У К А З
ГУБЕРНАТОРА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 18.09.2012 N 30-УГ
Об утверждении Административного регламента
предоставления Государственным комитетом Псковской
области по природопользованию и охране окружающей среды
государственной услуги по выдаче разрешений на выполнение
работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда
(В редакции Указов Губернатора Псковской области
от 05.08.2013 г. N 46-УГ; от 30.09.2013 г. N 67-УГ;
от 26.02.2015 № 13-УГ; от 20.06.2016 № 34-УГ)
На основании статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации,
Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг", статьи 8.1
Закона области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов
исполнительной власти Псковской области" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент
предоставления Государственным комитетом Псковской области по
природопользованию и охране окружающей среды государственной услуги
по выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению
недр на землях лесного фонда.
2. Настоящий указ вступает в силу по истечении 10 дней со дня
его официального опубликования и действует до утверждения
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти
административного регламента по предоставлению государственной
услуги по выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому
изучению недр на землях лесного фонда.
3. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на
заместителя Губернатора области Перникова С.Г. (В редакции Указа
Губернатора Псковской области от 30.09.2013 г. N 67-УГ; действует
до утверждения уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти административного регламента по выдаче разрешений на
выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного
фонда)
Губернатор области А.А.Турчак
УТВЕРЖДЕН
указом Губернатора области
от 18.09.2012 N 30-УГ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления Государственным комитетом Псковской области
по природопользованию и охране окружающей среды
государственной услуги по выдаче разрешений на выполнение работ
по геологическому изучению недр на землях лесного фонда
(В редакции Указов Губернатора Псковской области
от 05.08.2013 г. N 46-УГ; от 30.09.2013 г. N 67-УГ;
от 26.02.2015 № 13-УГ; от 20.06.2016 № 34-УГ)
I. Общие положения
1. Предмет регулирования Административного регламента
Административный регламент устанавливает порядок и стандарт
предоставления Государственным комитетом Псковской области по
природопользованию и охране окружающей среды (далее также -
Комитет) государственной услуги по выдаче разрешений на выполнение
работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без
предоставления лесного участка (далее - государственная услуга).
2. Круг заявителей
Предоставление государственной услуги осуществляется в
отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
зарегистрированных в Российской Федерации в соответствии с
Федеральным законом от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей" (далее - заявители).
3. Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
3.1. Комитет осуществляет предоставление государственной услуги
по адресу: ул.Некрасова, д.23, флигель, 1-й этаж, кабинет N 3,
г.Псков.
Почтовый адрес Комитета: ул.Некрасова, д.23, г.Псков, 180001.
Адрес официального сайта Комитета в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть
Интернет): priroda.pskov.ru.
Адрес электронной почты: [email protected].
График работы Комитета:
понедельник-пятница с 09.00 до 18.00, обед с 13.00 до 14.00,
суббота, воскресенье - выходные дни.
Телефоны для получения информации, связанной с предоставлением
государственной услуги:
единая справочная служба: 8-800-100-60-11;
приемная Комитета: 8(8112) 68-65-20; факс: 8(8112) 68-65-67;
отдел лесного планирования и экспертизы Комитета:
8(8112) 68-65-15.
3.2. Справочные телефоны государственных органов, участвующих в
предоставлении государственной услуги:
1) Управление Федеральной налоговой службы по Псковской
области, межрайонные инспекции Федеральной налоговой службы по
Псковской области (далее – налоговые органы):
телефон справочной службы: 8(8112) 699-274;
адрес официального сайта Управления Федеральной налоговой
службы по Псковской области в сети Интернет: r60.nalog.ru.
2) Департамент по недропользованию по Северо-Западному
федеральному округу (далее - Севзапнедра):
телефон справочной службы: 8(812) 351-8747;
адрес официального сайта Севзапнедра в сети Интернет:
sevzapnedra.nw.ru.
