Расширенный поиск

Постановление Администрации Псковской области от 18.10.2010 № 384

    ООО  "Псков-Полимер" планирует приобретение нового итальянского 
оборудования, что позволит расширить ассортимент производства обуви 
из пластиката ЭВА разной цветовой гаммы.
    ЗАО "Псковская швейная фабрика "Славянка" в 2010 году планирует 
освоение серийного производства различных моделей мужского пальто.
    Международная  ассоциация  экономических  партнеров в 2010 году 
планирует  ввести  в эксплуатацию новый домостроительный комплекс с 
численностью  работающих  около  500  человек, а с 2011 года начать 
серийное производство стеновых блоков и панелей для домостроения.
    ЗАО  "Великолукский  завод  щелочных аккумуляторов" приступил к 
реализации   инвестиционного   проекта  "Производство  промышленных  
свинцово-кислотных   аккумуляторов".   Внедрение  проекта  позволит  
предприятию  в  2012 году значительно увеличить объемы производства 
продукции, будет создано более 280 новых рабочих мест.
    В  Струго-Красненском  районе продолжается строительство завода 
по    деревянному    и    каркасному   домостроению,   изготовлению   
оцилиндрованных  бревен,  погонажа,  паркета,  мебельных заготовок, 
биотоплива.
    В   2009   году   Администрацией   области  принято  решение  о  
предоставлении  земельного  участка  в г.Пскове компании Танн Папир 
ГмбХ   (Австрия)   с   целью   реализации  инвестиционного  проекта  
"Строительство  завода  по  обработке бумаги для фильтров сигарет". 
Объем инвестиций составит 900 миллионов рублей. Предполагаемый срок 
ввода  первой  очереди  строительства  в  эксплуатацию  - 2011 год. 
Компании  оказывается  помощь  в  получении  всех  необходимых  для  
строительства объекта согласований и разрешений.

                           Строительство

    Одной  из  составляющих  развития  экономики  области  является  
строительство,  так  как воспроизводит основные фонды по всем видам 
деятельности.   Объем   работ,   выполненных  крупными  и  средними  
организациями  по  виду  деятельности  "строительство"  в настоящее 
время составляет около 46% от всего объема работ.
    Постановка  на  учет  граждан  в  качестве  нуждающихся в жилых 
помещениях  на  территории  области осуществляется в соответствии с 
нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Законом области от
10  июля  2006  г.  N  566-ОЗ  "О  порядке ведения учета малоимущих 
граждан  в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых 
по договорам социального найма, а также о порядке определения общей 
площади  предоставляемого  жилого помещения и установлении периода, 
предшествующего   предоставлению   жилого   помещения  по  договору  
социального  найма, в случаях, предусмотренных статьей 57 жилищного 
кодекса Российской Федерации".
    На   учет   в   качестве   нуждающихся   в   жилых  помещениях,  
предоставляемых   по   договорам   социального  найма,  принимаются  
малоимущие   граждане.   Признание   граждан  малоимущими  в  целях  
постановки  на  учет  в  качестве  нуждающихся  в жилых помещениях, 
предоставляемых  по  договорам  социального найма, осуществляется в 
соответствии  с  Законом  области  от  14  июня 2006 г. N 559-ОЗ "О 
порядке  признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в 
качестве   нуждающихся   в  жилых  помещениях,  предоставляемых  по  
договорам социального найма".
    Принятие  на  учет  малоимущих граждан в качестве нуждающихся в 
жилых  помещениях,  предоставляемых по договорам социального найма, 
осуществляется   органом   местного   самоуправления  на  основании  
заявлений  граждан,  к  которым должны быть представлены документы, 
подтверждающие  право  соответствующих  граждан состоять на учете в 
качестве нуждающихся в жилых помещениях.
    В  соответствии  с  полномочиями, отнесенными к ведению органов 
местного   самоуправления,  в  муниципальных  образованиях  области  
установлена   норма  предоставления  площади  жилого  помещения  по  
договору социального найма и учетная норма площади жилого помещения 
для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого 
помещения.
    Обеспечение  жильем отдельных категорий граждан, перед которыми 
государство  имеет определенные обязательства в решении их жилищных 
проблем,   осуществляется   в   рамках   подпрограммы   "Выполнение   
государственных   обязательств   по  обеспечению  жильем  категорий  
граждан,  установленных  федеральным законодательством" федеральной 
целевой   программы   "Жилище"   на  2002-2010  годы.  Средства  на  
финансирование  мероприятий подпрограммы выделяются из федерального 
бюджета.  Право на участие в подпрограмме имеют следующие категории 
граждан Российской Федерации:
    граждане,  уволенные  с  военной  службы,  и приравненные к ним 
лица;
    граждане,    подвергшиеся   воздействию   радиации   вследствие   
радиационных аварий и катастроф, и приравненные к ним лица;
    граждане,   признанные  в  установленном  порядке  вынужденными  
переселенцами  и  включенные  территориальными органами Федеральной 
миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев;
    граждане,  выезжающие  (выехавшие) из районов Крайнего Севера и 
приравненных к ним местностей.
    Указанным категориям граждан в 2009 году выдано 70 сертификатов 
на сумму 105,592775 млн.рублей, в том числе по категориям:
    граждане,  участники ликвидации последствий радиационных аварий 
и катастроф - 16 сертификатов на сумму 25,35785 млн.рублей;
    граждане,   признанные  в  установленном  порядке  вынужденными  
переселенцами - 13 сертификатов на сумму 15,6615 млн.рублей;
    граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к 
ним местностей - 1 сертификат на сумму 1,212 млн.рублей;
    граждане, уволенные с военной службы, и приравненные к ним лица 
- 40 сертификатов на сумму 63,3615 млн.рублей.
    По состоянию на 31.03.2010 реализовано 55 сертификатов на сумму 
81,028275 млн.рублей, выданных в 2009 году, в т.ч. по категориям:
    граждане, уволенные с военной службы - 28 сертификатов на сумму 
44,997 млн.рублей;
    граждане,  участники ликвидации последствий радиационных аварий 
и катастроф - 13 сертификатов на сумму 19,15685 млн.рублей;
    граждане,   признанные  в  установленном  порядке  вынужденными  
переселенцами - 13 сертификатов на сумму 15,6615 млн.рублей;
    граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к 
ним местностей - 1 сертификат на сумму 1,212925 млн.рублей.
    В феврале 2010 года в область поступил 61 бланк государственных 
жилищных сертификатов по следующим категориям:
    граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к 
ним местностей - 2 сертификата на 1,431 млн.рублей;
    граждане,   признанные  в  установленном  порядке  вынужденными  
переселенцами - 2 сертификата на 2,1 млн.рублей;
    граждане,  участники ликвидации последствий радиационных аварий 
и катастроф - 5 сертификатов на 4,62 млн.рублей;
    граждане, уволенные с военной службы, и приравненные к ним лица 
- 52 сертификата на 86,8009 млн.рублей.
    В   настоящее   время   осуществляется   оформление   и  выдача  
государственных жилищных сертификатов.
    В  2009  году  объем работ по виду деятельности "Строительство" 
составил  6157,9  млн.рублей,  что  составляет  67,2% к уровню 2008 
года.
    В  2009  году  построено  800  жилых домов общей площадью 190,5 
тыс.кв.метров,  что  составляет  125,8%  к  уровню 2008 года, в том 
числе  населением  за  счет  собственных  и  заемных средств - 80,0 
тыс.кв.метров, что составляет 125,2% к уровню 2008 года.
    Ожидаемый  объем  жилищного  строительства  на 2010 год - 222,6 
тыс.кв.метров  общей  площади  жилья,  что составит 116,9% к уровню 
2009 года.
    Обеспеченность   населения   жильем   на  1  жителя  в  среднем  
составляет 27,2 кв.м общей площади, в том числе:
    в городской местности - 23,4 кв.м,
    в сельской местности - 35,2 кв.м.

 Средние цены и индексы цен на рынке жилья по Псковской области за
                       IV квартал 2009 года

|————————————————|—————————————————————|——————————————————————————|
|                | Средняя цена 1 кв.м |Индексы цен за IV квартала|
|                |общей площади, рублей|    2009 г. в % к III     |
|                |                     |     кварталу 2009 г.     |
|————————————————|—————————————————————|——————————————————————————|
|На первичном    |      34490,29       |          103,5           |
|рынке           |                     |                          |
|————————————————|—————————————————————|——————————————————————————|
|На вторичном    |      31013,18       |           98,3           |
|рынке           |                     |                          |
|————————————————|—————————————————————|——————————————————————————|
                                                                      
                        Сельское хозяйство

    Аграрный  сектор  занимает значительное место как по трудовому, 
так  и  по  производственному  ресурсам  и  является  важной сферой 
экономики области. Он формирует существенные финансовые потоки, его 
доля  в валовом региональном продукте в последнее время находится в 
пределах  8-10%. В сельской местности проживает 33% всего населения 
области.     Сельскохозяйственную    продукцию    производят    384    
сельскохозяйственные  организации,  216  крестьянских  (фермерских)  
хозяйств  и 162 тыс. личных подсобных хозяйств граждан. В 2009 году 
объем  продукции  сельского  хозяйства в действующих ценах составил 
9321,3  млн.рублей.  В структуре сельскохозяйственного производства 
на   долю   сельскохозяйственных   организаций  приходилось  31,1%,  
хозяйств  населения  -  67,2%, крестьянских (фермерских) хозяйств - 
1,7%. К уровню 2008 года индекс производства составил 102,4%, в том 
числе  в  сельскохозяйственных  организациях - 102,4%, в хозяйствах 
населения - 88%, в крестьянских (фермерских) хозяйствах - 102,9%. В 
последние  годы  во  всех категориях хозяйств происходит сокращение 
производства    основных   видов   сельскохозяйственной   продукции   
преимущественно   из-за   хозяйств   населения,   что   связано   с   
демографической ситуацией на селе.
    Сложное  положение  в  аграрном  секторе  стало следствием ряда 
причин,  среди  которых  и  диспаритет  цен, и неудовлетворительное 
состояние  производственно-технической  базы  сельского  хозяйства.  
Одним  из  важных  остается  и кадровый вопрос ввиду низкого уровня 
заработной   платы,  неразвитости  инфраструктуры  на  селе,  почти  
полного    отсутствия    благоустроенного   жилья.   Среднемесячная   
заработная  плата  работника  по  виду  экономической  деятельности  
"сельское   хозяйство,  охота  и  лесное  хозяйство"  в  2009  году  
составила  7861,5  рубля,  что  на  70%  выше прожиточного минимума 
трудоспособного  человека  (4603  рубля)  и  составляет 62% средней 
заработной платы по области.
    Учитывая социальную и экономическую значимость этой отрасли для 
продовольственного  рынка, в области реализуются меры, направленные 
на  улучшение  ситуации  в агропромышленном комплексе. В частности, 
осуществляется   государственная   поддержка   на   федеральном   и   
региональном   уровнях,   позволяющая  субсидировать  молоко,  лен,  
элитное  семеноводство, племенное дело, компенсировать часть затрат 
на  приобретение средств химизации, на уплату процентов по кредитам 
и ряд других направлений.
    Реализация  национального  проекта  "Развитие агропромышленного 
комплекса"   и   созданная   в   области   политика  инвестиционной  
привлекательности  определила  новые направления развития АПК. Это, 
прежде    всего,    внедрение   ресурсосберегающих   технологий   в   
растениеводстве,     применение    современного    технологического    
оборудования    при    реконструкции    и    строительстве    новых    
животноводческих  ферм,  подготовка  специалистов и обучение кадров 
массовых профессий для работы в новых условиях.
    Заканчивается  строительство  5  крупных молочных комплексов по 
1200  голов  каждый  ("Добручи-2" Гдовского района, ООО "Слактис" в 
Новосокольническом,    Бежаницком,   Великолукском   и   Куньинском   
районах).  Для  увеличения производства молока проводится работа по 
повышению  генетического  потенциала  за  счет увеличения удельного 
веса  племенного  скота  в  общем  поголовье. В мясном птицеводстве 
значимый проект осуществляет фирма "Рубеж" на территории Псковского 
района.  Производство мяса птицы к 2011 году составит 12 тыс.тонн в 
год.  На  свинокомплексе  ООО  "ПсковАгроИнвест"  Псковского района 
завершается  работа  по реконструкции племенного репродуктора на 10 
тысяч  голов  и  ведется  новое  строительство репродукторной фермы 
мощностью 10 тыс. поросят в год, что позволит значительно увеличить 
производство мяса свиней.
    В   целом   национальный  проект  активизировал  инвестиционный  
процесс.    Значительные    кредитные   ресурсы   направляются   на   
приобретение    энергонасыщенной    сельскохозяйственной   техники,   
строительство,   реконструкцию   и   модернизацию  животноводческих  
помещений, на развитие малых форм хозяйствования.
    Для  стабилизации  и  развития  отрасли  сельского  хозяйства в 
соответствии   с   Государственной  программой  развития  сельского  
хозяйства  и  регулирования  рынков сельскохозяйственной продукции, 
сырья    и   продовольствия   на   2008-2012   годы,   утвержденной   
постановлением  Правительства  Российской Федерации от 14 июля 2007 
г.  N  446,  в  настоящее  время реализуется областная долгосрочная 
целевая  программа  "Развитие сельского хозяйства Псковской области 
на 2008-2012 годы".
    Осуществление  всех  этих  направлений  работы  в  АПК позволит 
увеличить  производство  продукции,  активизировать  малый сельский 
бизнес  путем  развития  сети  сельскохозяйственных потребительских 
кооперативов и начать строительство жилья для молодых специалистов. 
В среднесрочной перспективе предполагается развитие общественного и 
стабилизация   частного   секторов   отрасли  сельского  хозяйства.  
Производство   сельскохозяйственной  продукции  в  хозяйствах  всех  
категорий  по  прогнозной  оценке (в действующих ценах) в 2010 году 
составит  9545  млн.рублей,  в  2011  году  -  9621,3 млн.рублей. В 
сопоставимой   оценке  к  уровню  предшествующего  года  это  будет  
соответственно 102,4% и 100,8%.
    Основными  целями  развития  агропромышленного  комплекса будут 
формирование развитых рынков продовольствия и сельскохозяйственного 
сырья, развитие конкурентоспособного сельхозпроизводства, повышение 
финансовой  устойчивости  сельхозтоваропроизводителей  и увеличение 
доходности домашних хозяйств.

