Постановление Администрации Псковской области от 08.12.2003 № 475

 
                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08.12.2003 N 475

Об утверждении Положения 
о Государственном управлении 
сельского хозяйства Псковской области

     В  соответствии  с  Законом  области от 19.02.2002 N 174-ОЗ "О
системе    органов   исполнительной   власти   Псковской   области"
Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.    Переименовать    управление    сельского   хозяйства   и
продовольствия   Псковской  области  в  Государственное  управление
сельского хозяйства Псковской области.
     2.  Внести  изменения  в  Положение  об  управлении  сельского
хозяйства   и   продовольствия   Псковской   области,  утвержденное
постановлением   Администрации   области  от  10.01.1999  N  6  "Об
утверждении   Положения   об   управлении   сельского  хозяйства  и
продовольствия  Псковской области", изложив его в прилагаемой новой
редакции.



     Глава Администрации области          Е.Э.Михайлов




                                            УТВЕРЖДЕНО
                               постановлением Администрации области
                                        от 08.12.2003 N 475

                             ПОЛОЖЕНИЕ
         о Государственном управлении сельского хозяйства
                         Псковской области

                        1. Общие положения

     1.1.  Государственное управление сельского хозяйства Псковской
области   (далее   -   управление)   входит   в   систему   органов
исполнительной  власти  области  и  является органом исполнительной
власти  области,  осуществляющим государственно-властные полномочия
исполнительно-распорядительного   характера   в   сфере   сельского
хозяйства области.
     1.2.   В   своей   деятельности   управление   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными
законами   и   федеральными   законами,  указами  и  распоряжениями
Президента  Российской  Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства   Российской   Федерации,  приказами  и  инструкциями
Министерства  сельского  хозяйства  Российской  Федерации,  Уставом
Псковской   области   и   законами   области,   постановлениями   и
распоряжениями Администрации области, настоящим Положением.
     1.3.    Управление    осуществляет    свою   деятельность   во
взаимодействии   с   Министерством   сельского   хозяйства  РФ,  со
структурными   подразделениями  Аппарата  Администрации  области  и
органами исполнительной власти области, местного самоуправления.
     1.4.  Управление  обладает  правами  юридического  лица, имеет
печать  со  своим  наименованием  и  изображением  Государственного
герба Российской Федерации, бланки.
     Управление  имеет  обособленное  имущество,  лицевые  счета  в
управлении    федерального   казначейства   Министерства   финансов
Российской  Федерации по Псковской области, бюджетный счет в банке,
самостоятельный   баланс.   Управление   может   от   своего  имени
приобретать  и  осуществлять имущественные и личные неимущественные
права.
     1.5.    Имущество    управления    является    государственной
собственностью  области  и  закрепляется  за  управлением  на праве
оперативного управления.
     Управление  владеет,  пользуется  и распоряжается закрепленным
имуществом  в соответствии с законодательством Российской Федерации
и настоящим Положением.
     1.6.  Финансирование управления осуществляется за счет средств
областного бюджета.
     1.7.   Юридический   адрес:   180640,   город   Псков,   улица
Петровская, дом 51.

               2. Основные цели и задачи управления

     2.1.   Основной   целью   управления   является  разработка  и
реализация  основных  направлений  государственной политики в сфере
сельского хозяйства на территории области.
     2.2. Основными задачами управления являются:
     разработка  и  реализация  в  соответствии с законодательством
Российской    Федерации,    законодательством    области   мер   по
государственной     поддержке    и    регулированию    производства
сельскохозяйственной  продукции,  обеспечению  ее качества, а также
по    развитию    инвестиционной   деятельности,   производственной
инфраструктуры,  обеспечению  социальной защиты работников и охраны
труда в сфере сельского хозяйства области;
     осуществление   разработки   и  реализации  областных  целевых
программ;
     содействие  формированию  в  сфере сельского хозяйства области
рыночных   отношений,   развитию  предпринимательства,  кооперации,
агропромышленной        интеграции,        организации        рынка
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
     изучение,   обобщение   и  доведение  до  сельскохозяйственных
товаропроизводителей  опыта  внедрения  новых  технологий  в  сфере
сельского хозяйства;
     создание   условий   для   эффективного   развития  всех  форм
собственности.

