АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08.04.2010 N 126
О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых
гражданами, претендующими на замещение государственных
должностей Псковской области, выборных муниципальных должностей
в Псковской области и лицами, замещающими государственные
должности Псковской области, лицами, замещающими выборные
муниципальные должности в Псковской области, и соблюдения
ограничений лицами, замещающими государственные должности
Псковской области, лицами, замещающими выборные муниципальные
должности в Псковской области
(В редакции Постановлений Администрации Псковской области
от 31.08.2010 г. N 325; от 29.08.2013 г. N 407;
от 26.03.2014 г. N 103; от 04.02.2015 № 48;
от 12.10.2015 № 457; от 12.10.2016 № 328)
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N
273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом области от 17 июля
2008 г. N 784-ОЗ "О противодействии коррупции в органах
государственной власти Псковской области, органах местного
самоуправления", Законом области от 7 ноября 2006 г. N 600-ОЗ "О
представлении лицами, замещающими государственные должности
Псковской области, лицами, замещающими выборные муниципальные
должности в Псковской области, сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера", с учетом Указа Президента
Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1066 "О проверке
достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,
претендующими на замещение государственных должностей Российской
Федерации, и лицами, замещающими государственные должности
Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими
государственные должности Российской Федерации" Администрация
области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществления
проверки достоверности и полноты сведений, представляемых
гражданами, претендующими на замещение государственных должностей
Псковской области, выборных муниципальных должностей в Псковской
области, и лицами, замещающими государственные должности Псковской
области, лицами, замещающими выборные муниципальные должности в
Псковской области и соблюдения ограничений лицами, замещающими
государственные должности Псковской области, лицами, замещающими
выборные муниципальные должности в Псковской области.
2. Руководителям органов государственной власти области, иных
государственных органов области, органов местного самоуправления
принять меры по обеспечению исполнения Положения, утвержденного
пунктом 1 настоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора области - Руководителя Аппарата
Администрации области Жаворонкова М.К.
Губернатор области А.А.Турчак
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации области
от 08.04.2010 N 126
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке осуществления проверки достоверности и полноты
сведений, представляемых гражданами, претендующими
на замещение государственных должностей Псковской области,
выборных муниципальных должностей в Псковской области,
и лицами, замещающими государственные должности Псковской
области, лицами, замещающими выборные муниципальные
должности в Псковской области, и соблюдения ограничений лицами,
замещающими государственные должности Псковской области,
лицами, замещающими выборные муниципальные должности
в Псковской области
(В редакции Постановлений Администрации Псковской области
от 31.08.2010 г. N 325; от 29.08.2013 г. N 407;
от 26.03.2014 г. N 103; от 04.02.2015 № 48;
от 12.10.2015 № 457; от 12.10.2016 № 328)
1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления
проверки:
1.1. достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представленных в
соответствии с Законом области от 07 ноября 2006 г. N 600-ОЗ "О
представлении лицами, замещающими государственные должности
Псковской области, лицами, замещающими выборные муниципальные
должности в Псковской области, сведений о доходах, расходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера", иными актами
законодательства области гражданами, претендующими на замещение
государственных должностей Псковской области, выборных
муниципальных должностей в Псковской области (далее - граждане), по
состоянию на отчетную дату; (В редакции Постановлений Администрации
Псковской области от 29.08.2013 г. N 407; от 04.02.2015 № 48)
1.2. достоверности и полноты сведений, представленных
гражданами при назначении на государственную должность Псковской
области (далее - государственная должность области), выборную
муниципальную должность в Псковской области (далее - выборная
муниципальная должность), в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами области
(далее - сведения, представляемые гражданами в соответствии с
нормативными правовыми актами); (В редакции Постановления
Администрации Псковской области от 04.02.2015 № 48)
1.3. соблюдения лицами, замещающими государственные должности
области, лицами, замещающими выборные муниципальные должности, в
течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся
основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим
подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или
урегулировании конфликта интересов, исполнения ими должностных
обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008
