Распоряжение Администрации Псковской области от 24.06.2010 № 170-р

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ


от 24.06.2010 N 170-р


Об утверждении концепции и разработке областной 
долгосрочной целевой программы "Обеспечение социально-
значимых объектов жизнеобеспечения Псковской области 
резервными источниками энергообеспечения"


    На   основании   статьи   179   Бюджетного  кодекса  Российской  
Федерации, постановления Администрации области от 27 июня 2008 г. N
174   "Об   утверждении  Порядка  принятия  решений  о  разработке,  
формирования и реализации областных долгосрочных целевых программ":
    1.   Утвердить  прилагаемую  концепцию  областной  долгосрочной  
целевой    программы   "Обеспечение   социально-значимых   объектов   
жизнеобеспечения    Псковской    области   резервными   источниками   
энергообеспечения".
    2.  Принять  предложение  Государственного  комитета  Псковской  
области  по  делам  строительства, жилищно-коммунального хозяйства, 
государственного  строительного  и  жилищного  надзора о разработке 
областной     долгосрочной     целевой    программы    "Обеспечение    
социально-значимых   объектов  жизнеобеспечения  Псковской  области  
резервными источниками энергообеспечения".
    3. Определить исполнителем-координатором областной долгосрочной 
целевой    программы   "Обеспечение   социально-значимых   объектов   
жизнеобеспечения    Псковской    области   резервными   источниками   
энергообеспечения"  Государственный  комитет  Псковской  области по 
имущественным отношениям.
    4.   Государственному   комитету  Псковской  области  по  делам  
строительства,  жилищно-коммунального  хозяйства,  государственного  
строительного  и  жилищного  надзора  разработать  проект областной 
долгосрочной   целевой  программы  "Обеспечение  социально-значимых  
объектов  жизнеобеспечения Псковской области резервными источниками 
энергообеспечения"  и  внести  его  на  утверждение в установленном 
порядке в срок до 07 июля 2010 г.
    5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на 
заместителя Губернатора области Федорова С.П.


И.п.Губернатора области                                С.Г.Перников



                                            УТВЕРЖДЕНА
                                распоряжением Администрации области
                                       от 24.06.2010 N 170-р


                             КОНЦЕПЦИЯ
       областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение
  социально-значимых объектов жизнеобеспечения Псковской области
             резервными источниками энергообеспечения"


  1. Обоснование соответствия решаемой проблемы и целей областной
  долгосрочной целевой программы "Обеспечение социально-значимых
объектов жизнеобеспечения Псковской области резервными источниками
    энергообеспечения" целям и задачам социально-экономического
                         развития области

    Разработка  и принятие областной долгосрочной целевой программы 
"Обеспечение социально значимых объектов жизнеобеспечения Псковской 
области   резервными   источниками   энергообеспечения"   (далее  -  
Программа)   направлены   на   реализацию   решения   совещания   у   
Председателя  Правительства Российской Федерации от 05 октября 2009 
г.  N ВП-П9-44пр "О ходе подготовки организаций электроэнергетики и 
предприятий    жилищно-коммунального    хозяйства   к   прохождению   
осенне-зимнего  периода  2009-2010  годов"  и  решение  проблемы  с  
подачей  электрической  и  тепловой  энергии  на социально значимые 
объекты жизнеобеспечения при аварийных отключениях электроснабжения 
и теплоснабжения.
    В  целях  настоящей  Концепции  к  социально  значимым объектам 
жизнеобеспечения  относятся  государственные учреждения социального 
обслуживания,    государственные    и    муниципальные   учреждения   
здравоохранения, муниципальные предприятия коммунального хозяйства.
    Надежное  и  бесперебойное  функционирование социально-значимых 
объектов   является  одним  из  условий,  обеспечивающих  улучшение  
условий     жизнедеятельности    населения,    а,    следовательно,    
соответствует  целям  и  задачам  социально-экономического развития 
области.
    Основным      условием      бесперебойного     функционирования     
социально-значимых  объектов  является  их надежное и бесперебойное 
энергоснабжение.   Важным  фактором  в  обеспечении  бесперебойного  
энергоснабжения  является  наличие технической возможности перевода 
электрических   или   тепловых   нагрузок   на  резервный  источник  
электроснабжения   или  теплоснабжения  при  аварийных  отключениях  
электроснабжения или теплоснабжения.
    В   настоящее   время   определен  перечень  социально-значимых  
объектов жизнеобеспечения, которые необходимо обеспечить резервными 
источниками энергообеспечения в 2010-2012 годах.
    Согласно  Программе  предусматривается  приобретение  6  единиц  
стационарных    резервных    источников    энергообеспечения    для    
государственных   медицинских   учреждений,  4  единиц  передвижных  
резервных  источников  энергообеспечения  и  3  единиц стационарных 
резервных    источников   энергообеспечения   для   государственных   
учреждений  социальной  защиты  населения,  24  единиц стационарных 
резервных источников энергообеспечения для муниципальных учреждений 
здравоохранения.
    Для обеспечения устойчивой работы муниципальных теплоснабжающих 
организаций  предусматривается  приобретение  24 единиц передвижных 
резервных источников энергообеспечения.

