|
Расширенный поиск
Решение Думы города Великие Луки от 12.07.2005 № 57ВЕЛИКОЛУКСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 12.07.2005 N 57 О ПОВТОРНОМ ГОЛОСОВАНИИ ПО РЕШЕНИЮ ВЕЛИКОЛУКСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ N 44 ОТ 21.06.2005 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА ВЕЛИКИЕ ЛУКИ" Принято на 47-м заседании городской Думы третьего созыва (В редакции Решений Думы города Великие Луки от 27.10.2006 г. N 91; от 29.05.2007 г. N 34; от 29.04.2008 г. N 39) Заслушав и обсудив информацию постоянной комиссии по законодательству, местному самоуправлению и природопользованию, руководствуясь ст.8 Федерального закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28.08.1995 N 154-ФЗ, п.8 ст.85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003, ст.ст.5, 58, 84, 85 Устава города Великие Луки, городская Дума решила: 1. Внести изменения и дополнения в Устав города Великие Луки, изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему решению. 2. Изменения и дополнения в Устав города Великие Луки направить в Администрацию Псковской области для регистрации. 3. Зарегистрированные в установленном порядке изменения и дополнения в Устав города опубликовать в газете "Великолукская правда". 4. Настоящее решение опубликовать в газете "Великолукская правда". Мэр города Великие Луки Л.Г.Голубева Председатель Великолукской городской Думы И.А.Житков Приложение к решению Великолукской городской Думы третьего созыва от 12.07.2005 N 57 УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВЕЛИКИЕ ЛУКИ" (В редакции Решений Думы города Великие Луки от 27.10.2006 г. N 91; от 29.05.2007 г. N 34; от 29.04.2008 г. N 39) Настоящий Устав муниципального образования "Город Великие Луки" (далее - Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Псковской области, Законом Псковской области "О границах и статусе действующих на территории области муниципальных образований", федеральными законами и законами Псковской области определяет правовые, экономические и финансовые основы организации местного самоуправления на территории муниципального образования "Город Великие Луки", определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принцип взаимодействия и разграничения их компетенции, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки" по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий. Устав действует на всей территории муниципального образования "Город Великие Луки" и обязателен для исполнения и соблюдения органами местного самоуправления, должностными лицами, предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории муниципального образования "Город Великие Луки", а также всем населением. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Статус муниципального образования "Город Великие Луки" 1. Муниципальное образование "Город Великие Луки" является городским округом. 2. Статус и границы муниципального образования "Город Великие Луки" (далее - город) определены Законом Псковской области от 28.02.2005 N 419-ОЗ "О границах и статусе действующих на территории области муниципальных образований". 3. Изменение границ города осуществляется законом Псковской области по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального образования, органов государственной власти Псковской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Статья 2. Официальные символы города 1. Город имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции: флаг, герб и гимн. 2. Официальные символы, порядок и условия их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Великолукской городской Думы. Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 3. Правовые основы местного самоуправления Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы Конституции Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Псковской области, законы и иные правовые акты Псковской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и иные муниципальные правовые акты. Статья 4. Вопросы местного значения города 1. К вопросам местного значения города относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города; 4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакции Решения Думы города Великие Луки от 29.04.2008 г. N 39) 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города; 7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города; (Дополнен - Решение Думы города Великие Луки от 27.10.2006 г. N 91) 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города; 9) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией; 10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города; 11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города; 12) (Утратил силу - Решение Думы города Великие Луки от 27.10.2006 г. N 91) 13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организация отдыха детей в каникулярное время; (В редакции Решения Думы города Великие Луки от 29.04.2008 г. N 39) 14) организация оказания на территории города (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; (В редакции Решения Думы города Великие Луки от 29.04.2008 г. N 39) 15) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города; (В редакции Решения Думы города Великие Луки от 29.05.2007 г. N 34) 17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры; 17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе; (Дополнен - Решение Думы города Великие Луки от 27.10.2006 г. N 91) 18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города; (В редакции Решения Думы города Великие Луки от 27.10.2006 г. N 91) 19) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города; (В редакции Решения Думы города Великие Луки от 27.10.2006 г. N 91) 20) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения; 21) опека и попечительство; 22) формирование и содержание муниципального архива; 23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 25) организация благоустройства и озеленения городской территории, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города; (В редакции Решения Думы города Великие Луки от 29.05.2007 г. N 34) 26) утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на городской территории, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа; (В редакции Решения Думы города Великие Луки от 29.04.2008 г. N 39) 26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе"; (Дополнен - Решение Думы города Великие Луки от 29.05.2007 г. N 34) 27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; 29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на городской территории; 30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города; 31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города; 32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства; (Дополнен - Решение Думы города Великие Луки от 27.10.2006 г. N 91; в редакции Решения Думы города Великие Луки от 29.04.2008 г. N 39) 34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе; (Дополнен - Решение Думы города Великие Луки от 27.10.2006 г. N 91) 35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством; (Дополнен - Решение Думы города Великие Луки от 27.10.2006 г. N 91) 36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов; (Дополнен - Решение Думы города Великие Луки от 27.10.2006 г. N 91) 37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка. (Дополнен - Решение Думы города Великие Луки от 29.05.2007 г. N 34) 1.1. (Утратил силу - Решение Думы города Великие Луки от 29.05.2007 г. N 34) 2. Органы местного самоуправления города вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Псковской области, только за счет доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета). (В редакции Решения Думы города Великие Луки от 27.10.2006 г. N 91) 3. Великолукская городская Дума в соответствии с Уставом города вправе принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 7.1-11, 20 и 25 пункта 1 статьи 4 настоящего Устава. (В редакции Решения Думы города Великие Луки от 29.05.2007 г. N 34) Статья 5. