ЗАКОН
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
от 14 декабря 2009 года N 532-105
Об основах политики Санкт-Петербурга в области
физической культуры и спорта
Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
11 ноября 2009 года
(В редакции Законов Санкт-Петербурга от 19.03.2010 г. N 74-36;
от 22.11.2011 г. N 728-132; от 28.12.2012 г. N 676-119;
от 22.04.2015 № 169-32; от 02.12.2015 № 760-153)
от 09.03.2016 № 85-12; от 10.05.2016 № 234-40)
Настоящий Закон Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным
законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и
Уставом Санкт-Петербурга определяет основы политики Санкт-Петербурга в
области физической культуры и спорта, разграничение полномочий органов
государственной власти Санкт-Петербурга в области физической культуры
и спорта и устанавливает дополнительные меры социальной поддержки
спортсменов и тренеров.
Статья 1. Основные понятия и термины, используемые
в настоящем Законе Санкт-Петербурга
Для целей настоящего Закона Санкт-Петербурга используются
следующие основные понятия и термины:
политика Санкт-Петербурга в области физической культуры и спорта
- деятельность органов государственной власти Санкт-Петербурга,
направленная на развитие и эффективное использование физической
культуры и спорта в социально-экономическом развитии Санкт-Петербурга,
учитывающая государственную политику Российской Федерации в области
физической культуры и спорта, социально-экономическое развитие
Санкт-Петербурга, интересы жителей Санкт-Петербурга, а также субъектов
физкультурно-спортивной деятельности;
концепция развития физической культуры и спорта в
Санкт-Петербурге - нормативный правовой акт Правительства
Санкт-Петербурга, в котором на трехлетний период определяются основные
задачи и направления развития физической культуры и спорта в
Санкт-Петербурге для достижения целей политики Санкт-Петербурга в
области физической культуры и спорта;
программы развития физической культуры и спорта в
Санкт-Петербурге - нормативные правовые акты Правительства
Санкт-Петербурга, в которых определяются перечни мероприятий,
направленных на реализацию концепции развития физической культуры и
спорта в Санкт-Петербурге, с указанием объемов и источников их
финансирования, результативности деятельности исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга, ответственных за реализацию
указанных мероприятий;
проекты в области физической культуры и спорта -
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области
физической культуры и спорта;
субъекты физкультурно-спортивной деятельности -
зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга
физкультурно-спортивные организации, в том числе
физкультурно-спортивные общества, спортивно-технические общества,
спортивные федерации, оборонные спортивно-технические организации,
научные организации, осуществляющие исследования в области физической
культуры и спорта, а также образовательные организации и
индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области
физической культуры и спорта; (В редакции Закона Санкт-Петербурга
от 22.04.2015 № 169-32)
спортивные сборные команды Санкт-Петербурга - формируемые в
порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, коллективы
спортсменов, относящихся к различным возрастным группам, тренеров,
медицинских работников и иных специалистов в области физической
культуры и спорта для подготовки к всероссийским и международным
спортивным соревнованиям и участия в них от имени Санкт-Петербурга;
инфраструктура физической культуры и спорта - комплекс объектов
спорта, в том числе спортивных сооружений, крытых и открытых площадок,
спортивных снарядов, используемых гражданами для занятий физической
культурой, а также субъектами физкультурно-спортивной деятельности для
осуществления своей деятельности;
официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия
Санкт-Петербурга - официальные физкультурные мероприятия и спортивные
мероприятия, проводимые на территории Санкт-Петербурга.
Понятия и термины, используемые в настоящем Законе
Санкт-Петербурга, не указанные в настоящей статье, применяются в
значениях, определенных федеральным законодательством.