         2. Обоснование целесообразности решения проблемы
                    программно-целевым методом

    Наличие  Программы  позволит  предусмотреть в областном бюджете 
средства  целевого  назначения  в  размере, позволяющем в 2010-2012 
годах  приобрести резервные источники энергообеспечения, обеспечить 
контроль за целевым использованием средств.

    3. Характеристика и прогноз развития сложившейся проблемной
        ситуации в рассматриваемой сфере без использования
                    программно-целевого метода

    Из-за  высокой  стоимости резервных источников электроснабжения 
оснащение  ими  социально-значимых  объектов жизнеобеспечения может 
затянуться  на неопределенное время. В связи с этим возрастает риск 
остановки  социально-значимых  объектов  жизнеобеспечения  в случае 
аварийного  отключения  электроснабжения  или  теплоснабжения,  что  
может нанести вред здоровью и жизни людей.

    4. Возможные варианты решения проблемы, оценка преимуществ
  и рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы

    В  рамках  реализации  Программы  возможны  следующие  варианты  
решения проблемы.
    1.  Предоставление  средств  организациям  для самостоятельного 
приобретения  ими  резервных  источников  энергоснабжения.  В  этом  
случае   сложно   обеспечить  контроль  за  целевым  использованием  
средств.
    2.   Более   целесообразным   представляется   централизованное   
приобретение   Государственным   комитетом   Псковской  области  по  
имущественным  отношениям  резервных источников энергообеспечения с 
последующей  передачей их организациям в установленном порядке. При 
реализации  указанного  варианта  возможно обеспечить своевременное 
выполнение  Программы,  экономию  средств  за  счет  единовременной  
закупки  большого  количества единиц товара и целевое использование 
средств.

       5. Сроки решения проблемы программно-целевым методом

    Реализация  Программы  предусматривается  в  течение  2010-2012  
годов.

   6. Цели и задачи Программы, целевые индикаторы и показатели,
       позволяющие оценить ход реализации Программы по годам

    Цель   Программы   -   повышение   устойчивости   и  надежности  
функционирования социально-значимых объектов жизнеобеспечения.
    Задача  Программы  -  обеспечение  социально-значимых  объектов  
жизнеобеспечения резервными источниками энергообеспечения.
    Целевым показателем Программы является количество закупленных и 
установленных  на  социально-значимых объектах резервных источников 
энергообеспечения.

    7. Предварительная оценка ожидаемой эффективности Программы

    Эффективность   реализации  Программы  заключается  в  снижении  
материальных   затрат   на   ликвидацию  аварийных  и  чрезвычайных  
ситуаций,    возможных    в    результате    аварийных   отключений   
энергоснабжения социально-значимых объектов.

             8. Предложения по исполнителям Программы

    1.   Государственный   комитет   Псковской   области  по  делам  
строительства,  жилищно-коммунального  хозяйства,  государственного  
строительного и жилищного надзора.
    2. Государственное финансовое управление Псковской области.
    3.  Государственный  комитет Псковской области по имущественным 
отношениям.
    4.  Государственный  комитет  Псковской  области по организации 
государственных закупок.
    5.   Главное   государственное   управление  социальной  защиты  
населения Псковской области.
    6. Государственный комитет Псковской области по здравоохранению 
и формации.
    7.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных образований 
области.

9. Предложения о разработчике Программы и исполнителе-координаторе
                             Программы

    Разработку   Программы   осуществляет  Государственный  комитет  
Псковской  области  по  делам  строительства, жилищно-коммунального 
хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора.
    Исполнителем-координатором      Программы     предусматривается     
определить    Государственный    комитет   Псковской   области   по   
имущественным отношениям.
    Исполнитель-координатор   Программы   ежегодно   направляет   в   
Государственное финансовое управление Псковской области предложения 
по  объемам  финансирования  мероприятий Программы в соответствии с 
планом   мероприятий  по  обеспечению  социально-значимых  объектов  
жизнеобеспечения    Псковской    области   резервными   источниками   
энергообеспечения.

 10. Предложения по объемам и источникам финансирования Программы

    Финансирование   Программы   осуществляется   за  счет  средств  
областного бюджета.
    Долевое  финансирование  Программы  за  счет  средств  бюджетов  
муниципальных образований не предусматривается.
    Средства    на   осуществление   мероприятий,   предусмотренных   
Программой,   подлежат   корректировке  при  разработке  закона  об  
областном бюджете на очередной финансовый год.