3.3. Информирование о порядке предоставления государственной
услуги, о перечне документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, о ходе предоставления государственной
услуги, о способе получения информации о месте нахождения и графике
работы Комитета осуществляется непосредственно в помещении
Комитета, по электронной почте, посредством ее размещения на
информационных стендах, в многофункциональном центре предоставления
государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный
центр), в сети Интернет: на официальном сайте Комитета
(priroda.pskov.ru), в федеральной государственной информационной
системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг"
(gosuslugi.ru) (далее - Единый портал государственных услуг) и в
государственной информационной системе "Государственные и
муниципальные услуги (функции) в Псковской области"
(gosuslugi.pskov.ru) (далее - Портал государственных и
муниципальных услуг Псковской области). Также информация может быть
предоставлена по телефонам, указанным в пункте 3.1 настоящего
подраздела. (В редакции Указа Губернатора Псковской области
от 30.09.2013 г. N 67-УГ; действует до утверждения уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти административного
регламента по выдаче разрешений на выполнение работ по
геологическому изучению недр на землях лесного фонда)
II. Стандарт предоставления государственной услуги
1. Наименование государственной услуги
Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому
изучению недр на землях лесного фонда.
2. Наименование органа исполнительной власти Псковской области,
предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется Государственным
комитетом Псковской области по природопользованию и охране
окружающей среды.
3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги являются
выдача или направление заявителю (уполномоченному представителю)
приказа Комитета о выдаче разрешения на выполнение работ по
геологическому изучению недр на землях лесного фонда либо
уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
4. Срок предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в течение
30 дней со дня обращения заявителя в Комитет.
5. Правовые основания для предоставления государственной услуги
Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги
являются:
Лесной кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной
подписи";
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27 декабря
2010 г. N 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для
выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки
месторождений полезных ископаемых";
Закон области от 16 января 2007 г. N 631-ОЗ "О реализации
отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных
отношений на территории Псковской области";
постановление Администрации области от 13 июля 2009 г. N 250
"Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской
области по природопользованию и охране окружающей среды";
постановление Администрации области от 19 июля 2013 г. N 315
"Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия
(бездействие) органов исполнительной власти области,
предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц,
государственных гражданских служащих области. (Дополнен - Указ
Губернатора Псковской области от 30.09.2013 г. N 67-УГ; действует
до утверждения уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти административного регламента по выдаче разрешений на
выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного
фонда)
6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с
законодательными или иными нормативными правовыми актами для
предоставления государственной услуги
6.1. Для получения государственной услуги заявителем в Комитет
представляется заявление о выдаче разрешения на выполнение работ по
геологическому изучению недр на землях лесного фонда без
предоставления лесного участка по форме согласно приложению N 1 к
настоящему Административному регламенту.
6.2. К заявлению прилагается документ, подтверждающий
полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при
необходимости).
6.3. Для предоставления государственной услуги, за исключением
случая, указанного в пункте 6.4 настоящего подраздела, Комитет
получает путем межведомственного информационного взаимодействия
следующие документы и сведения:
6.3.1. в налоговых органах:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в
отношении юридического лица;
выписку из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей в отношении физического лица;
сведения о постановке на налоговый учет в налоговом органе.
6.3.2. в Севзапнедра:
сведения о наличии лицензии на пользование недрами или
государственного контракта на выполнение работ по геологическому
изучению недр для государственных нужд (в случае выдачи заявителю
лицензии на пользование недрами или заключения контракта на
выполнение работ по геологическому изучению недр для
государственных нужд в Севзапнедра).
6.4. Заявитель вправе представить заверенные в установленном
законодательством Российской Федерации порядке копии документов,
указанных в пункте 6.3 настоящего подраздела Административного
регламента, по собственной инициативе.
7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
7.1. В приеме заявления и документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, поданных в форме
электронного документа, отказывается в случае несоответствия
электронных документов требованиям Федерального закона от 06 апреля
2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи". (В редакции Указа
Губернатора Псковской области от 05.08.2013 г. N 46-УГ)
7.2. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, поданных в форме документа
на бумажном носителе, не установлено.