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями 1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Псковской области, отдельными государственными полномочиями области - законами Псковской области. (В редакции Решения Думы города Великие Луки от 29.05.2007 г. N 34) 2. Исполнение отдельных государственных полномочий возлагается на Администрацию города Великие Луки. Глава III. НАСЕЛЕНИЕ ГОРОДА ВЕЛИКИЕ ЛУКИ. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 6. Звание "Почетный гражданин города Великие Луки" 1. За выдающийся вклад в экономическое, социальное и культурное развитие города жителям города, а также другим гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам может присваиваться звание "Почетный гражданин города Великие Луки". 2. Порядок присвоения почетного звания, права и привилегии почетных граждан устанавливаются Положением о звании "Почетный гражданин города Великие Луки". Статья 7. "Книга Почета" города Великие Луки, "Почетная грамота" города За особые заслуги в развитии производства, науки и техники, народного образования, социального обеспечения, искусства, культуры, обслуживания населения, в других областях трудовой деятельности, высокое производственное мастерство и достижения в спорте, а также за активное участие в общественной жизни города, охране правопорядка граждане РФ, иностранные граждане, организации и органы государственной власти и местного самоуправления могут быть занесены в "Книгу Почета" или награждены "Почетной грамотой" в соответствии с Положением о "Книге Почета" и "Почетной грамоте" города, утвержденным Великолукской городской Думой. Статья 8. Памятные (мемориальные) доски 1. Для увековечивания памяти великолучан, внесших особый вклад в период военного времени и мирного строительства в дело защиты и развития страны и города, в местах, связанных с деятельностью этих лиц, устанавливаются памятные (мемориальные) доски с информацией об этих лицах. 2. Порядок оформления и установки памятной (мемориальной) доски определяется специальным Положением, утвержденным решением Великолукской городской Думы. Статья 9. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории города Великие Луки, осуществляют местное самоуправление посредством участия в следующих формах: 1) местный референдум; 2) муниципальные выборы; 3) голосование по отзыву депутата; 4) голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города; 5) правотворческая инициатива; 6) территориальное общественное самоуправление; 7) публичные слушания; 8) собрание граждан; 9) опрос граждан; 10) обращение граждан в органы местного самоуправления. 2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности. Статья 10. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. 2. Местный референдум проводится на всей территории города Великие Луки в соответствии с федеральным законодательством и законом Псковской области. 3. Решение о назначении местного референдума принимается Великолукской городской Думой: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории города, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Великолукской городской Думы и главы Администрации города, выдвинутой ими совместно. 4. Для реализации инициативы о назначении местного референдума и сбора подписей гражданами может быть образована инициативная группа по проведению местного референдума в количестве 25 человек, постоянно проживающих на территории города и имеющих право на участие в местном референдуме. 5. Великолукская городская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Великолукскую городскую Думу документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. 6. Принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию в печатных средствах массовой информации города, обязательному исполнению на территории города Великие Луки и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. 7. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенными настоящим Уставом. Статья 11. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Великолукской городской Думы на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в соответствии с федеральным законодательством, законом Псковской области. Подготовку и проведение муниципальных выборов осуществляет избирательная комиссия муниципального образования "Город Великие Луки". (Дополнен - Решение Думы города Великие Луки от 29.05.2007 г. N 34) 2. Муниципальные выборы назначаются Великолукской городской Думой. 3. Решение о назначении муниципальных выборов принимается Великолукской городской Думой в соответствии с федеральным законом, законом области. 4. Официальное опубликование результатов муниципальных выборов осуществляется избирательной комиссией муниципального образования в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах выборов в городских печатных средствах массовой информации. (В редакции Решения Думы города Великие Луки от 29.05.2007 г. N 34) Статья 12. Голосование по отзыву депутата Великолукской городской Думы 1. Голосование по отзыву депутата Великолукской городской Думы проводится не ранее одного года с момента его избрания по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Псковской области. 2. Основаниями для отзыва депутата Великолукской городской Думы могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным обстоятельствам не допускается. 3. Лицу, в отношении которого инициирована процедура отзыва, предоставляется возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва (в том числе опубликование объяснений в городских печатных средствах массовой информации). 4. Процедура отзыва депутата Великолукской городской Думы реализуется в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. 5. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе. 6. Итоги голосования по отзыву депутата Великолукской городской Думы и принятые решения по данному вопросу подлежат официальному опубликованию в печатных средствах массовой информации города. 7. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Великолукской городской Думы от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ города Великие Луки, преобразования города Великие Луки 1. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в целях получения согласия населения на изменение границ города, преобразование города проводится голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города. 2. Голосование по вопросам изменения границ и (или) преобразования города назначается Великолукской городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Псковской области для проведения местного референдума. 3. Голосование считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Великие Луки, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ и (или) преобразование города Великие Луки считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Великие Луки. 4. Итоги голосования по вопросам изменения границ города и (или) преобразования города и принятые решения по данным вопросам подлежат официальному опубликованию в печатных средствах массовой информации города. Статья 14. Правотворческая инициатива граждан 1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Великолукской городской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Великолукской городской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей города, обладающих избирательным правом. 2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. 3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 15. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Великолукской городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон. 4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления осуществляется Положением о территориальном общественном самоуправлении, утвержденным Великолукской городской Думой, а также Уставом территориального общественного самоуправления. Статья 16. