АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12.08.2010 N 300
Об утверждении Положения
об Аппарате Администрации
Псковской области
(В редакции Постановлений Администрации Псковской области
от 22.10.2010 г. N 393; от 08.09.2014 г. N 399;
от 20.11.2015 № 517)
В соответствии со статьей 20 Закона области от 19 февраля 2002
г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской
области" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Аппарате Администрации
Псковской области.
2. Признать утратившими силу:
постановление Администрации области от 28 февраля 2005 г. N 68
"Об утверждении Положения об Аппарате Администрации области,
структуры и предельной штатной численности Аппарата Администрации
области";
постановление Администрации области от 18 декабря 2008 г. N 342
"О внесении изменений в постановление Администрации области от 28
февраля 2005 г. N 68 "Об утверждении Положения об Аппарате
Администрации области, структуры и предельной штатной численности
Аппарата Администрации области";
постановление Администрации области от 17 мая 2010 г. N 168 "О
внесении изменения в Положение об Аппарате Администрации области".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора области - Руководителя Аппарата
Администрации области Жаворонкова М.К.
И.п.Губернатора области М.К.Жаворонков
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации области
от 12.08.2010 N 300
ПОЛОЖЕНИЕ
об Аппарате Администрации Псковской области
(В редакции Постановлений Администрации Псковской области
от 22.10.2010 г. N 393; от 08.09.2014 г. N 399;
от 20.11.2015 № 517)
I. Общие положения
1.1. Аппарат Администрации Псковской области (далее - Аппарат
Администрации области) образуется в соответствии со статьей 20
Закона области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов
исполнительной власти Псковской области", является постоянно
действующим государственным органом и обеспечивает деятельность
Администрации Псковской области (далее - Администрация области).
1.2. В своей деятельности Аппарат Администрации области
руководствуется Конституцией Российской Федерации, Уставом
Псковской области, федеральным и областным законодательством,
указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, актами Администрации области и Псковского областного
Собрания депутатов, а также настоящим Положением.
1.3. В Аппарате Администрации области не допускается
деятельность политических партий и их структурных подразделений,
религиозных, общественных объединений, за исключением
профессиональных союзов.
1.4. Аппарат Администрации области осуществляет свою
деятельность во взаимодействии с Администрацией Президента
Российской Федерации, аппаратами Правительства Российской
Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации, Псковским областным Собранием
депутатов, территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти, иными государственными органами Российской
Федерации, расположенными на территории области, органами
исполнительной власти области, а также органами местного
самоуправления.
1.5. Первый заместитель Губернатора области и заместители
Губернатора области (далее - заместители Губернатора области) в
соответствии с утвержденными Губернатором области сферами ведения
вправе давать поручения соответствующим подразделениям Аппарата
Администрации области, организовывать подготовку проектов актов
Администрации области и материалов для проведения заседаний
Администрации области и Президиума Администрации области.
1.6. Аппарат Администрации области возглавляет заместитель
Губернатора области - Руководитель Аппарата Администрации области
(далее также - Руководитель Аппарата Администрации области),
который осуществляет руководство Аппаратом Администрации области в
соответствии с настоящим Положением.
II. Основные цели, задачи и функции Аппарата Администрации области
2.1. Основной целью деятельности Аппарата Администрации области
является создание надлежащих условий для реализации Губернатором
области, заместителями Губернатора области, Руководителем Аппарата
Администрации области полномочий, возложенных на них Конституцией
Российской Федерации, Уставом Псковской области, федеральным и
областным законодательством, и обеспечение эффективного
функционирования Администрации области как высшего исполнительного
органа государственной власти Псковской области.