г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными
законами и законами области (далее - установленные ограничения); (В
редакции Постановления Администрации Псковской области
от 04.02.2015 № 48)
1.4. достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных
в соответствии с Законом области от 07 ноября 2006 г. N 600-ОЗ "О
представлении лицами, замещающими государственные должности
Псковской области, лицами, замещающими выборные муниципальные
должности в Псковской области, сведений о доходах, расходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера", иными актами
законодательства области лицами, замещающими государственные
должности Псковской области (далее - лица, замещающие
государственные должности области), лицами, замещающими выборные
муниципальные должности в Псковской области (далее - лица,
замещающие выборные муниципальные должности), за отчетный период и
за два года, предшествующие отчетному периоду. (Дополнен -
Постановление Администрации Псковской области от 29.08.2013 г. N
407; в редакции Постановления Администрации Псковской области от
04.02.2015 № 48)
2. Проверка организуется Управлением по вопросам
противодействия коррупции Администрации области (далее -
Управление) или уполномоченными должностными лицами
соответствующего органа государственной власти области, иного
государственного органа области (далее - государственный орган
области), органа местного самоуправления по решению руководителя
соответствующего государственного органа области, органа местного
самоуправления. (В редакции Постановления Администрации Псковской
области от 26.03.2014 г. N 103)
В целях проведения проверки правовым актом соответствующего
государственного органа области, органа местного самоуправления
может быть образована комиссия, в состав которой включаются
представители Управления, кадровой службы, юридического
(правового), контрольного подразделений, выборного профсоюзного
органа, иных подразделений государственного органа области, органа
местного самоуправления (далее - комиссия). (В редакции
Постановления Администрации Псковской области от 26.03.2014 г. N
103)
2.1. По решению Губернатора области, заместителя Губернатора
области - Руководителя Аппарата Администрации области Управление
может в установленном порядке осуществлять проверку:
достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых
гражданами, претендующими на замещение любых должностей, замещение
которых влечет за собой обязанность представлять сведения о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а
также достоверности и полноты иных сведений, представляемых
указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми
актами;
достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых
лицами, замещающими должности, указанные в абзаце втором настоящего
пункта;
соблюдения лицами, замещающими должности, указанные в абзаце
втором настоящего пункта, установленных ограничений. (В редакции
Постановления Администрации Псковской области от 12.10.2016 № 328)
(Пункт дополнен - Постановление Администрации Псковской области
от 26.03.2014 г. N 103)
2.2. Проверка, предусмотренная пунктом 2.1 настоящего
Положения, может проводиться независимо от проверок, осуществляемых
подразделениями, должностными лицами либо комиссиями иных органов и
организаций. (Дополнен - Постановление Администрации Псковской
области от 26.03.2014 г. N 103)
3. Решение о проведении проверки принимается отдельно в
отношении каждого гражданина или лица, замещающего государственную
должность области, лица, замещающего выборную муниципальную
должность, и оформляется в письменной форме.
4. (Утратил силу - Постановление Администрации Псковской
области от 26.03.2014 г. N 103)
5. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной
пунктом 1 настоящего Положения, является достаточная информация,
представленная в письменном виде в установленном порядке: (В
редакции Постановления Администрации Псковской области
от 26.03.2014 г. N 103)
5.1. правоохранительными органами, иными государственными
органами, органами местного самоуправления и их должностными
лицами;
5.2. постоянно действующими руководящими органами политических
партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных
общероссийских общественных объединений, не являющихся
политическими партиями;
5.3. Общественной палатой Псковской области;
5.4. работниками подразделений кадровых служб государственных
органов области по профилактике коррупционных и иных правонарушений
либо должностными лицами кадровых служб указанных органов,
ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных
правонарушений; (Дополнен - Постановление Администрации Псковской
области от 26.03.2014 г. N 103)
5.5. общероссийскими средствами массовой информации. (Дополнен
- Постановление Администрации Псковской области
от 26.03.2014 г. N 103)
(Пункт в редакции Постановления Администрации Псковской области
от 31.08.2010 г. N 325)
6. Информация анонимного характера не может служить основанием
для проверки.
7. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со
дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть
продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о ее проведении.