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Великолукской городской Думой по инициативе населения могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Великолукской городской Думы, назначаются Великолукской городской Думой. 3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся: 1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; (В редакции Решения Думы города Великие Луки от 29.04.2008 г. N 39) 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития города Великие Луки, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; (В редакции Решения Думы города Великие Луки от 27.10.2006 г. N 91) 4) вопросы о преобразовании города Великие Луки. 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утвержденным Великолукской городской Думой. 5. Сведения о проведении публичных слушаний, результаты публичного обсуждения, а также принятый в ходе публичных обсуждений нормативный правовой акт подлежат официальному опубликованию в печатных средствах массовой информации города. Статья 17. Собрание граждан 1. Собрание граждан проводится для обсуждения вопросов местного значения города, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Великолукской городской Думы, в иных случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения и (или) Великолукской городской Думы, назначается Великолукской городской Думой. 3. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законодательством, а также Положением о собраниях и конференциях граждан, утвержденным Великолукской городской Думой. 5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в печатных средствах массовой информации города. Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов) 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан или собрания делегатов. 2. Порядок назначения и проведения конференции граждан или собрания делегатов, избрания делегатов определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утвержденным Великолукской городской Думой. 3. Итоги конференции граждан или собрания делегатов подлежат официальному опубликованию в печатных средствах массовой информации города. Статья 19. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории города или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан участвуют жители города Великие Луки, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Великолукской городской Думы - по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти Псковской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города для объектов регионального и межрегионального значения. 4. Решение о назначении опроса граждан принимается Великолукской городской Думой в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом Великолукской городской Думы и Порядком назначения и проведения опроса граждан, утвержденным Великолукской городской Думой. Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". (Статья в редакции Решения Думы города Великие Луки от 29.05.2007 г. N 34) Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 21. Структура органов местного самоуправления 1. Структуру органов местного самоуправления составляют: Великолукская городская Дума - представительный орган муниципального образования "Город Великие Луки"; мэр города Великие Луки - глава муниципального образования "Город Великие Луки" (далее - мэр города); Администрация города Великие Луки - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования "Город Великие Луки" (далее - Администрация города); контрольно-счетная палата - контрольный орган муниципального образования "Город Великие Луки". 2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется Великолукской городской Думой не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. 4. Решение Великолукской городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий созыва Великолукской городской Думы, принявшего данное решение. Статья 22. Великолукская городская Дума 1. Великолукская городская Дума является представительным органом муниципального образования "Город Великие Луки", обладающим правом представлять интересы населения города и принимать в случаях, определенных настоящим Уставом, от его имени решения, действующие на всей территории города Великие Луки. 2. Великолукская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральным законодательством, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения населением, предприятиями, организациями, учреждениями, расположенными на территории города. 3. Великолукская городская Дума состоит из 30 депутатов, избранных населением города на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 4. Срок полномочий Великолукской городской Думы - пять лет. Полномочия Великолукской городской Думы начинаются с момента избрания не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов и заканчиваются с момента начала работы Великолукской городской Думы следующего созыва. 5. Решение об изменении срока полномочий Великолукской городской Думы применяется только к созыву, избранному после вступления в силу данного решения. 6. Полномочия Великолукской городской Думы прекращаются досрочно в следующих случаях: 1) в случае принятия Великолукской городской Думой решения о самороспуске; 2) в случае вступления в силу решения суда Псковской области о неправомочности данного состава депутатов Великолукской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 3) в случае преобразования города, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" N 131-ФЗ от 06.10.2003, а также в случае упразднения муниципального образования; (В редакции Решения Думы города Великие Луки от 29.04.2008 г. N 39) 4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом; (Дополнен - Решение Думы города Великие Луки от 29.04.2008 г. N 39) 5) в иных случаях, предусмотренных статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" N 131-ФЗ от 06.10.2003. 7. Досрочное прекращение полномочий Великолукской городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий Великолукской городской Думы выборы депутатов Великолукской городской Думы следующего созыва проводятся в соответствии с федеральным законодательством. (В редакции Решения Думы города Великие Луки от 27.10.2006 г. N 91) Статья 23. Порядок формирования и деятельности Великолукской городской Думы 1. Великолукская городская Дума обладает правами юридического лица. Имеет свою печать и другие реквизиты юридического лица. 2. Расходы на обеспечение деятельности Великолукской городской Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 3. Великолукская городская Дума принимает Регламент Великолукской городской Думы и решает в соответствии с ним и настоящим Уставом вопросы своего внутреннего распорядка, организации и деятельности. 4. Великолукская городская Дума самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат. Статья 24. Структура Великолукской городской Думы 1. Структура Великолукской городской Думы: мэр города; первый заместитель мэра города; заместители мэра города; постоянные комиссии Великолукской городской Думы по основным направлениям деятельности Думы; аппарат Великолукской городской Думы. 2. Полномочия и порядок деятельности должностных лиц, постоянных комиссий и аппарата Великолукской городской Думы определяются настоящим Уставом, Регламентом Великолукской городской Думы и соответствующими Положениями, утвержденными Великолукской городской Думой. 3. Мэр города, первый заместитель мэра города, заместители мэра города осуществляют свои полномочия на постоянной основе. (Дополнен - Решение Думы города Великие Луки от 29.05.2007 г. N 34) Статья 25. Депутат Великолукской городской Думы 1. В Великолукскую городскую Думу может быть избран гражданин, достигший возраста двадцати одного года, проживающий на территории города и обладающий избирательным правом. 