2.2. Основными задачами Аппарата Администрации области
являются:
2.2.1. документационное обеспечение Губернатора области, его
заместителей, Руководителя Аппарата Администрации области,
формирование планов работы Администрации области;
2.2.2. финансовое, материально-техническое и социально-бытовое
обеспечение, в том числе жилищное и транспортное обслуживание,
организация общественного питания, медицинского, курортного и
физкультурно-оздоровительного обслуживания, а также иного
обеспечения деятельности работников Аппарата Администрации области,
органов государственной власти области, иных государственных
органов области и должностных лиц;
2.2.3. правовое обеспечение правоприменительной и
нормотворческой деятельности Губернатора области, заместителей
Губернатора области, Руководителя Аппарата Администрации области,
подразделений Аппарата Администрации области;
2.2.4. обеспечение контроля за выполнением органами
исполнительной власти области и органами местного самоуправления
области, иными организациями и гражданами решений, принятых
Администрацией области, а также актов федерального и областного
законодательства;
2.2.5. обеспечение контроля за законным и целевым расходованием
средств областного бюджета, внебюджетных фондов и межбюджетных
трансфертов, сохранностью и рациональным использованием
государственной собственности области;
2.2.6. осуществление контроля в сфере закупок для обеспечения
государственных нужд области; (В редакции Постановления
Администрации Псковской области от 20.11.2015 № 517)
2.2.7. обеспечение задач и функций органа по управлению
государственной гражданской службой Псковской области, формированию
и реализации утвержденной в установленном порядке государственной
кадровой политики Администрации области;
2.2.8. обеспечение взаимодействия с правоохранительными
органами и органами военного управления на территории области;
2.2.9. обеспечение проведения на территории области
государственной политики в области местного самоуправления;
2.2.10. обеспечение условий для реализации прав граждан на
проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и
пикетирований;
2.2.11. обеспечение мобилизационной работы и работы в сфере
защиты информации, а также государственной тайны;
2.2.12. обеспечение деятельности по противодействию коррупции в
органах государственной власти области;
2.2.13. обеспечение Губернатора области, заместителей
Губернатора области, Руководителя Аппарата Администрации области
достоверной информацией о социально-экономических,
общественно-политических процессах в области;
2.2.14. обеспечение установления региональных связей с органами
власти субъектов Российской Федерации и международных связей с
административно-территориальными образованиями иностранных
государств и субъектами иностранных федеративных государств;
2.2.15. протокольно-организационное обеспечение международных
мероприятий с представителями иностранных государств с участием
Губернатора области, заместителей Губернатора области, Руководителя
Аппарата Администрации области, в том числе при подписании
международных договоров и соглашений от имени Псковской области и
Администрации области;
2.2.16. информационно-технологическое обеспечение деятельности
органов государственной власти области, иных государственных
органов области;
2.2.17. обеспечение участия в организации и осуществлении на
территории области мероприятий по предупреждению терроризма и
экстремизма, минимизации их последствий, за исключением вопросов,
решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;
2.2.18. обеспечение реализации на территории области
государственной национальной политики Российской Федерации; (В
редакции Постановления Администрации Псковской области
от 20.11.2015 № 517)
2.2.19. обеспечение иных задач, возложенных на Аппарат
Администрации области законами области и актами Администрации
области. (Дополнен - Постановление Администрации Псковской области
от 20.11.2015 № 517)
2.3. Для реализации возложенных на Аппарат Администрации
области задач Аппарат Администрации области выполняет следующие
функции:
2.3.1. представляет периодическую информацию Губернатору
области, заместителям Губернатора области, Руководителю Аппарата
Администрации области о поступающих в Администрацию области
документах Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти,
аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации
в Северо-Западном федеральном округе, органов государственной
власти субъектов Российской Федерации и Псковского областного
Собрания депутатов, органов местного самоуправления и организаций;
обеспечивает оперативный контроль за ходом их исполнения; готовит
по поступившим документам, а также по вопросам, рассматриваемым
Администрацией области, Губернатору области, заместителям
Губернатора области и Руководителю Аппарата Администрации области
аналитические, справочные и другие необходимые информационные
материалы;
2.3.2. формирует планы работы Администрации области; обобщает
отчеты о работе подразделений Аппарата Администрации области и
органов исполнительной власти области; организует и обеспечивает
функционирование единой системы делопроизводства (прием, учет,
доставка, отправка служебных документов и контроль за сроками их
рассмотрения) с использованием автоматизированных систем
электронного документооборота; осуществляет работу с устными и
письменными обращениями граждан, проведение протокольных
мероприятий Администрации области, документационное обеспечение
подразделений Аппарата Администрации области, организацию и ведение
архива документов Аппарата Администрации области;
2.3.3. осуществляет копировально-множительную работу и работу
по сканированию служебных документов; материально-техническое и
хозяйственное обслуживание заседаний, совещаний, конференций (в том
числе осуществляет техническую запись, расшифровку и редакторскую
