социальных и  иных мер  и технологий,  направленных на  восстановление
физического   и   психического  здоровья   больных   наркоманией,   их
социального статуса.
     
     Иные понятия, используемые  в настоящем Законе  Санкт-Петербурга,
применяются в значениях, определенных федеральным законодательством  и
законодательством Санкт-Петербурга.
     
     
     
   Статья 2. Основные принципы профилактики незаконного потребления
      наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в
                           Санкт-Петербурге
     
     Деятельность     по    профилактике    незаконного    потребления
наркотических   средств   и   психотропных   веществ,   наркомании   в
Санкт-Петербурге основывается на следующих принципах:(В       редакции
Закона Санкт-Петербурга от 29.11.2013 г. N 603-107, изменения вступают
в силу с 1 января 2014 года)
     
     1) законности;
     
     2) гуманизма;
     
     3) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
     
     4) приоритетности  мер  по   выявлению  на  ранней  стадии   лиц,
незаконно  потребляющих   наркотические   средства  или   психотропные
вещества,  предупреждению   правонарушений,  связанных  с   незаконным
оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
     
     5) комплексности и систематичности;
     
     6)  индивидуального подхода при осуществлении мер по профилактике
незаконного  потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании;(В         редакции         Закона         Санкт-Петербурга
от 29.11.2013 г. N 603-107,  изменения вступают в силу с 1 января 2014
года)
     
     7) доступности наркологической и медико-социальной помощи больным
наркоманией;
     
     8) гласности в деятельности субъектов, участвующих в профилактике
незаконного  потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании;(В         редакции         Закона         Санкт-Петербурга
от 29.11.2013 г. N 603-107,  изменения вступают в силу с 1 января 2014
года)
     
     9)    осуществления    профилактики    незаконного    потребления
наркотических   средств   и   психотропных   веществ,   наркомании  на
индивидуальном, семейном и социальном уровнях;(В    редакции    Закона
Санкт-Петербурга от 29.11.2013 г. N 603-107, изменения вступают в силу
с 1 января 2014 года)
     
     10)   признания   особой   значимости   профилактики  незаконного
потребления  наркотических  средств и психотропных веществ, наркомании
среди несовершеннолетних;(В     редакции    Закона    Санкт-Петербурга
от 29.11.2013 г. N 603-107,  изменения вступают в силу с 1 января 2014
года)
     
     11)   поддержки   семьи   и   взаимодействия  с  ней  в  вопросах
профилактики   незаконного   потребления   наркотических   средств   и
психотропных веществ, наркомании;(В  редакции  Закона Санкт-Петербурга
от 29.11.2013 г. N 603-107,  изменения вступают в силу с 1 января 2014
года)
     
     12)   государственной   поддержки   организаций,   осуществляющих
профилактику   незаконного   потребления   наркотических   средств   и
психотропных   веществ,   наркомании   в  соответствии  с  федеральным
законодательством и законодательством Санкт-Петербурга;(В     редакции
Закона Санкт-Петербурга от 29.11.2013 г. N 603-107, изменения вступают
в силу с 1 января 2014 года)
     
     13) финансового обеспечения профилактических мероприятий.
     
     
     
    Статья 3. Основные задачи профилактики незаконного потребления
      наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в
                           Санкт-Петербурге
     
     Основными    задачами    профилактики   незаконного   потребления
наркотических   средств   и   психотропных   веществ,   наркомании   в
Санкт-Петербурге являются:(В    редакции    Закона    Санкт-Петербурга
от 29.11.2013 г. N 603-107,  изменения вступают в силу с 1 января 2014
года)
     
     1) проведение    комплексной    целенаправленной    работы     по
предупреждению  распространения   наркомании   в  Санкт-Петербурге   и
связанных с ней правонарушений;
     
     2) активизация взаимодействия территориальных органов федеральных
органов   исполнительной   власти,   органов   государственной  власти
Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге,
общественных  организаций  и  религиозных  объединений в осуществлении
профилактики   незаконного   потребления   наркотических   средств   и
психотропных веществ, наркомании в Санкт-Петербурге;(В редакции Закона
Санкт-Петербурга от 29.11.2013 г. N 603-107, изменения вступают в силу
с 1 января 2014 года)
     
     3) формирование в  обществе через  средства массовой  информации,
другие  информационные  каналы  негативного  отношения  к  потреблению
наркотиков, пропаганда преимуществ здорового образа жизни.
     