8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги
В предоставлении государственной услуги заявителю отказывается
по одному из следующих оснований: (В редакции Указа Губернатора
Псковской области от 05.08.2013 г. N 46-УГ)
1) заявитель не является юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем, зарегистрированным в Российской Федерации в
соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ
"О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей";
2) несоответствие проведения планируемых работ требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации;
3) заявитель не имеет лицензии на пользование недрами или
государственного контракта на выполнение работ по геологическому
изучению недр для государственных нужд;
4) заявление и прилагаемые к нему документы поданы с нарушением
требований, установленных пунктами 6.1 и 6.2 подраздела 6
настоящего раздела Административного регламента.
9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги, и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской
области
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о
предоставлении государственной услуги, при получении результата
предоставления государственной услуги
При подаче заявления и при получении результата предоставления
государственной услуги либо при обращении заявителя по вопросам,
связанным с предоставлением государственной услуги, время ожидания
в очереди составляет не более 15 минут. (В редакции Указа
Губернатора Псковской области от 30.09.2013 г. N 67-УГ; изменения
действуют до утверждения уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти административного регламента по выдаче
разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на
землях лесного фонда)
11. Срок регистрации заявления
Заявление и прилагаемые к нему документы, поступившие в
Комитет, регистрируется в установленном порядке сотрудником
Комитета, в должностные обязанности которого входит регистрация
входящей корреспонденции, в течение трех рабочих дней со дня их
поступления в Комитет.
12. Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения
заявления о предоставлении государственной услуги, информационным
стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,
необходимых для предоставления государственной услуги,
в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных
объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации
о социальной защите инвалидов
(Название подраздела в редакции Указа Губернатора Псковской
области от 20.06.2016 № 34-УГ)
12.1. Государственная услуга предоставляется в здании Комитета,
вход в который оснащается вывеской о наименовании Комитета.
Вход в кабинет, в котором осуществляется предоставление
государственной услуги, оснащается табличками с указанием номера
кабинета, наименования подразделения Комитета, в функции которого
входит предоставление государственной услуги.
Здание Комитета, кабинеты, предназначенные для предоставления
государственной услуги, должны отвечать требованиям доступности для
инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о
социальной защите инвалидов. (Дополнен - Указ Губернатора Псковской
области от 20.06.2016 № 34-УГ)
12.2. Для ожидания в очереди и для заполнения заявлений
заявителям отводятся места, оборудованные стульями или скамьями,
столами для возможности оформления документов. При необходимости
заявителю предоставляются бесплатно канцелярские принадлежности
(бумага формата А4, ручки).
На информационных стендах размещаются:
1) перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги;
2) информация о месте предоставления государственной услуги,
контактных телефонах;
3) информация о сроке предоставления государственной услуги;
4) перечень нормативных правовых актов, являющихся основанием
для предоставления государственной услуги;
5) перечень сотрудников Комитета, в должностные обязанности
которых входит предоставление государственной услуги (далее -
ответственные сотрудники);
6) копия настоящего Административного регламента.
12.3. В целях обеспечения доступности государственной услуги
для инвалидов предусматриваются:
1) условия для беспрепятственного доступа в здание Комитета,
кабинет, в котором осуществляется предоставление государственной
услуги;
2) возможность самостоятельного передвижения по территории, на
которой расположены здание Комитета, кабинет, в котором
осуществляется предоставление государственной услуги;
3) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства
функции зрения и самостоятельного передвижения, оказание им помощи
в здании Комитета, кабинете, в котором осуществляется
предоставление государственной услуги;
4) надлежащее размещение оборудования и носителей информации,
необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к
зданию Комитета, кабинету, в котором осуществляется предоставление
государственной услуги, с учетом ограничений их жизнедеятельности;
5) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной
информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической
информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
6) допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика в здание
Комитета, кабинет, в котором осуществляется предоставление
государственной услуги;
7) допуск в здание Комитета, кабинет, в котором осуществляется
предоставление государственной услуги, собаки-проводника при
наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и
выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
и реализации государственной политики и нормативному правовому
регулированию в сфере социальной защиты населения;
8) оказание сотрудниками Комитета помощи инвалидам в
преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с
другими лицами.