обработку стенограмм), а также приемов делегаций (в том числе прием
и обслуживание иностранных делегаций);
2.3.4. организует общественное питание, транспортное,
медицинское, курортное и физкультурно-оздоровительное обслуживание
должностных лиц Администрации области и работников Аппарата
Администрации области, иных государственных органов власти области
и должностных лиц;
2.3.5. организует содержание в соответствующем
санитарно-техническом состоянии зданий, служебных и подсобных
помещений, а также коммуникаций зданий, находящихся в оперативном
управлении Администрации области;
2.3.6. осуществляет материально-техническое, финансовое и иное
обеспечение деятельности депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации, членов Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации и их помощников при
выполнении ими полномочий на территории области, организует и
финансирует содержание официальных резиденций Губернатора области;
2.3.7. организует рассмотрение соответствующими органами
государственной власти внесенных в установленном порядке проектов
постановлений и распоряжений Администрации области, законов области
о поправках в Устав, законов области, актов Псковского областного
Собрания депутатов, федеральных законов, актов Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
2.3.8. осуществляет подготовку проектов поручений Губернатора
области, заместителей Губернатора области и Руководителя Аппарата
Администрации области органам исполнительной власти области,
обращений к территориальным органам федеральных органов
исполнительной власти области, к органам местного самоуправления по
организации выполнения федерального или областного
законодательства, актов и поручений Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации, решений Совета при
полномочном представителе Президента Российской Федерации в
Северо-Западном федеральном округе, а также по иным вопросам,
входящим в компетенцию Администрации области;
2.3.9. осуществляет прогнозирование, сбор, обработку и анализ
информации о социально-экономических и общественно-политических
процессах в области, учет и анализ обращений граждан, общественных
объединений и органов местного самоуправления и представление
соответствующих докладов Губернатору области, заместителям
Губернатора области, Руководителю Аппарата Администрации области;
2.3.10. осуществляет организационное обеспечение заседаний
Администрации области и Президиума Администрации области,
совещаний, рабочих встреч и иных мероприятий, проводимых
Губернатором области, заместителями Губернатора области и
Руководителем Аппарата Администрации области, оформляет принятые
решения;
2.3.11. организует проверку исполнения органами исполнительной
власти области, органами местного самоуправления, организациями и
гражданами федерального и областного законодательства, актов и
поручений Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию
Администрации области, постановлений, распоряжений Администрации
области, поручений Губернатора области, заместителей Губернатора
области и Руководителя Аппарата Администрации области, а также
изучает фактическое положение дел и разрабатывает предложения о
принятии необходимых мер по исполнению вышеуказанных актов;
2.3.12. осуществляет мобилизационную работу, соблюдение режима
секретности и защиты сведений, составляющих государственную тайну,
и иной охраняемой законом информации;
2.3.13. организует опубликование постановлений и распоряжений
Администрации области, законов области о поправках в Устав, законов
области, а также при необходимости иных документов, подписанных
Губернатором области либо уполномоченным им лицом;
2.3.14. содействует деятельности либо обеспечивает деятельность
совещательных и консультативных органов при Администрации области,
иных организаций в соответствии с актами Администрации области;
2.3.15. участвует в разработке и реализации мероприятий по
работе с кадрами, осуществляет координацию деятельности
подразделений Аппарата Администрации области и органов
исполнительной власти области по вопросам государственной службы,
реализации государственной политики на территории Псковской области
по вопросам муниципальной службы и наградной политики Российской
Федерации;
2.3.16. проводит правовую экспертизу проектов федеральных
законов, законов области, нормативных актов Администрации области и
органов исполнительной власти области, а также антикоррупционную
экспертизу проектов законов области, нормативных правовых актов
Администрации области и их проектов;
2.3.17. организует систематизацию нормативных правовых актов
Псковской области, международных договоров с участием Псковской
области;
2.3.18. разрабатывает и реализует планы, программы и иные
мероприятия, направленные на противодействие коррупции в органах
государственной власти области, иных государственных органах
области, государственных предприятиях и учреждениях;
2.3.19. разрабатывает и реализует на территории области
утвержденную в установленном порядке государственную политику в
области местного самоуправления, организует ведение регистра
муниципальных нормативных правовых актов Псковской области;
2.3.20. организует изучение и осуществляет внедрение передовых
технологий и методов в сфере государственного управления, включая
автоматизированные системы управления документами;
2.3.21. содействует созданию условий для проведения собраний,
митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в соответствии с
действующим законодательством;
2.3.22. осуществляет деятельность, направленную на установление
и поддержание региональных связей Псковской области с субъектами
Российской Федерации и международных связей с
административно-территориальными образованиями иностранных
государств и субъектами иностранных федеративных государств;
2.3.23. осуществляет взаимодействие с представительством
Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории
области, зарубежными представительствами Российской Федерации
(посольствами, консульствами, торговыми представительствами,
общественными организациями), консульствами и посольствами
иностранных государств, аккредитованных в Российской Федерации,
органами государственной власти и неправительственными
организациями зарубежных стран, международными организациями;
обеспечивает визовое сопровождение международных мероприятий с
участием Губернатора области, заместителей Губернатора области,
Руководителя Аппарата Администрации области, иных должностных лиц и
работников Администрации области;
2.3.24. осуществляет протокольно-организационное обеспечение
международных мероприятий с участием Губернатора области,
заместителей Губернатора области и Руководителя Аппарата
Администрации области с представителями иностранных государств и
обеспечивает оформление в установленном порядке документов
(заграничных паспортов, виз, приглашений) по организации выезда
официальных делегаций Администрации области и въезда иностранных
граждан по приглашению Администрации области;
2.3.25. организует внедрение и поддержку профильных
информационных систем, исполнение законодательства в сфере
информационных технологий, реализации прав граждан на доступ к
информации о деятельности государственных органов и органов
местного самоуправления с использованием информационных технологий,
координирует по указанным вопросам деятельность органов
государственной власти области и иных государственных органов
области;
2.3.26. обеспечивает в установленном законодательством порядке
представительство интересов Администрации области в Конституционном
Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации,
Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации, а также организует
представление интересов Администрации области в иных судах и
координирует деятельность органов исполнительной власти области в
указанной сфере;
2.3.27. организует производство по делам об административных
правонарушениях в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Псковской области;
2.3.28. осуществляет проведение проверок:
целевого использования средств областного бюджета и
внебюджетных фондов, в том числе проверок местных бюджетов
получателей межбюджетных трансфертов из областного бюджета, а также
проверок соблюдения получателями бюджетных кредитов, бюджетных
инвестиций и государственных гарантий условий выделения, получения,
целевого использования и возврата бюджетных средств;
сохранности и использования государственной собственности
области, поступления доходов от использования имущества,
находящегося в собственности области;
финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных
предприятий и предприятий различных организационно-правовых форм с
участием области;
деятельности, связанной с закупкой товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных нужд области; (В редакции Постановления
Администрации Псковской области от 20.11.2015 № 517)
2.3.29. организует участие в осуществлении на территории
области мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма,
минимизации их последствий, за исключением вопросов, решение
которых отнесено к ведению Российской Федерации, и осуществлении в
пределах своей компетенции в приоритетном порядке профилактических,
в том числе воспитательных, пропагандистских мер, направленных на
предупреждение экстремистской деятельности;
2.3.30. осуществляет в пределах своих полномочий меры по:
обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и
законных интересов человека и гражданина независимо от расы,
национальности, отношения к религии и других обстоятельств;
предотвращению ограничения прав и дискриминации по признакам
социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной
принадлежности;
сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов,
проживающих на территории области, их языков и культуры;
защите прав национальных меньшинств;
социальной и культурной адаптации мигрантов;
профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и
обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;
(Подпункт в редакции Постановления Администрации Псковской
области от 20.11.2015 № 517)
2.3.31. организует исполнение иных функций и полномочий,
возложенных на Аппарат Администрации области законами области и
актами Администрации области. (Дополнен - Постановление
Администрации Псковской области от 20.11.2015 № 517)
III. Структура Аппарата Администрации области и организация его
работы
3.1. Структуру Аппарата Администрации области составляют
следующие подразделения: комитеты, управления,
управления-представительства, Секретариат Губернатора области,
секретариаты заместителей Губернатора области, секретариат
Руководителя Аппарата Администрации области.
В составе подразделений Аппарата Администрации области
создаются отделы. (В редакции Постановления Администрации Псковской
области от 22.10.2010 г. N 393)
3.2. В штатное расписание подразделений Аппарата Администрации
области включаются должности, предусмотренные утвержденным в
установленном порядке Реестром должностей государственной
гражданской службы области, а также могут включаться должности, не
являющиеся должностями государственной гражданской службы.
3.3. Работа Аппарата Администрации области организуется в
соответствии с Регламентом Администрации Псковской области,
Инструкцией по делопроизводству в Администрации области, настоящим
Положением, а также с утвержденными Руководителем Аппарата
Администрации области положениями о комитетах, управлениях,
управлениях-представительствах и секретариатах Аппарата
Администрации области, приказами и поручениями Руководителя
Аппарата Администрации области.
3.4. Структура и предельная штатная численность Аппарата
Администрации области утверждается Губернатором области по
представлению Руководителя Аппарата Администрации области.