       3. Государственно-властные полномочия исполнительно-
      распорядительного характера в сфере сельского хозяйства

     В  соответствии  с  задачами управление осуществляет следующие
государственно-властные  полномочия исполнительно-распорядительного
характера:
     разрабатывает    и    реализует    предложения   по   основным
направлениям  аграрной политики, совершенствованию организационной,
финансово-экономической и нормативной правовой базы;
     прогнозирует    развитие    отраслей    сельского   хозяйства,
организует    разработку    перспективных   и   годовых   прогнозов
сельскохозяйственных формирований области;
     участвует  в разработке нормативных правовых актов по вопросам
функционирования и развития в сфере сельского хозяйства;
     готовит  предложения  по налогообложению, финансовой поддержке
предприятий в сфере сельского хозяйства;
     выступает    государственным   заказчиком   по   строительству
объектов  на селе за счет средств федерального бюджета и областного
бюджета;
     как  государственный  заказчик  на  договорной  основе может в
установленном   порядке  передавать  заказчикам-застройщикам  часть
своих функций по строительству объектов на селе;
     выполняет    функции    распорядителя    бюджетных    средств,
поступающих  из  федерального  бюджета и областного бюджета в форме
субсидий  и  субвенций  на  финансирование мероприятий по сельскому
хозяйству  и  капитальным расходам согласно бюджетной классификации
"капитальные расходы";
     содействует    сельхозтоваропроизводителям    по    подготовке
проектов    и   титульных   списков   по   стройкам   и   объектам,
строительству,   реконструкции   и  капитальному  ремонту,  которые
осуществляются за счет бюджетов разных уровней и их утверждению;
     участвует  в  подготовке  адресной  программы  по приведению в
нормативное   состояние  сельских  дорог  для  приемки  их  в  сеть
территориальных автодорог общего пользования;
     вносит    предложения    по   эффективному   и   рациональному
использованию сельских лесов;
     осуществляет  в  пределах компетенции контроль за обеспечением
и  подготовкой  объектов  жилищно-коммунального хозяйства на селе к
работе в осенне-зимний период;
     осуществляет  техническую  политику  в  вопросах механизации и
электрификации              производственных             процессов,
материально-технического  обеспечения,  ремонта  узлов  и агрегатов
машин;
     вносит  предложения  в  Администрацию  области по техническому
перевооружению сельскохозяйственного производства;
     совместно  с  Главным  управлением  по  делам  ГО и ЧС области
участвует  в  работе  по  предупреждению  и ликвидации чрезвычайных
ситуаций  природного  и  техногенного  характера  в сфере сельского
хозяйства области;
     осуществляет   координацию   всех   отраслей   животноводства,
продуктивности  скота  и птицы, увеличению производства и повышению
качества  продукции животноводства, организацию и совершенствование
племенной работы;
     осуществляет  надзор  за  применением  в  области  селекции  и
воспроизводства  племенной  продукции (материала) новых технологий,
инструментов,   оборудования,   материалов   и   биотехнологических
методов;
     осуществляет   целенаправленную   политику   по  сохранению  и
воспроизводству  плодородия  почв,  применению  научно-обоснованных
систем  земледелия,  внедрению  низкозатратных,  ресурсосберегающих
агротехнологий;
     координирует  деятельность  по взаимодействию с агрохимической
службой   защиты   растений,   семенного   и   сортового  контроля,
сортоиспытания, карантина, научно-исследовательскими учреждениями;
     в  рамках  полномочий  осуществляет  контроль  за  соблюдением
законодательных  и  иных  нормативных,  правовых  актов  по  охране
труда,  организует  обучение,  повышение  квалификации и аттестацию
специалистов по охране труда;
     обеспечивает  хранение документов постоянного срока хранения и
документов   по   личному   составу,   образованных   в  результате
деятельности управления;
     прогнозирует  потребность  аграрного  сектора в специалистах и
квалифицированных кадрах массовых профессий;
     осуществляет    взаимодействие    с    учебными    заведениями
сельскохозяйственного  профиля  по  открытию новых специальностей и
специализаций,  адаптированных  к современным условиям производства
и рынка труда;
     обеспечивает    подготовку   и   переподготовку   кадров   для
сельскохозяйственного    производства    в    учебных    заведениях
послевузовского профессионального образования;
     осуществляет  организационно-методическую работу, направленную
на    укрепление    законности    и   обеспечение   правильного   и
единообразного    применения    законодательных   и   ведомственных
нормативных актов;
     иные  полномочия, установленные федеральными законами, Уставом
области и законами области в сфере сельского хозяйства.