2. Полномочия депутата Великолукской городской Думы начинаются со дня его избрания (с момента официального опубликования результатов выборов в соответствии с законодательством) и прекращаются с момента начала работы Великолукской городской Думы следующего созыва. Срок полномочий депутата - 5 лет. 3. Депутаты Великолукской городской Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Абзац. (Исключен - Решение Думы города Великие Луки от 29.05.2007 г. N 34) На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности депутатов Великолукской городской Думы. (Дополнен - Решение Думы города Великие Луки от 29.05.2007 г. N 34) 4. Статус депутатов Великолукской городской Думы, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством и настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами. (В редакции Решения Думы города Великие Луки от 29.05.2007 г. N 34) 5. Депутат обязан соблюдать нормы депутатской этики. Порядок рассмотрения вопросов о поведении депутата определяется Регламентом Великолукской городской Думы. 6. Депутат Великолукской городской Думы поддерживает связи с избирателями своего округа, ответственен перед ними, им подотчетен и подконтролен. Депутат принимает меры для обеспечения прав и законных интересов своих избирателей. Депутат в порядке и по основаниям, определенным настоящим Уставом и действующим законодательством, может быть отозван по решению избирателей своего округа. 7. Депутат каждые полгода обязан информировать избирателей о своей деятельности. 8. Полномочия депутата прекращаются досрочно в следующих случаях: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий созыва Великолукской городской Думы; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003. Статья 26. Заседания Великолукской городской Думы 1. Великолукская городская Дума очередного созыва созывается на свое первое заседание избирательной комиссией муниципального образования не позднее, чем через две недели после опубликования результатов выборов об избрании не менее чем двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Великолукской городской Думы. (В редакции Решения Думы города Великие Луки от 29.05.2007 г. N 34) 2. Основной формой работы Великолукской городской Думы являются ее заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в три месяца. Заседание правомочно, если на нем присутствует большинство от числа избранных депутатов городской Думы. (В редакции Решения Думы города Великие Луки от 29.04.2008 г. N 39) 3. Заседания созываются мэром города, а в его отсутствие - первым заместителем мэра города. 4. Заседания Великолукской городской Думы являются открытыми. В случаях, предусмотренных Регламентом, могут проводиться закрытые заседания. Не может быть закрытым обсуждение вопросов, входящих в исключительную компетенцию Великолукской городской Думы. Статья 27. Исключительная компетенция Великолукской городской Думы В исключительной компетенции Великолукской городской Думы находятся: 1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия муниципального образования "Город Великие Луки" в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. Статья 28. Полномочия Великолукской городской Думы Великолукская городская Дума: 1) устанавливает официальные символы города и порядок их использования; 2) устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений, тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей; 3) учреждает городское печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; (В редакции Решения Думы города Великие Луки от 27.10.2006 г. N 91) 4) устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; 5) утверждает порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; 6) согласовывает прогнозные планы (программы) приватизации объектов муниципальной собственности; 7) утверждает структуру Администрации города, назначает на должность главу Администрации города, согласовывает назначение на высшие и главные муниципальные должности муниципальной службы (5, 4 группы) города; 8) определяет порядок назначения и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций; 9) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе и налоговые, предоставленные в целях стимулирования отдельных видов деятельности; 10) решает в соответствии с законодательством вопросы административно-территориального устройства; вносит представления в органы государственной власти об изменении границ города; 11) утверждает правила землепользования и застройки города; 12) утверждает генеральный план города; 13) утверждает местные нормативы градостроительного проектирования города; 14) устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд населения; (Дополнен - Решение Думы города Великие Луки от 27.10.2006 г. N 91) 15) принимает общеобязательные правила по предметам ведения местного самоуправления; (Дополнен - Решение Думы города Великие Луки от 27.10.2006 г. N 91) 16) определяет перечень имущества, находящегося в исключительной собственности города; (Дополнен - Решение Думы города Великие Луки от 27.10.2006 г. N 91) 17) определяет порядок управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности и (или) ведении органов местного самоуправления; (Дополнен - Решение Думы города Великие Луки от 27.10.2006 г. N 91) 18) Организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Великолукской городской Думы; (Дополнен - Решение Думы города Великие Луки от 29.04.2008 г. N 39) 19) иные полномочия представительного органа местного самоуправления, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом и решениями Великолукской городской Думы. (В редакции Решения Думы города Великие Луки от 27.10.2006 г. N 91) Статья 29. Мэр города Великие Луки 1. Мэр города Великие Луки (далее - мэр города) является главой муниципального образования "Город Великие Луки", высшим должностным лицом города и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения города. 2. Мэр города является председателем Великолукской городской Думы, возглавляет Великолукскую городскую Думу и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Великолукской городской Думы. 3. Мэр города избирается в порядке, установленном законом Псковской области, Великолукской городской Думой из своего состава тайным голосованием на срок полномочий депутатов Великолукской городской Думы. Заседание Великолукской городской Думы правомочно проводить выборы мэра города, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного настоящим Уставом численного состава Великолукской городской Думы. Решение о назначении заседания Великолукской городской Думы по избранию мэра города не позднее, чем за 30 дней до дня истечения срока, на который был избран мэр города. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в городских печатных средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Заседание Великолукской городской Думы по избранию мэра города должно быть проведено на следующий рабочий день после дня истечения срока, на который был избран мэр города. Избранным на должность мэра города считается кандидат, за которого подано более половины голосов от установленного настоящим Уставом численного состава Великолукской городской Думы. Решение об избрании мэра города Великолукской городской Думой вступает в силу с момента его принятия и подлежит официальному опубликованию в городских печатных средствах массовой информации в срок не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Решение об избрании мэра города Великолукской городской Думой в трехдневный срок направляется в Псковское областное Собрание депутатов, Администрацию области, избирательную комиссию области, органы местного самоуправления города. 4. Полномочия мэра города начинаются со дня избрания Великолукской городской Думой и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного мэра города. 5. При вступлении в должность мэр города приносит следующую присягу: "Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы муниципального образования "Город Великие Луки", клянусь уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Псковской области, Устав города Великие Луки, иные нормативные правовые акты". Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Великолукской городской Думы, жителей города Великие Луки. 6. Полномочия мэра города прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования; 11) досрочного прекращения полномочий Великолукской городской Думы; 12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" N 131-ФЗ от 06.10.2003, а также в случае упразднения муниципального образования; (Дополнен - Решение Думы города Великие Луки от 29.04.2008 г. N 39) 13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города или объединения поселения с городским округом. (Дополнен - Решение Думы города Великие Луки от 29.04.2008 г. N 39) (Пункт в редакции Решения Думы города Великие Луки от 29.05.2007 г. N 34) 7. Отставка мэра города по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Великолукскую городскую Думу. Заявление не может быть отозвано после принятия решения Великолукской городской Думой. В случае непринятия Великолукской городской Думой отставки, мэр города вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Великолукской городской Думы. Одновременно с принятием решения о досрочном прекращении полномочий мэра города Великолукская городская Дума обязана назначить дату проведения новых выборов. 8. Информация о досрочном прекращении полномочий мэром города подлежит обязательному официальному опубликованию в печатных средствах массовой информации города. 9. Мэр города подконтролен и подотчетен населению и Великолукской городской Думе. Ежегодно в течение срока пребывания в должности мэр города обязан через печатные средства массовой информации города представлять жителям города публичный отчет о деятельности органов местного самоуправления и результатах этой деятельности. 10. В случае отсутствия мэра города (отпуск, болезнь, командировка, досрочное прекращение полномочий и др.) его обязанности в полном объеме исполняет первый заместитель мэра города. Статья 30. Полномочия мэра города Великие Луки 1. Мэр города в пределах своих полномочий: 1) представляет город в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Великие Луки; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Великолукской городской Думой; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) возглавляет Великолукскую городскую Думу и единолично руководит ее деятельностью; 5) организует работу представительного органа, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты правовых актов, предполагаемых к принятию; 6) председательствует на заседаниях Великолукской городской Думы; 7) вправе созывать внеочередное заседание Великолукской городской Думы; 8) осуществляет руководство работой аппарата Великолукской городской Думы; 9) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией; 10) по вопросам организации деятельности Великолукской городской Думы издает постановления и распоряжения; 11) на основании решения Великолукской городской Думы подписывает трудовой договор с главой Администрации города; 12) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений; 13) распоряжается денежными средствами в соответствии со сметой расходов Великолукской городской Думы. 2. Мэр города осуществляет иные полномочия главы муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством, законами области, настоящим Уставом, Регламентом и решениями Великолукской городской Думы. Статья 31. Администрация города Великие Луки 1. Администрация города Великие Луки (далее - Администрация города) является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления (местная Администрация), наделенным в соответствии с настоящим Уставом собственной компетенцией в решении вопросов местного значения, а также осуществляющим отдельные государственные полномочия. 1.1. Администрация города обладает правами юридического лица. Имеет свою печать и другие реквизиты юридического лица. (Дополнен - Решение Думы города Великие Луки от 27.10.2006 г. N 91) 2. Администрацию города возглавляет глава Администрации города и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия. 3. Порядок работы Администрации города устанавливается Регламентом Администрации города Великие Луки, утвержденным главой Администрации города. 4. Расходы на обеспечение деятельности Администрации города предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 5. Администрация города не позднее одного месяца после утверждения отчета о бюджете за предыдущий год представляет отчет о своей деятельности за год жителям города в порядке, определенном настоящим Уставом и правовыми актами Великолукской городской Думы. 6. Глава Администрации города обязан по запросам Великолукской городской Думы, контрольно-счетной палаты предоставлять необходимую информацию, документы, материалы для осуществления вышеназванными органами контроля за деятельностью Администрации города. 7. Администрация города подотчетна населению и Великолукской городской Думе, подконтрольна - населению, Великолукской городской Думе, мэру города, контрольно-счетной палате. Статья 32. Структура Администрации города 1. В состав Администрации города могут входить: глава Администрации города; заместители главы Администрации города; структурные подразделения Администрации города (управления, отделы, комитеты). В состав Администрации города могут также входить органы местной администрации. 2. Структура Администрации города утверждается Великолукской городской Думой по представлению главы Администрации города. В структуре Администрации указываются перечень, виды, наименования и предельная численность структурных подразделений Администрации, взаимосвязи между ними, подотчетность и подконтрольность органов и структурных подразделений Администрации города. Статья 33. Глава Администрации города 1. Главой Администрации города является лицо, назначаемое на должность главы Администрации города по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение этой должности сроком на 5 лет. 2. Лицо на должность главы Администрации города назначается Великолукской городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. 3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации города, общее число членов конкурсной комиссии, условия контракта определяются Положением о главе Администрации города, утвержденным решением Великолукской городской Думы. 4. Контракт с главой Администрации города заключается мэром города на основании решения Великолукской городской Думы. 5. Глава Администрации города отвечает за функционирование всех систем жизнедеятельности города, их развитие и совершенствование, исполнение федеральных законов, законов Псковской области, Указов Президента, постановлений Правительства, Администрации области, решений Великолукской городской Думы, контроль и реализацию собственных правовых актов. 