8. При осуществлении проверки председатель комиссии,
руководитель Управления, кадровой службы соответствующего
государственного органа области, органа местного самоуправления или
уполномоченное руководителем соответствующего государственного
органа области, органа местного самоуправления должностное лицо
вправе:
1) по согласованию с руководителем соответствующего
государственного органа области, органа местного самоуправления
проводить собеседование с гражданином или лицом, замещающим
государственную должность области, лицом, замещающим выборную
муниципальную должность;
2) изучать представленные гражданином или лицом, замещающим
государственную должность области, лицом, замещающим выборную
муниципальную должность, сведения о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы,
которые приобщаются к материалам проверки;
3) получать от гражданина или лица, замещающего государственную
должность области, лица, замещающего выборную муниципальную
должность, пояснения по представленным им сведениям о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;
4) направлять в установленном порядке запрос (кроме запросов в
кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и
органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на
недвижимое имущество и сделок с ним) в органы прокуратуры, иные
федеральные государственные органы, государственные органы области,
государственные органы иных субъектов Российской Федерации, органы
местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации
и общественные объединения (далее - государственные органы и
организации) об имеющихся у них сведениях:
о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера лица, замещающего государственную
должность области, лица, замещающего выборную муниципальную
должность, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей или о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
гражданина, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином
в соответствии с нормативными правовыми актами;
о соблюдении лицом, замещающим государственную должность
области, лицом, замещающим выборную муниципальную должность,
установленных ограничений;
5) наводить справки у физических лиц и получать от них
информацию с их согласия;
6) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или
лицом, замещающим государственную должность Псковской области,
лицом, замещающим выборную муниципальную должность, в соответствии
с законодательством Российской Федерации о противодействии
коррупции.
8.1. Запросы в кредитные организации, налоговые органы
Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
направляются руководителями (должностными лицами) государственных
органов, перечень которых утвержден Указом Президентом Российской
Федерации от 02 апреля 2013 г. N 309 "О мерах по реализации
отдельных положений Федерального закона "О противодействии
коррупции".
(Пункт в редакции Постановления Администрации Псковской области
от 26.03.2014 г. N 103)
9. В запросе, предусмотренном подпунктом 8.4 пункта 8
настоящего Положения, указываются:
9.1. фамилия, имя, отчество руководителя государственного
органа или организации, в которые направляется запрос;
9.2. нормативный правовой акт, на основании которого
направляется запрос;
9.3. фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место
регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место
работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего
личность, лица, замещающего государственную должность области,
лица, замещающего выборную муниципальную должность, его супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, о
расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
которых проверяются, либо лица, замещающего государственную
должность области, лица, замещающего выборную муниципальную
должность, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им
установленных ограничений; (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 26.03.2014 г. N 103)
фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место
регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место
работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего
личность, гражданина, его супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера которых проверяются, гражданина,
представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми
актами, полнота и достоверность которых проверяются; (В редакции
Постановления Администрации Псковской области от 26.03.2014 г. N
103)
(Подпункт в редакции Постановления Администрации Псковской
области от 29.08.2013 г. N 407)
9.4. содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
9.5. срок представления запрашиваемых сведений;
9.6. фамилия, инициалы и номер телефона лица, подготовившего
запрос;
9.6.1. идентификационный номер налогоплательщика (в случае
направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);
(Дополнен - Постановление Администрации Псковской области
от 26.03.2014 г. N 103)
9.7. другие необходимые сведения.
10. Руководители государственных органов и организаций, в адрес
которых поступил запрос, обязаны организовать исполнение запроса в
соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами и представить запрашиваемую информацию.
11. Государственные органы и организации, их должностные лица
обязаны исполнить запрос в срок, указанный в нем. При этом срок
исполнения запроса не должен превышать 30 дней со дня его
поступления в соответствующий государственный орган или
организацию. В исключительных случаях срок исполнения запроса может
быть продлен до 60 дней с согласия должностного лица, направившего
запрос.