(Пункт дополнен - Указ Губернатора Псковской области
от 20.06.2016 № 34-УГ)
12.4. Требования к помещениям многофункционального центра, в
котором предоставляется государственная услуга, установлены
Правилами организации деятельности многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря
2012 г. N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности
многофункциональных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг". (Дополнен - Указ Губернатора Псковской
области от 20.06.2016 № 34-УГ)
13. Показатели доступности и качества государственной услуги
13.1. Показателями доступности государственной услуги являются:
1) предоставление информации о государственной услуге в
соответствии с пунктом 3.3 подраздела 3 раздела I настоящего
Административного регламента;
2) полнота предоставляемой информации о государственной услуге;
3) возможность предоставления государственной услуги в
электронной форме с использованием Единого портала государственных
услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской
области;
4) возможность предоставления государственной услуги через
многофункциональный центр;
5) обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к зданию
Комитета, кабинетам, в которых предоставляется государственная
услуга. (Дополнен - Указ Губернатора Псковской области
от 20.06.2016 № 34-УГ)
13.2. Показателями качества государственной услуги являются:
1) соблюдение сроков и последовательности выполнения всех
административных процедур, предусмотренных настоящим
Административным регламентом;
2) количество установленных в соответствии с разделами IV и V
настоящего Административного регламента фактов ненадлежащего
исполнения Административного регламента;
3) количество обоснованных жалоб на решения и действия
(бездействие) сотрудников Комитета.
13.3. Взаимодействие заявителя с должностными лицами Комитета
осуществляется при личном приеме граждан в соответствии с графиком
приема граждан в Комитете:
при подаче документов, необходимых для предоставления
государственной услуги;
при обращении заявителя за получением информации о ходе
предоставления государственной услуги;
при получении результата предоставления государственной услуги.
Продолжительность взаимодействия заявителя с должностными
лицами Комитета при предоставлении государственной услуги
составляет не более 20 минут.
(Подраздел в редакции Указа Губернатора Псковской области
от 30.09.2013 г. N 67-УГ; действует до утверждения уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти административного
регламента по выдаче разрешений на выполнение работ по
геологическому изучению недр на землях лесного фонда)
14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в электронной форме
14.1. Государственная услуга может предоставляться в
электронной форме с использованием Единого портала государственных
услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской
области при наличии технической возможности путем осуществления:
1) предоставления в установленном порядке информации заявителям
и обеспечения доступа заявителей к сведениям о государственной
услуге;
2) подачи заявителем заявления и документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, и прием таких заявления и
документов Комитетом с использованием Единого портала
государственных услуг и Портала государственных и муниципальных
услуг Псковской области;
3) получения заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления;
4) получения заявителем сообщения об отказе в приеме заявления
с прилагаемыми документами и уведомления об отказе в предоставлении
государственной услуги, если иное не установлено федеральным
законом.
14.2. Предоставление государственной услуги в
многофункциональном центре осуществляется в порядке и сроки,
установленные соглашением о взаимодействии между
многофункциональным центром и Комитетом.
(Подраздел в редакции Указа Губернатора Псковской области
от 30.09.2013 г. N 67-УГ; действует до утверждения уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти административного
регламента по выдаче разрешений на выполнение работ по
геологическому изучению недр на землях лесного фонда)
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе
особенности выполнения административных процедур в электронной
форме
1. Состав административных процедур при предоставлении
государственной услуги
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие
административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему
документов;
2) рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов;
3) выдача или направление заявителю (уполномоченному
представителю) приказа Комитета о выдаче разрешения на выполнение
работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда либо
уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
2. Административная процедура "Прием и регистрация заявления и
прилагаемых к нему документов"
2.1. Основанием для начала осуществления административной
процедуры является поступление заявления и прилагаемых к нему
документов в Комитет.
2.2. Заявление и прилагаемые к нему документы подаются в форме
документа на бумажном носителе или в форме электронного документа.
Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в
Комитет лично, направлены по почте или по электронной почте по
адресу, указанному в пункте 3.1 подраздела 3 раздела 1 настоящего
Административного регламента, а также с использованием Единого
портала государственных услуг и Портала государственных и
муниципальных услуг Псковской области или через многофункциональный
центр. (В редакции Указа Губернатора Псковской области
от 30.09.2013 г. N 67-УГ; изменения действуют до утверждения
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти
административного регламента по выдаче разрешений на выполнение
работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда)
2.3. Заявление с прилагаемыми документами, поступившее в
Комитет, регистрируется в срок, указанный в подразделе 11 раздела
II настоящего Административного регламента, и в течение одного дня,
следующего за днем регистрации, передаются в отдел лесного
планирования и экспертизы Комитета.
2.4. При поступлении заявления с прилагаемыми документами в
форме электронного документа с использованием Единого портала
государственных услуг и Портала государственных и муниципальных
услуг Псковской области заявителю направляется информация о дате
регистрации заявления с прилагаемыми документами и входящем номере.
2.5. При наличии оснований, указанных в пункте 7.1 подраздела 7
раздела II настоящего Административного регламента, заявителю с
использованием Единого портала государственных услуг и Портала
государственных и муниципальных услуг Псковской области сообщается
об отказе в приеме заявления с прилагаемыми документами в течение
двух рабочих дней со дня поступления.
2.6. Результатом исполнения административной процедуры является
передача зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему
документов в отдел лесного планирования и экспертизы Комитета либо
направление заявителю сообщения об отказе в приеме заявления.
3. Административная процедура "Рассмотрение заявления и прилагаемых
к нему документов"
3.1. Основанием для начала осуществления административной
процедуры является поступление в отдел лесного планирования и
экспертизы Комитета зарегистрированного заявления и прилагаемых к
нему документов.
3.2. Начальник отдела лесного планирования и экспертизы
Комитета в день поступления в отдел заявления и прилагаемых к нему
документов передает их на рассмотрение ответственному сотруднику.
3.3. Ответственный сотрудник в течение пяти дней со дня
поступления ему на рассмотрение зарегистрированного заявления
проводит проверку заявления и прилагаемых к нему документов,
формирует регистрационное дело.
3.4. В случае если заявитель не представил по собственной
инициативе документы, указанные в пункте 6.3 подраздела 6 раздела
II настоящего Административного регламента, ответственные сотрудник
в течение трех дней со дня поступления в отдел лесного планирования
и экспертизы Комитета зарегистрированного заявления с прилагаемыми
документами запрашивает:
1) в налоговом органе по месту нахождения заявителя:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц
(для юридических лиц), либо выписку из Единого государственного
реестра индивидуальных предпринимателей (для физических лиц);
сведения о постановке на налоговый учет;
2) в Севзапнедра - копию лицензии на пользование недрами или
копию государственного контракта на выполнение работ по
геологическому изучению недр для государственных нужд (в случае
выдачи заявителю лицензии на пользование недрами или заключения
контракта на выполнение работ по геологическому изучению недр для
государственных нужд в Севзапнедра).
3.5. Ответственный сотрудник в течение двадцати пяти дней со
дня поступления заявления в Комитет подготавливает и подписывает у
председателя Комитета или в случае его временного отсутствия -
заместителя председателя Комитета:
уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с
указанием причин такого отказа - при наличии оснований,
предусмотренных подразделом 8 раздела II настоящего
Административного регламента;
приказ Комитета о выдаче заявителю разрешения на выполнение
работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда - при
отсутствии оснований, предусмотренных подразделом 8 раздела II
настоящего Административного регламента.
3.6. Результатом исполнения административной процедуры является
подписание председателем Комитета (заместителем председателя
Комитета) уведомления об отказе в предоставлении государственной
услуги либо приказа Комитета о выдаче заявителю разрешения на
выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного
фонда.
4. Административная процедура "Выдача или направление заявителю
(уполномоченному представителю) приказа Комитета о выдаче
разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на
землях лесного фонда либо уведомления об отказе в предоставлении
государственной услуги"
4.1. Основанием для начала административной процедуры является
подписанные председателем Комитета (заместителем председателя
Комитета) уведомления об отказе в предоставлении государственной
услуги либо приказа Комитета о выдаче заявителю разрешения на
выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного
фонда.