3.5. Комитеты и управления Аппарата Администрации области:
3.5.1. обеспечивают выполнение целей, задач и функций,
предусмотренных настоящим Положением, в соответствии с положениями
о комитетах, управлениях Аппарата Администрации области;
3.5.2. выполняют поручения Губернатора области, заместителей
Губернатора области, Руководителя Аппарата Администрации области и
заместителей Руководителя Аппарата Администрации области;
3.5.3. ведут делопроизводство в установленном порядке.
3.6. Управления-представительства действуют на основании
настоящего Положения и положений об управлениях-представительствах.
Управления-представительства обеспечивают осуществление задач и
функций, возложенных на Аппарат Администрации области на
соответствующей территории в пределах установленной компетенции.
3.7. Секретариат Губернатора области, секретариаты заместителей
Губернатора области, секретариат Руководителя Аппарата
Администрации области действуют на основании настоящего Положения и
положения о секретариатах в Аппарате Администрации области,
утвержденного Руководителем Аппарата Администрации области.
Секретариат Губернатора области, секретариаты заместителей
Губернатора области, секретариат Руководителя Аппарата
Администрации области осуществляют документационное,
информационно-аналитическое, организационно-техническое и иное
обеспечение Губернатора области, заместителей Губернатора области,
Руководителя Аппарата Администрации области.
3.8. Секретариат Губернатора области является подразделением
Аппарата Администрации области, непосредственно обеспечивающим
деятельность Губернатора области и состоящим из руководителя
Секретариата Губернатора области, помощников, советников, иных
работников, которые работают по заданиям Губернатора области, а
также ведут аналитическую работу, рассматривают подготовленные в
установленном порядке проекты правовых актов и других документов,
представляют в письменном виде свои замечания по ним, выполняют
другие обязанности, возложенные на них Губернатором области и
Руководителем Аппарата Администрации области.
Секретариат Губернатора области возглавляет руководитель
Секретариата Губернатора области, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Губернатором области.
3.9. Секретариаты заместителей Губернатора области, секретариат
Руководителя Аппарата Администрации области (далее - секретариаты)
являются подразделениями Аппарата Администрации области, которые
создают условия для реализации заместителями Губернатора области,
Руководителем Аппарата Администрации области полномочий,
возложенных на них Уставом Псковской области и действующим
законодательством, обеспечивают деятельность соответствующих
заместителей Губернатора области, Руководителя Аппарата
Администрации области, работая по их поручениям, и осуществляют
контроль за исполнением их поручений.
Секретариаты состоят из помощников, советников и иных
работников.
3.10. Координацию деятельности работников секретариатов
осуществляет руководитель Секретариата Губернатора области.
3.11. Руководитель Секретариата Губернатора области в части
документационного, организационно-технического,
информационно-аналитического и иного обеспечения деятельности
Губернатора области вправе давать работникам секретариатов
обязательные к исполнению поручения.
3.12. В случае неисполнения указанных в пункте 3.11 настоящего
раздела поручений либо некачественного их исполнения, не в полном
объеме и нарушения установленных сроков руководитель Секретариата
Губернатора области направляет докладную записку Руководителю
Аппарата Администрации области для принятия соответствующих мер
дисциплинарного либо иного воздействия, предусмотренных действующим
законодательством.
3.13. Руководители подразделений Аппарата Администрации области
и иные лица, замещающие в Аппарате Администрации области главные
должности государственной гражданской службы категории
"руководители", назначаются на должность и освобождаются от
должности в установленном законодательством порядке Губернатором
области по представлению Руководителя Аппарата Администрации
области.
Работники Секретариата Губернатора области, замещающие
должности государственной гражданской службы области категории
"помощники (советники)", назначаются на должность и освобождаются
от должности Губернатором области. Работники секретариатов
назначаются на должность и освобождаются от должности Руководителем
Аппарата Администрации области по представлению соответствующего
заместителя Губернатора области.
Иные работники подразделений Аппарата Администрации области
назначаются на должность и освобождаются от должности в
установленном законодательством порядке приказом по Аппарату
Администрации области по представлению руководителя
соответствующего подразделения Аппарата Администрации области.
3.14. Подразделения Аппарата Администрации области
взаимодействуют между собой при выполнении возложенных на них
функций.
IV. Руководство Аппаратом Администрации области
4.1. Аппарат Администрации области возглавляет заместитель
Губернатора области - Руководитель Аппарата Администрации области,
непосредственно подчиненный Губернатору области, статус которого
определяется законодательством и настоящим Положением. Руководитель
Аппарата Администрации области назначается на должность и
освобождается от должности Губернатором области. На указанную
должность назначаются, как правило, лица, имеющие высшее
юридическое образование или имеющие соответствующие знания в сфере
правового регулирования органов публичной власти.