12. Председатель комиссии либо руководитель Управления или
уполномоченное должностное лицо соответствующего государственного
органа области, органа местного самоуправления обеспечивает: (В
редакции Постановления Администрации Псковской области
от 26.03.2014 г. N 103)
12.1. уведомление в письменной форме гражданина или лица,
замещающего государственную должность области, лица, замещающего
выборную муниципальную должность, о начале в отношении его
проверки, - в течение двух рабочих дней со дня получения
соответствующего решения;
12.2. проведение в случае обращения гражданина или лица,
замещающего государственную должность области, лица, замещающего
выборную муниципальную должность, беседы с ними, в ходе которой они
должны быть проинформированы о том, какие сведения, представленные
ими в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких
установленных ограничений подлежат проверке, - в течение семи
рабочих дней со дня получения обращения гражданина или лица,
замещающего государственную должность области, лица, замещающего
выборную муниципальную должность, а при наличии уважительной
причины - в срок, согласованный с гражданином или лицом, замещающим
государственную должность области, лицом, замещающим выборную
муниципальную должность.
13. По окончании проверки председатель комиссии либо
руководитель Управления или уполномоченное должностное лицо
соответствующего государственного органа области, органа местного
самоуправления обязаны ознакомить гражданина или лицо, замещающее
государственную должность области, лицо, замещающее выборную
муниципальную должность, с результатами проверки с соблюдением
законодательства Российской Федерации о государственной тайне. (В
редакции Постановления Администрации Псковской области
от 26.03.2014 г. N 103)
14. Гражданин или лицо, замещающее государственную должность
области, лицо, замещающее выборную муниципальную должность, вправе:
14.1. давать пояснения в письменной форме:
в ходе проверки;
по вопросам, указанным в подпункте 12.2 пункта 12 настоящего
Положения;
по результатам проверки;
14.2. представлять дополнительные материалы и давать по ним
пояснения в письменной форме;
14.3. обращаться в комиссию либо в Управление или к
уполномоченному должностному лицу соответствующего государственного
органа области, органа местного самоуправления с подлежащим
удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам,
указанным в подпункте 12.2 пункта 12 настоящего Положения. (В
редакции Постановления Администрации Псковской области
от 26.03.2014 г. N 103)
15. Пояснения, указанные в пункте 14 настоящего Положения,
приобщаются к материалам проверки.
16. На период проверки лицо, замещающее государственную
должность области, лицо, замещающее выборную муниципальную
должность, может быть отстранено от замещаемой должности на срок,
не превышающий 60 дней со дня принятия решения о проведении
проверки. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом,
принявшим решение о проведении проверки. На период отстранения
лица, замещающего государственную должность области, лица,
замещающего выборную муниципальную должность, от замещаемой
должности денежное содержание по замещаемой им должности
сохраняется.
17. Председатель комиссии либо руководитель Управления или
уполномоченное должностное лицо соответствующего государственного
органа области, органа местного самоуправления представляет лицу,
принявшему решение о проведении проверки, доклад о результатах
проведения проверки. (В редакции Постановлений Администрации
Псковской области от 26.03.2014 г. N 103; от 12.10.2016 № 328)
18. По результатам проверки должностному лицу, уполномоченному
назначать (представлять к назначению) гражданина на государственную
должность Псковской области, выборную муниципальную должность или
назначившему лицо, замещающее государственную должность Псковской
области, выборную муниципальную должность, на соответствующую
государственную должность Псковской области, выборную муниципальную
должность, в установленном порядке представляется доклад. При этом
в докладе должно содержаться одно из следующих предложений: (В
редакции Постановления Администрации Псковской области
от 12.10.2016 № 328)
18.1. о назначении (представлении к назначению) гражданина на
государственную должность Псковской области, выборную муниципальную
должность;
18.2. об отказе гражданину в назначении (представлении к
назначению) на государственную должность Псковской области,
выборную муниципальную должность;
18.3. об отсутствии оснований для применения к лицу,
замещающему государственную должность Псковской области, выборную
муниципальную должность, мер юридической ответственности;
18.4. о применении к лицу, замещающему государственную
должность Псковской области, выборную муниципальную должность, мер
юридической ответственности;
18.5. о представлении материалов проверки в соответствующую