4.2. Ответственный сотрудник в день подписания председателем
Комитета (заместителем председателя Комитета) уведомления об отказе
в предоставлении государственной услуги либо приказа Комитета о
выдаче заявителю разрешения на выполнение работ по геологическому
изучению недр на землях лесного фонда передает их сотруднику
Комитета, в должностные обязанности которого входит регистрация
исходящей корреспонденции.
Сотрудник Комитета, в должностные обязанности которого входит
регистрация исходящей корреспонденции:
1) регистрирует в установленном порядке в день поступления к
нему подписанные председателем Комитета (заместителем председателя
Комитета) приказ Комитета о выдаче разрешения на выполнение работ
по геологическому изучению недр на землях лесного фонда либо
уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги;
2) передает ответственному сотруднику приказ Комитета о выдаче
разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на
землях лесного фонда либо направляет заявителю уведомление об
отказе в предоставлении государственной услуги в течение двух дней
со дня регистрации:
в форме документа на бумажном носителе почтовым отправлением с
уведомлением о вручении;
в форме электронного документа с использованием Единого портала
государственных услуг или Портала государственных и муниципальных
услуг Псковской области.
4.3. Ответственный сотрудник в течение трех дней со дня
поступления к нему зарегистрированного приказа Комитета о выдаче
разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на
землях лесного фонда:
1) информирует заявителя по телефону либо через Единый портал
государственных услуг и Портал государственных и муниципальных
услуг Псковской области о возможности получения приказа Комитета с
указанием времени и места его получения;
2) выдает приказ Комитета заявителю или его уполномоченному
представителю либо в срок не позднее двух рабочих дней со дня
информирования заявителя, предусмотренного в подпункте 1 настоящего
пункта, направляет приказ Комитета заявителю одним из следующих
способов:
в форме документа на бумажном носителе почтовым отправлением с
уведомлением о вручении;
в форме электронного документа с использованием Единого портала
государственных услуг или Портала государственных и муниципальных
услуг Псковской области.
4.4. Результатом административной процедуры является выдача или
направление заявителю (уполномоченному представителю) приказа
Комитета о выдаче разрешения на выполнение работ по геологическому
изучению недр на землях лесного фонда либо уведомления об отказе в
оказании государственной услуги.
5. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится
в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента
1. Формами контроля за исполнением административного регламента
являются:
1) текущий контроль за исполнением Административного
регламента;
2) проведение плановых и внеплановых проверок за исполнением
Административного регламента.
2. Текущий контроль за исполнением Административного регламента
проводится председателем Комитета и заместителем председателя
Комитета по вопросам в сфере лесных отношений при подписании
приказа Комитета о выдаче разрешения на выполнение работ по
геологическому изучению недр на землях лесного фонда либо
уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
3. Плановые проверки проводятся не реже одного раза в течение
календарного года в соответствии с планом проведения проверок,
утвержденным приказом Комитета.
4. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в
Комитет жалоб на решения, действия (бездействие) сотрудников
Комитета, а также в связи с проверкой устранения ранее выявленных
нарушений.
5. Для проведения плановых и внеплановых проверок на основании
приказа Комитета формируется комиссия, состав которой определяется
председателем Комитета. (В редакции Указа Губернатора Псковской
области от 30.09.2013 г. N 67-УГ; изменения действуют до
утверждения уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти административного регламента по выдаче разрешений на
выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного
фонда)
6. Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются актом
комиссии, в котором делаются выводы о надлежащем или ненадлежащем
исполнении Административного регламента, устанавливаются лица,
допустившие ненадлежащее исполнение Административного регламента.
7. Лица, допустившие ненадлежащее исполнение Административного
регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в
соответствии с законодательством.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) Комитета, а также
должностных лиц, государственных гражданских служащих области
1. Заявитель вправе обратиться с жалобой на нарушение порядка
предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных
решениях и действиях (бездействии) Комитета и его должностных лиц,
государственных гражданских служащих области при предоставлении
государственной услуги (далее также - жалоба).