                        4. Права управления

     Для осуществления своих функций управление имеет право:
     4.1.  В  пределах  действующего  законодательства осуществлять
контроль за целевым использованием бюджетных средств.
     4.2.  Управление,  его  должностные  лица вправе запрашивать и
получать   не   позднее,   чем  в  месячный  срок  необходимую  для
осуществления  своих  полномочий  информацию  от  расположенных  на
территории  области  территориальных  органов,  федеральных органов
исполнительной  власти,  общественных организаций, органов местного
самоуправления, а также иных организаций и их должностных лиц.
     4.3.    Совместно    с    комитетами   Администрации   области
организовывать   и  проводить  смотры,  конкурсы,  ярмарки  и  иные
мероприятия на территории области.
     4.4.    Привлекать    к    работе    на    договорной   основе
научно-исследовательские  учреждения,  образовательные учреждения и
иные организации, отдельных ученых, специалистов.
     4.5.  Вносить  на  рассмотрение  Администрации области проекты
актов  Администрации  области по вопросам деятельности управления в
пределах своей компетенции.

                    5. Руководство управлением

     5.1.    Управление    возглавляет    начальник,    который   в
установленном  порядке  назначается  и  освобождается  от должности
Администрацией области.
     5.2. Начальник управления:
     осуществляет   общее   руководство  деятельностью  управления,
несет  ответственность  за ненадлежащее исполнение задач и функций,
определенных    настоящим   Положением,   исполнение   федерального
законодательства   и   законодательства  области,  поручений  Главы
Администрации области;
     распределяет   обязанности   между   своими   заместителями  и
начальниками    отделов,   утверждает   самостоятельно   структуру,
положения  о  структурных  подразделениях и должностные инструкции,
представляет   на   утверждение  в  установленном  порядке  штатное
расписание и смету расходов на содержание аппарата управления;
     обладает  правом найма и увольнения сотрудников в соответствии
с  Трудовым  кодексом  Российской  Федерации  и  Законом области "О
государственной  службе Псковской области", применяет к сотрудникам
в    соответствии    с    законодательством    меры   поощрения   и
дисциплинарного воздействия;
     распоряжается  в  соответствии с действующим законодательством
и   настоящим   Положением   имуществом   и  денежными  средствами,
закрепленными   за   управлением,   заключает  договора,  открывает
лицевые  счета  в УФК МФ РФ по Псковской области, бюджетные счета в
банках,   действует   без   доверенности   от   имени   управления,
представляет  его  интересы  во  всех  организациях и судах, выдает
доверенности;
     издает   приказы,  регулирующие  отдельные  правоотношения  по
вопросам  компетенции и дает сотрудникам указания, которые являются
обязательными   для  исполнения.  Издает  распоряжения  в  пределах
компетенции  по  службе  ГО  защите  животных  и растений в военное
время,  и  по  порядку деятельности функциональных подсистем единой
государственной  системы  предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС) АПК
области в мирное время.
     5.3. Заместители начальника управления:
     назначаются   и   освобождаются  от  должности  Администрацией
области;
     в  пределах  своей  компетенции действуют от имени управления,
представляют  его в установленном порядке в судах, организациях без
доверенности.

                      6. Коллегия управления

     6.1.    В    управлении    создается    коллегия,   являющаяся
совещательным  органом  при  начальнике  управления.  На обсуждение
коллегией  выносятся наиболее значимые вопросы деятельности в сфере
сельского хозяйства области.
     Коллегия  образуется  в  составе  начальника  управления,  его
заместителей,   специалистов   управления,  руководителей  районных
управлений     сельского     хозяйства,     научно-производственных
учреждений, а также руководящих работников отрасли.
     6.2.    Состав    и    Положение   о   коллегии   утверждается
Администрацией области по представлению начальника управления.

             7. Ликвидация и реорганизация управления

     7.1.  Ликвидация  и  реорганизация  управления  осуществляется
Администрацией     области    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     7.2.  При ликвидации и реорганизации управления в соответствии
с  Законом  области  "О  государственной  службе Псковской области"
обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его работников.