Постановление Администрации Псковской области от 14.10.2014 № 452

 


                                                                      
                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                      
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                      

от 14.10.2014 N 452
                                                                      

О внесении изменений в постановление
Администрации области от 08 сентября
2009 г. N 343 "Об утверждении 
Положения о Государственном управлении 
образования Псковской области"
                                                                      

    На  основании  статьи 21 Закона области от 19 февраля 2002 г. N
174-ОЗ  "О системе органов исполнительной власти Псковской области" 
Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1.  Внести в постановление Администрации области от 08 сентября
2009   г.   N  343  "Об  утверждении  Положения  о  Государственном  
управлении образования Псковской области" следующие изменения:
    1.1. в постановлении:
    1.1.1.  в  преамбуле слова "постановления Администрации области 
от  04  июня  2009  г. N 195 "Об утверждении структуры и предельной 
штатной численности органов исполнительной власти области" заменить 
словами  "указа  Губернатора  области от 10 июля 2013 г. N 41-УГ "О 
структуре органов исполнительной власти Псковской области";
    1.1.2.  пункт  2  дополнить  словами  ",  в  том  числе  одного  
первого";
    1.2.  в  Положении  о  Государственном  управлении  образования  
Псковской области, утвержденном указанным постановлением:
    1.2.1.  в  пункте  1.4  слова "со структурными подразделениями" 
заменить словами "с подразделениями";
    1.2.2.  в абзаце третьем пункта 2.2 слово "учреждений" заменить 
словом "организаций";
    1.2.3. раздел 3 изложить в следующей редакции:

                     "3. Полномочия Управления
               
    3.1.  Управление в соответствии с возложенными на него задачами 
осуществляет следующие полномочия:
    3.1.1. разрабатывает и реализует программы развития образования 
с  учетом  социально-экономических, экологических, демографических, 
этнокультурных и других особенностей области;
    3.1.2.   осуществляет   в   установленном   порядке  функции  и  
полномочия     учредителей     подведомственных     государственных     
образовательных организаций области, в том числе:
    общеобразовательных  организаций со специальными наименованиями 
"кадетская школа", "кадетский корпус";
    образовательных   организаций   для  обучающихся  с  девиантным  
(общественно  опасным)  поведением,  нуждающихся  в особых условиях 
воспитания,   обучения  и  требующих  специального  педагогического  
подхода  (специальные  учебно-воспитательные учреждения открытого и 
закрытого типов);
    общеобразовательных  организаций при исправительных учреждениях 
уголовно-исполнительной системы;
    3.1.3.   предоставляет   субвенции  местным  бюджетам,  включая  
расходы  на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, 
средств   обучения,   игр,  игрушек  (за  исключением  расходов  на  
содержание  зданий  и  оплату коммунальных услуг), в соответствии с 
нормативами,  установленными  законом  области, с целью обеспечения 
государственных    гарантий    реализации    прав    на   получение   
общедоступного    и    бесплатного    дошкольного   образования   в   
муниципальных      дошкольных     образовательных     организациях,     
общедоступного   и   бесплатного  дошкольного,  начального  общего,  
основного  общего,  среднего  общего  образования  в  муниципальных  
общеобразовательных   организациях,   обеспечение   дополнительного   
образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях;
    3.1.4.   организует   предоставления   общего   образования   в 
государственных образовательных организациях области;
    3.1.5.  создает  условия для осуществления присмотра и ухода за 
детьми,   содержания   детей   в   государственных  образовательных  
организациях области;
    3.1.6.  организует  предоставление  среднего  профессионального  
образования,    включая    обеспечение   государственных   гарантий   
реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего 
профессионального образования;
    3.1.7.  организует  предоставление  дополнительного образования 
детей в государственных образовательных организациях области;
