Постановление Администрации Псковской области от 27.05.2010 № 188

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 27.05.2010 N 188


О внесении изменений в постановление 
Администрации области от 02 июля 2002 г. 
N 212 "Об утверждении Положения о сети 
наблюдения и лабораторного контроля 
гражданской обороны Псковской области"


    В соответствии с Законом области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ
"О   системе   органов  исполнительной  власти  Псковской  области"  
Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Внести в постановление Администрации области от 02 июля 2002
г.   N   212   "Об   утверждении  Положения  о  сети  наблюдения  и  
лабораторного   контроля  гражданской  обороны  Псковской  области"  
следующие изменения:
    1.1.  в  пункте  2  слова  "Главное управление по делам ГО и ЧС 
Псковской  области" заменить словами "Главное управление МЧС России 
по Псковской области";
    1.2.  в пункте 4 слова "заместителя Главы Администрации области 
- начальника Главного управления по делам ГО и ЧС Псковской области 
Комиссарова В.А." заменить словами "заместителя Губернатора области 
- Руководителя Аппарата Администрации области Жаворонкова М.К.".
    2.  Внести  в  Положение  о  сети  наблюдения  и  лабораторного  
контроля   гражданской   обороны  Псковской  области,  утвержденное  
указанным постановлением, следующие изменения:
    2.1.  в пункте 3 раздела I "Общие положения" слова "комиссий по 
чрезвычайным    ситуациям"    заменить    словами    "комиссий   по   
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечению 
пожарной безопасности";
    2.2. в разделе III "Функции СНЛК":
    2.2.1.   в   абзаце  втором  слова  "комиссии  по  чрезвычайным  
ситуациям"   заменить  словами  "комиссии  Администрации  Псковской  
области  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций и 
обеспечению пожарной безопасности";
    2.2.2.  в  абзаце  четвертом слова "Главе Администрации области 
(через  КЧС)" заменить словами "Губернатору области (через комиссию 
Администрации  Псковской  области  по  предупреждению  и ликвидации 
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности)";
    2.2.3. в абзаце девятом слова "со службами ГО" заменить словами 
"с   органами   исполнительной   власти   области  и  муниципальных  
образований";
    2.3. разделы IV, V изложить в следующей редакции:
    "IV. Руководство СНЛК и ее организационная структура

    1. Общее руководство СНЛК возлагается на Главное управление МЧС 
России по Псковской области.
    2.  Непосредственное руководство подведомственными учреждениями 
СНЛК   осуществляют   территориальные  органы  федеральных  органов  
исполнительной власти, органы исполнительной власти области, органы 
местного  самоуправления  и  руководители организаций, включенных в 
структуру СНЛК.
    3.  В  организационную  структуру территориального (областного) 
уровня СНЛК входят:
    Управление  Федеральной  службы  по надзору в сфере защиты прав 
потребителей   и   благополучия   человека   (далее   -  Управление  
Роспотребнадзора) по Псковской области;
    Федеральное  государственное  учреждение здравоохранения "Центр 
гигиены и эпидемиологии в Псковской области";
    Псковский   филиал   Федерального  государственного  учреждения  
здравоохранения  "Федеральный  центр  гигиены  и  эпидемиологии  по  
железнодорожному транспорту";
    Центр  государственного  санитарно-эпидемиологического  надзора  
Федерального     государственного     учреждения    здравоохранения    
"Медико-санитарная часть" УВД по Псковской области;
    Управление    Федеральной    службы    по    ветеринарному    и    
фитосанитарному  надзору (Управление Россельхознадзора) по Тверской 
и Псковской областям;
    филиал  Федерального  государственного  учреждения  "Российский  
сельскохозяйственный центр "Россельхозцентр" по Псковской области;
    Федеральное государственное учреждение "Государственная станция 
агрохимической службы "Псковская";
    Федеральное государственное учреждение "Государственная станция 
агрохимической службы "Великолукская";
    Федеральное  государственное  учреждение  "Всероссийский  центр  
карантина растений", Псковский филиал;
    филиал    Федерального   государственного   учреждения   "Центр   
лабораторного  анализа  и технических измерений по Северо-Западному 
федеральному  округу"  - "Центр лабораторного анализа и технических 
измерений по Псковской области";
    Главное   государственное   управление   сельского   хозяйства,   
ветеринарии   и  государственного  технического  надзора  Псковской  
области;
    государственное  учреждение  "Псковская  областная  станция  по  
борьбе с болезнями животных";
    государственное  учреждение  "Псковская  областная ветеринарная 
лаборатория";
    государственное   учреждение   "Псковский  областной  центр  по  
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды".
