Указ Губернатора Псковской области от 29.04.2016 № 23-УГ

Представленный в таблице 24 единый топливно-энергетический баланс Псковской области позволяет сделать следующие выводы.

Хозяйственная деятельность, в том числе по производству электроэнергии и тепла в Псковской области, осуществляется за счет внешних первичных топливно-энергетических ресурсов на 79,1%. В силу этого любые колебания цен на топливно-энергетические ресурсы приводят к росту себестоимости продукции и услуг и снижают финансовые показатели. Данный фактор является сдерживающим при принятии широкомасштабных инвестиционных проектов. Внутренними первичными ресурсами в структуре ЕТЭБ области являются гидроэнергия, НВЭИ и прочее твердое топливо. 100% энергоресурсов гидроэнергии, НВЭИ направляется на производство электрической энергии. Прочее твердое топливо расходуется на производство тепла в размере 62,1% и 37,9% используется в конечном потреблении. Доля внутренних ресурсов покрывает 2,3% потребности Псковской области и не может оказывать существенного влияния на баланс. Для обеспечения потребностей генерации энергии в Псковскую область осуществляется стопроцентная поставка природного газа и угля.

Влияние кризисных явлений как в мировой, так и в отечественной экономике привело к снижению доли потребления природного газа в 2014 году по сравнению с 2013 годом с 54% до 40%.

Валовое потребление топливно-энергетических ресурсов в части привозных ресурсов сбалансировано с поставками. В структуре потребления первичных энергоресурсов основную долю оставляют природный газ и нефтепродукты - 40,1% и 32,9% соответственно. Природный газ, поступающий на территорию области, обеспечивает генерацию энергии и тепла и только 14,3% его используется в конечном потреблении.

Как видно из таблицы 24, в Псковской области было произведено 75,863 тыс. т.у.т. первичной энергии. Из-за пределов области было поставлено 3959,555 тыс. т.у.т. При этом с учетом увеличения запасов энергоресурсов на 73,153 тыс. т.у.т. потребление первичной энергии составило 3353,347 тыс. т.у.т., на сектор "Конечное потребление" пришлось 2389,410 тыс. т.у.т., на производство электрической энергии - 684,116 тыс. т.у.т., на производство тепловой энергии - 750,201 тыс. т.у.т. (рис. 9).

Рисунок 9. Структура топливно-энергетического

баланса Псковской области за 2014 год

Рисунок не приводится.

Ведущая отрасль ресурсопотребления в Псковской области - транспорт, на его долю приходится 39,6% от общего объема конечного потребления. Основным потребляемым ресурсом являются нефтепродукты. В настоящее время Псковская область располагает развитой транспортной инфраструктурой. Ведущее место в осуществлении пассажирских перевозок занимает автомобильный транспорт. Основными потребителями в данном секторе является прочий, в том числе автомобильный и железнодорожный, транспорт. В Псковской области не электрифицированная железная дорога, движение поездов осуществляется на автономной тяге. Псковская область выполняет роль транспортно-логистического узла перевалки грузов между Россией и странами ЕС и Белоруссией, поэтому имеет существенный грузооборот.

Второе место в общем объеме конечного потребления ТЭР занимает население, на его долю приходится 21,1%.

Конечное потребление первичной энергии в промышленности (на ее долю приходится 21,1% от общего объема конечного потребления) разделено по видам продукции в соответствии с ОКВЭД и отражает специфику производства в Псковской области.

На рисунке 10 представлена структура конечного потребления топливно-энергетических ресурсов (ТЭР).

Рисунок 10. Структура конечного потребления ТЭР по

секторам экономики в Псковской области за 2014 г.

Рисунок не приводится.

В промышленности потребление электроэнергии и тепла составляет около 85,2% от общего объема потребления ресурсов и 45,3% в этом потреблении занимает тепло, тогда как население расходует на эти цели 81,7% от общего объема потребления и 55,1% в этом потреблении занимает тепло. Такая структура связана, прежде всего, со сложившейся технологией производства, децентрализованным обеспечением предприятий теплом, передачей котельных в муниципальную собственность (рис. 11).

