Постановление Администрации Псковской области от 06.06.2014 № 254

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 

от 06.06.2014 N 254


О порядке предоставления из областного бюджета субсидий
юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям
и иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам
на оплату труда несовершеннолетних граждан, принимающих
участие во временных работах в свободное от учебы время


    На основании  статей  78  и 139.1 Бюджетного кодекса Российской 
Федерации,  статьи  8 Закона области от 19 декабря 2008 г. N 816-ОЗ 
"О межбюджетных отношениях в Псковской области", в целях реализации 
подпрограммы  "Молодое поколение Псковской области" Государственной 
программы  Псковской  области  "Развитие  образования  и  повышение  
эффективности  реализации  молодежной  политики на 2014-2020 годы", 
утвержденной  постановлением  Администрации  области  от 28 октября 
2013 г. N 493, Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1. Утвердить прилагаемые:
    Положение о   порядке   предоставления  из  областного  бюджета  
субсидий  юридическим  лицам,  индивидуальным  предпринимателям  на  
оплату  труда  несовершеннолетних  граждан,  принимающих участие во 
временных работах в свободное от учебы время;
    Положение о  порядке  предоставления из областного бюджета иных 
межбюджетных   трансфертов   местным   бюджетам   на  оплату  труда  
несовершеннолетних   граждан,   принимающих  участие  во  временных  
работах в свободное от учебы время.
    2. Постановление Администрации области от 23 сентября 2013 г. N 
438  "О  порядке  предоставления  из  областного  бюджета  субсидий  
юридическим   лицам,   индивидуальным   предпринимателям,  субсидий  
местным   бюджетам  на  оплату  труда  несовершеннолетних,  граждан  
принимающих  участие  во  временных  работах  в  свободное от учебы 
время" признать утратившим силу.
    3. Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложить 
на заместителя Губернатора области Остренко В.В.


И.п.временно исполняющего
обязанности Губернатора области                      М.К.Жаворонков



                                           УТВЕРЖДЕНО
                               постановлением Администрации области
                                       от 06.06.2014 N 254


                             ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления из областного бюджета субсидий юридическим
      лицам, индивидуальным предпринимателям на оплату труда
   несовершеннолетних граждан, принимающих участие во временных
                работах в свободное от учебы время


                        1. Общие положения

    1.1. Настоящее   Положение   в   соответствии   со  статьей  78  
Бюджетного   кодекса   Российской   Федерации   определяет  порядок  
предоставления  из  областного  бюджета субсидий юридическим лицам, 
индивидуальным    предпринимателям    (кроме    государственных   и   
муниципальных  учреждений)  в рамках мероприятия 4.3.4 подпрограммы 
"Молодое  поколение  Псковской  области"  Государственной программы 
Псковской  области  "Развитие образования и повышение эффективности 
реализации   молодежной   политики  на  2014-2020  годы"  (далее  -  
мероприятие Подпрограммы).
    1.2. Целями   предоставления   субсидий   является   возмещение   
юридическим  лицам, индивидуальным предпринимателям планируемых или 
понесенных  затрат  на  оплату  труда  несовершеннолетних  граждан,  
принимающих  участие  во  временных  работах  в  свободное от учебы 
время.

                      2. Получатели субсидий

    2.1. Получателями    субсидий    являются   юридические   лица,   
индивидуальные    предприниматели    (кроме    государственных    и    
муниципальных  учреждений), заключившие договоры с государственными 
казенными   учреждениями   Псковской   области  центрами  занятости  
населения городов и районов (далее - центры занятости населения) на 
реализацию мероприятия Подпрограммы.
    2.2. Получатели   субсидий   должны  соответствовать  следующим  
критериям:
    местом нахождения   получателей   субсидий  является  Псковская  
область;
    получатели субсидий  состоят  на  учете  в налоговых органах на 
территории Псковской области.