                     Малое предпринимательство

    На  начало  2010  года  на  территории области действовало 4415 
предприятий  малого и среднего предпринимательства (МСП), в которых 
работало  53,9  тыс.человек.  Среди  МСП, включая микропредприятия, 
преобладали    предприятия    торговли    (35,5%),   обрабатывающих   
производств  (15,6%), строительства (11%). Оборот предприятий МСП в 
2009 году составил 50,22 млрд.рублей.
    В  области  реализован  комплекс мер, направленных на поддержку 
малого и среднего предпринимательства:
    в  целях  реализации  Федерального  закона от 22 июля 2008 г. N 
159-ФЗ  в области сохранены предельные значения площади (1000 кв.м) 
и   срока   рассрочки   оплаты   арендуемого  имущества  (3  года),  
находящегося    в    собственности    области   или   муниципальной   
собственности   и   приобретаемого  субъектами  малого  и  среднего  
предпринимательства,   установленные  постановлением  Правительства  
Российской Федерации от 18 декабря 2008 г. N 961;
    принят  закон  области о снижении ставки для упрощенной системы 
налогообложения с 15% до 5%;
    утвержден перечень государственного имущества Псковской области 
для  предоставления его во владение и (или) в пользование субъектам 
малого  и  среднего  предпринимательства и организациям, образующим 
инфраструктуру    поддержки    субъектов    малого    и    среднего    
предпринимательства;
    установлена  льготная  арендная  плата  для  субъектов малого и 
среднего предпринимательства;
    образован  Общественный  совет  по  развитию  малого и среднего 
предпринимательства при Администрации области;
    в   рамках   программы  Добрососедства  МИД  Дании  разработана  
программа  содействия  экономическому  развитию  Калининградской  и  
Псковской   областей   до   2010  года,  направленная  на  создание  
благоприятного  климата  для  развития  бизнеса,  особенно малого и 
среднего предпринимательства;
    в  12 муниципалитетах области созданы информационные центры для 
субъектов малого и среднего предпринимательства.
    В   целях  содействия  развитию  субъектов  малого  и  среднего  
предпринимательства разработана и утверждена областная долгосрочная 
целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в 
Псковской  области  на  2009-2011 годы". За 3 года в соответствии с 
Программой  планируется  направить  на  развитие  малого и среднего 
предпринимательства   около   413   млн.рублей  из  федерального  и  
областного бюджетов.
    В рамках Программы реализованы следующие мероприятия:
    создана   автономная   некоммерческая   организация  АНО  "Фонд  
гарантий и развития предпринимательства Псковской области" (далее - 
Фонд);
    перечисляются    субсидии   Фонду   на   формирование   системы   
предоставления   гарантий  по  обязательствам  субъектов  малого  и  
среднего предпринимательства;
    Фондом   предоставляются   поручительства  субъектам  малого  и  
среднего  предпринимательства  по  их  кредитным обязательствам (на 
01.03.2010 выдано 14 поручительств);
    на   конкурсной   основе   предоставляются   субсидии  бюджетам  
муниципальных   образований   области   в   целях  софинансирования  
мероприятий  муниципальных  целевых  программ  по развитию малого и 
среднего   предпринимательства.   В   2009  году  20  муниципальных  
образований области получили субсидию на реализацию своих программ;
    Администрацией    области    проводятся   выставочно-ярмарочные   
мероприятия,     направленные     на    информационную    поддержку    
предпринимательства.    В    2009    году    в   целях   подготовки   
квалифицированных  кадров для малого и среднего предпринимательства 
обучено и переобучено около 300 человек.
    В  2010 году будет образован фонд микрофинансирования субъектов 
малого  и  среднего  предпринимательства, запланированы субсидии на 
компенсацию затрат инновационных компаний, экспорто-ориентированных 
программ,  и программ по повышению энергоэффективности, компенсацию 
процентных платежей по лизингу.
    Все   принимаемые   меры   по   развитию   малого   и  среднего  
предпринимательства,  а  также  активная  работа  по предоставлению 
кредитов  (поручительств),  которую  продолжает проводить АНО "Фонд 
гарантий   и   развития   предпринимательства   Псковской  области"  
совместно  со  Сбербанком  России и другими кредитными учреждениями 
области,   позволяют   рассчитывать  на  улучшение  инвестиционного  
климата  в области, на рост инициативы со стороны предпринимателей, 
на  создание новых рабочих мест, дальнейшее расширение производства 
и сферы услуг.

                         Транспорт и связь

    Транспортный    комплекс    Псковской    области    представлен    
автомобильным,   железнодорожным,  внутренним  водным  и  воздушным  
видами транспорта.
    Развитая  сеть железных дорог протяженностью 1100 км, автодорог 
с  твердым  покрытием  общей  протяженностью более 10000 км, 500 км 
путей  внутреннего  водного  сообщения,  два аэропорта в крупнейших 
городах  области  создают  необходимую  основу  для  инфраструктуры  
транспорта.
    Через  область проходят железнодорожные магистрали, связывающие 
центр  России  с Эстонией, Латвией, а северо-запад нашей страны - с 
Белоруссией.
    На территории области находится 112 железнодорожных станций, из 
них  4  узловых  (Псков,  Великие  Луки,  Дно,  Новосокольники) и 3 
пограничных  (Печоры  Псковские  с  Эстонией,  Себеж  и  Пыталово с 
Латвией).  Все  участки железнодорожного пути области обслуживаются 
тепловой тягой.
    В    2009    году    перевозки    пассажиров    по    маршрутам    
"Санкт-Петербург-Гатчина-Луга-Плюсcа-Струги     Красные-Псков"    и    
"Санкт-Петербург-Гдов"     осуществляются    дизель-электропоездом.    
Дизель-электропоезд - это уникальное транспортное средство, которое 
не имеет аналогов в стране, работает как на электрической, так и на 
дизельной  тяге.  Введение  в  строй дизель-электропоезда позволило 
улучшить качество и повысить комфортность пассажирских перевозок.
    Псковская  область  не  первый раз становится местом реализации 
пилотных проектов: в 2005 году в регионе запустили первый рельсовый 
автобус,  в  настоящее  время  уже  10  таких  автобусов работают в 
области.
    В   Псковской  области  сохранился  уникальный  даже  в  рамках  
Российской  Федерации  единый  транспортный  комплекс, включающий в 
себя   8  государственных  автотранспортных  предприятий  Псковской  
области,   25   линейных  сооружений  пассажирского  автотранспорта  
(автовокзалы,  автостанции, автопавильоны), который перевозит в год 
более  60  млн.пассажиров,  а  пассажирооборот составляет более 440 
млн.пас.км.
    Кроме того, услуги по перевозке пассажиров оказывают 25 частных 
организаций   и   индивидуальных  предпринимателей.  На  территории  
области   действует   455   автобусных   маршрутов,  в  том  числе:  
международных   -  7,  междугородных  -  109,  пригородных  -  260,  
городских   -   79.   Следует   учесть,   что   в  Красногородском,  
Новоржевском,  Опочецком,  Палкинском,  Пушкиногорском  и Усвятском 
районах    области    отсутствует   железнодорожное   сообщение   и   
автомобильный  транспорт  является  единственной  возможностью  для  
связи с районными центрами и г.Псковом.
    Количество  подвижного  состава,  задействованного на перевозке 
пассажиров,   составляет  на  01.01.2010  около  1400  единиц  (700  
принадлежит  государственным  автопредприятиям, около 700 - частным 
перевозчикам).
    Псковская  область  обладает развитой инфраструктурой в области 
оказания   услуг  связи.  На  территории  области  зарегистрировано  
несколько  операторов  связи,  которые предоставляют различные виды 
услуг, а именно:
    2  оператора оказывают услуги местной, внутризоновой телефонной 
связи;
    1  оператор  оказывает услуги местной, внутризоновой телефонной 
связи с использованием таксофонов;
    3  оператора  оказывают  услуги  междугородной  и международной 
телефонной связи;
    5  операторов  оказывают услуги подвижной электросвязи (сотовой 
связи);
    услуги телеграфной связи;
    услуги радиосвязи в сети связи общего пользования;
    услуги связи для целей кабельного вещания;
    услуги связи для целей эфирного вещания;
    услуги почтовой связи и другие.
    Сеть  электросвязи  области  представляет собой интегрированную 
систему.   Все   районы  области  охвачены  услугами  междугородной  
телефонной  связи. Уровень услуг в цифровом виде телефонных сетей - 
более  98%,  сельских  сетей - 96%. В 2009 году завершена программа 
строительства   внутризонового   волоконно-оптического   кольца  на  
территории  Псковской  области.  Сегодня  волокно  пришло  в каждый 
районный  центр.  А  это  значит,  что  нет  больше препятствий для 
построения сетей любого уровня сложности в интересах всех категорий 
клиентов  в масштабах области. Развитие транспортной инфраструктуры 
такого  уровня  обеспечило  ввод  9072 портов ADSL во всех районных 
центрах  и  дало  возможность  предоставлять услуги широкополосного 
доступа  не  только  в  городах, но и во многих сельских населенных 
пунктах области. Общая протяженность ВОЛС составляет более 1300 км.
    На  01  января  2009  г.  число  телефонных  аппаратов  местной  
(городской  и  сельской)  телефонной сети составило 978 тыс.штук, в 
том  числе квартирные телефонные аппараты - 170 тыс.штук. Плотность 
телефонов фиксированной связи составляет 32 единицы на 100 жителей.
    В  соответствии  с  Федеральным  законом  от  07 июля 2003 г. N 
126-ФЗ "О связи" закончена реализация проекта федерального значения 
"Оказание  универсальных  услуг связи с использованием таксофонов". 
Выполнена     основная     задача     проекта    -    телефонизация    
нетелефонизированных    населенных   пунктов   Псковской   области,   
предоставление  доступа к услугам местной, зоновой, междугородной и 
международной  связи.  В  рамках  реализации  этого проекта во всех 
населенных  пунктах  области  установлено  7214  таксофонов. Данная 
услуга  является  социальной  и  обеспечивает  повсеместный  доступ  
населения   области   к  услугам  фиксированной  связи,  бесплатный  
круглосуточный   вызов   экстренных   оперативных   служб  и  имеет  
возможность принятия входящих вызовов.
    Почтовая  связь  обеспечивается работой 482 почтовых отделений, 
из  них  417 отделений находятся в сельской местности. Почтальонами 
на  дому оказываются все виды услуг, за исключением приема посылок. 
Кроме  традиционных услуг почтовой связи внедряются новые проекты и 
услуги,   основанные   на   информационных  технологиях.  Закончена  
реализация  проекта  федерального  значения "Оказание универсальных 
услуг  связи  по  передаче  данных  и предоставлению доступа к сети 
Интернет  с  использованием пунктов коллективного доступа (ПКД)" на 
базе  отделений  почтовой  связи.  На территории области в почтовых 
отделениях действуют 256 ПКД, из них по универсальной услуге связи, 
по  которой  тарифы  по  предоставлению  доступа  к  сети  Интернет  
подлежат  государственному  регулированию,  -  208,  в  том числе в 
сельской местности - 199.
    Управлением   федеральной   почтовой  связи  Псковской  области  
проводится  большая  работа  по модернизации отрасли, что позволило 
существенно   обновить  основные  фонды,  внедрить  новые  почтовые  
услуги.
    В            области            создана            региональная            
информационно-телекоммуникационная   сеть   уровня  Metro-Ethernet.  
Успешно     развивается     областной     официальный     сайт    в    
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по краеведческой 
тематике.
    В   городе   Пскове  начата  реализация  проекта  строительства  
беспроводной сети на базе технологии Wi-Fi. Псковская общегородская 
беспроводная сеть - один из первых проектов такого рода в России.
    Более 95% территории области охвачено подвижной радиотелефонной 
связью.
    В  1993  году в соответствии с программой информатизации России 
Администрация  области  совместно  с Институтом проблем информатики 
Российской  Академии  Наук и в кооперации с научно-производственным 
центром  "САПСАН" РАН приступила к созданию на территории Псковской 
области       Региональной       Информационно-Телекоммуникационной       
Компьютерной  Сети  (РИТКС).  В настоящее время необходимая базовая 
телекоммуникационная  инфраструктура  системы  передачи  данных  на  
территории   Псковской   области   создана.   Базовая  региональная  
мультисервисная сеть передачи данных построена по технологии IP/ATM 
(с   переходом   на  технологию  IP/MPLS)  и  объединяет  областной  
административный   центр   со  всеми  муниципальными  образованиями  
Псковской  области  на скорости от 2 Мбит/сек. Узлы сети по области 
объединены  цифровыми  ВОЛС  с  пропускной  способность  1  Гб/с  и  
каналами  Е1  по  внутризоновой  SDH  сети.  По  территории области 
проложено свыше 1300 км оптоволокна с выходом на Санкт-Петербург.
    В настоящее время электронные автоматические телефонные станции 
установлены  во  всех районах области. Телефонизировано большинство 
населенных  пунктов  с численностью 50 человек и более. Произведена 
замена  таксофонов на универсальные. Все таксофоны принимают единую 
таксофонную карту (ЕТК).
    На  сегодняшний  день  доля охвата вещанием населения Псковской 
области по основным ТВ программам составляет:
    Программа ОРТ - 96,4%;
    Программа РТР - 94,79%;
    Программа "Культура" - 62,1%;
    Программа НТВ - 46%;
    Программа ГТРК "Псков" - 84,08%.

                       Рынок товаров и услуг

    Влияние   кризисных  явлений  в  экономике,  снижение  реальных  
располагаемых  денежных  доходов  населения  и  реальной заработной 
платы негативно отразились на состоянии потребительского рынка.
    В   2009   году   оборот   розничной   торговли  составил  52,7  
млрд.рублей, что в товарной массе на 5,6% меньше, чем в 2008 году.
    Оборот  розничной  торговли за этот период на 83% сформировался 
торгующими   организациями   и  индивидуальными  предпринимателями,  
осуществляющими  деятельность  в  стационарной  торговой  сети (вне 
рынка), доля продажи товаров на рынках составила 17% (в 2008 году - 
81,7% и 18,3% соответственно).
    Оборот  розничной торговли продовольственными товарами составил 
29,9  млрд.рублей (56,7% общего объема оборота розничной торговли), 
что  на 9,6% меньше, чем в 2008 году, непродовольственными товарами 
- 22,8 млрд.рублей (43,3%) и на 1,6% меньше.
    Оборот   общественного   питания   за  2009  год  составил  3,2  
млрд.рублей или 101,4% (в сопоставимых ценах) к 2008 году.
    За  2009  год  населению  области оказано платных услуг на 13,8 
млрд.рублей,  что  на  1,6%  меньше,  чем  в  2008 году. Наибольший 
удельный  вес  в  общем  объеме платных услуг занимают коммунальные 
услуги  (25,1%), транспортные услуги (20,5%), услуги связи (16,4%), 
бытовые  услуги  (12,9%).  По  сравнению  с 2008 годом удельный вес 
коммунальных и бытовых услуг увеличился, услуг связи и транспорта - 
уменьшился.
    Объем  реализации  платных  услуг  населению  во  многом  будет  
зависеть   от  наличия  средств  у  населения.  В  2010-2013  годах  
прогнозируется  рост платных услуг в пределах 1,0-3,6%. В структуре 
платных  услуг  существенных  изменений  не произойдет. По-прежнему 
наибольший  удельный вес будут занимать коммунальные и транспортные 
услуги, услуги связи и бытовые услуги.
    Основные   социально-экономические   показатели   по  Псковской  
области представлены в приложении N 1 к настоящей Программе.