Статья 2. Основные цели политики Санкт-Петербурга в области
физической культуры и спорта
Основными целями политики Санкт-Петербурга в области физической
культуры и спорта являются:
развитие физических и интеллектуальных способностей человека,
совершенствование его двигательной активности и пропаганда здорового
образа жизни, социальная адаптация путем физического, нравственного
воспитания, физической подготовки, физического развития;
создание условий для укрепления здоровья жителей Санкт-Петербурга
путем развития инфраструктуры физической культуры и спорта,
популяризации массового и профессионального спорта (включая спорт
высших достижений) и приобщения различных групп населения к регулярным
занятиям физической культурой и спортом.
Статья 3. Основные принципы политики Санкт-Петербурга
в области физической культуры и спорта
Политика Санкт-Петербурга в области физической культуры и спорта
осуществляется исходя из следующих основных принципов:
1) обеспечение права каждого на свободный доступ к физической
культуре и спорту как к необходимым условиям развития физических,
интеллектуальных и нравственных способностей личности, права на
занятия физической культурой и спортом для всех категорий граждан и
групп населения в Санкт-Петербурге, а также обеспечение возможностей
доступа граждан к инфраструктуре физической культуры и спорта с учетом
требований по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к
объектам спорта; (В редакции Закона Санкт-Петербурга
от 02.12.2015 № 760-153, изменения вступают в силу с 1 января 2016
года)
2) признание физической культуры и спорта приоритетными социально
значимыми отраслями, определяющими уровень социально-экономического
развития Санкт-Петербурга;
3) осуществление политики Санкт-Петербурга в области физической
культуры и спорта в соответствии с государственной политикой
Российской Федерации в области физической культуры и спорта;
4) обеспечение финансовой поддержки субъектов
физкультурно-спортивной деятельности за счет средств бюджета
Санкт-Петербурга;
5) развитие межрегионального и международного сотрудничества
Санкт-Петербурга в области физической культуры и спорта;
6) обеспечение безопасности жизни и здоровья лиц, занимающихся
физической культурой и спортом, а также участников и зрителей
официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий
Санкт-Петербурга;
7) содействие развитию в Санкт-Петербурге физической культуры и
спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и других
групп населения, нуждающихся в повышенной социальной защите;
8) свобода и гласность, участие представителей субъектов
физкультурно-спортивной деятельности, спортсменов и тренеров в
формировании и реализации политики Санкт-Петербурга в области
физической культуры и спорта, использование различных форм публичного
обсуждения при формировании основных направлений развития физической
культуры и спорта, а также при обсуждении проектов в области
физической культуры и спорта, программ развития физической культуры и
спорта в Санкт-Петербурге;
9) содействие развитию в Санкт-Петербурге всех видов и составных
частей спорта с учетом уникальности спорта, его социальной и
образовательной функций, а также специфики его структуры, основанной
на добровольной деятельности его субъектов;
10) сочетание государственного регулирования отношений в области
физической культуры и спорта с саморегулированием таких отношений
субъектами физкультурно-спортивной деятельности;
11) взаимодействие исполнительных органов государственной власти
Санкт-Петербурга со спортивными федерациями;
12) установление государственных гарантий прав граждан в области
физической культуры и спорта;
13) непрерывность и преемственность физического воспитания
граждан, относящихся к различным возрастным группам;
14) массовое вовлечение молодежи в занятие физической культурой и
спортом посредством сочетания различных соревновательных систем при
проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий
Санкт-Петербурга.