4.2. Руководитель Аппарата Администрации области:
4.2.1. руководит деятельностью Аппарата Администрации области,
организует подбор, обучение и расстановку кадров и несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на Аппарат
Администрации области Губернатором области целей, задач и функций;
4.2.2. организует контроль за исполнением на территории области
постановлений и распоряжений Администрации области;
4.2.3. принимает участие в организации и проведении служебных
расследований, проверок в случаях, предусмотренных действующим
законодательством, осуществляет производство по делам об
административных правонарушениях;
4.2.4. согласовывает проекты актов и иные документы,
представляемые на подпись Губернатору области в порядке,
установленном Регламентом Администрации Псковской области;
4.2.5. планирует, организует, координирует и контролирует
деятельность секретариата Руководителя Аппарата Администрации
области, подразделений Аппарата Администрации области по
обеспечению выполнения возложенных на Аппарат Администрации области
задач, вправе в установленном порядке стимулировать (поощрять)
работников Аппарата Администрации области;
4.2.6. представляет Губернатору области на утверждение
структуру и предельную штатную численность Аппарата Администрации
области;
4.2.7. утверждает штатное расписание Аппарата Администрации
области, а также положения о комитетах, управлениях,
управлениях-представительствах, секретариатах Аппарата
Администрации области.
4.2.8. согласовывает представляемую на утверждение Губернатору
области смету расходов на содержание Аппарата Администрации
области, имеет право первой подписи на финансовых и банковских
документах по распоряжению средствами в соответствии с
утвержденными бюджетными сметами Администрации области и иными
межбюджетными трансфертами на возмещение расходов депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и
членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
4.2.9. вносит в установленном порядке представления Губернатору
области о назначении на должность и освобождении от должности
руководителей подразделений Аппарата Администрации области, иных
лиц, замещающих в Аппарате Администрации области главные должности
государственной гражданской службы категории "руководители",
органов исполнительной власти области, деятельность которых
координируется Руководителем Аппарата Администрации области в
соответствии с утвержденными сферами ведения;
4.2.10. принимает решения о назначении на должность и
освобождении от должности руководителей организаций,
подведомственных Администрации области;
4.2.11. издает приказы по вопросам, входящим в компетенцию
Аппарата Администрации области;
4.2.12. является представителем нанимателя (работодателя) в
отношениях с гражданскими служащими государственной гражданской
службы области и иными работниками в Аппарате Администрации
области;
4.2.13. в установленном порядке заключает трудовые договоры
(служебные контракты) с работниками, назначаемыми на должность в
Аппарат Администрации области;
4.2.14. представляет Губернатору области для заключения
трудовые договоры (служебные контракты) с должностными лицами
Администрации области, органов исполнительной власти области в
установленном порядке назначаемыми на должности Губернатором
области;
4.2.15. имеет право подписи при заключении всех видов
гражданско-правовых договоров от имени Администрации области, в том
числе договоров найма жилых помещений жилищного фонда области,
находящихся в оперативном управлении Администрации области.
Указанное право на основании приказа по Аппарату Администрации
области может быть предоставлено руководителю подразделения
Аппарата Администрации области, осуществляющего функции
финансового, материально-технического, транспортного и
социально-бытового обеспечения Администрации области; (В редакции
Постановления Администрации Псковской области от 08.09.2014 г. N
399)
4.2.16. запрашивает и получает необходимую информацию от
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти
области, органов местного самоуправления, а также организаций
независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;
4.2.17. представляет Аппарат Администрации области в
федеральных органах государственной власти, органах государственной
власти субъектов Российской Федерации, органах местного
самоуправления, а также в российских, зарубежных и международных
организациях;
4.2.18. представляет без доверенности Администрацию области в
суде, арбитражном суде со всеми правами, предоставленными законом
истцу, ответчику и третьему лицу, в том числе с правом подписи
искового заявления и иных документов в соответствии с
процессуальным законодательством Российской Федерации;
4.2.19. направляет в органы исполнительной власти области
обязательные для исполнения представления об устранении нарушений в
реализации актов Администрации области и поручений Губернатора
области, заместителей Губернатора области;
4.2.20. организует подготовку в установленном Администрацией
области порядке для направления органам местного самоуправления,
выборным и иным должностным лицам местного самоуправления директивы
с предложением о приведении в соответствие с действующим
законодательством изданных ими правовых актов, если указанные акты
противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам
и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу
Псковской области, законам и иным нормативным правовым актам
области;
4.2.21. во исполнение функций, возложенных на Аппарат
Администрации области, командирует работников Аппарата
Администрации области в органы государственной власти, органы
местного самоуправления и иные организации;
4.2.22. распределяет полномочия между своими заместителями;
4.2.23. представляет Губернатору области предложения по
установлению особенностей прохождения государственной гражданской
службы в отдельных подразделениях Аппарата Администрации области и
органах исполнительной власти области;
4.2.24. осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством.