 Стратегия социально-экономического развития Псковской области на
                     долгосрочную перспективу

    Администрацией   области   при  участии  Центра  стратегических  
разработок        "Северо-Запад"        разработана       Стратегия       
социально-экономического  развития  Псковской  области до 2020 года 
(далее - Стратегия).
    В   июле   2009   года   презентация   Стратегии   с   участием   
представителей  федеральных министерств и ведомств была проведена в 
Москве  в  Институте  современного  развития.  Получена объективная 
оценка специалистов федерального уровня по содержанию программы.
    В   марте  2010  года  Стратегия  была  одобрена  на  заседании  
Администрации области.
    Стратегия определяет приоритеты перспективного развития области 
и  направления действий Администрации области, а также механизмы их 
реализации.
    В  качестве  основных  приоритетных  направлений экономического 
развития области определены:
    1. Развитие транспортно-логистического комплекса, который может 
оказать  существенное  влияние  на укрепление торговых отношений со 
странами  Европейского  союза  не  только  Псковской  области, но и 
других   субъектов  Российской  Федерации.  Со  временем  Псковский  
транспортный узел может стать тыловой зоной Усть-Лужского портового 
комплекса,  что  позволит оптимизировать расходы на строительство и 
развитие порта.
    2.  Развитие  агропромышленного  комплекса.  Псковская  область  
будет    принимать   активное   участие   в   реализации   Доктрины   
продовольственной  безопасности  Российской  Федерации,  сохраняя и 
укрепляя   свои  позиции  в  таких  секторах,  как  производство  и  
переработка молока, мяса, овощей.
    3.  Развитие  туристического  комплекса,  что должно обеспечить 
капитализацию уникального историко-культурного наследия области, на 
территории  которой расположены единственная сохранившаяся в России 
сеть      кремлей      и      крепостей,     историко-литературный,     
природно-ландшафтный  музей-заповедник  А.С.Пушкина "Михайловское", 
Свято-Успенский   Псково-Печерский  монастырь  и  другие  не  менее  
значимые памятники истории и культуры.
    В    рамках    реализации   данных   приоритетных   направлений   
Администрация  Псковской  области  активно  работает по привлечению 
инвесторов  в  регион  и создает оптимальные условия для реализации 
инвестиционных  проектов,  формирует  партнерскую сеть с регионами, 
которые могут оказать существенное влияние на развитие обозначенных 
секторов.

  Основные факторы, сдерживающие социально-экономическое развитие

    Социально-экономическое      развитие     Псковской     области     
характеризуется   рядом   особенностей,   имеющих   историческую  и  
геополитическую природу.

                 Специфика промышленной структуры

    Основу   промышленного   потенциала   области   до  90-х  годов  
составляли   предприятия   машиностроения,   входящие  в  оборонную  
отрасль.   Основной   вид  выпускаемой  продукции  -  комплектующие  
второго-третьего уровня.
    Специфика  промышленной  структуры,  ее  слабая  диверсификация  
явились причиной того, что спад промышленного производства оказался 
самым  высоким  на  северо-западе.  В 1997 году объем промышленного 
производства  составлял  25%  к  уровню  1990  года.  До настоящего 
времени,   несмотря  на  постоянный  рост  объемов  производства  в  
последующие годы, не удалось достичь прежнего уровня производства.
    Критичным  является  и  то,  что  за  несколько  десятилетий на 
территории  области  не было реализовано ни одного крупного проекта 
общегосударственного  уровня,  который  мог  бы  стать  локомотивом  
экономики области.

                     Демографическая ситуация

    Демографическая  ситуация  в области характеризуется тенденцией 
снижения  численности  населения, связанной в том числе с миграцией 
трудоспособного   населения  в  крупные  города,  прежде  всего,  в  
Санкт-Петербург   и  Москву.  Доля  людей  пожилого  и  старческого  
возраста в области самая высокая на северо-западе.
    Численность   постоянного   населения   области  на  01.01.2010  
составляла  по оценке, 684,8 тыс.человек и, за 2009 год уменьшилась 
на  7,8 тыс.человек. Сокращение численности населения происходило в 
основном  из-за естественной убыли населения, которая в 2009 году в 
расчете на 1000 населения составила 11,6.
    В  отсутствие  собственных  современных  производств, способных 
привлекать   высококвалифицированные   трудовые   ресурсы,  наличие  
миграции    трудовых    ресурсов   в   близлежащие   мегаполисы   -   
Санкт-Петербург   и   Москву   негативно  сказывается  на  качестве  
трудового  потенциала,  что также препятствует динамичному развитию 
области.

   Наличие разветвленной социальной и инженерной инфраструктуры

    Область характеризуется двумя центрами расселения - город Псков 
и город Великие Луки, где сконцентрировано 2/3 городского населения 
области.  При этом в области имеется около 8400 сельских населенных 
пунктов (к примеру, в Новгородской области - около 3400). Из общего 
числа  населенных  пунктов области более 4,8 тыс. имеют численность 
населения  до  10 человек. По количеству населенных пунктов область 
занимает  второе  место в России. Такая структура расселения влечет 
за    собой   наличие   разветвленной   социальной   и   инженерной   
инфраструктуры    и   необходимость   повышенных   затрат   на   ее   
обслуживание.
    Так,  протяженность  линий  электропередач в области составляет 
более 43 тыс.км (в соседней Новгородской области - 24 тыс.км).
    Сложившаяся в связи с особенностями территориального расселения 
сеть  социальных учреждений требует дополнительных бюджетных затрат 
на ее содержание.

                 Наличие протяженной дорожной сети

    Аналогичное  положение  складывается  и  с требующим повышенных 
расходов  областного  бюджета содержанием протяженной дорожной сети 
области.
    По  удельному  весу  затрат  на 1 км автодорог область занимает 
одно  из  последних мест в России, тогда как по их протяженности 15 
место   в  России  и  3  по  северо-западу.  На  региональной  сети  
усовершенствованное  покрытие (асфальтобетон) имеется только на 45% 
общей протяженности дорог.
    Главной   особенностью  является  то,  что  дотационный  бюджет  
Псковской  области  содержит  значительное количество автомобильных 
дорог,   по   которым   осуществляется   международное   транзитное   
сообщение.  11,4%  международного  транспортного  потока Российской 
Федерации (27% Северо-Западного федерального округа) осуществляется 
по  дорожной  сети  области.  При  этом только 36% внутриобластного 
грузооборота  перевозится по этим дорогам, и эта доля уменьшается в 
связи  с  тем, что ежегодно международный грузооборот по территории 
области увеличивается на 30%.
    В  этой  ситуации только 10% дорог имеют статус федеральных, по 
которым проходит не более 50% транзитного грузооборота.
    Областной  бюджет  вынужден  в  значительной мере финансировать 
общегосударственные  задачи.  983,5  км  региональных автомобильных 
дорог,  которые соединяют пограничные переходы и федеральные трассы 
и  практически  на  100%  решают  общефедеральную  задачу  транзита  
международного  грузооборота, содержатся за счет средств областного 
бюджета. Ежегодно 16-19% собственных доходов области расходуется на 
дорожное хозяйство, что крайне обременительно для бюджета Псковской 
области (Ленинградская область - 3,8%, Новгородская область - 6%).

     1.2. Оценка демографической ситуации в Псковской области

    На территории вселения наблюдается регрессивная демографическая 
ситуация,  которая  в целом характеризуется отрицательной динамикой 
численности  постоянного  населения,  в  том  числе  находящегося в 
трудоспособном возрасте. На протяжении последних 10 лет наблюдается 
устойчивый  процесс  депопуляции.  За  последние  5 лет численность 
населения сократилась на 40,3 тыс.человек.
    Низкий   уровень  рождаемости  и  высокий  уровень  смертности,  
наблюдаемые  в  последние  годы,  обуславливают  естественную убыль 
населения, как в городской, так и в сельской местности.
    Общая  убыль  населения в 2009 году составила 8,5 тыс.человек и 
наблюдалась  на  всей  территории  вселения.  В  2009  году уровень 
смертности превысил уровень рождаемости в сельской местности более, 
чем в 3,7 раза.

                    Демографические показатели

|————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|
|        Показатели      | 2001 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009|
|                        | год  | год  | год  | год  | год  | год |
|————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|
|1. Численность населения| 781,8| 736,7| 724,6| 709,3| 700,8|692,3|
|на начало года всего,   |      |      |      |      |      |     |
|тыс.человек             |      |      |      |      |      |     |
|————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|
|в том числе:            |      |      |      |      |      |     |
|————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|
|городское               | 513,2| 493,4| 486,7| 477,6| 474,6|472,4|
|————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|
|сельское                | 268,6| 243,3| 237,9| 230,5| 226,2|224,0|
|————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|
|мужчины                 | 359,2| 335,6| 329,1| 326,3| 320,3|315,2|
|————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|
|женщины                 | 422,6| 401,1| 395,5| 392,7| 389,0|381,1|
|————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|
|трудоспособного возраста| 448,4| 443,5| 439,8| 441,7| 437,2|422,5|
|————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|
|моложе трудоспособного  | 135,5| 110,4| 105,5| 103,5| 100,1| 98,2|
|возраста                |      |      |      |      |      |     |
|————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|
|старше трудоспособного  | 197,9| 182,8| 179,2| 173,8| 170,2|175,7|
|возраста                |      |      |      |      |      |     |
|————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|
|2. Общий прирост (+),   |-12191|-12134|-11202| -8103| -8897|-7829|
|убыль (-), человек      |      |      |      |      |      |     |
|————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|
|3. Естественный прирост |-11419|-11492|-10288| -7906| -8137|-7331|
|(+), убыль (-), человек |      |      |      |      |      |     |
|————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|
|4. Миграционный прирост |  -772|  -642|  -914|  -197|  -760| -498|
|(+), убыль (-), человек |      |      |      |      |      |     |
|————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|

    Основные   демографические   показатели  по  Псковской  области  
представлены в приложении N 2 к настоящей Программе.

Оценка состояния ситуации в сфере миграции на территории Псковской
        области, динамика и тенденции ее развития с учетом
            социально-экономического положения региона

    В   январе-ноябре   2009   года  миграционная  убыль  населения  
составила  460  человек  и  по сравнению с соответствующим периодом 
2008  года  уменьшилась  на  29,3%.  Миграционная  убыль в целом по 
области сложилась за счет превышения потока выбывших над прибывшими 
в  городских  поселениях  на  898  человек,  в  сельской  местности  
наблюдался миграционный прирост 438 человек.

|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                     Общие итоги миграции: январь-ноябрь                          |
|——————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|
|                  |            2009 г.            |            2008 г.            |
|                  |—————————|————————|————————————|—————————|————————|————————————|
|                  |  число  |  число |миграционный|  число  |  число |миграционный|
|                  |прибывших|выбывших|прирост (+),|прибывших|выбывших|прирост (+),|
|                  |         |        | убыль (-)  |         |        | убыль (-)  |
|——————————————————|—————————|————————|————————————|—————————|————————|————————————|
|Миграция - всего  |   8082  |  8542  |    -460    |   9144  |  9795  |    -651    |
|——————————————————|—————————|————————|————————————|—————————|————————|————————————|
|из нее:           |         |        |            |         |        |            |
|——————————————————|—————————|————————|————————————|—————————|————————|————————————|
|в пределах России |   7031  |  8312  |   -1281    |   7884  |  9492  |   -1608    |
|——————————————————|—————————|————————|————————————|—————————|————————|————————————|
|в том числе:      |         |        |            |         |        |            |
|——————————————————|—————————|————————|————————————|—————————|————————|————————————|
|внутрирегиональная|   3928  |  3928  |     -      |   4468  |  4468  |     -      |
|——————————————————|—————————|————————|————————————|—————————|————————|————————————|
|межрегиональная   |   3103  |  4384  |   -1281    |   3416  |  5024  |   -1608    |
|——————————————————|—————————|————————|————————————|—————————|————————|————————————|
|международная     |   1051  |   230  |    +821    |   1260  |   303  |    +957    |
|миграция          |         |        |            |         |        |            |
|——————————————————|—————————|————————|————————————|—————————|————————|————————————|
|в том числе:      |         |        |            |         |        |            |
|——————————————————|—————————|————————|————————————|—————————|————————|————————————|
|со странами СНГ и |   1032  |   188  |    +844    |   1248  |   253  |    +995    |
|Балтии            |         |        |            |         |        |            |
|——————————————————|—————————|————————|————————————|—————————|————————|————————————|

    Международная  миграция  на территории области уже более 10 лет 
имеет   положительные   тенденции.  Положительное  сальдо  миграции  
наблюдается  и  в  настоящее  время.  Так,  за  I квартал 2009 года 
миграционный   прирост  со  странами  СНГ  и  Балтии  составил  204  
человека, а за аналогичный период 2008 года - 207 человек.

                 Показатели международной миграции

|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                Показатели международной миграции: январь-ноябрь                  |
|——————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|
|                  |            2009 г.            |            2008 г.            |
|                  |—————————|————————|————————————|—————————|————————|————————————|
|                  |  число  |  число |миграционный|  число  |  число |миграционный|
|                  |прибывших|выбывших|прирост (+),|прибывших|выбывших|прирост (+),|
|                  |         |        | убыль (-)  |         |        | убыль (-)  |
|——————————————————|—————————|————————|————————————|—————————|————————|————————————|
|Миграция со       |  1032   |  188   |    +844    |  1248   |  253   |    +995    |
|странами СНГ и    |         |        |            |         |        |            |
|Балтии            |         |        |            |         |        |            |
|——————————————————|—————————|————————|————————————|—————————|————————|————————————|
|в том числе:      |         |        |            |         |        |            |
|——————————————————|—————————|————————|————————————|—————————|————————|————————————|
|Белоруссия        |    76   |   42   |     +34    |   101   |   75   |     +26    |
|——————————————————|—————————|————————|————————————|—————————|————————|————————————|
|Казахстан         |    55   |    4   |     +51    |    65   |   14   |     +51    |
|——————————————————|—————————|————————|————————————|—————————|————————|————————————|
|Республика Молдова|    99   |    5   |     +94    |   140   |    3   |    +137    |
|——————————————————|—————————|————————|————————————|—————————|————————|————————————|
|Украина           |   158   |   24   |    +134    |   202   |   45   |    +157    |
|——————————————————|—————————|————————|————————————|—————————|————————|————————————|
|Государства       |         |        |            |         |        |            |
|Закавказья        |         |        |            |         |        |            |
|——————————————————|—————————|————————|————————————|—————————|————————|————————————|
|Азербайджан       |    54   |    4   |     +50    |   106   |    8   |     +98    |
|——————————————————|—————————|————————|————————————|—————————|————————|————————————|
|Армения           |   134   |    5   |    +129    |   213   |    1   |    +212    |
|——————————————————|—————————|————————|————————————|—————————|————————|————————————|
|Грузия            |     7   |    1   |      +6    |    13   |    -   |     +13    |
|——————————————————|—————————|————————|————————————|—————————|————————|————————————|
|Государства       |         |        |            |         |        |            |
|Средней Азии      |         |        |            |         |        |            |
|——————————————————|—————————|————————|————————————|—————————|————————|————————————|
|Киргизия          |   198   |    -   |    +198    |    95   |    1   |     +94    |
|——————————————————|—————————|————————|————————————|—————————|————————|————————————|
|Таджикистан       |    78   |    3   |     +75    |    93   |    1   |     +92    |
|——————————————————|—————————|————————|————————————|—————————|————————|————————————|
|Туркмения         |    13   |    -   |     +13    |    17   |    -   |     +17    |
|——————————————————|—————————|————————|————————————|—————————|————————|————————————|
|Узбекистан        |    71   |    6   |     +65    |   134   |    1   |    +133    |
|——————————————————|—————————|————————|————————————|—————————|————————|————————————|
|Государства Балтии|         |        |            |         |        |            |
|——————————————————|—————————|————————|————————————|—————————|————————|————————————|
|Латвия            |    35   |   16   |     +19    |    38   |   24   |     +14    |
|——————————————————|—————————|————————|————————————|—————————|————————|————————————|
|Литва             |     7   |    1   |      +6    |     5   |    3   |      +2    |
|——————————————————|—————————|————————|————————————|—————————|————————|————————————|
|Эстония           |    47   |   77   |     -30    |    26   |   77   |     -51    |
|——————————————————|—————————|————————|————————————|—————————|————————|————————————|
|Миграция со       |    19   |   42   |     -23    |    12   |   50   |     -38    |
|странами дальнего |         |        |            |         |        |            |
|зарубежья         |         |        |            |         |        |            |
|——————————————————|—————————|————————|————————————|—————————|————————|————————————|
|в том числе:      |         |        |            |         |        |            |
|——————————————————|—————————|————————|————————————|—————————|————————|————————————|
|Германия          |     2   |    8   |      -6    |     3   |   14   |     -11    |
|——————————————————|—————————|————————|————————————|—————————|————————|————————————|
|Израиль           |     3   |    4   |      -1    |     2   |    1   |      +1    |
|——————————————————|—————————|————————|————————————|—————————|————————|————————————|
|Канада            |     -   |    -   |       -    |     -   |    2   |      -2    |
|——————————————————|—————————|————————|————————————|—————————|————————|————————————|
|Польша            |     1   |    -   |      +1    |     1   |    -   |      +1    |
|——————————————————|—————————|————————|————————————|—————————|————————|————————————|