    4. В организационную структуру СНЛК местного уровня входят:
    Территориальное   Управление   Роспотребнадзора   по  Псковской  
области,  обслуживающее  г.Псков,  Псковский,  Гдовский, Плюсский и 
Струго-Красненский районы;
    территориальный  отдел  в  г.Великие  Луки, обслуживающий город 
Великие   Луки,  Великолукский,  Новосокольнический,  Куньинский  и  
Локнянский районы;
    территориальный  отдел  в  г.Невеле,  обслуживающий Невельский, 
Усвятский, Пустошкинский и Себежский районы;
    территориальный  отдел  в  г.Опочке,  обслуживающий  Опочецкий,  
Красногородский, Пушкиногорский, Новоржевский и Пыталовский районы;
    территориальный  отдел  в  г.Острове, обслуживающий Островский, 
Палкинский и Печорский районы;
    территориальный  отдел  в  г.Порхове, обслуживающий Порховский, 
Дновский, Дедовичский и Бежаницкий районы;
    Федеральное  государственное  учреждение здравоохранения "Центр 
гигиены   и   эпидемиологии  в  Псковской  области",  обслуживающее  
г.Псков, Псковский, Гдовский, Плюсский и Струго-Красненский районы;
    филиал   в   г.Великие   Луки,  обслуживающий  г.Великие  Луки,  
Великолукский, Новосокольнический, Куньинский и Локнянский районы;
    филиал  в  г.Пустошке, обслуживающий Пустошкинский, Невельский, 
Усвятский и Себежский районы;
    филиал  в  р.п.Пушкинские  горы,  обслуживающий Пушкиногорский, 
Опочецкий, Красногородский, Новоржевский и Пыталовский районы;
    филиал  в  г.Острове,  обслуживающий  Островский,  Палкинский и 
Печорский районы;
    филиал   в   г.Порхове,   обслуживающий  Порховский,  Дновский,  
Дедовичский и Бежаницкий районы;
    филиалы   государственного   учреждения   "Псковская  областная  
станция  по борьбе с болезнями животных" в г.Великие Луки и районах 
области;
    государственное  учреждение  "Псковская  городская  станция  по  
борьбе с болезнями животных";
    метеостанции  государственного  учреждения "Псковский областной 
центр  по  гидрометеорологии  и  мониторингу  окружающей  среды"  в  
пос.Бежаницы,  г.Великие  Луки, г.Гдове, г.Дно, г.Опочке, г.Пскове, 
р.п.Пушкинские Горы, пос.Струги Красные;
    подразделения  филиала Федерального государственного учреждения 
"Россельхозцентр" по Псковской области" в районах области;
    другие  организации в соответствии с решениями органов местного 
самоуправления.
    5.  Объектовый  уровень  СНЛК  создается  на  базе учреждений и 
включает  в себя объектовые лаборатории, группы (звенья) наблюдения 
и контроля РХБ обстановки:
    лаборатория     федерального     государственного    учреждения    
"Псковводхоз";
    лаборатория      муниципального      унитарного     предприятия     
"Горводоканал" г.Пскова;
    лаборатория  муниципального  предприятия  "Водоканал" г.Великие 
Луки и иные подразделения учреждений по решению руководителей.
    6.  Учреждения СНЛК области являются подразделениями повышенной 
готовности со сроками приведения в готовность 4-6 часов.