2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в
том числе при личном приеме заявителя, или в электронной форме в
Комитет.
Жалобы на решения, принятые председателем Комитета, подаются в
Администрацию области.
3. Жалоба должна содержать:
1) наименование Комитета, наименование должностного лица
Комитета либо государственного гражданского служащего области,
решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте
жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения
о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер
контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и
почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
Комитета, его должностного лица либо государственного гражданского
служащего области;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с
решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица
Комитета либо государственного гражданского служащего области.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),
подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя,
также представляется документ, подтверждающий полномочия на
осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,
подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени
заявителя, могут быть представлены:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской
Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской
Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная
руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом
(для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о
назначении физического лица на должность, в соответствии с которым
такое физическое лицо обладает правом действовать от имени
заявителя без доверенности.
5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Комитетом в
месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель
подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение
порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен
результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления
государственной услуги.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет
документ, удостоверяющий его личность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
6. В электронной форме жалоба может быть подана заявителем
посредством:
1) официального сайта Комитета в сети Интернет;
2) Единого портала государственных услуг и Портала
государственных и муниципальных услуг Псковской области.
7. При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в
пункте 4 настоящего раздела, могут быть представлены в форме
электронных документов, подписанных электронной подписью, вид
которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при
этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
8. Жалоба может быть подана заявителем через
многофункциональный центр. При поступлении жалобы
многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный
на ее рассмотрение орган не позднее следующего рабочего дня со дня
поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной
услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с
настоящим разделом Комитетом.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня
регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
9. Жалоба рассматривается Комитетом.
В случае если обжалуются решения председателя Комитета, жалоба
рассматривается заместителем Губернатора области в соответствии с
утвержденными сферами ведения в установленном порядке.
10. В случае если жалоба на решение председателя Комитета
подана заявителем в Комитет, в течение 3 рабочих дней со дня ее
регистрации Комитет направляет жалобу в Администрацию области и в
письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня
регистрации жалобы в Администрации области.
11. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в
следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о
предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Псковской области для предоставления
государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Псковской области для предоставления
государственной услуги;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если
основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми
в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской
области;
е) затребование с заявителя при предоставлении государственной
услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской
области;
ж) отказ Комитета, его должностного лица в исправлении
допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
государственной услуги документах либо нарушение установленного
срока таких исправлений.
12. В Комитете определяются уполномоченные на рассмотрение
жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями
настоящего раздела;
б) направление жалоб в Администрацию области в соответствии с
пунктом 10 настоящего раздела.
13. В случае установления в ходе или по результатам
рассмотрения жалобы признаков состава административного
правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на
рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие
материалы в органы прокуратуры.
14. Комитет обеспечивает:
1) оснащение мест приема жалоб;
2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и
действий (бездействия) Комитета, его должностных лиц либо
государственных гражданских служащих области посредством размещения
информации на стендах в местах предоставления государственных
услуг, на их официальных сайтах, на Едином портале государственных
услуг и Портале государственных и муниципальных услуг Псковской
области;
3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и
действий (бездействия) Комитета, его должностных лиц либо
государственных гражданских служащих области, в том числе по
телефону, электронной почте, при личном приеме.
15. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение
орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со
дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих
дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Комитета, его должностного лица в
приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных
опечаток и ошибок или в случае жалобы заявителя на нарушение
установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в
течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
16. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный на ее
рассмотрение орган принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления государственной услуги
документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых
не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми Псковской области, а также в иных
формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы Комитет принимает исчерпывающие меры
по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю
результата государственной услуги, не позднее дня истечения срока,
указанного в пункте 15 настоящего раздела, если иное не установлено
законодательством Российской Федерации и Псковской области.