    Процесс  расселения вынужденных переселенцев идет почти по всем 
районам  области.  Наибольшее  количество  вынужденных переселенцев 
проживают  в  г.Пскове,  г.Великие Луки, Псковском, Великолукском и 
Печорском районах.
    Псковская  область  является  зоной транзитного проезда. В 2009 
году  число  въехавших  иностранных  граждан  и лиц без гражданства 
(далее  - ИГ и ЛБГ) на территорию Российской Федерации через регион 
в  26  раз  превышает  число  вставших  на миграционный учет в УФМС 
России по Псковской области.
    Так,  на  территорию Российской Федерации через пункты пропуска 
Псковской  области  въехало  1093590  ИГ  и  ЛБГ.  Анализ обработки 
миграционных  карт  показал,  что в Российскую Федерацию въехало из 
СНГ  и  стран  Балтии  - 97%, Европы - 2,7%, Америки и Азии - менее 
0,2%.
    Наибольший   поток  ИГ  и  ЛБГ  через  государственную  границу  
отмечается в мае-сентябре, пик миграции приходится на июнь-август.
    В  2009  г.  на  территории  Псковской  области  поставлено  на  
миграционный  учет  по месту пребывания 41435 ИГ и ЛБГ, что на 2,5% 
меньше чем за аналогичный период прошлого года.
    Среди целей въезда иностранных граждан и лиц без гражданства на 
территорию   Псковской   области   преобладают:   частная  (22765),  
туристическая   (7415),   деловая  (5239),  осуществление  трудовой  
деятельности (4309), обучение (771), гуманитарная (936).
    В 2009 г. оформлено 1720 разрешений на временное проживание (за 
тот  же  период  прошлого  года  -  2391),  аннулировано  199 (81), 
отказано  в  выдаче  разрешения на временное проживание 15 ИГ (31). 
Наибольшее   количество   иностранных   граждан,  которые  получили  
разрешение  на временное проживание, прибыли в Российскую Федерацию 
из  Республики  Армения - 390 (712) или 22,5% от общего количества; 
Республики  Узбекистан  -  337 (319) или 19,4%; Украины - 280 (341) 
или  16,1%;  Республики  Молдова  - 176 (213) или 10,1%; Республики 
Таджикистан - 176 (201) или 10,1%; Азербайджанской Республики - 129 
(298) или 7,4%.
    В  2009  г.  первично  выдано  110  видов  на жительство (105), 
продлено  97  (137),  аннулировано  28  видов на жительство (36). В 
настоящее  время  на  территории  Псковской  области  проживает  по  
разрешению  на  временное  проживание  2281  иностранный  гражданин  
(2388),  по  виду  на жительство - 680 (666). За 2009 год 543 (428) 
постоянно  проживающих  иностранных  граждан  и  433 (240) временно 
проживающих  иностранных  граждан  уведомили  подразделения  УФМС о 
своем проживании на территории Российской Федерации.
    Приобрели гражданство Российской Федерации 2607 (2009) человек, 
в  том числе в соответствии с международными соглашениями 450 (440) 
человек.  Обращений  о прекращении гражданства Российской Федерации 
не поступало.
    В   УФМС  на  учете  на  01.01.2010  состояло  278  вынужденных  
переселенцев  (144  семьи)  и  1  гражданин  Руанды, имеющий статус 
беженца  на  территории  Российской Федерации, 4 семьи (9 человек), 
получивших временное убежище, из них 3 семьи (8 человек) - граждане 
Грузии, 1 семья (1 человек) - гражданин Афганистана.
    Проблем  в  сфере  миграции,  формирующих  угрозу  национальной  
безопасности, в Псковской области не отмечалось.

                1.3. Анализ ситуации на рынке труда

    Промышленный  потенциал области, исторически ориентированный на 
производство   комплектующих   изделий   для  электротехнической  и  
машиностроительной   отраслей,  за  годы  реформирования  экономики  
претерпел  значительные  изменения.  Произошел  резкий спад объемов 
промышленного производства, уменьшились инвестиции, направляемые на 
развитие  отрасли.  Промышленные  предприятия, а также предприятия, 
обслуживающие    оборонный    комплекс,    выпускающие   уникальное   
оборудование,  потеряли  высококвалифицированные  кадры  рабочих  и  
инженерно-технических   работников.  Численность  производственного  
персонала  сократилась  за  годы  реформирования  экономики области 
более  чем  в  два  раза  -  со  120  тыс.человек в 1990 году до 56 
тыс.человек в 2009 году.
    Село,  испытывавшее большие трудности в прошлом, за годы реформ 
оказалось  в  глубоком  кризисе.  В сельском хозяйстве в результате 
ускоренного  реформирования колхозов и совхозов большинство занятых 
на  этих  предприятиях  остались  без  работы.  Усилилась  миграция  
сельского населения, особенно молодежи, в города. Занятость на селе 
в  настоящий  момент характеризуется, прежде всего, неблагоприятной 
возрастной   структурой   -  "старением"  его  жителей.  Вследствие  
миграционных  процессов  и  низкой  рождаемости  за  последние годы 
произошли  значительные потери рабочей силы. Численность работающих 
в сельском хозяйстве за годы реформ уменьшилась более чем на треть.
    Острый  кризис в экономике Псковской области привел к тому, что 
по  уровню  регистрируемой  безработицы регион занимал к концу 1995 
году 3 место среди регионов России с наиболее напряженной ситуацией 
на  рынке  труда.  Начиная  с  1999  года,  появилась  тенденция  к  
стабилизации  основных  экономических показателей: снизились объемы 
высвобождения   рабочей   силы   на  предприятиях  и  организациях,  
увеличился  спрос  на  рабочую  силу,  уменьшились  темпы  снижения  
численности занятого населения.
    За  2009  год численность занятого населения уменьшилась на 3,5 
тыс.человек или на 1,1% по сравнению с 2008 годом.
    Более    половины    всех   занятых   приходится   на   занятых   
индивидуальным частным предпринимательством, на граждан, работающих 
по найму у отдельных лиц, фермеров, и другое самозанятое население.
    Основные   показатели   по  рынку  труда  в  Псковской  области  
представлены в приложении N 3 к настоящей Программе.
    В  условиях наблюдаемого экономического роста произошел перелом 
в  динамике  общей  безработицы.  К  2010  году  общая  численность  
безработных  по  сравнению  с  1999 годом сократилась почти на 30%. 
Уровень безработицы среди экономически активного населения снизился 
с 13,2 в 1999 г. до 9,4% в 2009 г.
    Из    общего    числа   безработных   численность   официальных   
безработных,  зарегистрированных в органах службы занятости к концу 
2009  года, составила 11,2 тысяч человек или 2,9% - к ЭАН. Среди 11 
регионов  Северо-Западного федерального округа Псковская область по 
уровню  регистрируемой безработицы занимает 6 место по состоянию на 
конец 2009 года.

                 Динамика показателей безработицы

|——————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|                  |1999|2001|2002|2003|2004|2005|2006|2007|2008|2009|
|                  | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. |
|——————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|Безработные (по   |51,5|37,3|27,8|29,2|  21|24,5|27,5|18,2|25,4|40,0|
|методологии МОТ), |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|всего, тыс.человек|    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|——————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|Уровень           |13,2|10,2| 8,1| 8,1| 5,6| 6,6| 7,4| 4,9| 6,8| 9,4|
|безработицы среди |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|экономически      |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|активного         |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|населения (%)     |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|——————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|Численность       |11,3| 8,4| 9,6| 9,0|10,5|11,4|11,1| 6,9| 8,5|11,2|
|безработных,      |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|зарегистрированных|    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|в органах службы  |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|занятости (на     |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|конец периода),   |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|тыс.человек       |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|——————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|Уровень           | 3,2| 2,3| 2,8| 2,5| 2,8| 3,1| 3,0| 1,9| 2,3| 2,9|
|зарегистрированных|    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|безработных среди |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|экономически      |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|активного         |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|населения (%)     |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|——————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|

    Несмотря  на  появившиеся  положительные  результаты в развитии 
областного   рынка  труда  ряд  проблем  препятствуют  эффективному  
функционированию рынка труда и вызывают особую озабоченность.

                            Безработица

    За   2009  год  в  органы  службы  занятости  обратилось  42383  
гражданина, ищущих работу, что в 1,5 раза больше, чем в 2008 году.
    По   профессиональной  принадлежности  наиболее  многочисленную  
группу  среди  обратившихся  клиентов  службы  занятости составляют 
граждане,   ранее   работавшие  по  рабочим  профессиям  (59%),  на  
должностях служащих - 19%.

Состав зарегистрированных безработных в службе занятости Псковской
                       области (в процентах)

|———————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|     Показатели    |1998|2001|2002|2003|2004|2005|2006|2007|2008|2009|
|                   | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. |
|———————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|                               По группам:                           |
|———————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|Женщины            |60,2|66,5|65,7|65,6|63,7|61,5|61,5|57,6|53,9|54,0|
|———————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|Молодежь           |24,5|24,2|24,1|24,3|24,8|22,8|21,8|16,8|19,4|22,2|
|———————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|Инвалиды           | 3,1| 5,7| 7,4| 9,1| 8,3| 8,2|10,2|14,9|13,1| 9,7|
|———————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|Беженцы            | 0,8| 0,4| 0,3| 0,1|0,05|0,03|0,07|  - |  - |  - |
|———————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|Проживающие в      |19,4|31,7|32,8|34,6|39,5|40,2|45,1|45,6|47,1|36,4|
|сельской местности |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|———————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|                       По причинам не занятости:                     |
|———————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|уволены по         |39,5|59,5|62,7|56,4|56,1|44,3|35,6|31,6|36,9|43,5|
|собственному       |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|желанию            |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|———————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|высвобожденные     |  25|13,7|10,5|13,7|12,5|17,5|18,3|22,3|16,0|21,3|
|работники          |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|———————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|Выпускники         | 5,6| 4,1| 3,8| 3,6| 4,0| 3,4| 3,5| 1,9| 1,8| 1,5|
|общеобразовательных|    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|школ и             |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|профессиональных   |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|учебных заведений  |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|———————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|                      По уровню образования:                         |
|———————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|высшее             | 7,5| 9,1| 8,9| 8,7| 8,0| 9,6| 8,4| 9,0| 8,7|14,0|
|профессиональное   |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|———————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|среднее            |21,7|26,1|24,6|24,3|21,7|22,5|22,9|22,3|20,1|21,7|
|профессиональное   |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|———————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|начальное          |17,3|14,0|12,9|12,4|13,4|14,3|19,2|22,8|25,0|25,5|
|профессиональное   |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|———————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|среднее общее      |39,7|38,3|41,2|42,0|43,9|40,1|32,9|31,2|31,5|27,7|
|———————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|не имеют среднего  |13,8|12,4|12,2|12,6|13,0|13,4|16,5|14,7|2,5*|1,8*|
|(полного) общего   |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|образования        |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|———————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|                           По возрасту:                              |
|———————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|молодежь 16-29 лет |24,5|24,2|24,1|24,3|24,8|22,8|21,8|16,8|19,5|22,2|
|———————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|лица среднего      |67,2|67,8|67,5|65,6|63,8|62,4|56,2|73,7|70,5|69,8|
|возраста           |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|———————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|лица               | 8,2| 8,0| 8,4|10,1|11,4|14,8|22,0| 9,5|10,0| 8,0|
|предпенсионного    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|возраста           |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|———————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|               Отдельные категории безработных:                      |
|———————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|ранее не           | 8,7| 7,6| 7,6| 8,5|10,5| 8,2| 6,7| 4,4| 4,6| 2,8|
|приступавшие к     |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|трудовой           |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|деятельности       |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|———————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|не имеющие         | 7,2| 5,2| 4,4| 3,8| 5,3| 5,3| 4,2| 2,0| 2,3| 0,9|
|профессии,         |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|специальности      |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|———————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|

    * с 2008 года не имеющих основного общего образования.                

    Отмечается   рост   регистрируемой   безработицы   в   сельской   
местности. Основная причина - ограниченность сферы приложения труда 
и   низкий   спрос   на   рабочую   силу.   Отсутствие  нормального  
транспортного   сообщения   и  высокие  тарифы  за  проезд  снижают  
возможность  поиска  работы  и  трудоустройства в других населенных 
пунктах.    Ограниченность   финансовых   возможностей   сдерживает   
возможности     населения     для    занятия    предпринимательской    
деятельностью.
    Низкий   уровень   заработной  платы  в  Псковской  области  по  
сравнению  со  среднероссийским  показателем  провоцирует  наиболее  
энергичные,  мобильные,  молодые профессиональные кадры к оттоку из 
региона и особенно активно - в Санкт-Петербург и Москву. Заработная 
плата  в данных городах в 2009 году соответственно в 1,8 и 2,6 раза 
выше, чем в Псковской области.

      Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата
                                                                      
                                                             рублей
|———————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|
|               |2004 г.|2005 г.|2006 г.|2007 г.| 2008 г.| 2009 г.|
|———————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|
|Российская     | 6739,5| 8554,9|10633,9|13527,0| 17290,1| 18795,1|
|Федерация      |       |       |       |       |        |        |
|———————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|
|Северо-Западный| 7518,1| 9487,2|11851,3|14945,0| 19396,0| 21122,2|
|федеральный    |       |       |       |       |        |        |
|округ          |       |       |       |       |        |        |
|———————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|
|Санкт-Петербург| 7931,1|10133,9|13033,2|16788,3| 22473,4| 24456,9|
|———————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|
|Москва         |10634,0|14424,6|17997,9|23170,0| 30552,1| 32953,6|
|———————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|
|Псковская      | 4542,6| 5734,5| 6973,0| 8827,6| 11380,8| 12554,0|
|область        |       |       |       |       |        |        |
|———————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|

    Динамика среднемесячной заработной платы работающих в Псковской 
области   по   видам   экономической  деятельности  представлена  в  
следующей таблице.