6. Глава Администрации города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Администрации города не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (В редакции Решения Думы города Великие Луки от 29.05.2007 г. N 34) 7. Полномочия главы Администрации города осуществляемые на основе контракта прекращаются досрочно в случае: (В редакции Решения Думы города Великие Луки от 29.04.2008 г. N 39) 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством; 4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2005; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (В редакции Решения Думы города Великие Луки от 29.05.2007 г. N 34) 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" N 131-ФЗ от 06.10.2003, а также в случае упразднения муниципального образования; (Дополнен - Решение Думы города Великие Луки от 29.04.2008 г. N 39) 12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города или объединения поселения с городским округом. (Дополнен - Решение Думы города Великие Луки от 29.04.2008 г. N 39) Статья 34. Полномочия Администрации города 1. Администрация города в вопросах местного значения города: 1) формирует проект местного бюджета на очередной финансовый год, исполняет местный бюджет и представляет отчет о его исполнении в Великолукскую городскую Думу; 2) осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью города в порядке, установленном решением Великолукской городской Думы; 3) организует электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в границах города; 4) вносит в Великолукскую городскую Думу предложения по установлению тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; 5) создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения в соответствии с Порядком, утвержденным Великолукской городской Думой; 6) формирует и размещает муниципальные заказы в порядке, установленном Великолукской городской Думой; 7) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города; 8) осуществляет разработку и реализацию планов и программ комплексного социально-экономического развития города; 9) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, предоставляет данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством РФ; 10) осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 11) предоставляет малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения жилого муниципального фонда в соответствии с жилищным законодательством; 12) осуществляет учет муниципального жилищного фонда; 13) ведет учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в порядке, установленном жилищным законодательством; 14) осуществляет перевод жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; 15) согласовывает переустройства и перепланировки жилых помещений; 16) признает жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания в порядке, установленном жилищным законодательством; 17) осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; 18) организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства; 19) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города; 20) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах города; 20.1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города; (Дополнен - Решение Думы города Великие Луки от 27.10.2006 г. N 91) 21) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города; 22) организует охрану общественного порядка на территории города муниципальной милицией; 23) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах города; 24) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах города; 25) (Исключен - Решение Думы города Великие Луки от 27.10.2006 г. N 91) 26) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Псковской области; дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организует отдых детей в каникулярное время; 27) организует оказание на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; (В редакции Решения Думы города Великие Луки от 27.10.2006 г. N 91) 28) создает условия для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 29) организует библиотечное обслуживание населения, комплектует и обеспечивает сохранность библиотечных фондов библиотек города; (В редакции Решения Думы города Великие Луки от 29.05.2007 г. N 34) 30) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры; 30.1) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе; (Дополнен - Решение Думы города Великие Луки от 27.10.2006 г. N 91) 31) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города; (В редакции Решения Думы города Великие Луки от 27.10.2006 г. N 91) 32) обеспечивает условия для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города; (В редакции Решения Думы города Великие Луки от 27.10.2006 г. N 91) 33) создает условия для массового отдыха жителей города и организует обустройство мест массового отдыха населения; 34) организует деятельность по осуществлению опеки и попечительства; 35) формирует и содержит муниципальный архив; 36) организует оказание ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 37) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов; 38) организует благоустройство и озеленение городской территории, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города; (В редакции Решения Думы города Великие Луки от 29.05.2007 г. N 34) 39) осуществляет планирование застройки, территориальное зонирование земель города, изъятие земельных участков в границах города для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществляет земельный контроль за использованием земель города, ведет кадастр землеустроительной и градостроительной документации; 40) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов; 41) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; 42) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города; 43) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города; 44) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, информирует население города об ограничениях использования водных объектов общего пользования; (В редакции Решения Думы города Великие Луки от 27.10.2006 г. N 91) 45) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства; (Дополнен - Решение Думы города Великие Луки от 27.10.2006 г. N 91; в редакции Решения Думы города Великие Луки от 29.04.2008 г. N 39) 46) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городе; (Дополнен - Решение Думы города Великие Луки от 27.10.2006 г. N 91) 47) осуществляет расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организует предоставление субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством; (Дополнен - Решение Думы города Великие Луки от 27.10.2006 г. N 91) 48) осуществляет полномочия собственника водных объектов в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации; (Дополнен - Решение Думы города Великие Луки от 27.10.2006 г. N 91) 49) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории города, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе"; (Дополнен - Решение Думы города Великие Луки от 29.05.2007 г. N 34) 50) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка; (Дополнен - Решение Думы города Великие Луки от 29.05.2007 г. N 34) 51) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений. (Дополнен - Решение Думы города Великие Луки от 29.04.2008 г. N 39) 2. Администрация города осуществляет другие полномочия органов местного самоуправления, определенные законодательством, настоящим Уставом и решениями Великолукской городской Думы. Статья 35. Взаимодействие Великолукской городской Думы и Администрации города 1. Глава Администрации города ежегодно в срок до 1 мая представляет в Великолукскую городскую Думу отчет о деятельности Администрации города за предыдущий год и план деятельности Администрации города на текущий год. 2. Великолукская городская Дума вправе обращаться к главе Администрации города с предложениями о принятии, отмене правовых актов главой Администрации города, внесении в них изменений, дополнений, разработке проектов правовых актов Великолукской городской Думы. 3. Должностные лица Администрации города вправе, а при наличии письменного приглашения - обязаны присутствовать на заседаниях Великолукской городской Думы, вправе выступать по обсуждаемым вопросам. Статья 36. Контрольно-счетная палата 1. Контрольно-счетная палата образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 2. Контрольно-счетная палата города является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля. Образуется Великолукской городской Думой и подотчетна ей. Срок полномочий - 5 лет. Порядок формирования и организации деятельности контрольно-счетной палаты определяется решением Великолукской городской Думы. (Пункт в редакции Решения Думы города Великие Луки от 27.10.2006 г. N 91) 3. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица. Имеет свою печать и другие реквизиты юридического лица. (В редакции Решения Думы города Великие Луки от 27.10.2006 г. N 91) 4. Полномочия контрольно-счетной палаты: 1) контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки проекта местного бюджета, его рассмотрения и утверждения, подготовки и утверждения отчета о его исполнении; 2) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 3) по запросу Великолукской городской Думы контрольно-счетная палата оценивает обоснованность подготовленных к утверждению Великолукской городской Думой нормативов расходов местного бюджета, тарифов на услуги муниципальных организаций; 4) по решению Великолукской городской Думы контрольно-счетная палата осуществляет контрольные функции и по иным вопросам. 5. Полномочия контрольно-счетной палаты распространяются на все органы местного самоуправления и муниципальные учреждения, а также организации, осуществляющие деятельность на территории города, вне зависимости от форм собственности, в части прохождения и использования средств местного бюджета, использования муниципальной собственности, полученных по решению органов местного самоуправления налоговых и иных льгот и преимуществ. 6. Контрольно-счетная палата представляет населению и Великолукской городской Думе отчеты о своей деятельности, результаты проведенных проверок. 7. Средства на содержание контрольно-счетной палаты предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой. (В редакции Решения Думы города Великие Луки от 27.10.2006 г. N 91) Статья 36.1. Избирательная комиссия муниципального образования "Город Великие Луки" 1. На избирательную комиссию муниципального образования "Город Великие Луки" возлагается осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву главы города, депутата городской Думы, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа. 2. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в соответствии с федеральным законом и законом Псковской области в составе 11 членов комиссии с правом решающего голоса. 3. Полномочия муниципальной избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами области и муниципальными правовыми актами. (Статья дополнена - Решение Думы города Великие Луки от 29.05.2007 г. N 34) Статья 37. Муниципальная служба 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления по обеспечению полномочий мэра города, Великолукской городской Думы, Администрации города и контрольно-счетной палаты. 2. Статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются федеральным законодательством, Законом Псковской области "О муниципальной службе в Псковской области", настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами. 3. Гарантии для муниципальных служащих определяются федеральным законодательством, законами Псковской области, настоящим Уставом, другими муниципальными правовыми актами. (Дополнен - Решение Думы города Великие Луки от 29.05.2007 г. N 34) Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Статья 38. Система муниципальных правовых актов 1. В систему муниципальных правовых актов входят: - Устав города Великие Луки; - решения, принятые на местном референдуме; - решения Великолукской городской Думы; - постановления и распоряжения мэра города; - постановления и распоряжения главы Администрации города; - распоряжения и приказы председателя контрольно-счетной палаты. 2. Муниципальные правовые акты, входящие в систему муниципальных правовых актов города, принятые в пределах компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными или зарегистрированными на территории города предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также государственными органами, органами местного самоуправления и гражданами. 3. Устав города и решения, принятые жителями города на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города. 4. Великолукская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Псковской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа города. Решения Великолукской городской Думы принимаются большинством более половины голосов от установленной численности депутатов городской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством, настоящим Уставом. (Дополнен - Решение Думы города Великие Луки от 27.10.2006 г. N 91) Решения Великолукской городской Думы по процедурным вопросам ее деятельности принимаются большинством более половины голосов от числа присутствующих на заседании депутатов городской Думы. (Дополнен - Решение Думы города Великие Луки от 27.10.2006 г. N 91) Вопрос о самороспуске Великолукской городской Думы может быть внесен на ее рассмотрение по инициативе двух третей от установленной численности депутатов. Для принятия решения о самороспуске Великолукской городской Думы необходимо большинство в две трети от установленного числа депутатов Великолукской городской Думы. Одновременно с принятием решения о самороспуске Великолукская городская Дума обязана назначить муниципальные выборы депутатов городской Думы очередного созыва. (Дополнен - Решение Думы города Великие Луки от 29.05.2007 г. N 34) 5. Мэр города издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Великолукской городской Думы. 6. Глава Администрации города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом и решениями Великолукской городской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации города. 7. Председатель контрольно-счетной палаты издает распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным настоящим Уставом к полномочиям контрольно-счетной палаты. Статья 39. Устав города Великие Луки 1. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав разрабатывается органами местного самоуправления, принимается Великолукской городской Думой двумя третями голосов от установленного числа депутатов Великолукской городской Думы. 2. Проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав для проведения публичных слушаний по данному вопросу не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав, подлежит официальному опубликованию в городских печатных средствах массовой информации. 3. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством, и официальному опубликованию в городских печатных средствах массовой информации. 4. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования в печатных средствах массовой информации города. 5. Решения о внесении изменений и дополнений, изменяющих структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Великолукской городской Думы, принявшей данное решение. 6. Допускается издание Устава в виде отдельной брошюры. При опубликовании Устава должны указываться дата его принятия и номер решения Великолукской городской Думы (дата внесения изменений и дополнений и номер решения), номер и дата государственной регистрации Устава. Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов 1. Право нормотворческой инициативы принадлежит жителям города, депутатам Великолукской городской Думы, постоянным комиссиям городской Думы, мэру города, главе Администрации города, председателю контрольно-счетной палаты, органам территориального общественного самоуправления, инициативной группе граждан, прокуратуре города Великие Луки. (В редакции Решения Думы города Великие Луки от 29.04.2008 г. N 39) 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к нему документов устанавливается Регламентом Великолукской городской Думы. Статья 41. Вступление в силу муниципальных правовых актов 1. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан города, вступают в силу после их официального опубликования в городских печатных средствах массовой информации. 2. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не предусмотрено в самом нормативном правовом акте. 3. Официальная публикация муниципального правового акта должна включать его название, номер, дату, полный текст, включая приложения (если они имеются). В исключительном случае при большом объеме муниципального правового акта он может официально публиковаться в городских печатных средствах массовой информации по частям и с разрывом во времени. 