Статья 4. Механизмы реализации политики Санкт-Петербурга
в области физической культуры и спорта
Механизмами реализации политики Санкт-Петербурга в области
физической культуры и спорта являются:
принятие законов Санкт-Петербурга, определяющих политику
Санкт-Петербурга в области физической культуры и спорта;
принятие и реализация концепции развития физической культуры и
спорта в Санкт-Петербурге;
принятие и реализация программ развития физической культуры и
спорта в Санкт-Петербурге;
установление мер по обеспечению финансовой поддержки субъектов
физкультурно-спортивной деятельности за счет средств бюджета
Санкт-Петербурга в законах Санкт-Петербурга и в программах развития
физической культуры и спорта в Санкт-Петербурге;
установление за счет средств бюджета Санкт-Петербурга
дополнительных мер социальной поддержки спортсменов и тренеров, в том
числе в целях дополнительного материального обеспечения спортсменов и
тренеров, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги в области
физической культуры и спорта;
образование при органах государственной власти Санкт-Петербурга
координационных или совещательных органов в области физической
культуры и спорта;
строительство (реконструкция) объектов спорта на территории
Санкт-Петербурга с учетом требований по обеспечению беспрепятственного
доступа к ним инвалидов, содержание и обеспечение указанных объектов
спорта оборудованием за счет средств бюджета Санкт-Петербурга; (В
редакции Закона Санкт-Петербурга от 02.12.2015 № 760-153, изменения
вступают в силу с 1 января 2016 года)
оказание государственной поддержки Санкт-Петербурга субъектам
физкультурно-спортивной деятельности, осуществляющим строительство
(реконструкцию) объектов спорта на территории Санкт-Петербурга и
обеспечивающим их оборудованием за счет собственных и (или)
привлеченных средств;
развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, обеспечение
доступа к ней граждан, в том числе на безвозмездной основе.
Статья 5. Разграничение полномочий органов государственной власти
Санкт-Петербурга в области физической культуры и спорта
и их финансовое обеспечение
1. К полномочиям Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в
сфере политики Санкт-Петербурга в области физической культуры и спорта
относятся:
1) принятие законов Санкт-Петербурга, определяющих политику
Санкт-Петербурга в области физической культуры и спорта, в том числе
физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными
возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного
спорта в Санкт-Петербурге;
2) учреждение почетных званий Санкт-Петербурга, наград
Санкт-Петербурга, премий Санкт-Петербурга в области физической
культуры и спорта;
3) установление за счет средств бюджета Санкт-Петербурга
дополнительных мер социальной поддержки спортсменов и тренеров, в том
числе в целях дополнительного материального обеспечения спортсменов и
тренеров, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги в области
физической культуры и спорта;
4) установление форм государственной поддержки субъектов
физкультурно-спортивной деятельности;
5) осуществление контроля за исполнением законов Санкт-Петербурга
в области физической культуры и спорта;
6) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством
и законодательством Санкт-Петербурга.
2. К полномочиям Правительства Санкт-Петербурга в сфере политики
Санкт-Петербурга в области физической культуры и спорта относятся:
1) определение основных задач и направлений развития физической
культуры и спорта в Санкт-Петербурге, принятие и реализация концепции
развития физической культуры и спорта в Санкт-Петербурге, принятие и
реализация программ развития физической культуры и спорта в
Санкт-Петербурге;
2) учреждение премий Правительства Санкт-Петербурга, специальных
стипендий Правительства Санкт-Петербурга, наград Правительства
Санкт-Петербурга в области физической культуры и спорта;
3) организация развития национальных видов спорта, в том числе
установление порядка проведения спортивных мероприятий по национальным
видам спорта, развивающимся в Санкт-Петербурге;
4) организация и проведение официальных физкультурных мероприятий
и спортивных мероприятий Санкт-Петербурга, а именно:
а) установление порядка проведения официальных физкультурных
мероприятий и спортивных мероприятий Санкт-Петербурга;
б) утверждение и реализация календарных планов официальных
физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Санкт-Петербурга, в
том числе физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий по
реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к