Принятое по результатам рассмотрения жалобы решение может быть
обжаловано в порядке, предусмотренном настоящим разделом, или в
судебном порядке. (Дополнен - Указ Губернатора Псковской области
от 20.06.2016 № 34-УГ)
17. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется
заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения,
указанного в пункте 16 настоящего раздела, в письменной форме. (В
редакции Указа Губернатора Псковской области от 26.02.2015 № 13-УГ)
18. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа исполнительной власти области,
рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при
наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о
должностном лице, решение или действие (бездействие) которого
обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование
заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки
устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления
результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
19. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается
уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа,
рассмотревшего жалобу.
По желанию заявителя
ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня,
следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 16 настоящего раздела,
в форме электронного документа, подписанного электронной подписью
уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, вид которой
установлен законодательством Российской Федерации. (В редакции Указа
Губернатора Псковской области от 26.02.2015 № 13-УГ)
20. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в
удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда,
арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же
основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с
требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по
тому же предмету жалобы.
21. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган при получении
жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные
выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а
также членов его семьи, вправе оставить жалобу без рассмотрения по
существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю,
направившему жалобу, в течение 7 дней со дня регистрации жалобы о
недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на
жалобу не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы
сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и
почтовый адрес поддаются прочтению.
(Пункт в редакции Указа Губернатора Псковской области
от 20.06.2016 № 34-УГ)
(Раздел в редакции Указа Губернатора Псковской области
от 30.09.2013 г. N 67-УГ; действует до утверждения уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти административного
регламента по выдаче разрешений на выполнение работ по
геологическому изучению недр на землях лесного фонда)
Приложение N 1
к Административному регламенту предоставления
Государственным комитетом Псковской области по
природопользованию и охране окружающей среды
государственной услуги по выдаче разрешений на
выполнение работ по геологическому изучению
недр на землях лесного фонда
Председателю Государственного комитета
Псковской области по природопользованию
и охране окружающей среды
от ____________________________________
(наименование, ФИО)
ЗАЯВЛЕНИЕ
___________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма
- для юридического лица,
___________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) - для гражданина,
являющегося индивидуальным предпринимателем)
в лице ___________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании ________________________________________,
(документ, удостоверяющий личность,
представительство)
просит выдать разрешение на выполнение работ по геологическому
изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного
участка.
Местоположение земель лесного фонда ___________________________
__________________________________________________________________.
Площадь земель лесного фонда (га) ____________________________.
Обоснование использования лесов _______________________________
__________________________________________________________________.
Срок выполнение работ по геологическому изучению недр ________.
Лицензия на пользование недрами или копию государственного
контракта на выполнение работ по геологическому изучению недр для
государственных нужд _____________________________________________,
(номер, дата выдачи (заключения)
выдано (заключен) ________________________________________________.
(наименование организации выдавшей (заключившей)
лицензию (договор))
Реквизиты:
Для юридического лица
Место нахождения: ________________________________________________.
Почтовый адрес: __________________________________________________.
ИНН/КПП ___________________, р/с _______________, к/с _____________
в банке ___________________________________________________________
БИК _______________________________________________________________
Тел./факс _________________________________________________________
Для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем
Адрес места жительства: ___________________________________________
Данные документа, удостоверяющего личность ________________________
___________________________________________________________________
Тел./факс _________________________________________________________
Приложение:
"__" ____________ г.
Заявитель __________________ (__________)
(подпись, Ф.И.О.)
Приложение N 2
к Административному регламенту предоставления
Государственным комитетом Псковской области по
природопользованию и охране окружающей среды
государственной услуги по выдаче разрешений на
выполнение работ по геологическому изучению
недр на землях лесного фонда
БЛОК-СХЕМА
предоставления государственной услуги
_____________________________________________________________
|Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов|
|_____________________________________________________________|
|
|
___________________________|__________________________
|Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов|
|______________________________________________________|
|
|
_________________________|_________________________
| Выдача или направление заявителю (уполномоченному |
|представителю) приказа Комитета о выдаче разрешения|
|на выполнение работ по геологическому изучению недр|
|на землях лесного фонда либо уведомления об отказе |
| в предоставлении государственной услуги |
|___________________________________________________|