     
     
    Глава 2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ИНФОРМАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ПРОФИЛАКТИКИ
           НЕЗАКОННОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И
         ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, НАРКОМАНИИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ


    Статья 4. Органы и учреждения системы профилактики незаконного
      потребления наркотических средств и психотропных веществ,
                    наркомании в Санкт-Петербурге
     
     1.  В  систему профилактики незаконного потребления наркотических
средств  и  психотропных веществ, наркомании в Санкт-Петербурге входит
антинаркотическая   комиссия   в   Санкт-Петербурге,   образованная  в
соответствии с законодательством Российской Федерации, Законодательное
Собрание   Санкт-Петербурга,  Правительство  Санкт-Петербурга  и  иные
уполномоченные   им   исполнительные   органы  государственной  власти
Санкт-Петербурга,  органы  местного самоуправления в Санкт-Петербурге,
общественные организации, правоохранительные органы.(В редакции Закона
Санкт-Петербурга от 29.11.2013 г. N 603-107, изменения вступают в силу
с 1 января 2014 года)
     
     2. Участие в деятельности по профилактике незаконного потребления
наркотических   средств   и   психотропных   веществ,   наркомании   в
Санкт-Петербурге   других   органов  и  организаций  осуществляется  в
пределах   их   компетенции   в   порядке,  установленном  действующим
федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга. (В
редакции Закона Санкт-Петербурга от 29.11.2013 г. N 603-107, изменения
вступают в силу с 1 января 2014 года)
     
     
     
       Статья 5. Планирование в сфере профилактики наркомании в
                           Санкт-Петербурге
     
     (Статья  исключена  с 1 января 2014 года - Закон Санкт-Петербурга
от 29.11.2013 г. N 603-107)
     
     
     
    Статья 6. Информационное обеспечение профилактики незаконного
      потребления наркотических средств и психотропных веществ,
                    наркомании в Санкт-Петербурге
     
     Порядок  осуществления  информационного  обеспечения профилактики
незаконного  потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании     в    Санкт-Петербурге    определяется    Правительством
Санкт-Петербурга.(В       редакции       Закона       Санкт-Петербурга
от 29.11.2013 г. N 603-107,  изменения вступают в силу с 1 января 2013
года)
     
     
     
Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И
      ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ В СФЕРЕ
          ПРОФИЛАКТИКИ НЕЗАКОННОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ
    СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, НАРКОМАНИИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ


  Статья 7. Полномочия Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в
  сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и
         психотропных веществ, наркомании в Санкт-Петербурге
     
     К  полномочиям Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в сфере
профилактики   незаконного   потребления   наркотических   средств   и
психотропных веществ, наркомании в Санкт-Петербурге относится:      (В
редакции Закона Санкт-Петербурга от 29.11.2013 г. N 603-107, изменения
вступают в силу с 1 января 2013 года)
     
     принятие    законов   Санкт-Петербурга   в   сфере   профилактики
незаконного  потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании в Санкт-Петербурге;(В   редакции   Закона  Санкт-Петербурга
от 29.11.2013 г. N 603-107,  изменения вступают в силу с 1 января 2013
года)
     
     контроль   за   исполнением   законов  Санкт-Петербурга  в  сфере
профилактики   незаконного   потребления   наркотических   средств   и
психотропных веществ, наркомании в Санкт-Петербурге;(В редакции Закона
Санкт-Петербурга от 29.11.2013 г. N 603-107, изменения вступают в силу
с 1 января 2013 года)
     
     иные  полномочия  в  сфере  профилактики  незаконного потребления
наркотических   средств   и   психотропных   веществ,   наркомании   в
Санкт-Петербурге  в  соответствии  с  федеральным  законодательством и
законодательством Санкт-Петербурга.(В редакции Закона Санкт-Петербурга
от 29.11.2013 г. N 603-107,  изменения вступают в силу с 1 января 2013
года)
     
     
     
     Статья 8. Полномочия Правительства Санкт-Петербурга в сфере
     профилактики незаконного потребления наркотических средств и
                        психотропных веществ,
                    наркомании в Санкт-Петербурге
     
     К полномочиям Правительства Санкт-Петербурга в сфере профилактики
незаконного  потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании в Санкт-Петербурге относится:(В       редакции       Закона
Санкт-Петербурга от 29.11.2013 г. N 603-107, изменения вступают в силу
с 1 января 2013 года)
     
     исполнение законодательства Российской Федерации о  наркотических
средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах в пределах своей
компетенции;
     
     в пределах своей  компетенции контроль деятельности  предприятий,
учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм
и форм собственности, которая связана с оборотом наркотических средств
и психотропных веществ;
     
     определение территорий,   в   пределах   которых   осуществляется
контроль  за  хранением,   перевозкой  или  пересылкой   наркотических
средств, психотропных  веществ и  их прекурсоров  в местах  возможного
осуществления незаконных перевозок наркотических средств, психотропных
веществ  и   их  прекурсоров,  в   соответствии  с   законодательством
Российской Федерации;
     