  Динамика среднемесячной заработной платы работающих в Псковской
            области по видам экономической деятельности

|————————————————————|———————|————————|————————|————————|—————————|
|                    |2001 г.| 2007 г.| 2008 г.| 2009 г.|  Темпы  |
|                    |       |        |        |        | роста в |
|                    |       |        |        |        |2009 г. в|
|                    |       |        |        |        |% к 2008 |
|                    |       |        |        |        |    г.   |
|————————————————————|———————|————————|————————|————————|—————————|
|Среднемесячная      | 2069,9|  8951,0| 11380,8| 12554,0|  110,3  |
|заработная плата (по|       |        |        |        |         |
|полному кругу) -    |       |        |        |        |         |
|всего, рублей       |       |        |        |        |         |
|————————————————————|———————|————————|————————|————————|—————————|
|из них              |       |        |        |        |         |
|————————————————————|———————|————————|————————|————————|—————————|
|сельское хозяйство, |  946,7|  5148,0|  6442,5|  7861,5|  122,0  |
|охота и лесное      |       |        |        |        |         |
|хозяйство           |       |        |        |        |         |
|————————————————————|———————|————————|————————|————————|—————————|
|рыболовство,        |  746,4|  4456,0|  6603,7|  5417,6|   82,0  |
|рыбоводство         |       |        |        |        |         |
|————————————————————|———————|————————|————————|————————|—————————|
|добыча полезных     | 1733,9| 10204,0| 12513,3| 11730,1|   93,7  |
|ископаемых          |       |        |        |        |         |
|————————————————————|———————|————————|————————|————————|—————————|
|обрабатывающие      | 2132,8|  8538,0| 10866,7| 11248,2|  103,5  |
|производства        |       |        |        |        |         |
|————————————————————|———————|————————|————————|————————|—————————|
|производство и      | 3320,1| 11071,0| 13812,0| 15136,4|  109,6  |
|распределение       |       |        |        |        |         |
|электроэнергии, газа|       |        |        |        |         |
|и воды              |       |        |        |        |         |
|————————————————————|———————|————————|————————|————————|—————————|
|строительство       | 2260,2|  9238,0| 11052,8| 11299,0|  102,2  |
|————————————————————|———————|————————|————————|————————|—————————|
|оптовая и розничная | 2036,8|  7535,0|  9648,5| 11469,6|  118,9  |
|торговля; ремонт    |       |        |        |        |         |
|автотранспортных    |       |        |        |        |         |
|средств, мотоциклов,|       |        |        |        |         |
|бытовых изделий и   |       |        |        |        |         |
|предметов личного   |       |        |        |        |         |
|пользования         |       |        |        |        |         |
|————————————————————|———————|————————|————————|————————|—————————|
|транспорт и связь   | 2963,9| 10953,0| 14099,2| 15957,4|  113,2  |
|————————————————————|———————|————————|————————|————————|—————————|
|финансовая          | 6463,5| 19896,0| 24668,1| 24116,2|   97,8  |
|деятельность        |       |        |        |        |         |
|————————————————————|———————|————————|————————|————————|—————————|
|операция с          | 1952,1|  7457,0|  9734,0| 11751,6|  120,7  |
|недвижимым          |       |        |        |        |         |
|имуществом, аренда и|       |        |        |        |         |
|предоставление      |       |        |        |        |         |
|услуг               |       |        |        |        |         |
|————————————————————|———————|————————|————————|————————|—————————|
|государственное     | 2873,9| 14487,0| 16933,2| 19265,5|  113,8  |
|управление и        |       |        |        |        |         |
|обеспечение военной |       |        |        |        |         |
|безопасности;       |       |        |        |        |         |
|обязательное        |       |        |        |        |         |
|социальное          |       |        |        |        |         |
|обеспечение         |       |        |        |        |         |
|————————————————————|———————|————————|————————|————————|—————————|
|образование         | 1250,8|  6417,0|  8257,0|  9615,4|  116,5  |
|————————————————————|———————|————————|————————|————————|—————————|
|здравоохранение,    | 1373,5|  7133,0|  8904,8| 10050,2|  112,9  |
|предоставление      |       |        |        |        |         |
|социальных услуг    |       |        |        |        |         |
|————————————————————|———————|————————|————————|————————|—————————|
|предоставление      | 1332,0|  5811,0|  7131,5|  8730,4|  122,4  |
|прочих коммунальных,|       |        |        |        |         |
|социальных и        |       |        |        |        |         |
|персональных услуг  |       |        |        |        |         |
|————————————————————|———————|————————|————————|————————|—————————|
                                                                      
Соотношение среднемесячной заработной платы и величины прожиточного
              минимума для трудоспособного населения

|———————————————|—————————————————————————|———————————————————————|
|               |         Факт            |        Прогноз        |
|               |———————|————————|————————|———————|———————|———————|
|               |2007 г.| 2008 г.| 2009 г.|2010 г.|2011 г.|2012 г.|
|———————————————|———————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Среднемесячная | 8951,0| 11380,8| 12554,0|13247,0|13915,4|14631,3|
|заработная     |       |        |        |       |       |       |
|плата (по      |       |        |        |       |       |       |
|полному кругу),|       |        |        |       |       |       |
|рублей         |       |        |        |       |       |       |
|———————————————|———————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Величина       |   3659|    4487|    5073|   5114|   5694|   6206|
|прожиточного   |       |        |        |       |       |       |
|минимума для   |       |        |        |       |       |       |
|трудоспособного|       |        |        |       |       |       |
|населения,     |       |        |        |       |       |       |
|рублей         |       |        |        |       |       |       |
|———————————————|———————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Соотношение    |    2,4|     2,5|     2,5|    2,6|    2,4|    2,4|
|заработной     |       |        |        |       |       |       |
|платы и        |       |        |        |       |       |       |
|величины       |       |        |        |       |       |       |
|прожиточного   |       |        |        |       |       |       |
|минимума для   |       |        |        |       |       |       |
|трудоспособного|       |        |        |       |       |       |
|населения в    |       |        |        |       |       |       |
|Псковской      |       |        |        |       |       |       |
|области        |       |        |        |       |       |       |
|———————————————|———————|————————|————————|———————|———————|———————|

    Предложение  рабочей  силы  со  стороны незанятых и безработных 
граждан,    зарегистрированных   в   службе   занятости,   способно   
удовлетворить   количественно  потребности  работодателей.  Однако,  
несмотря  на  то, что на каждую вакансию в среднем претендует более 
4-х  незанятых  граждан,  спрос не всегда остается удовлетворенным. 
Одна  из  причин - несоответствие качества рабочей силы требованиям 
работодателей,  другая  -  непривлекательно  низкий  уровень оплаты 
труда,  отсутствие  социальных  гарантий  в  предлагаемых  условиях  
потенциальным работникам.

             Коэффициент напряженности на рынке труда
(число незанятых граждан, зарегистрированных в органах занятости -
                 на одну вакансию, на конец года)

|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|           | 1999| 2002| 2003| 2004| 2005| 2006| 2007| 2008| 2009|
|           |  г. |  г. |  г. |  г. |  г. |  г. |  г. |  г. |  г. |
|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Российская | 2,5 | 2,1 | 2,3 | 2,6 | 2,5 | 2,3 | 1,5 | 1,9 | 3,2 |
|Федерация  |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Северо-    | 1,2 | 1,6 | 1,5 | 1,7 | 1,5 | 1,2 | 0,9 | 1,5 | 2,5 |
|Западный   |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|федеральный|     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|округ      |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Псковская  |  12 | 3,2 | 3,3 | 4,5 | 5,2 | 4,6 | 2,3 | 4,1 | 3,6 |
|область    |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|

    Среди общего количества вакансий, заявленных в органы занятости 
населения в 2009 году, преобладают вакансии по рабочим профессиям и 
специальностям (86%).
    Продолжает   сохраняться  высокая  потребность  в  специалистах  
рабочих профессий промышленности, строительства, сферы обслуживания 
(торговля и общественное питание), сельского хозяйства.
    Сравнивая  спрос и предложение свободных рабочих мест в разрезе 
профессий,  можно  отметить,  что  по многим из них спрос превышает 
предложение.   Особенно   на   рынке   труда  сохраняется  нехватка  
высококвалифицированных  кадров  и работников средней квалификации. 
Заявленная    предприятиями   потребность   в   рабочей   силе   не   
удовлетворяется  имеющимися  специалистами  ввиду  их недостаточной 
квалификации или потери работниками специальных знаний в результате 
длительного периода вынужденной незанятости.
    Среди специалистов и служащих наибольшим спросом на рынке труда 
пользуются  следующие  профессии:  фельдшеры,  медицинские  сестры,  
врачи-специалисты, инженеры различных специальностей (охрана труда, 
электросвязь,  конструкторы,  программисты,  проектировщики и др.), 
милиционеры,   главные   бухгалтеры,  социальные  работники  и  др.  
Постоянное  присутствие  в  перечне устойчивого спроса специалистов 
здравоохранения  в  значительной  мере  связано с низкой заработной 
платой,  предлагаемой  в  заявленных  вакансиях и дефиците кадров в 
связи с их уходом в коммерческие структуры.

                 II. Описание проекта переселения

    Проект    переселения   -   система   мер   по   преобразованию   
социально-экономической    ситуации    на    территории   вселения,   
формирующая, в том числе потребность в рабочей силе.
    Политика    Государственной    программы    по    рациональному    
использованию   миграционного   ресурса,  формированию  оптимальной  
миграционной  ситуации  и  созданию условий для успешной интеграции 
иммигрантов в российской общество требует сбалансированного подхода 
к регулированию миграционного процесса.
    Программой             предусматривается             применение             
административно-правовых         инструментов        регулирования,        
социально-экономического стимулирования процессов переселения.
    Для  обеспечения  сбалансированного подхода к отбору территорий 
для будущего проживания и сферы приложения труда с учетом областной 
специфики  органами  государственной  власти  проведен  комплексный  
анализ и отбор территорий вселения с учетом перспектив их развития.
    При  отборе территорий вселения для реализации на их территории 
проекта переселения учитывались следующие факторы:
    реальное соотношение заработной платы и прожиточного минимума в 
территории вселения;
    конкретные рабочие места, уровень заработной платы, позволяющий 
переселенцам принять участие в программах ипотечного кредитования;
    социальная  сфера  в  территории  вселения  (наличие дошкольных 
учреждений,  учреждений дополнительного образования детей, объектов 
культуры);
    финансовая инфраструктура (описание существующих кредитных схем 
банков, размера ставок кредитов, действующих на территории вселения 
платежных ставок).
    Для  участия в Программе в Псковской области сформирован проект 
переселения  с  учетом  целевого характера направления миграционных 
процессов для развития агропромышленного сектора "Село Псковщины".

                Проект переселения "Село Псковщины"
                                                                      
                          Село Псковщины
                    (муниципальные образования)

    Бежаницкий   район,   Великолукский   район,   Гдовский  район,  
Дедовичский   район,   Дновский   район,   Красногородский   район,   
Куньинский  район, Локнянский район, Невельский район, Новоржевский 
район, Новосокольнический район, Опочецкий район, Островский район, 
Палкинский  район,  Печорский  район,  Плюсский  район,  Порховский  
район,  Псковский район, Пустошкинский район, Пушкиногорский район, 
Пыталовский   район,  Себежский  район,  Струго-Красненский  район,  
Усвятский район. (В  редакции Постановления Администрации Псковской
области от 21.06.2012 г. N 316)

           2.1. Общая характеристика территорий вселения

    Псковская  область  граничит  одновременно с тремя иностранными 
государствами  -  на  западе с Эстонской Республикой (протяженность 
границы  -  270  км)  и  Латвийской  Республикой (214 км), на юге с 
Республикой   Белоруссия   (305   км).   Границы  42  муниципальных  
образований   совпадают   с   государственной  границей  Российской  
Федерации, из них границы 9 муниципальных районов, 6 городских и 27 
сельских поселений.
    Сложившаяся специализация сельского хозяйства Псковской области 
соответствует     ее     природному     потенциалу,    а    степень    
сельскохозяйственной  освоенности  территории  области  в  целом  -  
средним показателям по нечерноземной зоне.
    Агропромышленный    комплекс    области   специализируется   на   
мясомолочном животноводстве, производстве зерна, картофеля, овощей, 
а  также птицеводстве. В структуре производства продукции сельского 
хозяйства   области   на   долю   растениеводства  приходится  35%,  
животноводства  -  65%.  Всеми сельхозтоваропроизводителями районов 
вселения  в  2010  году было произведено 47,6 тыс.тонн мяса в живом 
весе,  228,0  тыс.тонн молока, 22,6 тыс.тонн зерна в амбарном весе, 
111,0  тыс.тонн  картофеля  и  40,7  тыс.тонн  овощей  закрытого  и  
открытого грунта.
    Формирование  в  области  развитого агропромышленного комплекса 
является  основной  задачей органов исполнительной власти области и 
органов  местного  самоуправления,  так  как  от  успехов в отрасли 
напрямую  зависят и возрождение деревни, и повышение качества жизни 
селян.   Проводимая  в  области  аграрная  политика  направлена  на  
создание  условий  для  обеспечения перелома критической ситуации в 
сельском   хозяйстве.  С  2008  года  начата  реализация  областной  
долгосрочной   целевой   программы  "Развитие  сельского  хозяйства  
Псковской  области  на 2008-2012 годы", основными целями и задачами 
которой являются:
    устойчивое  развитие сельских территорий, повышение занятости и 
уровня жизни сельского населения;
    повышение  конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции 
на   основе   финансовой   устойчивости  и  модернизации  сельского  
хозяйства,  а  также  на  основе  ускоренного развития приоритетных 
направлений сельского хозяйства;
    сохранение      и      воспроизводство      используемых      в      
сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов;
    создание   предпосылок   для   устойчивого   развития  сельских  
территорий  и  обеспечение  улучшения  жилищных  условий в сельской 
местности;
    улучшение  общих  условий  функционирования сельского хозяйства 
путем сохранения и поддержания почвенного плодородия;
    обеспечение   ускоренного   развития  приоритетных  подотраслей  
сельского   хозяйства,  прежде  всего,  животноводства,  на  основе  
доведения  удельного веса племенного скота в общем объеме поголовья 
сельскохозяйственных  животных до 13,%, а также на основе доведения 
удельного  веса  площади,  засеваемой  элитными  семенами,  в общей 
площади посева до 15%;
    повышение  финансовой  устойчивости сельского хозяйства за счет 
мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей 
к  кредитным  ресурсам  на  льготных условиях и повышению удельного 
веса застрахованных посевов в общей площади.
    В   результате   реализации  программы  ожидается  рост  объема  
продукции,  который  в  большей  степени  будет  обеспечен  за счет 
животноводства    на    основе    создания    принципиально   новой   
технологической  базы,  строительства и поэтапного ввода в действие 
свиноводческого  комплекса  и  молочно-товарных ферм, использования 
современного   технологического   оборудования   для   модернизации   
животноводческих  ферм,  а  также за счет наращивания генетического 
потенциала   и   продуктивности   животных,   ускоренного  создания  
соответствующей кормовой базы.
    Положительное  влияние  на  рост объемов производства продукции 
сельского   хозяйства   окажет  увеличение  инвестиций.  Наибольший  
прирост инвестиций в сельское хозяйство, наблюдающийся в 2008 году, 
является результатом реализации приоритетного национального проекта 
"Развитие  агропромышленного  комплекса". В 2012 году и последующие 
годы  рост  инвестиций  в сельское хозяйство должен продолжиться, в 
основном, за счет нового строительства.
    Основными  условиями  достижения  прогнозируемых  темпов  роста  
социально-экономического  развития  сельского  хозяйства  на 2012 и 
2014 годы являются:
    развитие  направлений,  определенных  приоритетным национальным 
проектом   "Развитие   агропромышленного  комплекса",  связанных  с  
выделением средств на их реализацию, предусмотренных программой;
    развитие   кормовой   базы   на  основе  производства  культур,  
обеспечивающих кормопроизводство белком;
    повышение   производительности   труда  на  основе  ускоренного  
перехода    к    использованию   новых   высокопроизводительных   и   
ресурсосберегающих технологий;
    улучшение     финансового     положения    сельскохозяйственных    
товаропроизводителей и их материально-технической базы;
    повышение        платежеспособности        сельскохозяйственных        
товаропроизводителей;
    создание      условий     сельскохозяйственным     и     другим     
товаропроизводителям агропромышленного комплекса для инвестирования 
в модернизацию и техническое перевооружение производства.
    В  среднесрочной  перспективе  предполагается,  что позитивного 
изменения  демографической  ситуации  на  селе  не  произойдет,  но  
реализация  намеченных  программных  мероприятий  позволит  создать  
новые  рабочие  места,  что  даст  возможность переселенцам принять 
участие в Программе.