    3.1.8.      организует      предоставления      дополнительного      
профессионального  образования  в  государственных  образовательных  
организациях области;
    3.1.9.  организует  обеспечение  муниципальных  образовательных  
организаций  и  государственных образовательных организаций области 
учебниками   в   соответствии  с  федеральным  перечнем  учебников,  
рекомендованных    к    использованию    при   реализации   имеющих   
государственную  аккредитацию  образовательных  программ начального 
общего,    основного    общего,    среднего    общего   образования   
организациями,   осуществляющими  образовательную  деятельность,  и  
учебными  пособиями,  допущенными  к  использованию  при реализации 
указанных образовательных программ;
    3.1.10.   обеспечивает   осуществление  мониторинга  в  системе  
образования на уровне области;
    3.1.11.   организует  предоставление  психолого-педагогической,  
медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности 
в  освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и 
социальной адаптации;
    3.1.12.    участвует   в   проведении   экспертизы   учебников, 
рекомендуемых    к    использованию    при    реализации    имеющих    
государственную  аккредитацию  образовательных  программ начального 
общего,  основного  общего,  среднего  общего  образования, в целях 
обеспечения  учета  этнокультурных особенностей области, реализации 
прав  граждан  на  получение  образования  на родном языке из числа 
языков  народов  Российской  Федерации  и изучение родного языка из 
числа  языков  народов  Российской  Федерации  и литературы народов 
России на родном языке;
    3.1.13.  участвует  в отборе организаций, осуществляющих выпуск 
учебных пособий по родному языку из числа языков народов Российской 
Федерации и литературе народов России на родном языке;
    3.1.14.   формирует   аттестационные  комиссии  для  проведения  
аттестации   в   целях   установления   квалификационной  категории  
педагогических      работников      организаций,     осуществляющих     
образовательную  деятельность  и  находящихся  в  ведении  области,  
педагогических  работников  муниципальных  и  частных  организаций,  
осуществляющих образовательную деятельность;
    3.1.15.   создает   на   территории   области   государственные   
экзаменационные  комиссии  для  проведения государственной итоговой 
аттестации   по   образовательным  программам  основного  общего  и  
среднего общего образования;
    3.1.16.   обеспечивает   проведение   на   территории   области   
государственной  итоговой  аттестации по образовательным программам 
основного общего и среднего общего образования;
    3.1.17.    устанавливает    формы    и    порядок    проведения    
государственной    итоговой    аттестации    для   обучающихся   по   
образовательным  программам  основного  общего  и  среднего  общего  
образования,   изучавших   родной  язык  из  числа  языков  народов  
Российской Федерации и литературу народов России на родном языке из 
числа  языков  народов  Российской Федерации и выбравших экзамен по 
указанным    общеобразовательным    предметам    для    прохождения    
государственной итоговой аттестации;
    3.1.18.    осуществляет   аккредитацию   граждан   в   качестве   
общественных  наблюдателей  в  целях обеспечения соблюдения порядка 
проведения   на   территории   области   государственной   итоговой   
аттестации   по   образовательным  программам  основного  общего  и  
среднего общего образования;
    3.1.19.      обеспечивает      предоставление     методической, 
психолого-педагогической,  диагностической и консультативной помощи 
без  взимания  платы,  в  том  числе  в  дошкольных образовательных 
организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы 
соответствующие   консультационные   центры,   родителям  (законным  
представителям)   несовершеннолетних   обучающихся,  обеспечивающим  
получение   детьми   дошкольного   образования  в  форме  семейного  
образования;
    3.1.20. определяет случаи и порядок организации индивидуального 
отбора  при  приеме либо переводе в государственные и муниципальные 
образовательные   организации  для  получения  основного  общего  и  
среднего  общего  образования  с  углубленным  изучением  отдельных  
учебных предметов или для профильного обучения;