Рисунок 11. Внутренняя структура конечного потребления

энергии населения и промышленности в Псковской области

Рисунок не приводится.

2.17. Динамика основных показателей энерго-

и электроэффективности в Псковской области

Показатель энергоемкости определяется как отношение объема валового потребления топливно-энергетических ресурсов к объему валового регионального продукта и рассчитывается по следующей формуле:

где:

ТЭР - объем валового потребления топливно-энергетических ресурсов, т.у.т.;

ВРП - объем валового регионального продукта, млн. рублей в сопоставимых ценах.

В связи с отсутствием на момент разработки настоящей Схемы и программы данных по ВРП за 2014 и 2015 годы расчет производился относительно 2013 года. По состоянию на 2013 год валовой региональный продукт составил 114246,50 млн. рублей.

Показатель электроемкости ВРП определяется как отношение потребления электроэнергии к объему валового регионального продукта и рассчитывается по следующей формуле:

где:

ЭЭ - потребление электроэнергии, тыс. кВтч;

ВРП - объем валового регионального продукта, млн. рублей в сопоставимых ценах.

Объем потребления электроэнергии в 2013 году составил 2222 млн. кВтч.

Динамика энергоемкости ВРП, электроемкости ВРП, потребления электроэнергии на душу населения, а также электровооруженности труда в экономике области за период 2009 - 2013 годов приведена в таблице 25 и на рисунках 12, 13.

Таблица 25. Основные показатели

энергоэффективности Псковской области

N п/п	Наименование показателя	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
1	Энергоемкость ВРП, т.у.т./млн. руб.	33,10	33,31	33,43	33,59	29,35
2	Электроемкость ВРП, тыс. кВтч/млн. руб.	28,07	25,87	21,52	19,88	19,45
3	Потребление электроэнергии на душу населения, тыс. кВтч/человек в год	3,02	3,22	3,19	3,35	3,36
4	Электровооруженность труда в экономике, тыс. кВтч на одного занятого в экономике	4,94	6,16	5,98	6,35	6,33

Рисунок 12. Динамика энергоемкости и электроемкости ВРП

Рисунок не приводится.

Рисунок 13. Динамика электровооруженности труда

и потребления электроэнергии на душу населения, кВтч/чел.

Рисунок не приводится.

2.18. Объем и структура топливного баланса электростанций

и котельных (с учетом муниципальных котельных) на территории

Псковской области

Потребность энергокомплекса Псковской области в топливе на производство тепловой и электрической энергии приведена в таблице 26.

Таблица 26. Потребление топлива электростанциями

и котельными за 2015 год

	Всего	В том числе
		газ	уголь	нефтетопливо (мазут)	прочее топливо (торф, древесина)
Годовой расход топлива, всего, тыс. т.у.т.	510,471	408,036	27,054	33,486	41,895
в том числе:
Филиал ПАО "ОГК-2-Псковская ГРЭС"	11,550	11,550	0,0	0,0	0,0
Промышленные котельные	37,983	30,830	0,568	6,272	0,313
Сельскохозяйственные котельные	0,641	0,556	0,0	0,0	0,085
Прочие	460,297	365,100	26,486	27,214	41,497

Структура потребления электростанциями и котельными топлива представлена на рисунке 14.

Рисунок 14. Структура топливного

баланса за отчетный 2015 год

Рисунок не приводится.

Основным видом топлива, потребляемого электростанциями и котельными Псковской области, является природный газ. Его доля составляет 79,9%. Самым крупным потребителем газа является Псковская ГРЭС. Котельные Псковской области кроме газа используют уголь, мазут и прочее топливо (торф топливный, дрова). Доля угля в структуре используемого топлива - 6,3%. Доля мазута составляет 6,56%, прочих видов топлива - 8,21%.

