Распоряжение Администрации Псковской области от 28.02.2013 № 49-р

<1> Численность детей-инвалидов, достигших восемнадцатилетнего возраста, составила 5 человек, направлено в психоневрологические интернаты 5 человек.

<2> Численность детей-инвалидов, достигших восемнадцатилетнего возраста, составила 5 человек, направлено в психоневрологические интернаты 3 человека, направлено на сопровождаемое проживание 2 человека.

<3> Численность детей-инвалидов, достигших восемнадцатилетнего возраста, составила 5 человек, направлено в психоневрологические интернаты 4 человека, направлен на сопровождаемое проживание 1 человек.

<4> Численность детей-инвалидов, достигших восемнадцатилетнего возраста, составила 5 человек, направлено в психоневрологические интернаты 4 человека, направлен на сопровождаемое проживание 1 человек.

<5> Численность детей-инвалидов, достигших восемнадцатилетнего возраста, составила 6 человек, планируется направить в психоневрологические интернаты 3 человек и на сопровождаемое проживание - 3 человек.

<6> Численность детей-инвалидов, достигших восемнадцатилетнего возраста, составила 6 человек, планируется направить в психоневрологические интернаты 3 человек и на сопровождаемое проживание - 3 человек.

II. План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение

эффективности и качества услуг в сфере социального

обслуживания населения Псковской области

на 2013 - 2018 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственный исполнитель
1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания граждан
1.1.	Детальный анализ итогов реализации в 2013 - 2016 годах плана мероприятий "дорожной карты" "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Псковской области" на 2013 - 2018 годы (подведение итогов, выявление существующих проблем во всех формах социального обслуживания и подготовка предложений по их решению с учетом региональной специфики и бюджетной обеспеченности Псковской области)	Ежегодно представление отчета в сроки, установленные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 г. N 282	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
1.2.	Анализ достаточности средств, предусмотренных в Псковской области на реализацию Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации организаций социального обслуживания и за счет средств от приносящей доход деятельности	Ежегодно	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
1.3.	Проведение ежегодного мониторинга нуждаемости граждан в получении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому	Ежегодно представление отчета в сроки, установленные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 г. N 282	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
1.4.	Определение обоснованной оптимальной нагрузки на одного социального работника (число обслуживаемых граждан) с учетом специфики Псковской области и нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания	Ежегодно	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
1.5.	Проведение мероприятий по кадровому планированию деятельности организаций всех форм социального обслуживания в целях обеспечения обоснованного подхода к утверждению штатной численности данных организаций (с учетом результатов мониторинга нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания, региональных особенностей и бюджетной обеспеченности)	Ежегодно	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
1.6.	Организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников организаций социального обслуживания, включая вопросы предоставления социальных услуг лицам, страдающим психическими расстройствами	Ежегодно	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
1.7.	Анализ кадрового обеспечения организаций социального обслуживания, в том числе: динамика заполнения вакантных должностей; обучение и повышение квалификации работников, развитие наставничества в социальной сфере	Ежегодно	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
1.8.	Организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области	Ежегодно	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
1.9.	Совершенствование мер социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания Псковской области	2016 - 2018 г.г.	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
1.10.	Анализ возможного увеличения мощности действующих стационарных организаций социального обслуживания без капитальных вложений и при условии недопущения снижения объемов и качества предоставляемых социальных услуг	2016 - 2018 г.г.	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
1.11.	Проведение анализа социальных услуг, предоставление которых возможно на условиях аутсорсинга	2016 - 2018 г.г.	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
1.12.	Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния организаций социального обслуживания: ведение паспортов комплексной безопасности; принятие мер по устранению выявленных недостатков; анализ расходов на повышение безопасности и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния организаций социального обслуживания и др.	Ежеквартально	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
1.13.	Анализ эффективности расходования организациями социального обслуживания населения средств, полученных из областного бюджета и от взимания платы с граждан за предоставление социальных услуг по итогам полугодия, девяти месяцев и года	Ежеквартально, начиная со второго квартала	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
1.14.	Анализ выполнения бюджетными учреждениями государственного задания и плана финансово-хозяйственной деятельности	Ежеквартально, начиная со второго квартала	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания граждан
2.1.	Анализ реализации законодательных и нормативных правовых актов Псковской области, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания граждан, и при необходимости внесение в них изменений	2016 - 2018 г.г.	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
2.2.	Анализ строительных, эпидемиологических и гигиенических правил и нормативов, правил комплексной безопасности, регламентирующих деятельность организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области	Ежегодно представление отчета в сроки, установленные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 г. N 282	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию
3.1.	Проведение мероприятий по дальнейшей реализации пилотного проекта Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации по обеспечению социального сопровождения семей с детьми, в том числе приемных и замещающих семей, на территории Псковской области с анализом ее эффективности	2016 - 2018 г.г.	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
3.2.	Создание региональной модели социального сопровождения семей с детьми, в том числе приемных и замещающих семей на территории Псковской области	2016 - 2018 г.г.	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
3.3.	Исполнение мобильными бригадами социального сопровождения граждан пожилого возраста в целях оказания содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам	2016 - 2018 г.г.	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