труду и обороне" (далее - комплекс ГТО); (В редакции Закона
Санкт-Петербурга от 10.05.2016 № 234-40)
в) содействие обеспечению общественного порядка и общественной
безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и
спортивных мероприятий Санкт-Петербурга;
г) информационное обеспечение официальных физкультурных
мероприятий и спортивных мероприятий Санкт-Петербурга;
4-1) наделение некоммерческих организаций правом по оценке
выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО; (Дополнен -
Закон Санкт-Петербурга от 10.05.2016 № 234-40)
5) утверждение порядка формирования и обеспечение спортивных
сборных команд Санкт-Петербурга, а именно:
а) наделение статусом "Спортивная сборная команда
Санкт-Петербурга" коллективов по различным видам спорта, включенным во
Всероссийский реестр видов спорта;
б) материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение
спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое,
медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение
спортивных сборных команд Санкт-Петербурга;
в) обеспечение подготовки спортивного резерва для спортивных
сборных команд Санкт-Петербурга;
6) присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий
спортивных судей в порядке, установленном федеральным
законодательством;
7) реализация мер по развитию физической культуры и спорта
инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной
физической культуры и адаптивного спорта в Санкт-Петербурге;
8) создание учреждений Санкт-Петербурга, осуществляющих
деятельность в области физической культуры и спорта, в том числе в
области спортивной медицины, а также обеспечение их деятельности;
9) создание образовательных организаций дополнительного
образования детей и профессиональных образовательных организаций,
осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, а
также обеспечение их деятельности; (В редакции Закона Санкт-Петербурга
от 22.04.2015 № 169-32)
10) организация подготовки и дополнительного профессионального
образования кадров в области физической культуры и спорта; (В редакции
Закона Санкт-Петербурга от 22.04.2015 № 169-32)
11) создание в формах, предусмотренных федеральным
законодательством, центров спортивной подготовки Санкт-Петербурга и
обеспечение их деятельности;
11-1) методическое обеспечение организаций, осуществляющих
спортивную подготовку; (Дополнен - Закон Санкт-Петербурга
от 09.03.2016 № 85-12)
12) создание спортивных сооружений, обеспечение их оборудованием,
обслуживание и ремонт в порядке, установленном федеральным
законодательством и законодательством Санкт-Петербурга;
13) участие в подготовке спортивного резерва для спортивных
сборных команд Российской Федерации;
14) участие в организации и проведении межрегиональных,
всероссийских и международных спортивных соревнований и
учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской
Федерации, проводимых на территории Санкт-Петербурга;
15) организация физкультурно-спортивной работы по месту
жительства граждан;
16) организация медицинского обеспечения официальных
физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Санкт-Петербурга;
17) участие в обеспечении мероприятий по подготовке спортивных
сборных команд Российской Федерации к международным спортивным
соревнованиям и участию в них, если в таких спортивных соревнованиях
участвуют спортсмены, представляющие Санкт-Петербург;
18) оказание содействия развитию детско-юношеского спорта,
школьного спорта, студенческого спорта, массового спорта, спорта
высших достижений и профессионального спорта; (В редакции Закона
Санкт-Петербурга от 28.12.2012 г. N 676-119)
19) установление в программах развития физической культуры и
спорта в Санкт-Петербурге мер по обеспечению финансовой поддержки
субъектов физкультурно-спортивной деятельности за счет средств бюджета
Санкт-Петербурга, а также установление порядка предоставления
финансовой поддержки субъектов физкультурно-спортивной деятельности за
счет средств бюджета Санкт-Петербурга;
20) образование координационных или совещательных органов в
области физической культуры и спорта с участием депутатов
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга;
21) установление порядка предоставления дополнительных мер
социальной поддержки спортсменов и тренеров, предусмотренных настоящим
Законом Санкт-Петербурга и иными законами Санкт-Петербурга;
22) организация и осуществление проектов в области физической
культуры и спорта;
23) (Исключен - Закон Санкт-Петербурга от 22.04.2015 № 169-32)
24) аккредитация региональных спортивных федераций
Санкт-Петербурга в порядке, установленном действующем федеральным