4. Жители города вправе ознакомиться со всеми муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 42. Официальное толкование муниципальных нормативных актов 1. Великолукской городской Думе принадлежит право официального толкования решений Великолукской городской Думы. 2. Официальное толкование терминов и понятий, а также разъяснения о применении нормативных правовых актов Великолукской городской Думы вправе давать только Великолукская городская Дума. 3. Официальное толкование осуществляется Великолукской городской Думой с целью разъяснения, уяснения нормы действующего решения Великолукской городской Думы и основывается на принципах законности и единства правовой системы. 4. С предложением о принятии акта официального толкования соответствующего решения Великолукской городской Думы вправе обращаться жители города, мэр города, постоянные комиссии Думы, депутаты городской Думы, глава Администрации города, руководители предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм, прокурор города, городской суд, арбитражный суд Псковской области, территориальная избирательная комиссия, контрольно-счетная палата города. 5. Официальное толкование решения Великолукской городской Думы оформляется решением Великолукской городской Думы. 6. В нормативном правовом акте о толковании содержится: 1) наименование решения Великолукской городской Думы, в котором содержится толкуемая норма, его реквизиты; 2) текст толкуемой нормы; 3) разъяснение действительного смысла толкуемой нормы. 7. Толкование не может распространять действие правовой нормы на обстоятельства, не предусмотренные толкуемым нормативным правовым актом. 8. Действие решения Великолукской городской Думы о толковании приостанавливается или прекращается одновременно с приостановлением или прекращением действия толкуемых нормативных правовых актов либо нормы. Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления 1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования. 2. От имени собственника его правомочия осуществляют органы местного самоуправления муниципального образования, определенные настоящим Уставом и наделенные в соответствии с ним собственными полномочиями по управлению и распоряжению муниципальной собственностью. Статья 44. Муниципальное имущество 1. В муниципальной собственности города может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения: - имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц города; - автомобильные дороги местного значения в границах города, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог; (В редакции Решения Думы города Великие Луки от 29.04.2008 г. N 39) - жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда; - пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города; - имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города; - объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; - (Исключен - Решение Думы города Великие Луки от 29.05.2007 г. N 34) - имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией; - имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; - имущество, предназначенное для оказания на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; - архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов; - имущество библиотек города; (В редакции Решения Думы города Великие Луки от 27.10.2006 г. N 91) - имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры; - (Исключен - Решение Думы города Великие Луки от 29.05.2007 г. N 34) - имущество, предназначенное для развития на территории города массовой физической культуры и спорта; - имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения; - имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; - имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения; - имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; - земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города в соответствии с федеральными законами; - обособленные водные объекты на территории города; - (Исключен - Решение Думы города Великие Луки от 29.05.2007 г. N 34) - имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском округе, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. (Дополнен - Решение Думы города Великие Луки от 29.04.2008 г. N 39) 2. В собственности города также может находиться: - имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Псковской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" N 131-ФЗ от 06.10.2003; (В редакции Решения Думы города Великие Луки от 29.04.2008 г. N 39) - имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Великолукской городской Думы; - имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. (Дополнен - Решение Думы города Великие Луки от 29.05.2007 г. N 34) 3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом. Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Великолукская городская Дума устанавливает порядок владения, пользования, распоряжения и управления муниципальным имуществом. 3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами, принимаемыми Великолукской городской Думой в соответствии с действующим законодательством. Великолукская городская Дума принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города. 4. Управление муниципальным имуществом в соответствии с настоящим Уставом и правовыми актами Великолукской городской Думы осуществляет Администрация города. 5. Объекты муниципальной собственности могут в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом и порядком, установленным Великолукской городской Думой, передаваться во временное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Псковской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, сдаваться в аренду, отчуждаться, быть предметом иных сделок. 6. Администрация города вправе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и Порядком создания (учреждения), реорганизации и ликвидации, муниципальных предприятий и учреждений, утвержденным Великолукской городской Думой, создавать муниципальные предприятия и учреждения для осуществления хозяйственной и иной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации. 7. Администрация города утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений. 8. Муниципальное образование "Город Великие Луки" субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. 9. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города в порядке и на условиях, определяемых Великолукской городской Думой, могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных. Статья 46. Бюджет муниципального образования "Город Великие Луки" 1. Муниципальное образование "Город Великие Луки" имеет местный бюджет. 2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Великолукской городской Думы. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном процессе в городе Великие Луки, утверждаемым Великолукской городской Думой. 3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования. Статья 47. Доходы местного бюджета 1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с налоговым и бюджетным законодательством Российской Федерации, законами Псковской области и решениями Великолукской городской Думы за счет местных налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральным законодательством в распоряжение органов местного самоуправления. 2. В доход местного бюджета зачисляются: - местные налоги и сборы; - отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Псковской области; - доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней бюджетной системы РФ, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности города, как городского округа, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области; - субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами области; - иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры города; - часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Великолукской городской Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; - средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному образованию, и иные суммы принудительного изъятия; - доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