           Муниципальное образование "Бежаницкий район"

    Муниципальное  образование  "Бежаницкий  район"  расположено  в  
восточной  части  Псковской  области  на  Бежаницкой  возвышенности  
(часть  Валдайской  возвышенности).  К  нему  прилегают:  с  юга  -  
муниципальные      образования      "Пустошкинский     район"     и     
"Новосокольнический  район",  с  севера - муниципальное образование 
"Дедовичский  район",  с  юго-востока  -  муниципальное образование 
"Локнянский  район",  с востока - Новгородская область. Его площадь 
составляет  350  тыс.га (6,6% территории области). Административным 
центром   является   р.п.Бежаницы   (ему   едва  минуло  400  лет).  
Муниципальный  район  имеет  прямое автомобильное и железнодорожное 
сообщение  с  Санкт-Петербургом,  Республикой Белоруссия, Украиной, 
Молдавией.
    Территория   вселения   характеризуется  высоким  рекреационным  
потенциалом   -   много   объектов   природы,   геоботанических   и   
гидрологических   памятников   (озера,  чистые  лесные  и  болотные  
массивы).  Муниципальный  район  расположен  в  климатической зоне, 
которая  характеризуется  как  переходная  между  типично морским и 
континентальным   климатом   с   повышенной   влажностью.   Средняя   
продолжительность  безморозного периода 135-136 дней. Годовая сумма 
осадков  по  муниципальному  району  составляет  570-582  мм, почти 
половина их приходится на летние месяцы.
    По  характеру  растительного  покрова территория муниципального 
района  входит  в  зону смешанных лесов. Лесистость района - 27,5%, 
леса занимают около 97 тыс.га.
    Муниципальное    образование    "Бежаницкий    район"   -   это   
сельскохозяйственный район. В сельском хозяйстве работает более 22% 
населения, занятого в экономике муниципального образования. В общем 
объеме валового продукта района доля сельского хозяйства составляет 
порядка 40%. Основная товарная продукция - молоко.
    Муниципальное  образование "Бежаницкий район" является одним из 
динамично   развивающихся   муниципальных  образований  области  со  
стабильной социально-экономической политикой.

          Муниципальное образование "Великолукский район"

    Муниципальное  образование  "Великолукский  район" находится на 
юго-востоке   области.  На  востоке  он  граничит  с  муниципальным  
образованием   "Куньинский   район",   на  юге  -  с  муниципальным  
образованием  "Невельский  район",  на  западе  -  с  муниципальным  
образованием  "Новосокольнический район", на севере и северо-западе 
- с Тверской областью. Территория муниципального района имеет форму 
неправильного  треугольника,  вытянутого  с севера на юг на 100 км, 
расширенного  в  северной  части до 50 км и центральной части до 22 
км. Расстояние от города Великие Луки до областного центра - города 
Пскова - 297 км.
    Климат муниципального района умеренно-континентальный.
    Экономика   муниципального  района  представлена  предприятиями  
сельского   хозяйства,   строительства,  торговли  и  общественного  
питания, жилищно-коммунального хозяйства.
    Функционирует   учреждения   здравоохранения,   образования   и   
культуры.
    Бытовое   обслуживание   населения  в  основном  осуществляется  
предприятиями   частной   формы   собственности  и  индивидуальными  
предпринимателями.
    Муниципальное  образование "Великолукский район" является одним 
из  динамично  развивающихся  муниципальных  образований области со 
стабильной социально-экономической политикой.

            Муниципальное образование "Гдовский район"

    Муниципальное   образование   "Гдовский  район"  расположено  в  
северной  части  Псковской  области.  К  нему  примыкают:  с  юга - 
муниципальное   образование   "Псковский   район",   с   востока  -  
муниципальные  образования  "Плюсский  район" и "Струго-Красненский 
район", с севера - Ленинградская область. С 1992 года муниципальный 
район является пограничной территорией, тем самым приобретает новое 
геополитическое и геоэкономическое положение: по акватории Чудского 
озера проходит государственная граница с Эстонской Республикой.
    Территория  муниципального  района  имеет форму прямоугольника, 
вытянутого  с  севера  на юг на 85-90 км и с запада на восток на 50 
км.
    Административный  центр  муниципального  образования  "Гдовский  
район"  -  город  Гдов  находится  в  120 км от областного центра и 
связан с ним дорогой общего назначения. Город Гдов является городом 
районного  подчинения.  Поселков  городского типа в районе нет. Для 
муниципального  района  характерно  обилие мелких неблагоустроенных 
населенных  пунктов - 328. Все сельские населенные пункты находятся 
в ведении администраций сельских и городского поселений.
    В   муниципальном   образовании  "Гдовский  район"  имеется  14  
библиотек,  1  больница,  1  поликлиника, 19 фельдшерско-акушерских 
пунктов,   8   муниципальных   общеобразовательных   учреждений,  1  
государственное    общеобразовательное    учреждение,   1   частное   
общеобразовательное учреждение, 7 детских дошкольных учреждений, 10 
учреждений  клубного типа, 3 учреждения дополнительного образования 
детей.
    Муниципальное  образование  "Гдовский  район" является одним из 
динамично   развивающихся   муниципальных  образований  области  со  
стабильной социально-экономической политикой.

           Муниципальное образование "Дедовичский район"

    Муниципальное  образование  "Дедовичский  район"  расположено в 
северо-восточной  части  Псковской  области  и  занимает территорию 
площадью 2190 кв.км. Административным центром муниципального района 
является р.п.Дедовичи.
    Муниципальный   район   граничит   на  севере  с  муниципальным  
образованием  "Дновский  район",  на  западе  и  северо-западе  - с 
муниципальным  образованием  "Порховский  район", на юго-западе - с 
муниципальным   образованием  "Новоржевский  район",  на  юге  -  с  
муниципальным  образованием  "Бежаницкий  район",  на  востоке  - с 
Новгородской областью.
    Муниципальный  район расположен в 126 км от областного центра - 
г.Пскова, в 670 км от Москвы, в 277 км от Санкт-Петербурга.
    Муниципальное   образование  "Дедовичский  район"  представляет  
собой территорию, расположенную на северо-востоке Русской равнины в 
пределах  лесной  зоны  с  преобладанием  почв  подзолистого  типа.  
Местность - среднепересеченная. Рельеф - типичный моренный. Бугры и 
холмы,   собранные  грядами,  чередуются  с  небольшими  озерами  и  
болотами.  Самая  высокая  из  этих гряд - Судомская возвышенность, 
поднимающаяся на высоту 170-292 метра над уровнем моря.
    Муниципальный  район  расположен в зоне смешанных лесов. Лесами 
занято   71,8   тыс.га   общей  площади  района.  Из  лесных  пород  
произрастают  ель,  сосна,  осина,  ольха, береза и другие. Площадь 
лесов, пригодных к эксплуатации, составляет 6,5 тыс.га, в том числе 
хвойных - 0,9 тыс.га. Климат умеренный влажный.
    Муниципальное образование "Дедовичский район" является одним из 
динамично   развивающихся   муниципальных  образований  области  со  
стабильной социально-экономической политикой.

            Муниципальное образование "Дновский район"

    Муниципальное   образование   "Дновский   район"  расположен  в  
северо-восточной части Псковской области. К нему примыкают: с юга - 
муниципальное   образование   "Дедовичский   район",   с  запада  -  
муниципальное  образование "Порховский район", с севера и востока - 
Новгородская   область.   Муниципальный   район   входит  в  группу  
административных  районов,  территориально  тяготеющих к областному 
центру   -   г.Пскову,  и  образует  вместе  с  соседними  районами  
Порховскую подгруппу административных районов.
    С запада на восток муниципальный район простирается на 45 км, с 
юга  на  север  -  на  35 км. Административный центр муниципального 
района - г.Дно, удален:
    от г.Пскова - на 113 км;
    от г.Новгорода - на 135 км;
    от Москвы - на 555 км;
    от Санкт-Петербурга - на 246 км.
    Муниципальное   образование   "Дновский   район"  имеет  прямое  
железнодорожное сообщение с Санкт-Петербургом, Москвой, Республикой 
Белоруссия,   крупными  городами  южного  и  северного  направления  
России.
    Муниципальный    район    -   промышленно-сельскохозяйственный,   
основная  часть  населения, занятого в экономике района, трудится в 
промышленности и на предприятиях железнодорожного транспорта.
    Муниципальное    образование    "Дновский    район"    является    
муниципальным  образованием с высокими темпами развития экономики и 
развитой социальной инфраструктурой.

         Муниципальное образование "Красногородский район"

    Муниципальное образование "Красногородский район" расположен на 
юго-западе  Псковской  области.  На  западе  граничит  с Латвийской 
Республикой,   на  северо-западе  -  с  муниципальным  образованием  
"Пыталовский  район",  на  севере  -  с  муниципальным образованием 
"Островский  район",  на  северо-востоке, востоке - с муниципальным 
образованием  "Пушкиногорский  район",  муниципальным  образованием  
"Опочецкий район", на юге - с муниципальным образованием "Себежский 
район".
    Площадь  муниципального  района  составляет  132  тыс.га, в том 
числе:  сельскохозяйственные  угодья  -  42,4  тыс.га: пашни - 27,4 
тыс.га,  сенокосы  - 7,1 тыс.га, пастбища - 9,7 тыс.га; леса - 70,8 
тыс.га  и  болота  -  18  тыс.га.  Почвенный  покров  на территории 
муниципального района неоднороден.
    Муниципальный      район      характеризуется      значительной      
заболоченностью  и  закустаренностью  сенокосов и пастбищ, наличием 
большого   количества   переувлажненных   земель,  пашня  изобилует  
валунами.
    Рельеф  местности  равнинный,  слегка всхолмленный. Подзолистые 
почвы  составляют  более  35%  площади  угодий.  Почвы  этой группы 
образуют    основной    фонд   пахотных   угодий.   На   территории   
муниципального  района  имеются  обширные охотничьи угодья, богатый 
животный мир.
    Все    сельские   населенные   пункты   находятся   в   ведении   
администраций   волостей   и  связаны  с  административным  центром  
муниципального района дорогами с твердым гравийным покрытием.
    Муниципальное   образование  "Красногородский  район"  является  
одним  из динамично развивающихся муниципальных образований области 
со стабильной социально-экономической политикой.

           Муниципальное образование "Куньинский район"

    Муниципальное   образование  "Куньинский  район"  находится  на  
юго-востоке  Псковской  области.  Район  граничит  с  муниципальным  
образованием   "Усвятский   район"   и  муниципальным  образованием  
"Великолукский   район",   Торопецким  и  Западнодвинским  районами  
Тверской области, Велижским районом Смоленской области.
    Административный   центр  муниципального  района  -  р.п.Кунья,  
расположенный   вокруг   одноименной   железнодорожной   станции  и  
автодороги  М-9  "Москва-Балтия",  находится в 300 км от областного 
центра - г.Пскова и 30 км от г.Великие Луки, до Москвы - 450 км.
    Рабочий   поселок   Кунья  расположен  на  берегу  реки  Лусня,  
впадающей  в  реку  Кунья.  Реки и озера занимают в районе около 16 
тысяч   гектаров.   Наиболее  крупные  озера  -  Жижицкое,  Двинье,  
Велинское,  Ордосно, Жакто, Усмынское. Границей между Великолукским 
и  Усвятским  районами  и  Тверской областью является река Западная 
Двина.
    Климат  умеренно-континентальный.  Среднегодовая  температура - 
+5,  градусов,  среднегодовое  количество  осадков  - около 700 мм, 
продолжительность  безморозного периода - около 140 дней. В течение 
года  преобладают  южные  и  юго-западные  ветры  (16-21%), а также 
юго-восточные  и  западные (12-16%). Весной бывают возвраты холодов 
при цветении черемухи.
    Муниципальный  район  относится  к  подзоне дерново-подзолистых 
почв под смешанными лесами.
    Территория    муниципального    района   экономически   чистая.   
Развивается туризм - действуют турбазы "Волынь", "Нептун", "Чайка".
    Муниципальное  образование "Куньинский район" является одним из 
динамично   развивающихся   муниципальных  образований  области  со  
стабильной социально-экономической политикой.

           Муниципальное образование "Локнянский район"

    Муниципальное  образование  "Локнянский  район"  расположен  на  
юго-востоке  Псковской  области. Муниципальный район занимает часть 
озерно-ледниковой   равнины,  которая  входит  в  состав  Ловатской  
низменности,    занимающей    примерно   2/3   общей   площади,   и   
Бежаницко-Великолукской возвышенности.
    Муниципальный    район    имеет    прямое    автомобильное    и    
железнодорожное    сообщение   с   Санкт-Петербургом,   Республикой   
Белоруссия, Украиной.
    Территория   вселения   характеризуется  высоким  рекреационным  
потенциалом:    много    объектов    природы,   геоботанических   и   
гидрологических   памятников  (озера  Городно,  Плотично,  Светлое,  
чистые   лесные   и   болотные  массивы).  В  муниципальном  районе  
господствует  влажный  умеренно-континентальный  климат.  В течение 
года  выпадает  от 700 до 900 мм осадков. Безморозный период длится 
около 140 дней.
    По  характеру  растительного  покрова территория муниципального 
района входит в подзону смешанных лесов. Лесистость района - 30%.
    Муниципальное  образование "Локнянский район" является одним из 
динамично   развивающихся   муниципальных  образований  области  со  
стабильной социально-экономической политикой.