     разработка,  утверждение  и  реализация программ, направленных на
осуществление мероприятий в сфере профилактики незаконного потребления
наркотических средств и психотропных веществ, наркомании;(В   редакции
Закона Санкт-Петербурга от 29.11.2013 г. N 603-107, изменения вступают
в силу с 1 января 2013 года)
     
     развитие сети учреждений  для оказания специализированной  помощи
лицам, незаконно потребляющим наркотические средства или  психотропные
вещества,     а     также     больным     наркоманией,      укрепление
материально-технической базы данных учреждений;
     
     организация и  проведение   систематической  и   целенаправленной
антинаркотической  пропаганды,  в  том числе  с  привлечением  средств
массовой информации;
     
     привлечение негосударственных, общественных организаций и граждан
к  деятельности  по профилактике незаконного потребления наркотических
средств и психотропных веществ, наркомании;(В      редакции     Закона
Санкт-Петербурга от 29.11.2013 г. N 603-107, изменения вступают в силу
с 1 января 2014 года)
     
     развитие  деятельности  учреждений  социальной  защиты населения,
здравоохранения,    образования,    молодежной   политики,   культуры,
физической культуры и спорта;(В   редакции   Закона   Санкт-Петербурга
от 29.11.2013 г. N 603-107,  изменения вступают в силу с 1 января 2014
года)
     
     поддержка и развитие системы реабилитации больных наркоманией;

     определение   условий   проведения  профилактических  медицинских
осмотров    обучающихся    в    общеобразовательных   организациях   и
профессиональных образовательных организациях, а также образовательных
организациях высшего образования в целях раннего выявления незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ;(Дополнен с 1
января 2014 года - Закон Санкт-Петербурга от 29.11.2013 г. N 603-107)
     
     иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством  и
законодательством Санкт-Петербурга.
     
     Правительство Санкт-Петербурга  может  создавать  соответствующие
органы, специально уполномоченные на  решение задач в области  оборота
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а  также
в области противодействия их незаконному обороту.
     
     
     
      Статья 9. Формы участия органов местного самоуправления в
     Санкт-Петербурге в мероприятиях по профилактике незаконного
      потребления наркотических средств и психотропных веществ,
                    наркомании в Санкт-Петербурге
     
     Органы  местного  самоуправления  в  Санкт-Петербурге участвуют в
мероприятиях  по  профилактике  незаконного  потребления наркотических
средств  и  психотропных  веществ,  наркомании  в  Санкт-Петербурге  в
соответствии    со   своими   полномочиями,   установленными   Законом
Санкт-Петербурга  от  23  сентября  2009 года N 420-79 "Об организации
местного самоуправления в Санкт-Петербурге", в следующих формах:    (В
редакции Закона Санкт-Петербурга от 29.11.2013 г. N 603-107, изменения
вступают в силу с 1 января 2014 года)
     
     1)    взаимодействуют    с    органами   государственной   власти
Санкт-Петербурга,  правоохранительными органами, органами прокуратуры,
органами  военного  управления  и  иными  органами  и организациями по
вопросам  профилактики незаконного потребления наркотических средств и
психотропных   веществ,   наркомании   на  территории  внутригородских
муниципальных  образований  Санкт-Петербурга  (далее  -  муниципальные
образования);(В         редакции        Закона        Санкт-Петербурга
от 29.11.2013 г. N 603-107,  изменения вступают в силу с 1 января 2014
года)
     
     2)   организуют   информирование   и   консультирование   жителей
муниципальных   образований   по   вопросам  профилактики  незаконного
потребления  наркотических  средств и психотропных веществ, наркомании
на территории муниципальных образований;(В       редакции       Закона
Санкт-Петербурга от 29.11.2013 г. N 603-107, изменения вступают в силу
с 1 января 2014 года)
     
     3)  принимают  планы  и  программы  по  профилактике  незаконного
потребления  наркотических  средств и психотропных веществ, наркомании
на  территории муниципальных образований и осуществляют их выполнение;
(В редакции Закона Санкт-Петербурга от 29.11.2013 г. N 603-107)
     
     4)   участвуют   в   мероприятиях   по  профилактике  незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в
иных формах, предусмотренных законами Санкт-Петербурга.(В     редакции
Закона Санкт-Петербурга от 29.11.2013 г. N 603-107, изменения вступают
в силу с 1 января 2014 года)
     
     
     
   Глава 4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ПРОФИЛАКТИКИ
           НЕЗАКОННОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И
         ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, НАРКОМАНИИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ


       Статья 10. Основные направления профилактики незаконного
      потребления наркотических средств и психотропных веществ,
                    наркомании в Санкт-Петербурге
     
