Постановление Администрации Псковской области от 03.12.2010 № 480

    При   необходимости  работник  приемной  граждан  распечатывает  
историю  обращений  гражданина,  которая передается уполномоченному 
должностному лицу, осуществляющему личный прием граждан.
    6.8.  Гражданину может быть отказано в записи на личный прием в 
случае,   если   он   находится   в   состоянии   алкогольного  или  
наркотического   опьянения,   при   проявлениях  им  агрессии  либо  
неадекватного поведения.
    6.9.  Последовательность  приглашения  на  личный прием граждан 
осуществляется работником приемной граждан с учетом категории льгот 
и состояния здоровья обратившегося, удаленности места проживания от 
города Пскова, даты и времени обращения.
    6.10.   При  необходимости  с  гражданами,  ожидающими  личного  
приема, могут проводиться предварительные беседы. Ожидающие личного 
приема граждане приглашаются на беседу работником приемной граждан, 
который  записывает  посетителя к уполномоченному должностному лицу 
Администрации   области,   ведущему   личный  прием  граждан,  либо  
разъясняет,  в  какие государственные органы следует обратиться для 
решения поставленных вопросов.
    6.11.  Во  время  проведения  личного  приема  граждан работник 
приемной  граждан  фиксирует поручения, которые даются Губернатором 
области,  уполномоченным  им  должностным  лицом по рассматриваемым 
вопросам, в контрольно-регистрационной карточке личного приема.
    6.12.  В  случае  если изложенные в устном обращении гражданина 
факты   и   обстоятельства   являются   очевидными   и  не  требуют  
дополнительной  проверки,  ответ на обращение с согласия гражданина 
может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в 
контрольно-регистрационной карточке личного приема.
    6.13. Во время личного приема граждан Губернатором области либо 
уполномоченными   им  должностными  лицами  Администрации  области,  
осуществляющими личный прием, не допускается рассмотрение служебных 
вопросов.
    6.14.  В  случае, когда в обращении гражданина на личном приеме 
содержатся   вопросы,  решение  которых  не  входит  в  компетенцию  
Администрации  области  и  органов  исполнительной  власти области, 
гражданину  дается  разъяснение, куда и в каком порядке ему следует 
обратиться.
    6.15. В ходе личного приема гражданин имеет возможность сделать 
устное  заявление и при необходимости оставить письменное обращение 
по существу поднимаемых им вопросов.
    6.16.  После окончания личного приема граждан работник приемной 
граждан осуществляет обработку материалов по результатам проведения 
приема граждан. Заявления граждан, изъявивших желание передать свое 
обращение     в    письменном    виде,    передаются    вместе    с    
регистрационно-контрольной  карточкой  на  исполнение  с Поручением 
Губернатора  области  либо  уполномоченного  им  должностного  лица  
Администрации области, проводившего личный прием граждан.
    6.17.   Работник   приемной   граждан   готовит   и  направляет  
исполнителям поручения с указанием сроков их рассмотрения, заполняя 
необходимые  данные  в  базе  данных  АСУКОГ  (подпрограмма "Личный 
прием").
    Подготовка письменных ответов на обращения граждан, поступившие 
во  время  проведения  личного  приема  граждан,  осуществляется  в  
соответствии  с  пунктами  4.1-4.6  и  4.9-4.12 раздела 4 части III 
настоящего Административного регламента.
    6.18.  Ответы  исполнителей  по рассмотрению обращений граждан, 
обратившихся  на  личный  прием,  направляются  приемной граждан на 
подпись  проводившему  личный  прием должностному лицу для списания 
материалов рассмотрения "В дело" либо для дополнительных поручений.
    6.19.  Контроль  за  исполнением  сроков и качеством исполнения 
поручений, данных должностными лицами, осуществляющими личный прием 
граждан,   возлагается   на   работников   их   секретариатов  либо  
работников,  ответственных  за  делопроизводство  в  подразделениях  
Аппарата  Администрации  области  и  органах  исполнительной власти 
области,  если  должностными  лицами,  осуществляющими личный прием 
граждан, являются руководители подразделений Аппарата Администрации 
области и органов исполнительной власти области.
    6.20.     Руководители     Администрации    области,    органов    
исполнительной власти области, подразделений Аппарата Администрации 
области   могут   проводить   выездные   личные  приемы  граждан  в  
муниципальных  образованиях  и  городских  округах области (органах 
местного самоуправления), организациях, предприятиях.
    6.21.  Ответственность  за  организацию  и  проведение выездных 
личных   приемов   граждан  руководителями  Администрации  области,  
руководителями органов исполнительной власти области, подразделений 
Аппарата Администрации области возлагается на начальника Управления 
документационного обеспечения.