           Муниципальное образование "Невельский район"

    Муниципальное образование "Невельский район" расположен в южной 
части  Псковской  области  в  живописном  озерном  краю  и занимает 
территорию   2,7  тыс.кв.км,  что  составляет  4,9%  от  территории  
Псковской области. Наибольшая протяженность с севера на юг - 63 км, 
с  запада  на  восток  -  75  км.  На  северо-западе  он граничит с 
муниципальным  образованием  "Пустошкинский  район" и муниципальным 
образованием "Себежский район", на северо-востоке - с муниципальным 
образованием    "Новосокольнический    район"    и    муниципальным    
образованием    "Великолукский   район",   на   юго-востоке   -   с   
муниципальным   образованием   "Усвятский   район",   на  юге  -  с  
Республикой Белоруссия.
    Административный   центр   муниципального   района  -  г.Невель  
находится  в  250  км  от  областного центра - г.Пскова, в 18 км от 
границы   с   Республикой   Белоруссия.   Протяженность  границы  с  
Республикой Белоруссия около 160 км.
    Красивый  рельеф  местности,  масса  озер  и  рек  (более 360), 
хвойные  и  смешанные  леса  явились  главнейшими причинами раннего 
заселения местности Невель.
    Климатические  условия  муниципального  района благоприятны для 
возделывания  и  развития  сельскохозяйственных  культур,  особенно  
однолетних, многолетних трав, силосных и других кормовых культур.
    В    муниципальном   районе   благоприятная   экологическая   и   
климатическая ситуации и отсутствие угроз для ее ухудшения. Имеются 
в   наличии   естественные  природные  образования  в  виде  лесных  
массивов,  озерно-речных линий, богат растительный и животный мир - 
грибы, ягоды, дикие животные, рыба и т.д.
    В   настоящее   время   ведется  строительство  свиноводческого  
комплекса  по доращиванию и откорму 480 тыс. товарных свиней в год. 
Одновременно  планируется  строительство  в  муниципальном районе 3 
агрогородков по 40 домов в каждом.
    Муниципальное    образование    "Невельский   район"   является   
муниципальным  образованием с высокими темпами развития экономики и 
развитой социальной инфраструктурой.

          Муниципальное образование "Новоржевский район"

    Муниципальное  образование  "Новоржевский  район" расположено в 
центральной  части Псковской области. На севере муниципальный район 
граничит   с   муниципальным   образованием   "Островский   район",   
муниципальным   образованием  "Порховский  район"  и  муниципальным  
образованием  "Дедовичский  район", на северо-востоке и востоке - с 
муниципальным  образованием  "Бежаницкий  район",  на  западе  -  с  
муниципальным  образованием  "Пушкиногорский  район",  на  юге  - с 
муниципальным    образованием    "Опочецкий    район".   Территория   
муниципального  района  находится  у  северного подножия Бежаницкой 
возвышенности,   центральную   его   часть   занимает  долина  реки  
Сороти-Посоротье.  Административный  центр  муниципального района - 
г.Новоржев,  находится  в  144  км к юго-востоку от г.Пскова, между 
озерами  Росцо  и  Оршо.  Основан в 1777 году. Через город проходит 
автодорога Псков-Великие Луки.
    Территория   вселения   характеризуется  высоким  рекреационным  
потенциалом:    много    объектов    природы,   геоботанических   и   
гидрологических   памятников   (озера,  чистые  лесные  и  болотные  
массивы). Муниципальное образование "Новоржевский район" расположен 
в  климатической зоне, которая характеризуется как переходная между 
типично морским и континентальным климатом с повышенной влажностью. 
Средняя продолжительность безморозного периода 135-136 дней.
    Годовая  сумма  осадков  по  муниципальному  району  составляет  
570-582  мм.  Почти  половина  их  приходится  на летние месяцы. По 
характеру  растительного  покрова  территория муниципального района 
входит в подзону смешанных лесов.
    Муниципальный  район  располагает  запасами минерально-сырьевых 
ресурсов: глины, песка, торфа.
    В    структуре    экономики    значительное    место   занимают   
перерабатывающая   отрасль   промышленности,   сельское  хозяйство,  
розничная торговля и услуги населению.
    Муниципальное   образование   "Новоржевский   район"   является   
муниципальным  образованием с высокими темпами развития экономики и 
развитой социальной инфраструктурой.

       Муниципальное образование "Новосокольнический район"

    Муниципальное     образование     "Новосокольнический    район"    
расположено в юго-восточной части Псковской области.
    Муниципальный   район  граничит  с  муниципальным  образованием  
"Великолукский  район",  муниципальным  образованием "Пустошкинский 
район",     муниципальным    образованием    "Локнянский    район",    
муниципальным   образованием   "Невельский   район",  муниципальным  
образованием "Бежаницкий район".
    В  меридианном  направлении  территорию  муниципального  района  
пересекает  железная  дорога  Санкт-Петербург-Езерище  с  выходом в 
Республику   Белоруссия   и   Украину,  а  в  широтном  направлении  
территорию   муниципального   района   пересекает  железная  дорога  
Москва-Рига.   В   точке   пересечения   этих  дорог  и  расположен  
г.Новосокольники  -  железнодорожный  узел и административный центр 
муниципального района.
    Через   муниципальный   район  и  г.Новосокольники  проходит  в  
широтном направлении автомобильная дорога федерального значения М-9 
"Балтия".   На   северо-востоке  территорию  муниципального  района  
пересекает    автодорога    регионального   значения   Шимск-Старая   
Русса-Великие Луки-Невель.
    Климат  умеренно-континентальный,  в  целом  благоприятный  для  
проживания  населения и ведения сельскохозяйственного производства. 
Однако  неустойчивость  погодных  явлений,  выражающаяся по годам в 
неравномерном  выпадении осадков и колебании температурного режима, 
отрицательно  влияет на урожайность культур. Территория относится к 
зоне с избыточным увлажнением.
    Рельеф  представляет  собой  холмисто-волнистую возвышенность и 
характеризуется  значительной  заболоченностью, большим количеством 
мелких  озер, оврагов и холмов, что предопределяет мелкоконтурность 
сельскохозяйственных угодий.
    Муниципальное  образование  "Новосокольнический район" является 
одним  из динамично развивающихся муниципальных образований области 
со стабильной социально-экономической политикой.

            Муниципальное образование "Опочецкий район"

    Муниципальный  район  расположен  в  центре  Псковской области. 
Территория муниципального района - 2036 кв.км, что составляет около 
4% территории области. Протяженность муниципального района с запада 
на  восток  - 65 км, с юга на север - 48 км. Граничит муниципальный 
район   с   муниципальными  образованиями  "Пушкиногорский  район",  
"Новоржевский  район",  "Бежаницкий  район", "Пустошкинский район", 
"Себежский   район"   и   "Красногородский  район".  На  территории  
муниципального  района  имеется 250 больших и малых озер, протекает 
река Великая.
    По  территории  муниципального  района  проходят  автомобильные  
трассы  федерального  и  областного  значения, связывающие Россию с 
Прибалтикой,  с  Республикой  Белоруссия  и Украиной. По территории 
муниципального  района  проходит дорог федерального значения - 47,6 
км,  дорог  регионального,  межмуниципального и местного значения - 
448,3 км.
    Основной   сферой   деятельности  населения  является  сельское  
хозяйство и переработка его продукции.
    Муниципальное  образование  "Опочецкий район" является одним из 
динамично   развивающихся   муниципальных  образований  области  со  
стабильной социально-экономической политикой.

           Муниципальное образование "Островский район"

    Территория   муниципального   образования   "Островский  район"  
расположена  в юго-западной части Псковской области в средней части 
бассейна реки Великой на северо-западе Российской Федерации.
    Административный   центр   муниципального  района  -  г.Остров,  
является  древнейшим  русским  городом,  расположенным  в  56 км от 
областного  центра  -  г.Пскова,  в  650  км от Москвы, в 330 км от 
Санкт-Петербурга,  в  450  км  от  г.Минска,  в  80 км от границы с 
Латвийской Республикой, в 55 км от р.п.Пушкинские Горы.
    Система   внешних   автомобильных  дорог  обеспечивает  удобные  
транспортные   связи   г.Острова  с  г.Псковом,  Санкт-Петербургом,  
соседними  странами  Балтии и Республикой Белоруссия. По территории 
муниципального     района     проходят     автомобильные     трассы     
Санкт-Петербург-Киев,   Каунас-Новгород,  а  также  железнодорожная  
линия Октябрьской железной дороги.
    До   настоящего   времени  сохранились  памятники  национальной  
культуры.  Город  Остров  имеет  огромное историческое и культурное 
значение   и   статус   исторического   населенного  места.  В  нем  
насчитывается  31  памятник  архитектуры, 17 памятников истории и 1 
памятник  искусства.  К  одному из основных исторических памятников 
архитектуры   относится   висячий  мост,  соединяющий  берега  реки  
Великой.  В  настоящее  время  г.Остров  -  третий  по  величине  и  
численности населения город Псковской области.
    Экономика  муниципального  района  носит индустриально-аграрный 
характер.  Промышленность представлена практически всеми отраслями: 
машиностроение,     электротехническая    промышленность,    легкая    
промышленность,     пищевая    промышленность,    строительная    и    
перерабатывающая   промышленность.   В   последние   годы  г.Остров  
благодаря  развитию  ГБОУ  ПО  ДОД "Центр подготовки спортсменов по 
лыжным гонкам и биатлону" завоевывает известность как ведущий центр 
развития   спорта  и  туризма  в  России  и  как  центр  подготовки  
национальных сборных по лыжным гонкам и биатлону.
    Муниципальное  образование "Островский район" является одним из 
динамично   развивающихся   муниципальных  образований  области  со  
стабильной социально-экономической политикой.

           Муниципальное образование "Палкинский район"

    Муниципальное  образование  "Палкинский  район"  расположен  на  
юго-западе  Псковской  области.  Площадь  муниципального  района  -  
1191,2  кв.км  (2,1%  территории  Псковской области). Протяженность 
муниципального района: с севера на юг - 45 км, с запада на восток - 
35   км.   Муниципальный   район   имеет   внутренние   границы:  с  
муниципальными  образованиями "Псковский район", "Печорский район", 
"Островский район" и "Пыталовский район". Имеется внешняя граница - 
с  Латвийской  Республикой  протяженностью  18 км. Административный 
центр  муниципального  района  -  г.Палкино,  находится  в 43 км от 
областного  центра.  В  состав  муниципального  района  входит одно 
городское и 6 сельских поселений.
    Муниципальное  образование "Палкинский район" является одним из 
динамично   развивающихся   муниципальных  образований  области  со  
стабильной социально-экономической политикой.

            Муниципальное образование "Печорский район"

    Административный  центр муниципального района - г.Печоры - один 
из  древних  городов  Псковской  области,  западный форпост России, 
представляет   собой   интереснейший  памятник  градостроительства.  
Сохранилась   историческая   застройка   г.Печоры,   многочисленные   
памятники    культового,    оборонного,   гражданского   зодчества,   
традиционные для данной местности дворы с воротами и хозяйственными 
постройками из местного известняка.
    История   города   неразрывно   связана  с  историей  жемчужины  
зодчества  Псково-Печерским  Свято-Успенским  православным  мужским  
монастырем, непрерывно действующим уже более 500 лет.
    Монастырь,    первоначально   расположенный   в   пещерах   (на   
древнерусском  языке "пещера" звучит как "печера"), дал имя городу. 
Сказочен  и неповторим облик этого монастыря, основанного в 1473 г. 
Монастырь  расположен в живописнейшей долине с карстовыми песчаными 
пещерами,  является крупным духовным и культурным центром, одним из 
самых   крупных   в   стране   мужских   монастырей  с  непрерывной  
многовековой   историей   и   замечательным  историко-архитектурным  
ансамблем XVI-XIX веков.
    На  территории  муниципального  района  в  30  км  от  г.Пскова  
расположен       государственный      историко-архитектурный      и      
природно-ландшафтный музей-заповедник "Изборск".
    Древнее  Труворово городище и каменная крепость, поставленная в 
XIV столетии на Жеравьей горе, - яркий пример сочетания застройки с 
природными  факторами.  Каменная  крепость "вырастает" из холма, на 
котором   стоит.   Природные   творения   Изборско-Мальской  долины  
органично   дополняются   различными   рукотворными   созданиями  -  
ансамблем  Мальского  монастыря, многочисленными часовнями, древним 
Труворовым городищем с большим памятным крестом.
    Здесь место, где начиналась русская история, происходили первые 
встречи с другими народами, место, где по сей день переплетаются их 
культуры,  обычаи  и  верования. Изборск - северо-западные ворота в 
Россию,  хранитель тайн истории, город на ключах, каменный город на 
Птичьей горе, в этих местах находили источник вдохновения художники 
и  писатели.  Его  прошлое  и настоящее изучают археологи, экологи, 
этнографы, лингвисты и фольклористы.
    Муниципальное  образование  "Печорский  район"  имеет  выгодное  
расположение  и  в  транспортном отношении. Имеется автомобильное и 
железнодорожное сообщение с крупными городами.

            Муниципальное образование "Плюсский район"

    Муниципальное   образование   "Плюсский   район"  расположен  в  
северной  части  Псковской  области.  К  нему  примыкают с запада - 
муниципальное  образование  "Гдовский район", с юга - муниципальное 
образование  "Струго-Красненский  район",  с востока - Новгородская 
область,  с  севера  -  Ленинградская  область. Муниципальный район 
входит   в   группу   муниципальных   образований,   территориально   
тяготеющих к областному центру - г.Пскову.
    Административный  центр  муниципального  района  -  р.п.Плюсса,  
который  отдален  от  областного  центра  на  95  км и связан с ним 
железной  дорогой и автомобильной дорогой областного и федерального 
значения.
    Муниципальный   образование   "Плюсский  район"  -  это  лесные  
массивы,  голубые  озера  и  реки  с чистейшей водой. Это деревни и 
деревеньки,   исконно  русские,  выжившие,  отстоявшие  себя,  свою  
историю и завтрашний день.
    В   целом   муниципальный   район   обеспечен   достаточно   по   
протяженности     и    удовлетворительной    по    эксплуатационным    
характеристикам сетью дорог.
    Климат   в   муниципальном  районе  характеризуется  устойчивой  
холодной  зимой,  коротким  и  прохладным вегетационным периодом, с 
повышенным количеством осадков.
    Муниципальное  образование  "Плюсский  район" является одним из 
динамично   развивающихся   муниципальных  образований  области  со  
стабильной социально-экономической политикой.

           Муниципальное образование "Порховский район"

    Муниципальное  образование  "Порховский  район"  расположено  в  
восточной  части  Псковской  области  и  относится к бассейну озера 
Ильмень  и  Псковского  озера. Наиболее значительными являются река 
Шелонь  с  33  притоками, пересекающая большую часть муниципального 
района  с  севера на юг и река Череха с 25 притоками, протекающая в 
меридиональном  направлении  в  юго-западной  части  муниципального  
района.  Кроме  рек  имеется  22  больших  и  малых озера. Наиболее 
крупные   из   них   -   Радиловское,   Лучно,   Белое.  Территория  
муниципального  района  с  севера  на  юг простирается на 85 км и с 
запада  на  восток  -  на  55  км. Территория муниципального района 
представляет    собой    преимущественно   равнинную   поверхность,   
понижающуюся   от  центра  к  северу  и  северо-западу.  С  юга  на  
территорию муниципального района заходят западные и северо-западные 
отроги Судомской возвышенности.
    К   муниципальному  району  с  севера  примыкает  муниципальное  
образование  "Струго-Красненский  район",  с запада - муниципальное 
образование   "Псковский   район",  с  юго-запада  -  муниципальное  
образование  "Островский  район", с юга - муниципальное образование 
"Новоржевский  район",  с  юго-востока  - муниципальное образование 
"Дедовичский   район",   с   востока  -  муниципальное  образование  
"Дновский  район".  На  северо-востоке  он  граничит с Новгородской 
областью.
    Административным  центром  муниципального района является город 
Порхов, расположенный от областного центра на расстоянии 88 км.
    Город  Порхов  -  один  из  самых  старинных  городов Псковской 
области.  Он  возник  в 1239 году, когда новгородцы вместе с князем 
Александром  Ярославичем  (Невским)  создавали  систему  деревянных  
городков не реке Шелони.
    С  1708 года Порховский уезд вошел в состав Санкт-Петербургской 
губернии.
    Муниципальное  образование "Порховский район" является одним из 
динамично   развивающихся   муниципальных  образований  области  со  
стабильной социально-экономической политикой.