    7.  В целях повышения устойчивости функционирования учреждениям 
СНЛК   территориального   уровня   назначаются   дублеры,  которыми  
являются:
    Территориальный  отдел  Управления Роспотребнадзора в г.Великие 
Луки;
    филиал Федерального государственного учреждения здравоохранения 
"Центр  гигиены  и  эпидемиологии  в Псковской области" в г.Великие 
Луки;
    Великолукский  филиал  государственного  учреждения  "Псковская  
областная станция по борьбе с болезнями животных";
    лаборатория  государственного  учреждения  "Псковская областная 
ветеринарная лаборатория" в г.Великие Луки;
    метеостанция г.Великие Луки;
    Великолукское   подразделение   филиала  "Центра  лабораторного  
анализа и технических измерений по Псковской области";
    Великолукское      подразделение      филиала      Федерального      
государственного учреждения "Россельхозцентр" по Псковской области;
    Федеральное государственное учреждение "Государственная станция 
агрохимической службы "Великолукская".
    V.  Все учреждения СНЛК выполняют функции наблюдения и контроля 
постоянно,    за    исключением    постов   радиационно-химического   
наблюдения,  которые  разворачиваются  при необходимости по решению 
соответствующих  начальников,  а  в  военное  время  -  по степеням 
готовности гражданской обороны.

    На Управление Роспотребнадзора по Псковской области возлагается 
ведение государственного санитарно-эпидемиологического надзора за:
    радиационной   безопасностью,  в  том  числе  дозами  облучения  
населения   и  персонала  от  техногенных,  природных,  медицинских  
источников ионизирующих излучений;
    состоянием  атмосферного  воздуха  по  критериям безопасности и 
(или) безвредности для человека;
    состоянием почвы по критериям безопасности;
    условиями  работы с биологическими веществами, биологическими и 
микробиологическими  организмами  и  их токсинами, условиями работы 
генной инженерии и с возбудителями инфекционных заболеваний;
    проведением                 санитарно-противоэпидемиологических      
(профилактических)   мероприятий,   направленных   на  профилактику  
инфекционных и паразитарных заболеваний.
    Управление Роспотребнадзора по Псковской области также:
    разрабатывает  и  вносит на рассмотрение комиссии Администрации 
Псковской  области  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  
ситуаций   и   пожарной   безопасности  (а  при  введении  степеней  
гражданской   обороны   -   комиссии   по   повышению  устойчивости  
функционирования  организаций)  проекты  решений  по вопросам своей 
компетенции,  проекты  плана  действий  при ликвидации чрезвычайных 
ситуаций и плана обеспечения мероприятий гражданской обороны;
    участвует в создании системы оперативного обмена информацией по 
гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;
    организует  и  осуществляет  санитарно-карантинный  контроль  в  
целях  предупреждения завоза и распространения карантинных и других 
инфекционных   заболеваний,   а   также  потенциально  опасных  для  
населения товаров и грузов;
    организует   проведение  мероприятий  по  устранению  причин  и  
условий  возникновения и распространения инфекционных, паразитарных 
и профессиональных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний 
(отравлений)   людей,   связанных  с  воздействием  неблагоприятных  
факторов среды обитания человека;
    организует  и  проводит  мероприятия  по  санитарной  охране от 
заноса  и  распространения инфекционных заболеваний, представляющих 
опасность  для  населения,  а  также от ввоза на территорию области 
химических,  биологических  и радиоактивных веществ, отходов и иных 
грузов, представляющих опасность для человека.