2.19. Организация децентрализованного тепло и

электроснабжения для удаленных и труднодоступных районов

На территории Псковской области основная часть городского населения обеспечивается централизованным теплом и энергоснабжением. Теплоснабжение удаленных и труднодоступных районов обеспечивается индивидуальными источниками тепловой и электрической энергии, такими как печное отопление с использованием различных видов топлива (уголь, древесина), газовые котлы отопления, отопление с использованием электроэнергии. Электроснабжение удаленных и труднодоступных районов обеспечивается индивидуальными источниками электроэнергии (дизельными генераторами).

3. Особенности и проблемы текущего состояния

электроэнергетики на территории Псковской области

В 2015 г. балансы электрической энергии и мощности в энергосистеме Псковской области сложились с дефицитом. Собственная генерация обеспечила 29,35% потребности в электрической энергии и 29,26% потребности мощности в час собственного максимума.

В энергосистеме Псковской области по состоянию на 31.12.2015 существовал ряд проблем или "узких мест", устранение которых предполагается начиная с 2016 г. Поэтому описание проблем или "узких мест", а также мероприятий по их устранению приведено в разделе 4.7.

4. Основные направления развития

электроэнергетики Псковской области

4.1. Цели и задачи развития

электроэнергетики Псковской области

Схемой и программой определены следующие основные целевые ориентиры долгосрочной политики в электроэнергетике:

надежное снабжение объектов экономики и населения области электрической энергией;

повышение эффективности функционирования и обеспечение устойчивого развития электроэнергетики;

повышение энергетической безопасности Псковской области;

обеспечение технической и экономической доступности энергоресурсов для устойчивого экономического роста;

нейтрализация инфляционных последствий повышения тарифов на энергоносители;

снижение вредного воздействия на окружающую среду;

повышение конкурентоспособности Псковской области.

Целью Схемы и программы является определение основных направлений по обеспечению надежного и эффективного энергоснабжения потребителей и полноценного удовлетворения потребностей экономики области в электрической энергии.

Главной задачей Схемы и программы является формирование на основе существующего потенциала и установленных приоритетов развития отрасли надежной, экономически эффективной и рациональной структуры генерирующих мощностей и электросетевых объектов и создание условий для предотвращения наиболее эффективным способом прогнозируемого дефицита электрической энергии и мощности.

4.2. Прогноз потребления электроэнергии

и мощности на пятилетний период

4.2.1. Перечень заявок потребителей на технологическое

присоединение к электрической сети в Псковской области

Информация по крупным актуальным заявкам на осуществление технологического присоединения к электрической сети в Псковской области приведена в таблице 27.