    3.1.21.   обеспечивает   получение  профессионального  обучения  
обучающимися  с  ограниченными возможностями здоровья (с различными 
формами  умственной  отсталости),  не имеющими основного общего или 
среднего общего образования;
    3.1.22. организует и проводит олимпиады и иные интеллектуальные 
и (или) творческие конкурсы, физкультурные мероприятия и спортивные 
мероприятия,  направленные  на  выявление  и развитие у обучающихся 
интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям 
физической    культурой    и    спортом,    интереса    к   научной   
(научно-исследовательской)  деятельности,  творческой деятельности, 
физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, 
творческих и спортивных достижений;
    3.1.23.  создает  необходимые условия для получения образования 
лицами   с  ограниченными  возможностями  здоровья,  для  коррекции  
нарушений   развития   и   социальной  адаптации,  оказания  ранней  
коррекционной  помощи на основе специальных педагогических подходов 
и  наиболее  подходящих  для  этих  лиц  языков, методов и способов 
общения  и условия, в максимальной степени способствующие получению 
образования  определенного  уровня и определенной направленности, а 
также  социальному  развитию  этих  лиц,  в  том  числе посредством 
организации    инклюзивного   образования   лиц   с   ограниченными   
возможностями здоровья;
    3.1.24.    создает,    формирует    и   ведет   государственные   
информационные  системы области в целях информационного обеспечения 
управления   в   системе   образования  области  и  государственной  
регламентации  образовательной  деятельности,  а  также  организует  
формирование  и  ведение  в  установленном  порядке государственной 
информационной   системы   обеспечения  проведения  государственной  
итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные 
программы основного общего и среднего общего образования;
    3.1.25. представляет в федеральный орган исполнительной власти, 
осуществляющий  функции  по контролю и надзору в сфере образования, 
сведения   о   выданных   документах   об  образовании  и  (или)  о  
квалификации, документах об обучении путем внесения этих сведений в 
федеральную  информационную  систему "Федеральный реестр сведений о 
документах  об  образовании  и  (или) о квалификации, документах об 
обучении";
    3.1.26. определяет порядок регламентации и оформления отношений 
государственной   и  муниципальной  образовательной  организации  и  
родителей  (законных  представителей)  обучающихся,  нуждающихся  в  
длительном лечении, детей-инвалидов в части организации обучения по 
основным  общеобразовательным  программам на дому или в медицинских 
организациях;
    3.1.27.  организует  и  обеспечивает отдых и оздоровление детей 
(за исключением организации отдыха детей в каникулярное время);
    3.1.28.   контролирует   в  пределах  компетенции  деятельность  
государственного  предприятия  Псковской  области  "Центр  детского  
отдыха и оздоровления" в соответствии с законодательством;
    3.1.29.  осуществляет  в  пределах  компетенции  полномочия  по  
организации  социальной  поддержки  детей-сирот и детей, оставшихся 
без   попечения  родителей,  лиц  из  числа  детей-сирот  и  детей,  
оставшихся без попечения родителей;
    3.1.30.  осуществляет в пределах компетенции полномочия в сфере 
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
    3.1.31.  вносит в установленном порядке в Администрацию области 
предложения  по формированию структуры системы образования области, 
по    созданию,    реорганизации   и   ликвидации   государственных   
образовательных    организаций,   а   также   по   изменению   типа   
образовательных организаций в соответствии с Федеральным законом от 
12   января   1996  г.  N  7-ФЗ  "О  некоммерческих  организациях",  
находящихся   в   ведении   Псковской  области  и  подведомственных  
Управлению;
    3.1.32.    разрабатывает    в    соответствии   с   действующим   
законодательством  и вносит в установленном порядке в Администрацию 
области проекты законов и иных нормативных правовых актов Псковской 
области   в   сфере  образования,  готовит  заключения  на  проекты  
нормативных  правовых  актов  в  сфере  образования,  разработанные  
органами исполнительной власти области, осуществляет согласование в 
установленном порядке проектов нормативных правовых актов;