    На   федеральное   государственное  учреждение  здравоохранения  
"Центр  гигиены  и  эпидемиологии  в  Псковской области", Псковский 
филиал  федерального  государственного  учреждения  здравоохранения  
"Центр  гигиены  и  эпидемиологии  по  железнодорожному транспорту, 
Центр    государственного   санитарно-эпидемиологического   надзора   
федерального     государственного     учреждения    здравоохранения    
"Медико-санитарная часть" УВД по Псковской области" возлагается:
    проведение     санитарно-эпидемиологической     разведки     на     
обслуживаемой территории;
    установление  вида микробиологических средств боевых рецептур в 
военное   время   и   возбудителей   инфекционных  заболеваний  при  
чрезвычайных  ситуациях  мирного  времени  в  пробах, отобранных из 
объектов  окружающей среды, продовольствия, питьевой воды, пищевого 
сырья,  а  также  в  материалах,  взятых  от больных и трупов людей 
(специфическая индикация);
    измерение  мощности доз радиоактивного излучения на местности в 
районе  расположения  организации,  определение удельной и объемной 
активности  радионуклидов  в пробах продовольствия, питьевой воды и 
пищевого    сырья   на   контролируемых   объектах   и   проведение   
идентификации выделенных штаммов микроорганизмов и токсинов;
    проведение  санитарной экспертизы продовольствия, питьевой воды 
и пищевого сырья, зараженных РВ, ОВ, АХОВ и БС;
    определение радионуклидного состава исследуемых проб;
    определение    на    контролируемых    объектах    зараженности    
продовольствия, питьевой воды, пищевого сырья ОВ и АХОВ;
    оказание  методической помощи и руководство работой нижестоящих 
звеньев на подведомственной территории.
    На  Главное  государственное  управление  сельского  хозяйства,  
ветеринарии   и  государственного  технического  надзора  Псковской  
области возлагается:
    осуществление  надзора  за санитарно-эпизоотической обстановкой 
на территории области;
    осуществление   разработки   мероприятий  по  защите  животных,  
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
    разработка  и  внесение  на рассмотрение комиссии Администрации 
Псковской  области  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  
ситуаций   и   пожарной   безопасности  (а  при  введении  степеней  
гражданской   обороны   -   комиссии   по   повышению  устойчивости  
функционирования  организаций)  проектов  решений по вопросам своей 
компетенции;
    разработка  и  представление на утверждение Губернатору области 
проектов плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС.
    На  государственное  учреждение "Псковская областная станция по 
борьбе с болезнями животных", государственное учреждение "Псковская 
областная ветеринарная лаборатория" возлагается:
    проведение   ветеринарной   разведки  в  очагах  биологического  
заражения на контролируемых объектах сельского хозяйства;
    установление    наличия   (на   основе   косвенных   признаков)   
биологических   средств   боевых   рецептур   в   военное  время  и  
возбудителей   инфекционных   заболеваний   животных   и  птиц  при  
чрезвычайных ситуациях мирного времени;
    проведение   ветеринарно-санитарной   экспертизы   пищевого   и   
фуражного  сырья,  воды  на зараженность РВ, ОВ, АХОВ, БС с выдачей 
заключения о возможности использования их по назначению;
    проведение  лабораторных  исследований  на наличие возбудителей 
бактериальной группы;
    измерение и ведение учета мощности доз радиоактивного заражения 
в районах расположения организаций;
    установление  факта  заражения  животных и птиц, пищевого сырья 
животного  происхождения,  фуражного  сырья  и воды РВ, ОВ и АХОВ и 
осуществление их индикации;
    осуществление  отбора  на  объектах  ветеринарного надзора проб 
пищевого  сырья  животного  происхождения,  фуража,  воды,  а также 
материала  от  больных,  трупов животных и птиц, зараженных РВ, ОВ, 
АХОВ,  БС,  и  в  сомнительных  случаях  доставление  их в головные 
организации    для    лабораторных    исследований   и   проведения   
ветеринарно-санитарной экспертизы.
    На  государственное  учреждение  "Псковский  областной центр по 
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" возлагается:
    измерение и ведение учета мощности доз радиоактивного излучения 
в районе расположения организаций;
    определение  зараженности  атмосферного  воздуха, воды открытых 
водоемов и местности ОВ и АХОВ;
    установление границы зон радиоактивного и химического заражения 
(загрязнения) в районах чрезвычайных ситуаций;
    установление    радионуклидного   состава   исследуемых   проб,   
определение удельной и объемной активности радионуклидов в объектах 
окружающей среды;
    подготовка  специалистов гидрометеослужбы и гидрометеопостов по 
ведению радиационного и химического наблюдения.