     Основными   направлениями  профилактики  незаконного  потребления
наркотических   средств   и   психотропных   веществ,   наркомании   в
Санкт-Петербурге являются:(В    редакции    Закона    Санкт-Петербурга
от 29.11.2013 г. N 603-107,  изменения вступают в силу с 1 января 2014
года)
     
     разработка и   осуществление  органами   государственной   власти
Санкт-Петербурга  при   взаимодействии  с  территориальными   органами
федеральных органов исполнительной власти, правоохранительными и иными
органами, организациями, предприятиями  и учреждениями различных  форм
собственности, гражданами мероприятий, направленных на снижение уровня
злоупотребления наркотическими средствами  и их незаконного оборота  в
Санкт-Петербурге,  сокращение  уровня преступности  и  правонарушений,
связанных с наркоманией и незаконным оборотом наркотических средств  и
психотропных  веществ,   сокращение  уровня  незаконного   потребления
наркотических средств и психотропных веществ в Санкт-Петербурге;
     
     организация системы  ранней  диагностики  химической  зависимости
представителей  групп  риска и  лиц,  осуществляющих  профессиональную
деятельность, связанную с  обеспечением безопасности жизни и  здоровья
граждан;
     
     обеспечение доступности      мероприятий     по      профилактике
злоупотребления  наркотическими  средствами,  лечению  и  реабилитации
наркозависимых лиц;
     
     внедрение новых методов и средств лечения, а также медицинской  и
социально-психологической реабилитации больных наркоманией;
     
     снижение доступности  наркотических  средств для  незаконного  их
потребления;
     
     организация системного    мониторинга   наркоситуации,    который
обеспечивает эффективный  контроль за злоупотреблением  наркотическими
средствами и их незаконным оборотом;
     
     антинаркотическое воспитание и обучение граждан;
     
     профилактическая работа с лицами, входящими в группу риска;
     
     антинаркотическая пропаганда.
     
     
     
      Статья 11. Антинаркотическая пропаганда в Санкт-Петербурге
     
     В  средствах  массовой  информации, учредителями которых являются
органы  государственной  власти  Санкт-Петербурга,  в  соответствии  с
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и нормативными
правовыми  актами Санкт-Петербурга, а также уставом и (или) договором,
заключаемым  учредителем  с  редакцией  средства  массовой информации,
распространяется  информация  о  профилактике  незаконного потребления
наркотических   средств   и   психотропных   веществ,   наркомании   в
Санкт-Петербурге  в  целях  пропаганды  здорового  образа жизни, в том
числе   физической  культуры  и  спорта,  и  формирования  в  обществе
негативного отношения к наркомании.(В редакции Закона Санкт-Петербурга
от 29.11.2013 г. N 603-107,  изменения вступают в силу с 1 января 2014
года)
     
     
     
                  Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ


          Статья 12. Финансирование профилактики незаконного
      потребления наркотических средств и психотропных веществ,
                   наркомании в Санкт-Петербурге и
          оказания наркологической помощи в Санкт-Петербурге
     
     Финансирование    мероприятий,   направленных   на   профилактику
незаконного  потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании   в   Санкт-Петербурге,  на  оказание  больным  наркоманией
наркологической   помощи,   осуществляется  за  счет  средств  бюджета
Санкт-Петербурга  и  иных  источников  финансирования,  не запрещенных
федеральным законодательством.(В   редакции   Закона  Санкт-Петербурга
от 29.11.2013 г. N 603-107,  изменения вступают в силу с 1 января 2014
года)
     
     
     
  Статья 13. Внесение изменений в отдельные законы Санкт-Петербурга
     
     1. Внести в  Закон Санкт-Петербурга  от 23 сентября  2009 года  N
420-79  "Об организации  местного  самоуправления в  Санкт-Петербурге"
изменение,  дополнив  пункт  1  статьи  10  подпунктом  35  следующего
содержания:
     
     "35)   участие   в   деятельности   по  профилактике  незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в
Санкт-Петербурге в соответствии с законами Санкт-Петербурга.".      (В
редакции Закона Санкт-Петербурга от 29.11.2013 г. N 603-107, изменения
вступают в силу с 1 января 2014 года)
     
     2. Внести в Закон Санкт-Петербурга от  16 мая 2007 года N  230-42
"О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге" изменение, исключив
статью 15.
     
     
     
   Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга
     
     Настоящий Закон Санкт-Петербурга  вступает в силу  через 10  дней
после дня его  официального опубликования, за  исключением статьи 9  и
пункта 1 статьи 13 настоящего Закона Санкт-Петербурга.
     
     Статья 9 и пункт 1  статьи 13 настоящего Закона  Санкт-Петербурга
вступают в силу с 1 января 2012 года.
     
     
     Губернатор
     Санкт-Петербурга          Г.С.Полтавченко