   7. Оформление и хранение дел по работе с обращениями граждан
 
    7.1.  Работник приемной граждан направляет гражданину в порядке 
делопроизводства ответ, подписанный должностным лицом Администрации 
области. По желанию гражданина ответ на обращение может быть вручен 
ему лично, отправлен по почте, электронной почтой.
    7.2.  Работник  приемной  граждан  формирует  дело по обращению 
гражданина,   куда   подшиваются   все  материалы  по  рассмотрению  
обращения,  в  том  числе  поручения,  данные  должностными  лицами  
Администрации  области,  поступившие ответы, справки; вносит в базу 
данных  АСУКОГ  информацию  о  результатах  рассмотрения  обращения  
гражданина.
    В  базу данных АСУКОГ заносятся все данные о полученных ответах 
и  принятых  решениях, а также дополнительные сведения, поступившие 
по  окончании  рассмотрения  обращения  гражданина  в Администрации 
области и органах исполнительной власти области.
    Датой завершения рассмотрения обращения и снятия его с контроля 
является  дата  ответа  заявителю,  дата  отправки ответа на запрос 
корреспондента  или  дата  списания "В дело" ответа, полученного от 
исполнителя.
    7.3.  Работник  приемной  граждан  проверяет  материалы дела по 
обращению,  правильность  внесения информации в базу данных АСУКОГ, 
где делает отметку о поступлении дела на хранение.
    Обращения  граждан,  ответы  и копии ответов на них, документы, 
связанные  с  их рассмотрением, формируются в дела в соответствии с 
утвержденной номенклатурой дел Аппарата Администрации области.
    В   случае  рассмотрения  повторного  обращения  или  появления  
дополнительных  документов  они  подшиваются  к  делу  с  первичным  
обращением гражданина.
    Документы в делах располагаются в хронологическом порядке.
    Сформированные   дела   помещаются   в   специальные  папки  по  
муниципальным   образованиям   и   городским   округам   области  и  
располагаются   в   них   в  соответствии  с  порядковыми  номерами  
регистрации.
    Контрольно-регистрационные   карточки  рассмотренных  обращений  
граждан   хранятся   в   картотеке   обращений   граждан,   которая   
комплектуется по территориальной принадлежности обращений граждан и 
по порядку номера регистрации в базе данных АСУКОГ.
    7.4. Рассмотренные обращения граждан и материалы к ним хранятся 
в  приемной  граждан  в  течение  двух лет, после чего передаются в 
архив Администрации области.

8. Порядок и формы контроля за организацией работы по рассмотрению
             обращений граждан в Администрации области