    3.1.33.  осуществляет  мероприятия  по  укреплению  и  развитию  
материально-технической   базы   государственных   и  муниципальных  
образовательных   организаций,  анализ  потребности  в  капитальном  
строительстве,   реконструкции   и   ремонте  зданий  и  сооружений  
государственных и муниципальных образовательных организаций;
    3.1.34.  осуществляет  в установленном порядке сбор, обработку, 
анализ  и представление государственной статистической отчетности в 
сфере образования;
    3.1.35.   осуществляет   в   установленном  порядке  функции  и  
полномочия  учредителя в отношении подведомственных государственных 
организаций;
    3.1.36.   осуществляет   в  пределах  компетенции  контроль  за  
соблюдением  подведомственными организациями бюджетной и финансовой 
дисциплины,    эффективного    использования    имущества   области   
подведомственными государственными организациями;
    3.1.37.   осуществляет   мероприятия   по  привлечению  средств  
федерального  бюджета, внебюджетных фондов на решение задач в сфере 
образования;
    3.1.38.  обеспечивает  участие в организации и осуществлении на 
территории  области  мероприятий  по  предупреждению  терроризма  и  
экстремизма,  минимизации  их последствий, за исключением вопросов, 
решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;
    3.1.39. рассматривает в установленном законодательством порядке 
обращения, поступившие в Управление;
    3.1.40.  составляет  в  пределах своей компетенции протоколы об 
административных   правонарушениях   в   соответствии   с  Кодексом  
Российской Федерации об административных правонарушениях;
    3.1.41.    осуществляет    в   пределах   компетенции   функции   
государственного   заказчика  по  размещению  заказов  на  поставку  
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, 
обеспечиваемых за счет средств областного бюджета;
    3.1.42.  выполняет функции уполномоченного органа по реализации 
на  территории  области проектов по развитию системы образования, в 
том числе приоритетного национального проекта "Образование";
    3.1.43.    осуществляет   информационное,   научно-методическое   
обеспечение    сферы    образования,   оказывает   методическую   и   
консультативную    помощь    органам    местного    самоуправления,    
осуществляющим  полномочия  в  сфере  образования,  образовательным  
организациям по вопросам образовательной деятельности;
    3.1.44.  представляет  работников  образовательных организаций, 
органов,   осуществляющих   полномочия   в   сфере  образования,  к  
государственным  и  ведомственным наградам, к награждению почетными 
грамотами и иным видами поощрений органов государственной власти;
    3.1.45.  осуществляет  мероприятия мобилизационной подготовки в 
соответствии с законодательством Российской Федерации;
    3.1.46.   участвует  в  пределах  компетенции  в  международном  
сотрудничестве в сфере образования;
    3.1.47.   осуществляет   иные   полномочия   в  соответствии  с  
федеральным и областным законодательством.
    3.2.  Управление  осуществляет  следующие  переданные отдельные 
полномочия Российской Федерации:
    3.2.1. государственный контроль (надзор) в сфере образования за 
деятельностью     организаций,    осуществляющих    образовательную    
деятельность  на  территории  области  (за исключением организаций, 
указанных  в  пункте  7  части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 
декабря  2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), 
а  также органов местного самоуправления, осуществляющих управление 
в сфере образования на соответствующей территории;
    3.2.2. лицензирование образовательной деятельности организаций, 
осуществляющих  образовательную  деятельность на территории области 
(за  исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 
Федерального  закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании 
в Российской Федерации");
    3.2.3.     государственная     аккредитация     образовательной     
деятельности     организаций,     осуществляющих    образовательную    
деятельность  на  территории  области  (за исключением организаций, 
указанных  в  пункте  7  части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 
декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации");
    3.2.4.  подтверждение  документов  об  образовании  и  (или)  о  
квалификации.