3.4.	Мониторинг исполнения органами исполнительной власти Псковской области постановления Администрации Псковской области от 28 ноября 2014 г. N 517 "О регламенте межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти области в связи с реализацией полномочий в сфере социального обслуживания и при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения"	2016 - 2018 г.г.	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
3.5.	Дальнейшее межведомственное взаимодействия органов исполнительной власти Псковской области в связи с реализацией полномочий субъекта Российской Федерации в сфере социального обслуживания граждан	2016 - 2018 г.г.	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области; Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации; Государственное управление образования Псковской области
3.6.	Организация взаимодействия между организациями здравоохранения, аптечными организациями и организациями социального обслуживания населения по обеспечению граждан пожилого возраста лекарственными препаратами, назначенными по их показания врачами и фельдшерами	2016 - 2018 г.г.	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области; Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации
3.7.	Создание модели социального сопровождения граждан пожилого возраста в целях оказания содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам, предусмотренной Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"	2016 - 2018 г.г.	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
3.8.	Утверждение и реализация плана мероприятий в рамках исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 г. N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей"	2016 - 2018 г.г.	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
4. Укрепление и развитие материально-технической базы организаций социального обслуживания
4.1.	Проведение анализа состояния материально-технической базы действующих организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание	2016 - 2018 г.г.	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
4.2.	Проведение мероприятий по модернизации и укреплению материально-технической базы действующих организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание:	2016 - 2018 г.г.	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
	Формирования перечня действующих учреждений и мероприятий по проведению текущего ремонта	2016 - 2018 г.г.	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
	Продолжение строительства инновационного объекта "Социальный городок" за счет средств областного бюджета с привлечением средств Пенсионного Фонда Российской Федерации. Объем финансирования строительства на 2017 год из средств областного бюджета запланирован в сумме - 30000,0 тыс. рублей, в 2018 году объем средств областного бюджета на строительство запланирован в сумме - 30000,0 тыс. рублей	2016 - 2018 г.г.	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
	Формирование перечня учреждений, в которых требуется закупка оборудования и перечня приобретаемого оборудования	2016 - 2018 г.г.	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
4.3.	Формирование перечня действующих учреждений социального обслуживания, нуждающихся в реконструкции и капитальном ремонте, по которым требуется софинансирование за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, указание мероприятий, срока начала и окончания их проведения, предполагаемую результативность	2016 - 2018 г.г.	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
4.4.	Формирование перечня учреждений социального обслуживания, в которых требуется закупка оборудования и обеспечение мобильных бригад медико-социального обслуживания граждан автотранспортом, в 2017 - 2018 г.г. не менее 2 единиц автотранспортных средств на сумму 1,6 млн. рублей	2016 - 2018 г.г.	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
4.5.	Анализ результатов реализации в 2016 - 2018 г.г. перспективных схем развития и размещения организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов	Ежегодно март	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
4.6.	Разработка и реализация перспективной схемы развития и размещения организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание граждан, до 2020 года с учетом специфики Псковской области и нуждаемости граждан в социальных услугах	2016 - 2018 г.г.	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
4.7.	Мониторинг пожароопасности и огнестойкости зданий и сооружений учреждений социального обслуживания	Ежегодно	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
	Закрытие отделения (жилого корпуса) в деревне Чернево ГБУСО Псковской области "Гдовский дом-интернат для престарелых и инвалидов", проведение мероприятий по расселению проживающих	До 01.06.2018	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
	Закрытие ГБУСО Псковской области "Торошинский психоневрологический интернат", проведение мероприятий по расселению проживающих	До 01.11.2017	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания. Ликвидация очереди в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание и социальное обслуживание на дому
5.1.	Разработка новых технологий предоставления социальных услуг гражданам в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому, в том числе стационарозамещающих технологий:	2016 - 018 г.г.	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
	Создание второго отделения дневного пребывания по типу "Детский сад для пожилых и инвалидов" в полустационарной форме социального обслуживания граждан с охватом в 2017 году не менее 15 граждан пожилого возраста, в 2018 г. - не менее 20 граждан пожилого возраста и инвалидов		Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
5.2.	Разработка и внедрение новых технологий предоставления социальных услуг гражданам, проживающим в сельской местности. Обеспечение деятельности мобильных бригад медико-социального обслуживания граждан в 24 районах области и дальнейшее развитие деятельности мобильных бригад медико-социального обслуживания граждан в форме социального обслуживания на дому с охватом населения в 2016 году - не менее 6000 человек, в 2017 году - не менее 6200 человек, в 2018 году - не менее 6600 человек	2016 - 2018 г.г.	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
5.3.	Разработка технологий предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания и в форме социального обслуживания на дому гражданам, страдающим психическими расстройствами. Осуществление социального сопровождаемого проживания 75 граждан в 2017 году, 85 граждан - в 2018 году	2016 г.	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
5.4.	Развитие государственно-частного партнерства с целью обеспечения конкурентоспособности организаций социального обслуживания и предоставления права выбора гражданину поставщика социальных услуг	2016 - 2018 г.г.	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
5.5.	Привлечение социально ориентированных некоммерческих и негосударственных организаций, а также благотворителей и добровольцев к деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам. Увеличение к 2018 году удельного веса граждан, получающих социальные услуги в негосударственных учреждениях, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов, получающих услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности до 5 процентов, удельного веса негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности до 4 процентов	2016 - 2018 г.г.	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