Таблица 27. Заявки потребителей на

присоединение к электрической сети

N п/п	Наименование потребителя	Место расположения	Вид деятельности	Год ввода	Номинальная нагрузка (увеличение нагрузки), МВт
1	ОАО "Особая экономическая зона промышленно- производственного типа "Моглино"	Псковский район, дер. Моглино	Промышленность	2016 г. <*> 2018 г.	37,5 28,5 (  66)
2	ОАО "Великолукский опытный машиностроительный завод"	г. Великие Луки	Производство промышленного оборудования	2016 г. <*>	2,25
3	МУП г. Пскова "Горводоканал"	Псковский район, дер. Солоново	Сбор и очистка воды	2016 г. <*> 2017 г. <*>	1,483 1,415 (  2,898)
4	ООО "СпецПроект ЖилСтрой"	Псковский район, дер. Борисовичи фонд "РЖС"	Комплексная жилищная застройка	2016 г. <*> 2017 г. <*> 2018 г. <*>	0,4863 3,5137 4 (  8)
5	ООО "УНО-пресс"	г. Псков	Хозяйственно- бытовая	2018 г. <*>	0,838
6	ООО "Капиталинвестстрой"	г. Псков	Хозяйственно- бытовая	2016 г. <*> 2017 г. <*> 2018 г. <*>	0,2 0,4 0,52 (  1,12)
7	ОАО "Оборонэнерго" филиал "Северо-Западный"	г. Псков, ул. Генерала Маргелова	Жилищная застройка	2016 г. <*>	2,883
8	ЗАО "Криогаз"	г. Псков, ул. Пожиговская	Промышленность	2016 г. <*>	1,25
9	ООО "Дедовичская лесная компания"	Дедовичский район	Лесоперераба- тывающий завод	2017 г. <*>	5,5
10	ООО "ЭГЛЕ"	г. Псков	Жилищная застройка	2016 г. <*> 2017 г. <*> 2018 г. <*> 2019 г. <*> 2020 г. <*>	0,49 0,5 0,5 0,5 1,51 (  3,5)
11	ГКУ "ГК "Ростех"	г. Псков, ул. Коммунальная	Перинатальный центр	2016 г.	2,302
12	ООО "Великолукский свиноводческий комплекс"	Псковская обл., Усвятский р-н	Сельское хозяйство	2016 г. <*>	1,895
13	СПРК "Колхоз Красный Рыбак"	г. Великие Луки	Рыбоконсервный цех	2016 г. <*> 2017 г. <*>	0,5 0,8 (  1,3)
14	ООО "Газпром трансгаз Санкт-Петербург"	г. Псков, ул. Пожиговская, д. 20	Комплекс зданий на площадке Псковского ЛПУМГ, г. Псков, ул. Пожиговская, д. 20	2016 г. <*>	0,968
15	ООО "СК Возрождение-9"	Псковский р-н, СП "Писковичская волость", дер. Хотицы	Жилой микрорайон	2017 г.	4
16	ИП Ласькова Н.П.	г. Великие Луки, ул. Энгельса, д. 28	Торгово- административный центр	2017 г. <*>	1,13
17	ООО "Электрон"	г. Псков, ул. Киселева, д. 1	Комплекс объектов деловой застройки	2017 г. 2018 г.	0,975 0,975 (  1,95)
18	Северопсковский АПК ПД	Плюсский р-н, 2 км юго-восточнее пос. Плюсса	Сельское хозяйство, убойный цех	2016 г. <*>	1,4
19	ООО "Великолукский свиноводческий комплекс"	Великолукский район, Переслегинская волость, земельный участок ур. Забойниково	Сельское хозяйство, завод	2016 г. <*>	2
20	ООО "ЭкоПромСервис"	г. Псков, ул. Леона Поземского, д. 121 а	Завод	2017 г.	3,5

<*> Срок перенесен на более поздний, поскольку в 2015 г. мощности не были введены.

Умеренный рост спроса на электроэнергию прослеживается по всей Псковской области, при этом важной особенностью такого роста является его неравномерность. В ряде случаев это уже приводит к дефициту мощностей (г. Псков).

Прогноз электропотребления характеризуется умеренным ростом. Существенными факторами, способствующими росту электропотребления в Псковской области, будет динамичное развитие новых направлений сферы услуг (строительство туристско-рекреационных зон, торгово-досуговых центров, бизнес-центров и т.д.), развитие индустриальных парков для размещения промышленных производств, развитие объектов сельского хозяйства.

4.2.2. Перечень инвестиционных проектов при опережающем

развитии электроэнергетики Псковской области

При опережающем развитии электроэнергетики Псковской области в прогнозе потребления электроэнергии и мощности необходимо учесть ряд инвестиционных проектов, нуждающихся в подключении электроэнергии в 2016 - 2020 г.г., в том числе, участников Псковской региональной инвестиционной энергетической ярмарки. Перечень инвестиционных проектов при опережающем развитии электроэнергетики Псковской области в период 2016 - 2020 г.г. представлен в таблице 28.

Таблица 28. Перечень инвестиционных проектов

при опережающем развитии электроэнергетики

Псковской области в 2016 - 2020 г.г.