            Муниципальное образование "Псковский район"

    Муниципальное   образование   "Псковский  район"  расположен  в  
центральной   части  Псковской  области  и  географически  окружает  
областной   центр   -  г.Псков.  Территория  муниципального  района  
охватывает нижнее течение реки Великой, восточное и южное побережье 
Псковского  озера,  граничит на западе с муниципальным образованием 
"Печорский   район",   на  юге  -  с  муниципальными  образованиями  
"Палкинский   район"   и   "Островский   район",  на  востоке  -  с  
муниципальными      образованиями      "Порховский     район"     и     
"Струго-Красненский   район",   на   севере   -   с   муниципальным   
образованием  "Гдовский  район".  Имеет  водную границу с Эстонской 
Республикой.
    На   территории   муниципального   района  расположены  участки  
железнодорожных  и  автомобильных  трасс  федерального и областного 
значения,   связывающих  Россию  со  странами  Балтии,  Республикой  
Белоруссия, Украиной.
    Муниципальное   образование  "Псковский  район"  принадлежит  к  
лесной   зоне.  Территория,  занимаемая  лесами,  составляет  129,5  
тыс.га.
    На  территории муниципального района расположено более 70 озер. 
Основными  промысловыми рыбами являются судак, щука, снеток, окунь, 
лещ, плотва.
    Леса  муниципального  района  богаты  дикорастущими  ягодами  и  
грибами.  На  болотах  произрастает  большое  количество  клюквы. В 
лесах, на лугах и болотах растет около 40 видов лекарственных трав, 
имеющих применение в медицине.
    Климат   в   муниципальном  районе  умеренно-континентальный  с  
признаками  морского:  весна  долгая  и  прохладная,  лето умеренно 
теплое,  осень теплая и продолжительная, зима снежная и холодная, с 
большой амплитудой колебаний среднемесячных температур.
    Муниципальное    образование    "Псковский    район"    -   это   
сельскохозяйственный район. Основная товарная продукция - молоко.
    Муниципальное  образование  "Псковский район" является одним из 
динамично   развивающихся   муниципальных  образований  области  со  
стабильной социально-экономической политикой.

          Муниципальное образование "Пустошкинский район"

    Муниципальное  образование  "Пустошкинский район" расположено в 
южной  части  Псковской  области  и  занимает выгодное транспортное 
положение. Муниципальный район находится на пересечении федеральных 
автомобильных  трасс  Санкт-Петербург-Псков-граница  с  Республикой  
Белоруссия  (М-20)  и  Москва-Великие  Луки-Рига (М-9 "Балтия"), по 
территории  муниципального  района проходит участок железнодорожной 
магистрали  Москва-Рига.  Границ  с  другими  субъектами Российской 
Федерации  муниципальный  район  не  имеет,  граничит  на  западе с 
муниципальным   образованием   "Себежский   район",   на  юге  -  с  
муниципальным  образованием  "Невельский  район",  на  востоке  - с 
муниципальным  образованием "Новосокольнический район", на севере - 
с  муниципальными  образованиями  "Опочецкий  район"  и "Бежаницкий 
район".
    Административный  центр  муниципального  района  -  г.Пустошка,  
расположен   на  расстоянии  190  км  от  областного  центра  и  на  
расстоянии 70 км от г.Великие Луки.
    Климат   муниципального   района   умеренно  континентальный  с  
продолжительной зимой, умеренно теплым летом и неустойчивым режимом 
погоды.
    Территория   муниципального   района   расположена  в  пределах  
Прибалтийской   низменности.   Территория   приурочена  к  бассейну  
верхнего  течения  реки  Великой,  к  юго-западной части Бежаницкой 
возвышенности   и   западной   части   Вязовской   возвышенности  и  
характеризуется  абсолютными  отметками  поверхности  от 140 до 200 
метров   и   более.  Высшая  точка  муниципального  района  -  гора  
Рыкшинская на востоке муниципального района с максимальной отметкой 
262,6  м. Наиболее низкая местность - в районе озера Езерище (139,0 
м).  Для  большей  части муниципального района характерны спокойные 
сглаженные   формы   рельефа.  Местами  выделяются  песчаные  холмы  
округлой  формы  15-25 м высоты и длинные высокие гравийно-песчаные 
гряды.
    Муниципальное  образование "Пустошкинский район" является одним 
из  динамично  развивающихся  муниципальных  образований области со 
стабильной социально-экономической политикой.

         Муниципальное образования "Пушкиногорский район"

    Муниципальное  образование  "Пушкиногорский  район"  граничит в 
северной  части  с муниципальным образованием "Островский район"; в 
северо-восточной   -  с  муниципальным  образованием  "Новоржевский  
район"; в южной - с муниципальным образованием "Опочецкий район"; в 
западной - с муниципальным образованием "Красногородский район".
    Центральная  часть  муниципального района (р.п.Пушкинские Горы) 
расположена  в отрогах Валдайской возвышенности на высоте 160 м над 
уровнем моря.
    Климат:  смягчается  близостью  Балтийского  моря.  Погода, как 
правило,   неустойчива,   с  повышенной  влажностью.  Среднегодовая  
температура - +4,6 градуса.
    Зимы   обычно   не   суровые,   но  продолжительные.  Заморозки  
преобладают  с  конца  сентября  и до второй декады мая. Устойчивый 
снежный  покров устанавливается в середине второй декады декабря, а 
сходит в конце марта - начале апреля. Лето обычно не долгое. Осень, 
как  правило,  лучше  весны.  Сентябрь  теплее  мая, октябрь теплее 
апреля.
    В   целом   муниципальный   район   обеспечен   достаточной  по  
протяженности     и    удовлетворительной    по    эксплуатационным    
характеристикам сетью дорог.

                     Исторические особенности

    Муниципальное     образование    "Пушкиногорский    район"    и    
административный  центр  муниципального  района р.п.Пушкинские Горы 
неотъемлемо  связаны  с именем А.С.Пушкина. Пребывая в Михайловской 
ссылке,    он    неоднократно   посещал   Святогорский   монастырь,   
Святогорские  ярмарки  на  Синичьей  Горе. На территории Успенского 
Собора  погребена  семья  Ганнибалов,  мать поэта и сам А.С.Пушкин. 
Святогорский   Свято-Успенский   монастырь  с  могилой  А.С.Пушкина  
является  историко-архитектурным  памятником федерального значения. 
Кроме   того,   на  территории  района  расположен  государственный  
мемориальный    историко-архитектурный    и    природно-ландшафтный    
музей-заповедник   А.С.Пушкина   "Михайловское"  с  музеем-усадьбой  
"Михайловское",   музеем-усадьбой   "Тригорское",   музеем-усадьбой   
"Петровское"  и научно-культурным центром в р.п.Пушкинские Горы. На 
территории  муниципального района расположены памятники археологии, 
архитектуры, истории и садово-паркового искусства.
    Муниципальное образование "Пушкиногорский район" является одним 
из  динамично  развивающихся  муниципальных  образований области со 
стабильной социально-экономической политикой.

           Муниципальное образования "Пыталовский район"

    Муниципальное     образование     "Пыталовский     район"     с     
административным центром г.Пыталово расположен в юго-западной части 
Псковской области в 102 км от г.Пскова.
    Муниципальное   образование   "Пыталовский  район"  граничит  с  
Латвийской  Республикой.  Пыталовский погранотряд сегодня - это 273 
км  охраняемого  участка  границы  России  с  Латвией  Республикой.  
Подразделения   погранотряда   дислоцируются   в  пяти  пограничных  
районах.
    Муниципальный     район    располагает    значительной    сетью    
транспортного сообщения: протяженность железнодорожной сети - 149,5 
км, автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного 
значения - 438,9 км.
    Административный   центр   муниципального   района   г.Пыталово   
расположен  в  центре  территории на берегу реки Утроя. Через него, 
пересекая   муниципальный  район  с  северо-востока  на  юго-запад,  
проходит железная дорога Санкт-Петербург-Вильнюс-Львов и далее - на 
Варшаву, Берлин.
    Климат муниципального района умеренно-континентальный, влажный, 
смягченный влиянием теплых воздушных потоков Атлантического океана. 
Годовая  амплитуда  температур  составляет 24,6 градуса. Характерна 
повышенная   циклическая   деятельность  атмосферы.  За  год  здесь  
проходят  около  130 циклонов. Зимние циклоны сопровождаются резким 
потеплением,  оттепелями,  низкой  облачностью, осадками, туманами. 
Летом   они   обуславливают   понижение  температуры,  похолодание,  
дождливую  погоду.  Средняя  продолжительность безморозного периода 
составляет 140 дней.
    Муниципальное образование "Пыталовский район" является одним из 
динамично   развивающихся   муниципальных  образований  области  со  
стабильной социально-экономической политикой.

            Муниципальное образования "Себежский район"

    Муниципальное  образование  "Себежский  район"  - один из самых 
красивых районов области.
    Муниципальное   образование   "Себежский  район"  находится  на  
юго-западе  области  в  180  км  от  г.Пскова. На севере граничит с 
муниципальным  образованием "Красногородский район" и муниципальным 
образованием  "Опочецкий  район",  на  востоке  -  с  муниципальным  
образованием  "Пустошкинский  район"  и  муниципальным образованием 
"Невельский  район", на западе - с Латвийской Республикой, на юге - 
с Республикой Белоруссия.
    Административный   центр   муниципального  района  город  Себеж  
расположен  на  побережье  2-х  крупных  озер - Себежского и Ороно, 
имеет  прекрасную  рекреационную  зону  -  Угоринский  бор, который 
расположен на крайнем юге, но за пределами городской черты.
    Первое летописное упоминание о нем датируется 1414 годом, когда 
литовский  князь  Витовт, подойдя к Себежу, отдал приказ: "Город за 
щитом  взять,  а крепость сжечь". Будучи городом приграничным Себеж 
многократно захватывался литовцами, поляками, французами, немцами и 
лишь в 1772 году окончательно перешел под юрисдикцию России.
    К  достопримечательностям  муниципального  района можно отнести 
прекрасные  леса  и  водоемы, которых насчитывается более 360, храм 
Святой  Троицы,  источник  "Святая  вода",  мемориальный  комплекс,  
посвященный    гвардейской   150-ой   Идрицко-Берлинской   дивизии,   
Петровский  Вал,  закладной  камень  на  месте  установки памятного 
сооружения,  посвященного  уроженцу г.Себежа З.Е.Гердту, колокольню 
храма Рождества Христова.
    В  1996  году  создан  национальный  парк  "Себежский".  На его 
территории  расположено  86  озер, соединенных между собой реками и 
протоками,  которые образуют единую сеть и имеют выход в Балтийское 
море. Ежегодно на территории национального парка могут отдохнуть 11 
тыс.человек.
    Одной  из особенностей экономики муниципального района является 
то,  что  в  связи с образованием государственной границы появились 
новые  сферы  занятости:  таможенная,  пограничная,  миграционная и 
обслуживающие  их  структуры  по  таможенному  оформлению, охранные 
фирмы,  которые  обеспечили  рабочие места, дополнительный денежный 
доход населения.

       Муниципальное образование "Струго-Красненский район"

    Занимая  северо-восточное  положение  в  области, муниципальное 
образование  "Струго-Красненский район" имеет очертания правильного 
треугольника  со  сторонами 65-70 км. Его площадь составляет 3139,4 
кв.км.
    Муниципальный  район  граничит  на  севере  -  с  муниципальным  
образованием   "Плюсский   район",  на  западе  -  с  муниципальным  
образованием   "Гдовский   район"   и   муниципальным  образованием  
"Псковский   район",   на   юге   -  с  муниципальным  образованием  
"Порховский  район", на востоке - с Новгородской областью. С севера 
на   юг   муниципальный   район   пересекают   железная   дорога  и  
автомобильная  дорога  Санкт-Петербург-Псков.  Как  внешние,  так и 
внутренние   связи   муниципального   района  осуществляются  через  
автомобильные    и    железные   дороги.   Административный   центр   
муниципального  района - р.п.Струги Красные. Рабочий поселок Струги 
Красные  расположен  в  200  км  от  Санкт-Петербурга  и в 66 км от 
г.Пскова.
    По  своим  географическим  условиям муниципальный район типичен 
для  северо-запада нечерноземной зоны России. Рельеф муниципального 
района неоднороден: есть равнины и возвышенности, более сотни озер, 
много  рек,  речек и болот. Наиболее крупные озера Щирское, Черное, 
Долгое,  Кебское, Подольское, Веленское и другие. Почвы подзолистые 
и  суглинистые.  Смешанные  леса занимают более половины территории 
муниципального  района.  Разнообразен  растительный и животный мир. 
Имеются полезные ископаемые: кварцевый песок, глина, гравий, торф.
    Муниципальное  образование  "Струго-Красненский район" является 
одним  из динамично развивающихся муниципальных образований области 
со стабильной социально-экономической политикой.

            Муниципальное образование "Усвятский район"

    Муниципальное  образование "Усвятский район" расположено на юге 
Псковской    области,   граничит   с   муниципальным   образованием   
"Невельский   район"  на  севере,  с  муниципальными  образованиями  
"Великолукский  район"  и  "Куньинский  район" на северо-востоке, с 
Велижским   районом  Смоленской  области  -  на  юге,  Витебским  и  
Городокским  районами  Витебской области Республики Белоруссия - на 
западе.  Расстояние  от  р.п.Усвяты до областного центра г.Пскова - 
304  км,  до  г.Великие  Луки  -  87  км,  до  г.Невеля  -  63  км.  
Муниципальный  район  имеет  хорошие  транспортные  связи с другими 
регионами (автомобильный транспорт).
    Основные  крупные  озера:  оз.Сенница  (9,6  кв.км), оз.Большое 
Усвятское (8,6 кв.км, является государственным памятником природы), 
оз.Узмень  (4,8  кв.км),  основные крупные реки: р.Усвяча (100 км), 
р.Овсянка (90 км).
    Административный  центр  муниципального  района  -  р.п.Усвяты,  
находится  в  304  км  от областного центра г.Пскова, расположен на 
пересечении    автомобильных   дорог   Москва-Рига,   Москва-Минск,   
Санкт-Петербург-Киев.
    На  месте  р.п.Усвяты  располагался  один из древнейших городов 
Руси  -  Усвят,  упоминающийся  в  летописях  1021  года как пункт, 
контролирующий путь "из варяг в греки".
    Выгодное  географическое положение, благополучная экологическая 
ситуация, богатый растительный и животный мир, живописный ландшафт, 
наличие  археологических  памятников  делают перспективным развитие 
туризма.
    Основные   сведения   по  территории  вселения  представлены  в  
приложении N 4 к настоящей Программе.
    (Подраздел  в  редакции  Постановления  Администрации Псковской
области от 21.06.2012 г. N 316)

Информация по документу
Читайте также