    3.3.  Для  реализации  возложенных  полномочий Управление имеет 
право:
    3.3.1.   запрашивать   и   получать   в  установленном  порядке  
необходимую    для    осуществления    полномочий   информацию   от   
подразделений    Аппарата    Администрации    области   и   органов   
исполнительной  власти области, территориальных органов федеральных 
органов   исполнительной   власти,  иных  государственных  органов,  
органов    местного   самоуправления,   общественных   объединений,   
организаций и их должностных лиц, а также граждан;
    3.3.2.  проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию 
Управления,    с    привлечением   руководителей   и   специалистов   
заинтересованных    органов   исполнительной   власти   области   и   
организаций,  создавать  в  этих  целях временные советы, рабочие и 
экспертные группы (комиссии);
    3.3.3.  заключать договоры и соглашения по вопросам, отнесенным 
к компетенции Управления.
    Привлекать      к      работе      на     договорной     основе     
научно-исследовательские организации, издательства, социологические 
центры,  отдельных  ученых,  специалистов  на договорной основе для 
разработки  и  реализации  научного, программного и информационного 
обеспечения   образования,   создавать   в   этих  целях  временные  
научно-исследовательские   коллективы,   советы,   инициативные   и   
экспертные группы;
    3.3.4.   организовывать   проведение   конференций,  совещаний,  
семинаров  по вопросам образования, экспериментальной деятельности, 
олимпиад   по   учебным   предметам,  в  том  числе  международных,  
осуществлять выпуск информационных сборников;
    3.3.5.   принимать   в   пределах  своей  компетенции  меры  по  
устранению   нарушений   законодательства  Российской  Федерации  и  
законодательства области в сфере образования;
    3.3.6. обращаться в суды с исками в пределах своей компетенции;
    3.3.7.  учреждать  почетную  грамоту  и  иные  виды поощрений и 
осуществлять   награждение   ими   от   имени  Управления  граждан,  
организаций.";
    1.2.4. пункт 4.2 изложить в следующей редакции:
    "4.2.  Начальник  Управления  имеет  заместителей,  в том числе 
одного  первого,  которые  назначаются и освобождаются от должности 
начальником Управления.
    В   период  временного  отсутствия  начальника  Управления  его  
обязанности исполняет первый заместитель начальника Управления.
    В  период временного отсутствия начальника Управления и первого 
заместителя начальника Управления обязанности начальника Управления 
исполняет   заместитель  начальника  Управления  в  соответствии  с  
приказом.
    В  случае  освобождения  (отстранения)  от должности начальника 
Управления  обязанности  по руководству деятельностью Управления на 
период  до назначения в установленном порядке начальника Управления 
могут быть возложены Губернатором области на иное лицо.";
    1.2.5.  в  подпунктах  "м"  и "н" пункта 4.3 слово "учреждений" 
заменить словом "организаций";
    1.2.6. пункты 4.4 и 4.5 изложить в следующей редакции:
    "4.4.  Начальник  Управления несет персональную ответственность 
за        реализацию       государственно-властных       полномочий       
исполнительно-распорядительного     характера,    возложенных    на    
Управление, за исполнение Управлением федерального законодательства 
и   законодательства   области,  поручений  Губернатора  области  и  
заместителя   Губернатора   области,  координирующего  деятельность  
Управления,  целевое и эффективное использование средств областного 
бюджета, распорядителем которых является Управление.
    4.5.  Управление  с  целью  эффективного выполнения своих задач 
создает совещательные органы с включением в их состав, в том числе, 
работников  образовательных  организаций, находящихся на территории 
области,  представителей общественности, представителей профсоюзных 
и  иных  организаций.  Положения  о таких органах и их персональный 
состав утверждаются приказом Управления.";
    1.2.7.   в   пункте  4.6  слово  "учреждений"  заменить  словом  
"организаций".
    2. Наделить консультанта отдела бухгалтерского учета и контроля 
Рудакову  Г.А.  полномочиями по осуществлению действий, связанных с 
государственной  регистрацией  изменений,  вносимых  в  Положение о 
Государственном управлении образования Псковской области.
    3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на  исполняющую обязанности первого заместителя Губернатора области 
Емельянову В.В.


Губернатор области                                       А.А.Турчак