N п/п	Наименование потребителя	Наименование инвестиционного проекта	Место расположения	Вид деятельности	Год ввода	Номинальная нагрузка (увеличение нагрузки), МВт
1	ООО "ТД Кутекром"	Создание производства по глубокой переработке древесины в Псковской области	г. Псков	Деревообработка	2020	3 МВт
2	ООО "Экопеллеты"	"Строительство завода по производству древесных топливных гранул мощностью 180000 тонн"	Псковская область, Великолукский район, вблизи пос. Суханово	Деревообработка	2017	8 МВт
3	ООО "Раздолье"	Строительство автокемпинга для обслуживания транзитных туристов и спортивно- туристического комплекса	г. Псков	Туризм	2017	0,7 МВт
4	ООО АПК "Птичий двор "Северопсковский"	Создание на территории Псковской области птицекомплекса по производству и переработке мяса индейки объемом 10000 тонн (убойный вес) в год	Псковская область, Плюсский район	Сельское хозяйство	2017	3 МВт
5	ООО "Экопеллеты"	"Строительство завода по производству древесных топливных гранул"	Псковская область, Пыталовский район, вблизи г. Пыталово	Деревообработка	2017	5 МВт
6	ООО "Электрон"	Много- функциональный комплекс с ледовой ареной и объектами спортивной инфраструктуры	г. Псков	Промышленный инжиниринг	2018 - 2020	3 МВт
7	ИП Стрелков А.С.	Пекарня	Псковская область, Псковский район, дер. Родина	Производство хлеба и мучных кондитерских изделий	2019 - 2020	0,15 МВт
8	Индустриальный парк "Ступниково"	Индустриальный парк "Ступниково"	г. Псков, Ступниково	Промышленность	2017 2018	23 МВт
9	ООО "Радиал"	Создание современного дерево- обрабатывающего предприятия в городе Пскове	г. Псков	Деревообработка	2017	0,2 МВт
10	ООО "Нордторгнеруд"	Строительство гостиничного комплекса с рестораном в р.п. Пушкинские Горы Псковской области	Псковская область, Пушкиногорский район	Туризм	2017	0,47 МВт

Намерения инвесторов по технологическому присоединению своих нагрузок должны быть реализованы согласно Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, с обязательной подачей заявок на технологическое присоединение нагрузки потребителя к электрическим сетям в адрес сетевых организаций, функционирующих на территории Псковской области.

На момент разработки настоящей Схемы и программы заявки на технологическое присоединение потребителей вышеуказанных инвестиционных проектов в адрес сетевых организаций, функционирующих на территории Псковской области, не представлены. Среднестатистический рост нагрузки, обусловленный подключением потребителей, в том числе по указанным инвестиционным проектам, учтен в прогнозах собственного максимума нагрузки энергосистемы Псковской области настоящей Схемы и программы.

4.2.3. Прогноз потребления электроэнергии

на пятилетний период

Прогноз потребления электроэнергии по Псковской энергосистеме выполнен в умеренном и максимальном вариантах.

Варианты прогноза потребления электроэнергии соответствуют базовому и умеренно-оптимистичному вариантам по данным СиПР ЕЭС на период 2015 - 2021 г.г.

Прогноз потребления электрической энергии в Псковской области на период до 2020 года приведен в таблице 29 и на рисунке 15.

Таблица 29. Прогноз спроса на электрическую энергию

по Псковской энергосистеме на период 2016 - 2020 г.г.

	2014 г., отчет	2015 г., отчет	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Умеренный (базовый) вариант
Электропотребление, млн. кВтч	2162	2140	2165	2180	2184	2186	2188
Абсолютный прирост электропотребления, млн. кВтч	-60	-23	25	15	4	2	2
Среднегодовые темпы прироста, %	-2,7	-1,05	1,17	-0,69	0,18	0,09	0,09
Максимальный (умеренно-оптимистичный) вариант
Электропотребление, млн. кВтч	2162	2140	2216	2230	2244	2257	2272
Абсолютный прирост электропотребления, млн. кВтч	-60	-23	76	14	14	13	15
Среднегодовые темпы прироста, %	-2,7	-1,05	3,55	0,63	0,63	0,58	0,66