                3. Условия предоставления субсидий

    3.1. Субсидии  предоставляются  на  возмещение  планируемых или 
понесенных  затрат  работодателя на оплату труда несовершеннолетних 
граждан,  принимающих  участие  во временных работах в свободное от 
учебы время.
    3.2. Субсидии   предоставляются   на  основании  представленных  
получателем  субсидий  документов,  подтверждающих  планируемые или 
понесенные затраты.
    3.3. Обязательным  условием предоставления субсидии, включаемым 
в  договоры о предоставлении субсидий, является согласие получателя 
субсидий на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, 
представившим     субсидии,     и     органами     государственного     
(муниципального)    финансового    контроля   проверок   соблюдения   
получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

                4. Порядок предоставления субсидий
                  
    4.1. Субсидии  предоставляются  в  пределах  средств областного 
бюджета,  предусмотренных  законом  области об областном бюджете на 
соответствующий  финансовый  год  и  плановый  период на реализацию 
мероприятия Программы.
    Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых 
на   предоставление   субсидий,  является  Государственный  комитет  
Псковской области по труду и занятости населения (далее - Комитет).
    Субсидии предоставляются    ежемесячно   на   безвозмездной   и   
безвозвратной основе.
    4.2. Для    предоставления    субсидий    юридическим    лицам,    
индивидуальным   предпринимателям   Комитет   направляет   средства   
областного бюджета в центры занятости населения в пределах средств, 
предусмотренных   законом   области   об   областном   бюджете   на   
соответствующий финансовый год и плановый период.
    4.3. Для   заключения   договора   по   реализации  мероприятия  
Подпрограммы   юридические  лица,  индивидуальные  предприниматели,  
представляют в соответствующий центр занятости населения:
    копии учредительных  документов  (устава и (или) учредительного 
договора),  зарегистрированных  в  установленном  порядке, со всеми 
зарегистрированными изменениями к ним;
    копию свидетельства  о  государственной  регистрации получателя 
субсидий    в    качестве    юридического   лица,   индивидуального   
предпринимателя;
    копию свидетельства  о постановке получателя субсидий на учет в 
налоговом органе в качестве налогоплательщика;
    копию документа,    подтверждающего   полномочия   руководителя   
юридического  лица получателя субсидий или иных лиц, действующих от 
имени    руководителя   юридического   лица   или   индивидуального   
предпринимателя.
    4.4. Для  получения  субсидии  юридические лица, индивидуальные 
предприниматели  представляют ежемесячно не позднее 5 числа месяца, 
следующего за отчетным, в соответствующий центр занятости населения 
копии следующих документов:
    4.4.1. для возмещения понесенных затрат:
    актов о  выполнении  условий договора по реализации мероприятия 
Подпрограммы;
    табелей учета   рабочего  времени  несовершеннолетних  граждан,  
принимающих  участие  во  временных  работах  в  свободное от учебы 
время;
    трудовых договоров,     заключенных    с    несовершеннолетними    
гражданами,  принимающими  участие во временных работах в свободное 
от учебы время;
    расчетно-платежных ведомостей   на   выплату  заработной  платы  
несовершеннолетним  гражданам,  принимающим  участие  во  временных  
работах в свободное от учебы время;
    4.4.2. для возмещения планируемых затрат:
    актов о  выполнении условий договоров по реализации мероприятия 
Подпрограммы;
    табелей учета   рабочего  времени  несовершеннолетних  граждан,  
принимающих  участие  во  временных  работах  в  свободное от учебы 
время;
    трудовых договоров,     заключенных    с    несовершеннолетними    
гражданами,  принимающими  участие во временных работах в свободное 
от учебы время;
    расчетных ведомостей    по    начисленной    заработной   плате   
несовершеннолетним  гражданам,  принимающим  участие  во  временных  
работах в свободное от учебы время.
    4.5. Копии  представляемых  документов  должны  быть  подписаны  
уполномоченными  должностными лицами получателя субсидий и заверены 
печатью получателя субсидий.
    4.6. В  течение  пяти  рабочих  дней со дня поступления в центр 
занятости  населения  документов, указанных в пункте 4.4 настоящего 
Положения,  центр  занятости населения проверяет их на соответствие 
требованиям, установленным настоящим Положением.
    4.7. В  случае соответствия представленных получателем субсидий 
документов  требованиям,  установленным настоящим Положением, центр 
занятости  населения  в  течение  десяти  рабочих  дней перечисляет 
субсидию на расчетный счет получателя субсидий.
    4.8. В   течение   десяти  рабочих  дней  по  истечении  срока,  
указанного  в  пункте  4.6  настоящего  Положения,  центр занятости 
населения   направляет   получателю  субсидий  письменный  отказ  в  
предоставлении субсидий в следующих случаях:
    непредставление полного  комплекта  документов, предусмотренных 
пунктом 4.4 настоящего Положения;
    наличие в представленных документах неполной, недостоверной или 
искаженной информации;
    несоответствие получателя   субсидий   критериям,  указанным  в  
пункте 2.2 настоящего Положения.
    4.9. Юридические  лица,  индивидуальные  предприниматели вправе 
повторно    подать   в   центр   занятости   населения   документы,   
предусмотренные  пунктом  4.4  настоящего  Положения,  при  условии  
выполнения требований, установленных настоящим Положением.
    4.10. Юридические    лица,    индивидуальные   предприниматели,   
получившие   субсидии   на   цели  возмещения  планируемых  затрат,  
направляют  их  исключительно  на  оплату  труда несовершеннолетних 
граждан,  принимавших  участие  во временных работах в свободное от 
учебы  время.  В  течение  10  дней после использования субсидий на 
указанные  цели  юридические  лица,  индивидуальные предприниматели 
обязаны   представить   в   центр  занятости  населения  документы,  
подтверждающие    целевое    использование    субсидий   (платежные   
документы). Использование субсидий на иные цели не допускается.

5. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления
                     и использования субсидий
                        
    Комитетом и  Государственным  финансовым  управлением Псковской 
области   в   установленном  ими  порядке  осуществляются  проверки  
соблюдения  условий, целей и порядка предоставления и использования 
субсидий.

                   6. Порядок возврата субсидий
                     
    6.1. При  установлении Комитетом или Государственным финансовым 
управлением   Псковской   области  факта  нецелевого  использования  
предоставленной   субсидии   ими   в   адрес   получателя  субсидии  
направляется   извещение  об  обнаружении  вышеуказанного  факта  и  
необходимости вернуть незаконно использованные средства в областной 
бюджет   в   течение  двенадцати  рабочих  дней  со  дня  получения  
извещения.
    6.2. Субсидия   считается   возвращенной  в  день  перечисления  
получателем  субсидии  денежных  средств  на  лицевой  счет  центра  
занятости населения.
    6.3. В случае, если в установленный срок получатель субсидии не 
осуществил   ее  возврат  или  отказался  от  возврата  субсидии  в  
областной бюджет, то орган, выявивший факт нецелевого использования 
предоставленной  субсидии,  принимает  меры  по возврату субсидии в 
судебном  порядке  в  соответствии  с  законодательством Российской 
Федерации.
    6.4. Субсидии,  не  использованные  в  текущем финансовом году, 
подлежат возврату в областной бюджет в установленном порядке.



                                            УТВЕРЖДЕНО
                               постановлением Администрации области
                                       от 06.06.2014 N 254


                             ПОЛОЖЕНИЕ
 о порядке предоставления из областного бюджета иных межбюджетных
  трансфертов местным бюджетам на оплату труда несовершеннолетних
 граждан, принимающих участие во временных работах в свободное от
                            учебы время
                                                                      
                        1. Общие положения

    Настоящее Положение  в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного 
кодекса  Российской  Федерации  и  статьей  8  Закона области от 19 
декабря  2008  г.  N  816-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Псковской 
области"  определяет  порядок  предоставления из областного бюджета 
иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам в рамках мероприятия 
4.3.4    подпрограммы   "Молодое   поколение   Псковской   области"   
Государственной программы Псковской области "Развитие образования и 
повышение эффективности реализации молодежной политики на 2014-2020 
годы" (далее - мероприятие Подпрограммы).