5.6.	Совершенствование мероприятий по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания. Постоянное функционирование комиссий по независимой оценке качества деятельности организаций социального обслуживания населения области. Размещение информации о результатах независимой оценки организаций социального обслуживания Псковской области в сети "Интернет" на официальном сайте bus.gov.ru в целях повышения уровня информированности потребителей услуг и общественности о функционировании независимой оценки качества предоставления социальных услуг	Ежегодно	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
5.7.	Обеспечение деятельности попечительских советов в организациях социального обслуживания	2016 - 2018 г.г.	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
5.8.	Ведение реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг	Ежегодно	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
5.9.	Мониторинг исполнения целевых показателей эффективности деятельности и критериев оценки эффективности деятельности учреждений социального обслуживания	2016 - 2018 г.г.	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
5.10.	Проведение информационно-разъяснительной работы о системе социального обслуживания, видах и условиях предоставления социальных услуг: определение состава информации, подлежащей обязательному опубликованию, принятие дополнительных мер по информированию общественности и государственных (муниципальных) организаций о деятельности в сфере социального обслуживания граждан, включая интернет-ресурсы, установление ответственности за неисполнение предусмотренных требований	Постоянно	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
6. Осуществление мероприятий по повышению заработной платы социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики". Повышение кадрового потенциала организаций социального обслуживания
6.1.	Проведение мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий ("дорожной картой") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Псковской области на 2013 - 2018 годы", по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части повышения оплаты труда социальных работников Псковской области с учетом мнения трехсторонней рабочей группы с участием Администрации области, работодателей и Псковской областной организацией профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания	Ежегодно представление отчета в сроки, установленные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 г. N 282	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
6.2.	Учет при формировании областного бюджета расходов на повышение заработной платы социальных работников в соответствии с утвержденным Планом мероприятий ("дорожной картой") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Псковской области на 2013 - 2018 годы" по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части повышения оплаты труда социальных работников	Ежегодно представление отчета в сроки, установленные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 г. N 282	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
6.3.	Проведение разъяснительной работы в учреждениях социального обслуживания по реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Псковской области на 2013 - 2018 годы", в том числе о мероприятиях по повышению оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	2016 - 2018 г.г.	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
6.4.	Мониторинг достижения целевых показателей в части повышения оплаты труда социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в рамках мониторинга Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, по формам в соответствии с приказом Минтруда России от 31 мая 2013 г. N 234а с предварительным обсуждением доклада на трехсторонней комиссии с участием Администрации области, работодателей и Псковской областной организацией профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания	Ежегодно за первое полугодие, год	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
6.5.	Осуществление контроля за соблюдением соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала организаций социального обслуживания до 1:0, 7 - 1:0,5 (с учетом типа учреждений социального обслуживания населения).	2016 - 2018 г.г.	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
6.6.	Осуществление контроля за соблюдением установленного предельного (не превышающего более чем в 4 раза на 2013 по 2016 годы, в 3 раза на 2017 - 2018 годы) уровня соотношения средней заработной платы руководителей и средней заработной платы работников организаций социального обслуживания	2016 - 2018 г.г.	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
6.7.	Проведение аттестации социальных работников, повышение квалификации сотрудников учреждений социального обслуживания, внедрение профессиональных стандартов	2016 - 2018 г.г.	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
6.8.	Мониторинг достижения оптимальной нагрузки на одного социального работника (число обслуживаемых граждан) с учетом специфики Псковской области	2016 - 2018 г.г.	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
6.9.	Оказание содействия учреждениям социального обслуживания по определению систем нормирования труда с учетом методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 мая 2013 г. N 235 "Об утверждении методических рекомендаций для федеральных органов исполнительной власти по разработке типовых отраслевых норм труда", посредством проведения обучающих семинаров, реализации пилотных программ и осуществления контроля за соблюдением учреждениям социального обслуживания норм статьи 159 Трудового кодекса Российской Федерации	Постоянно	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
6.10.	Заключение трудовых договоров с вновь принятыми руководителями учреждений социального обслуживания населения Псковской области в соответствии с типовой формой трудового договора, заключаемого с руководителем учреждения, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"	2016 - 2018 г.г.	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
6.11.	Заключение "эффективных контрактов" с вновь принятыми работниками учреждений социального обслуживания Псковской области	2016 - 2018 г.г.	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
6.12.	Принятие мер по повышению кадрового потенциала работников учреждений социального обслуживания путем обучения и повышения квалификации сотрудников государственных учреждений социального обслуживания области в ресурсно-методическом центре ГБУСО Псковской области "Областной Центр семьи"	2016 - 2018 г.г.	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
6.13.	Осуществление контроля за предоставлением сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей руководителями государственных учреждений социального обслуживания	2016 - 2018 г.г.	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
6.14.	Проведение областного конкурса на звание "Лучший социальный работник учреждения социального обслуживания"	2016 - 2018 г.г.	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области