    На метеорологические станции возлагается:
    измерение   мощности  доз  радиоактивного  излучения  в  районе  
расположения метеоплощадок;
    установление  наличия РВ, ОВ и АХОВ в атмосферном воздухе, воде 
открытых водоемов и на местности;
    осуществление отбора проб воздуха, аэрозолей из приземного слоя 
атмосферы,  воды  открытых водоемов и доставка их в государственное 
учреждение   "Псковский  областной  центр  по  гидрометеорологии  и  
мониторингу окружающей среды".
    На     филиал    Федерального    государственного    учреждения    
"Россельхозцентр" по Псковской области" возлагается:
    установление  наличия  в объектах окружающей среды возбудителей 
болезней   растений   на   объектах  растениеводства  и  территории  
сельскохозяйственных угодий;
    установление  вида возбудителей различных болезней растений при 
чрезвычайных     ситуациях     мирного     времени     в     пробах     
сельскохозяйственных культур и насаждений;
    определение        зараженности       пестицидами       посевов       
сельскохозяйственных     культур,     продукции    растениеводства,    
насаждений, воды, территории сельскохозяйственных угодий;
    оценка  бактериологической  и  биологической обстановки в целях 
обоснования  предложений  по  ведению  растениеводства  в  условиях  
химического и биологического заражения сельскохозяйственных угодий.
    На   федеральные  государственные  учреждения  "Государственная  
станция   агрохимической   службы  "Псковская"  и  "Государственная  
станция агрохимической службы "Великолукская" возлагается:
    измерение и ведение учета мощности доз радиоактивного излучения 
на  местности  в  районах  расположения организаций и на территории 
контролируемых объектов;
    установление  наличия  в  объектах окружающей среды ОВ и АХОВ в 
районах     расположения     организаций     и     на    территории    
сельскохозяйственных угодий и проведение их индикации;
    установление    радионуклидного   состава   исследуемых   проб,   
определение  удельной  и объемной активности радионуклидов в пробах 
воды,   почвы,   растений,   кормов,   минеральных  и  органических  
удобрений, пестицидов;
    определение   на  объектах  сельскохозяйственного  производства  
зараженности  воды,  растений,  кормов,  минеральных и органических 
удобрений   РВ,   ОВ,   АХОВ,   пестицидами,   фитотоксикантами   и   
осуществление их окончательной идентификации;
    проведение    длительных    систематических    наблюдений    на    
стационарных   контрольных   участках  с  обработкой  коэффициентов  
накопления и перехода;
    оценка  радиоактивного  и  химического  заражения (загрязнения) 
путем проведения полевого обследования сельскохозяйственных угодий, 
участие в проведении специальных опытов.
    На   филиал  Федерального  государственного  учреждения  "Центр  
лабораторного  анализа  и технических измерений по Северо-Западному 
федеральному  округу"  - "Центр лабораторного анализа и технических 
измерений по Псковской области" возлагается:
    сбор,   обобщение   и   реализация   информации  об  источниках  
воздействия на окружающую среду;
    анализ   текущей   экологической   обстановки  и  краткосрочное  
прогнозирование    экстремальных    ситуаций    с    экологическими    
последствиями на территории области;
    аналитическое   обеспечение   госконтроля   в   области  охраны  
окружающей среды;
    сбор,  хранение,  обработка,  анализ  и  передача  информации в 
области охраны окружающей среды;
    информирование  органов  государственной  власти,  общественных  
организаций,  средств  массовой  информации  и  граждан о состоянии 
окружающей среды.