комиссию по соблюдению требований к служебному поведению
муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов - в
отношении лица, замещающего выборную муниципальную должность; (В
редакции Постановления Администрации Псковской области
от 12.10.2015 № 457)
18.6. о представлении материалов проверки в комиссию по
координации работы по противодействию коррупции в Псковской
области, образованную указом Губернатора области от 06 октября 2015
г. N 65-УГ (далее - комиссия по координации работы по
противодействию коррупции в Псковской области), - в отношении лица,
замещающего государственную должность Псковской области. (Дополнен
- Постановление Администрации Псковской области от 12.10.2015 №
457)
(Пункт в редакции Постановления Администрации Псковской области
от 26.03.2014 г. N 103)
19. Сведения о результатах проверки с письменного согласия
лица, принявшего решение о ее проведении, предоставляются комиссией
либо Управлением или уполномоченным должностным лицом
соответствующего государственного органа области, органа местного
самоуправления с одновременным уведомлением об этом гражданина или
лица, замещающего государственную должность области, лица,
замещающего выборную муниципальную должность, в отношении которых
проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам,
постоянно действующим руководящим органам политических партий и
зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских
общественных объединений, не являющихся политическими партиями,
Общественной палате Псковской области, предоставившим информацию,
являющуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением
законодательства Российской Федерации о персональных данных и
государственной тайне. (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 26.03.2014 г. N 103)
20. При установлении в ходе проверки обстоятельств,
свидетельствующих о наличии признаков преступления или
административного правонарушения, материалы об этом представляются
в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
21. Должностное лицо, уполномоченное назначать (представлять к
назначению) гражданина на государственную должность Псковской
области, выборную муниципальную должность или назначившее лицо,
замещающее государственную должность Псковской области, выборную
муниципальную должность, на соответствующую государственную
должность Псковской области, выборную муниципальную должность,
рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в
пункте 18 настоящего Положения, принимает одно из следующих
решений: (В редакции Постановления Администрации Псковской области
от 12.10.2016 № 328)
21.1. назначить (представить к назначению) гражданина на
государственную должность Псковской области, выборную муниципальную
должность;
21.2. отказать гражданину в назначении (представлении к
назначению) на государственную должность Псковской области,
выборную муниципальную должность;
21.3. применить к лицу, замещающему государственную должность
Псковской области, выборную муниципальную должность, меры
юридической ответственности;
21.4. представить материалы проверки в соответствующую комиссию
по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных
служащих и урегулированию конфликта интересов - в отношении лица,
замещающего выборную муниципальную должность; (В редакции
Постановления Администрации Псковской области от 12.10.2015 № 457)
21.5. представить материалы проверки в комиссию по координации
работы по противодействию коррупции в Псковской области - в
отношении лица, замещающего государственную должность Псковской
области. (Дополнен - Постановление Администрации Псковской области
от 12.10.2015 № 457)
21.6. не применять к лицу, замещающему государственную
должность Псковской области, выборную муниципальную должность, меры
юридической ответственности в связи с отсутствием оснований для их
применения. (Дополнен - Постановление Администрации Псковской
области от 12.10.2016 № 328)
(Пункт в редакции Постановления Администрации Псковской области
от 26.03.2014 г. N 103)
22. Подлинники справок о доходах, о расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, поступивших в комиссию
либо к уполномоченным должностным лицам, либо в соответствующую
комиссию по соблюдению требований к должностному поведению лиц,
замещающих государственные должности области, лиц, замещающих
выборные муниципальные должности, и урегулированию конфликта
интересов, по окончании календарного года направляются в кадровые
службы соответствующих государственных органов области, органов
местного самоуправления для приобщения к личным делам. (В редакции
Постановления Администрации Псковской области от 29.08.2013 г. N
407)
23. Копии справок, указанных в пункте 22 настоящего Положения,
и материалы проверки хранятся в комиссиях либо в Управлении в
течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в
архив. (В редакции Постановления Администрации Псковской области
от 26.03.2014 г. N 103)