Приложение N 1

к Плану мероприятий ("дорожной карте")

"Повышение эффективности и качества услуг в

сфере социального обслуживания населения

Псковской области на 2013 - 2018 годы"

ПОКАЗАТЕЛИ НОРМАТИВОВ

Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Псковской области на 2013 - 2018 годы"

N п/п	Наименование показателей	2012 г. факт	2013 г. факт	2014 г. факт	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2014 - 2016 г.г.	2014 - 2018 г.г.
1	Норматив числа получателей услуг на 1 социального работника (по среднесписочной численности работников) с учетом региональной специфики, чел.	X	6,6	7,1	7,1	7,8	9,0	9,5	118,2	130,3
2	Число получателей услуг, чел.	X	8477	8590	7650	7660	8500	8620
3	Среднесписочная численность социальных работников, чел.	X	1273	1214	1075	986	942	910	77,5	71,5
4	Численность населения, чел.	664215	659034	653883	651108	646874	641574	636774	98,2	96,6
5	Соотношение средней заработной платы социальных работников со средней заработной платой, начиная с 2015 года - среднемесячным доходом от трудовой деятельности, по Псковской области, %	X	50,1	59,6	65,3	67,2	80,0	100,0	X	X
6	Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по каждой категории работников, %	X	0,2	0,1	0,2	0,2	0,2	0,2	Х	X
7	Средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации, млн. руб.	X	15,2	28,6	49,0	49,0	53,3	53,3	126,6	233,2
8	Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренных на повышение оплаты труда, %	X	44,4	72,6	100,0	100,0	72,4	34,5