  2. Цель и критерии отбора при предоставлении иных межбюджетных
                            трансфертов

    2.1. Целью   предоставления   иных   межбюджетных   трансфертов   
является   возмещение  муниципальным  учреждениям  планируемых  или  
понесенных  затрат  на  оплату  труда  несовершеннолетних  граждан,  
принимающих  участие  во  временных  работах  в  свободное от учебы 
время.
    2.2. Критерием    отбора    муниципальных    образований    для    
предоставления   иных  межбюджетных  трансфертов  является  наличие  
соответствующих  муниципальных  учреждений,  заключивших договоры с 
государственными  казенными учреждениями Псковской области центрами 
занятости  населения  городов  и  районов (далее - центры занятости 
населения) на реализацию мероприятия Подпрограммы.

3. Порядок предоставления и условия расходования иных межбюджетных
                            трансфертов

    3.1. Перечисление   иных   межбюджетных   трансфертов   местным   
бюджетам  Государственный  комитет  Псковской  области  по  труду и 
занятости  населения  (далее  -  Комитет)  осуществляет  в  порядке  
межбюджетных  отношений  в  пределах  средств,  предусмотренных  на  
реализацию   мероприятия  подпрограммы  в  соответствии  с  законом  
области  об  областном  бюджете на соответствующий финансовый год и 
плановый период.
    3.2. Основанием  для перечисления иных межбюджетных трансфертов 
являются    заявки    администраций    муниципальных   образований,   
согласованные  с  соответствующими  центрами  занятости  населения,  
которые представляются в Комитет не позднее 5 числа каждого месяца. 
К заявкам прилагаются копии следующих документов:
    3.2.1. для возмещения понесенных затрат:
    договоров по  реализации  мероприятия Подпрограммы, заключенных 
муниципальными учреждениями с центрами занятости населения;
    актов о  выполнении условий договоров по реализации мероприятия 
Подпрограммы,  заключенных  муниципальными  учреждениями с центрами 
занятости населения;
    табелей учета   рабочего  времени  несовершеннолетних  граждан,  
принимающих участие во временном трудоустройстве;
    расчетно-платежных ведомостей   на   выплату  заработной  платы  
несовершеннолетним  гражданам,  принимающим  участие  во  временном  
трудоустройстве;
    3.2.2. для возмещения планируемых затрат:
    договоров по  реализации  мероприятия Подпрограммы, заключенных 
муниципальными учреждениями с центрами занятости населения;
    актов о  выполнении условий договоров по реализации мероприятия 
Подпрограммы,  заключенных  муниципальными  учреждениями с центрами 
занятости населения;
    табелей учета   рабочего  времени  несовершеннолетних  граждан,  
принимающих участие во временном трудоустройстве;
    расчетных ведомостей    по    начисленной    заработной   плате   
несовершеннолетним  гражданам,  принимающим  участие  во  временном  
трудоустройстве.
    3.3. Копии   представляемых  документов  должны  быть  заверены  
печатью администраций соответствующих муниципальных образований.
    3.4. Обязательным условием предоставления из областного бюджета 
иных  межбюджетных трансфертов является представление муниципальным 
учреждением,  в  котором трудоустроился (планирует трудоустроиться) 
несовершеннолетний гражданин, в Комитет письменного обязательства о 
соблюдении  предусмотренных  законодательством Российской Федерации 
прав несовершеннолетних граждан.
    Нарушение муниципальным  учреждением выданного им обязательства 
является  основанием  для  возврата органом местного самоуправления 
иных  межбюджетных трансфертов в областной бюджет в течение 60 дней 
со дня получения соответствующего требования от Комитета.
    3.5. В  течение  пяти рабочих дней со дня получения документов, 
указанных  в  пункте 3.2 настоящего Положения, Комитет проверяет их 
на соответствие требованиям настоящего Положения.