законодательством;
25) ведение Реестра спортивных сооружений, находящихся на
территории Санкт-Петербурга;(Действие приостановлено до 1 января 2011
года - Закон Санкт-Петербурга от 19.03.2010 г. N 74-36)
25-1) осуществление контроля за соблюдением организациями,
созданными Санкт-Петербургом и осуществляющими спортивную подготовку,
а также организациями, находящимися на территории Санкт-Петербурга,
созданными без участия Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации, внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга
и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов
спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской
Федерации; (Дополнен - Закон Санкт-Петербурга
от 28.12.2012 г. N 676-119)
25-2) установление порядка приема лиц в физкультурно-спортивные
организации, созданные Санкт-Петербургом или внутригородскими
муниципальными образованиями Санкт-Петербурга и осуществляющие
спортивную подготовку; (Дополнен - Закон Санкт-Петербурга
от 28.12.2012 г. N 676-119)
25-3) обеспечение условий доступности для инвалидов к объектам
спорта на территории Санкт-Петербурга, строительство и реконструкция
которых осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга;
(Дополнен - Закон Санкт-Петербурга от 02.12.2015 № 760-153, изменения
вступают в силу с 1 января 2016 года)
25-4) создание условий для осуществления инновационной и
экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта
в Санкт-Петербурге и внедрения достигнутых результатов в практику;
(Дополнен - Закон Санкт-Петербурга от 09.03.2016 № 85-12)
26) иные полномочия, предусмотренные федеральным
законодательством и законодательством Санкт-Петербурга. (Положение
подпункта вступают в силу со дня вступления в силу Закона
Санкт-Петербурга от 19.03.2010 г. N 74-36, распространяются на
правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года)
3. Финансирование расходов, связанных с реализацией органами
государственной власти Санкт-Петербурга полномочий, осуществляется за
счет средств бюджета Санкт-Петербурга. (В редакции Закона
Санкт-Петербурга от 09.03.2016 № 85-12)
4. (Исключен - Закон Санкт-Петербурга от 09.03.2016 № 85-12)
Статья 6. Финансовое обеспечение политики Санкт-Петербурга
в области физической культуры и спорта
1. В целях реализации политики Санкт-Петербурга в области
физической культуры и спорта субъектам физкультурно-спортивной
деятельности может оказываться государственная поддержка в форме
предоставления налоговых льгот или льгот по арендной плате за объекты
недвижимости, находящиеся в собственности Санкт-Петербурга и
предоставленные во владение и (или) пользование в целях осуществления
деятельности в области физической культуры и спорта, а также в иных
формах в соответствии с действующим законодательством.
2. В целях оказания содействия субъектам физкультурно-спортивной
деятельности может предусматриваться финансовая поддержка субъектов
физкультурно-спортивной деятельности, путем выделения бюджетных
ассигнований в соответствии с бюджетным законодательством.
3. Финансовая поддержка субъектов физкультурно-спортивной
деятельности предоставляется в порядке, установленном Правительством
Санкт-Петербурга.
Статья 7. Дополнительные меры социальной поддержки
спортсменов и тренеров
(Утратила силу с 1 января 2012 года - Закон Санкт-Петербурга
от 22.11.2011 г. N 728-132)
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга
Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней
после дня его официального опубликования и распространяется на
правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года, за исключением
подпункта 26 пункта 2 статьи 5 и абзаца второго пункта 2 статьи 7
настоящего Закона Санкт-Петербурга. (В редакции Закона
Санкт-Петербурга от 19.03.2010 г. N 74-36)
Положения абзаца второго пункта 2 статьи 7 настоящего Закона
Санкт-Петербурга распространяются на правоотношения, возникшие с 1
февраля 2009 года. (В редакции Закона Санкт-Петербурга
от 19.03.2010 г. N 74-36)
Со дня вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга
признать утратившими силу:
Закон Санкт-Петербурга от 10 апреля 2002 года N 177-14 "О
физической культуре и спорте в Санкт-Петербурге";
Закон Санкт-Петербурга от 14 февраля 2007 года N 74-18 "О
внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О физической культуре и
спорте в Санкт-Петербурге";
Закон Санкт-Петербурга от 5 декабря 2007 года N 648-125 "О
внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга "О физической культуре и
спорте в Санкт-Петербурге".
Губернатор
Санкт-Петербурга В.И.Матвиенко