    8.1.  Контроль  за  соблюдением  порядка  работы  с обращениями 
граждан  осуществляется  начальником отдела по работе с обращениями 
граждан  Управления  документационного  обеспечения  и  начальником  
Управления документационного обеспечения.
    8.2.    Работники    приемной    граждан   несут   персональную   
ответственность за своевременную и правильную регистрацию обращений 
граждан   либо   своевременную   переадресацию  обращений  граждан,  
обеспечение   контроля   за   соблюдением  установленных  настоящим  
Административным регламентом сроков рассмотрения обращений граждан.
    8.3. Руководители Администрации области, органов исполнительной 
власти  области, подразделений Аппарата Администрации области несут 
персональную    ответственность    за    правильность   определения   
исполнителя  по  рассмотрению  обращений граждан, наличие оснований 
для  принятия  решения  об  оставлении  обращения  без  ответа  или  
прекращении  переписки,  соблюдение  сроков  рассмотрения обращений 
граждан.
    8.4.   Работники   секретариатов   руководителей  Администрации  
области   несут   персональную  ответственность  за  организацию  и  
контроль  исполнения поручений руководителей Администрации области, 
данных по рассмотрению обращений граждан.
    8.5.   Исполнитель   несет   персональную   ответственность  за  
объективность  и  всесторонность  рассмотрения  обращений  граждан,  
соблюдение  сроков  рассмотрения обращений граждан, своевременность 
продления   сроков   рассмотрения   обращений  граждан,  содержание  
подготовленных ответов на обращения граждан.
    При  рассмотрении  обращений  граждан несколькими исполнителями 
ответственность  за своевременное и правильное исполнение поручений 
в равной степени несут все указанные в резолюции исполнители.
    8.6. Ответственность за организацию своевременного рассмотрения 
обращений   граждан,   поступивших   на   личном   приеме  граждан,  
возлагается   на   уполномоченных   должностных  лиц  Администрации  
области, проводивших личный прием.
    Учет  и  предупредительный  контроль  за  сроками  рассмотрения  
обращений   граждан,   поступивших   на   личном   приеме  граждан,  
осуществляется приемной граждан.
    8.7.    По    поручению    заместителя   Губернатора   области,   
координирующего     деятельность    Управления    документационного    
обеспечения,  могут  проводиться  проверки  соблюдения и исполнения 
положений настоящего Административного регламента.
    8.8.  По  результатам  проведенных проверок, в случае выявления 
нарушений  прав  граждан  осуществляется привлечение виновных лиц к 
ответственности в соответствии с законодательством.
    8.9.  В  рамках  контроля  за  соблюдением порядка рассмотрения 
обращений   граждан   проводится   анализ   содержания  поступающих  
обращений,   принимаются   меры   по   своевременному  выявлению  и  
устранению  причин  нарушения  прав,  свобод  и  законных интересов 
граждан.

              9. Анализ работы с обращениями граждан

    9.1.  Анализ работы с обращениями граждан осуществляет приемная 
граждан.
    9.2.  Анализ  поступивших  в  Администрацию  области  обращений  
граждан   (характер   обращений,  статистические  данные,  динамика  
показателей) проводится ежеквартально с использованием возможностей 
базы  данных  АСУКОГ  либо  системы  электронного  документооборота  
Администрации области.
    9.3.  Приемная  граждан имеет право запрашивать у руководителей 
Администрации   области,  органов  исполнительной  власти  области,  
подразделений   Аппарата   Администрации   области   информацию   о   
результатах рассмотрения обращений граждан.
    9.4.  Информация  о работе с обращениями граждан представляется 
Губернатору     области,    заместителям    Губернатора    области,    
руководителям  органов исполнительной власти области, подразделений 
Аппарата Администрации области.
    9.5.   В   соответствии   с  поручениями  Губернатора  области,  
заместителей Губернатора области готовится информация об обращениях 
граждан,  поступающих  из  определенного  муниципального района или 
городского  округа  за  определенный  временной  период, а также по 
конкретной тематике.

     10. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
 осуществляемых (принятых) в ходе работы по рассмотрению обращений
                  граждан в Администрации области

    В  соответствии  со статьей 4 Закона Российской Федерации от 27 
апреля  1993  г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, 
нарушающих  права  и свободы граждан" гражданин вправе обратиться с 
жалобой  на  действия  (решения),  нарушающие  его права и свободы, 
непосредственно  в  суд либо к вышестоящему в порядке подчиненности 
органу государственной власти области, должностному лицу.