4.3. Обеспечение деятельности Руководителя Аппарата
Администрации области и его заместителей осуществляет секретариат
Руководителя Аппарата Администрации области.
4.4. Руководитель Аппарата Администрации области вправе иметь
заместителей, в том числе первого. Заместители Руководителя
Аппарата Администрации области могут одновременно возглавлять
подразделения Аппарата Администрации области.
4.5. Заместители Руководителя Аппарата Администрации области:
4.5.1. в соответствии с распределенными Руководителем Аппарата
Администрации области полномочиями координируют и контролируют
работу подразделений Аппарата Администрации области, органов
исполнительной власти области, координация деятельности которых
отнесена к сфере ведения Руководителя Аппарата Администрации
области;
4.5.2. организуют разработку, доработку проектов актов и других
документов, по которым требуется решение Руководителя Аппарата
Администрации области, подготовку материалов к заседаниям
Администрации области и Президиума Администрации области;
4.5.3. осуществляют другие функции по руководству Аппаратом
Администрации области в соответствии с поручениями Руководителя
Аппарата Администрации области;
4.5.4. координируют и контролируют по решению Руководителя
Аппарата Администрации области работу подведомственных Аппарату
Администрации области государственных предприятий и учреждений;
4.5.5. в целях выполнения поручений Губернатора области и
заместителей Губернатора области, Руководителя Аппарата
Администрации области, исполнения федерального и областного
законодательства, включая акты Администрации области, вправе давать
поручения руководителям органов исполнительной власти области,
руководителям государственных предприятий и учреждений, которые
являются обязательными для исполнения.
4.6. В случае временного отсутствия Руководителя Аппарата
Администрации области его обязанности исполняет первый заместитель
Руководителя Аппарата Администрации области, а при его отсутствии
на основании приказа по Аппарату Администрации области - один из
заместителей Руководителя Аппарата Администрации области.
4.7. Руководитель подразделения Аппарата Администрации области:
4.7.1. осуществляет непосредственное руководство подразделением
Аппарата Администрации области и несет персональную ответственность
за выполнение возложенных на подразделение функций и состояние
исполнительской дисциплины;
4.7.2. рассматривает и согласовывает в соответствии с
Регламентом Администрации Псковской области внесенные проекты актов
Администрации области и другие документы по вопросам, относящимся к
компетенции подразделения Аппарата Администрации области, визирует
указанные проекты и подписывает экспертные заключения на них;
4.7.3. участвует в заседаниях Администрации области, совещаниях
у Губернатора области, заместителей Губернатора области и
Руководителя Аппарата Администрации области, заседаниях комиссий,
советов и оргкомитетов, совещаниях, проводимых по вопросам,
входящим в сферу ведения подразделения Аппарата Администрации
области;
4.7.4. по поручению Губернатора области, заместителей
Губернатора области, Руководителя Аппарата Администрации области и
его заместителей участвует в заседаниях коллегиальных органов;
4.7.5. запрашивает в пределах компетенции у органов
исполнительной власти области, органов местного самоуправления,
организаций материалы, необходимые для анализа и подготовки
вопросов, рассматриваемых в Администрации области;
4.7.6. направляет на рассмотрение в соответствующие органы
исполнительной власти области документы, поступившие в
Администрацию области от органов государственной власти и органов
местного самоуправления, иных органов и организаций, по которым не
требуется решения Администрации области, или возвращает
отправителям документы, внесенные в Администрацию области с
нарушением требований, установленных Регламентом Администрации
Псковской области;
4.7.7. распределяет обязанности между работниками подразделения
Аппарата Администрации области;
4.7.8. представляет Руководителю Аппарата Администрации области
предложения о назначении на должность и об освобождении от
должности, о повышении квалификации, поощрении работников
подразделения Аппарата Администрации области и наложении на них
взысканий;
4.7.9. обеспечивает Губернатора области, заместителей
Губернатора области, Руководителя Аппарата Администрации области и
его заместителей необходимыми аналитическими и информационными
материалами по вопросам, входящим в компетенцию подразделения
Аппарата Администрации области;
4.7.10. организует исполнение актов Администрации области и
иных актов действующего законодательства, поручений Губернатора
области, заместителей Губернатора области, Руководителя Аппарата
Администрации области и его заместителей.