    На объектовые лаборатории возлагается:
    измерение и ведение учета мощности доз радиоактивного излучения 
на территории расположения лабораторий;
    установление наличия в воздухе, почве и растительности в районе 
расположения   предприятия  (объекта)  ОВ,  АХОВ  и  проведение  их  
индикации;
    установление  на  контролируемой  территории  фактов  заражения  
(загрязнения) РВ, ОВ, АХОВ воды открытых водоемов, используемой для 
промышленных   нужд   и   рыбного   хозяйства,   питьевой   воды  и  
осуществление предварительной идентификации ОВ, АХОВ;
    установление   наличия   РВ,  ОВ  и  АХОВ  в  перерабатываемой,  
выпускаемой,    перевозимой   и   хранящейся   пищевой   продукции,   
продовольствии, пищевом сырье;
    определение  удельной  и  объемной  активности  радионуклидов в 
пробах  продовольствия,  пищевого  сырья,  воды,  пищевой продукции 
(перерабатываемой, выпускаемой, перевозимой и хранящейся);
    отбор  и  доставка  проб в соответствующие организации СНЛК для 
проведения    экспертизы    по    определению    их    зараженности    
(загрязненности) РВ, ОВ, АХОВ и БС.
    Посты   радиационного  и  химического  наблюдения  на  объектах  
экономики,  в  организациях  осуществляют наблюдение в чрезвычайных 
ситуациях мирного и военного времени для своевременного обнаружения 
в   объектах   окружающей   среды  РВ,  ОВ,  АХОВ  и  их  индикацию  
техническими средствами.";
    2.4. в разделе VI "Обязанности руководителей организаций и иных 
органов, входящих в СНЛК":
    2.4.1.   в   абзаце   шестом   слова  "гражданских  организаций  
гражданской  обороны  (далее  -  ГОГО)" заменить словами "нештатных 
аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ)";
    2.4.2. в абзаце восьмом слова "начальнику гражданской обороны и 
комиссии   по  чрезвычайным  ситуациям  области"  заменить  словами  
"руководителю  гражданской обороны области и комиссии Администрации 
Псковской  области  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности";
    2.5. в разделе VII "Силы и средства СНЛК":
    2.5.1.  в  пункте  1 слова "гражданские организации гражданской 
обороны" заменить словами "НАСФ";
    2.5.2.  в  пункте  2  и  далее  по  тексту  аббревиатуру "ГОГО" 
заменить аббревиатурой "НАСФ";
    2.6.  в  абзаце  последнем  раздела VIII слова "территориальные 
управления  по  делам ГО и ЧС" заменить словами "Главное управление 
МЧС России по Псковской области";
    2.7.  в  разделе IX "Деятельность и порядок передачи информации 
организациями сети наблюдения и лабораторного контроля":
    2.7.1.    в    абзаце    четвертом    слова    "соответствующее    
территориальное  управление  по  делам  ГО  и  ЧС" заменить словами 
"Главное управление МЧС России по Псковской области";
    2.7.2.  в  абзаце  шестом слова "территориальным управлением по 
делам  ГО и ЧС" заменить словами "Главным управлением МЧС России по 
Псковской области";
    2.7.3.  в абзаце восьмом слова "соответствующее территориальное 
управление  по  делам ГО и ЧС" заменить словами "Главное управление 
МЧС России по Псковской области";
    2.8.   в   разделе  IX  "Материально-техническое  и  финансовое  
обеспечение и подготовка кадров специалистов СНЛК":
    2.8.1. в наименовании раздела цифры "IX" заменить цифрой "X";
    2.8.2. в абзаце втором:
    слова  "управлениями  (отделами)  по  делам  ГО  и ЧС" заменить 
словами      "структурными      подразделениями      (работниками),      
уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны";
    слово   аббревиатуру   "ГУГОЧС"   заменить   словами   "Главное   
управление МЧС России по Псковской области";
    2.8.3.  в  абзаце  пятом  слова  "управления  по делам ГО и ЧС" 
заменить  словами  "Главное  управление  МЧС  России  по  Псковской  
области";
    2.8.4.  в  абзаце  последнем  слова "соответствующих органов по 
делам  ГО и ЧС" заменить словами "Главного управления МЧС России по 
Псковской области".


И.п.Губернатора области                                С.Г.Перников