    3.6. В   случае   соответствия   представленных   муниципальным   
образованием  иных межбюджетных трансфертов документов требованиям, 
установленным  настоящим Положением, Комитет в течение трех рабочих 
дней  по  истечении  срока,  указанного  в  пункте  3.5  настоящего  
Положения,   перечисляет   иные  межбюджетные  трансферты  местному  
бюджету.
    В случае     несоответствия     представленных    муниципальным    
образованием  иных межбюджетных трансфертов документов требованиям, 
установленным   настоящим  Положением,  и  (или)  выявления  в  них  
недостоверных  сведений  Комитет  в  течение  трех  рабочих дней по 
истечении  срока,  указанного  в  пункте  3.5 настоящего Положения, 
возвращает документы с обоснованием причин возврата.
    3.7. Администрации  соответствующих  муниципальных  образований  
области  на основании документов, указанных в пункте 3.2 настоящего 
Положения,  осуществляют  перечисление  средств, полученных в форме 
иных  межбюджетных трансфертов из областного бюджета, муниципальным 
учреждениям.
    3.8. Муниципальные  учреждения,  получившие  иные  межбюджетные  
трансферты  на  цели  возмещения  планируемых затрат, направляют их 
исключительно   на   оплату   труда   несовершеннолетних   граждан,   
принимавших  участие  во  временных  работах  в  свободное от учебы 
время.  В  течение  5  дней  после  использования иных межбюджетных 
трансфертов  на  указанные  цели  муниципальные  учреждения обязаны 
представить  в  местные администрации соответствующих муниципальных 
образований области документы, подтверждающие целевое использование 
субсидий     (платежные     документы).    Местные    администрации    
соответствующих  муниципальных образований области в течение 5 дней 
после  предоставления  вышеуказанных  документов  от  муниципальных  
учреждений   представляют   их   в   Комитет.   Использование  иных  
межбюджетных трансфертов на иные цели не допускается.
    4. Контроль за использованием иных межбюджетных трансфертов      
    4.1. Контроль  за  использованием иных межбюджетных трансфертов 
осуществляется  Комитетом  и  органами,  осуществляющими финансовый 
контроль.
    4.2. Администрации  соответствующих  муниципальных  образований  
ежеквартально  не  позднее  10 числа месяца, следующего за отчетным 
кварталом, представляют в Комитет следующую отчетность:
    справку по   консолидируемым   расчетам   (форма   0503125   по   
Общероссийскому классификатору управленческой документации);
    отчет об    исполнении    бюджета    главного    распорядителя,    
распорядителя,     получателя     бюджетных    средств,    главного    
администратора,  администратора  источников финансирования дефицита 
бюджета,  главного  администратора,  администратора доходов бюджета 
(форма  0503127  по  Общероссийскому  классификатору управленческой 
документации).
    4.3. Администрации  соответствующих муниципальных образований в 
соответствии   с   законодательством   Российской  Федерации  несут  
ответственность  за  использование иных межбюджетных трансфертов по 
целевому  назначению,  соблюдение требований настоящего Положения и 
достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в 
соответствии с настоящим Положением.
    4.4. В   случае   обнаружения  Комитетом  нарушений  требований  
настоящего Положения Комитет вправе приостановить перечисление иных 
межбюджетных трансфертов до устранения нарушений.
    Перечисление иных межбюджетных трансфертов возобновляется после 
представления    в    Комитет    администрациями    соответствующих    
муниципальных  образований  документов,  подтверждающих  устранение  
выявленных нарушений.
    4.5. Иные  межбюджетные трансферты, не использованные в текущем 
финансовом   году,   подлежат   возврату   в   областной  бюджет  в  
установленном порядке.