4.8. Заместители руководителей подразделений Аппарата
Администрации области обеспечивают организацию работы по выполнению
функций подразделений Аппарата Администрации области в
установленной сфере деятельности в соответствии с распределением
руководителем подразделения Аппарата Администрации области
обязанностей между ним и его заместителями.
4.9. В случае временного отсутствия руководителя подразделения
Аппарата Администрации области его обязанности исполняет один из
его заместителей в соответствии с положением о подразделении
Аппарата Администрации области.
4.10. Должностные обязанности государственных гражданских
служащих, замещающих в Аппарате Администрации области ведущие,
старшие и младшие должности государственной гражданской службы
области, содержатся в должностных регламентах, утверждаемых
представителем нанимателя.
Работники Аппарата Администрации области, занимающие должности,
не являющиеся должностями государственной гражданской службы
области, при осуществлении функций, возложенных на соответствующие
подразделения Аппарата Администрации области, руководствуются
Регламентом Администрации Псковской области, настоящим Положением,
Инструкцией по делопроизводству в Администрации области и
утвержденными в установленном порядке должностными инструкциями.
4.11. Права и обязанности работников подразделений Аппарата
Администрации области определяются законодательными актами
Российской Федерации, законодательством области, настоящим
Положением, должностными регламентами и должностными инструкциями.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных
обязанностей работники подразделений Аппарата Администрации области
несут ответственность в соответствии с действующим
законодательством.
4.12. Условия труда работников подразделений Аппарата
Администрации области определяются федеральным и областным
законодательством.
V. Полномочия должностных лиц Аппарата Администрации области
Для осуществления целей, задач и функций, возложенных на
Аппарат Администрации области, Руководитель Аппарата Администрации
области и его заместители, руководители подразделений Аппарата
Администрации области имеют право:
привлекать в установленном порядке (в том числе путем создания
рабочих групп, направления материалов на заключение) для проработки
вопросов, рассматриваемых в Администрации области, представителей
органов исполнительной власти области, научных учреждений,
государственных и других организаций, а также консультантов и
экспертов, включая зарубежных;
получать от органов исполнительной власти области,
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти
области, органов местного самоуправления, организаций информацию,
необходимую для всестороннего анализа и подготовки вносимых на
рассмотрение Администрации области вопросов, и осуществления
контроля за исполнением принятых решений;
возвращать органам исполнительной власти и организациям
внесенные с нарушением установленного порядка проекты актов
Администрации области, законов области и иных нормативных правовых
актов области для их доработки;
использовать в установленном порядке данные информационных и
информационно-поисковых систем, имеющихся у государственных
организаций, а также быть абонентом таких негосударственных,
иностранных и международных систем;
изучать и использовать опыт деятельности соответствующих
органов власти субъектов Российской Федерации и зарубежных стран;
знакомиться в соответствии с законодательством с состоянием дел
в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти
области и в органах исполнительной власти области, а также в
органах местного самоуправления;
участвовать в заседаниях коллегий органов исполнительной власти
области, территориальных органов федеральных органов исполнительной
власти и иных государственных органов Российской Федерации,
расположенных на территории области, а также направлять на эти
заседания других работников Аппарата Администрации области.
VI. Заключительные положения
6.1. Для осуществления функций, возложенных на подразделения
Аппарата Администрации области, их руководители и иные работники,
являющиеся государственными гражданскими служащими, наделяются
необходимыми правами, обязанностями и несут ответственность в
соответствии с федеральным и областным законодательством о
государственной гражданской службе, а также настоящим Положением.
Работники Аппарата Администрации области, не являющиеся
государственными гражданскими служащими, выполняют обязанности по
замещаемой должности и несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации о труде на общих основаниях.
6.2. Финансовое обеспечение содержания Аппарата Администрации
области осуществляется в пределах расходов, предусмотренных в
областном бюджете на содержание Администрации области.
6.3. Условия материального, социально-бытового, транспортного и
организационно-технического обеспечения, а также медицинского и
санаторно-курортного обслуживания государственных гражданских
служащих Аппарата Администрации области определяются в
установленном порядке.
6.4. Аппарат Администрации области имеет печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, другие печати, штампы и бланки установленного
образца.
6.5. Аппарат Администрации области может иметь в своем ведении
организации, необходимые для обеспечения деятельности Администрации
области.
