АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29.11.2013 N 556
Об утверждении Положения
о Государственном комитете
Псковской области по культуре
(В редакции Постановлений Администрации Псковской области
от 02.03.2015 № 94; от 28.05.2015 № 251;
от 11.01.2016 № 2; от 21.10.2016 № 347;
от 13.02.2017 № 63; от 26.09.2017 № 394)
На основании Закона области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О
системе органов исполнительной власти Псковской области", указа
Губернатора области от 10 июля 2013 г. N 41-УГ "О структуре органов
исполнительной власти Псковской области" Администрация области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете
Псковской области по культуре.
2. Разрешить председателю Государственного комитета Псковской
области по культуре иметь трех заместителей, в том числе двух
первых. (В редакции Постановления Администрации Псковской области
от 21.10.2016 № 347)
3. Признать утратившими силу:
постановление Администрации области от 18 февраля 2010 г. N 43
"Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской
области по культуре";
постановление Администрации области от 28 мая 2010 г. N 191 "О
внесении изменения в Положение о Государственном комитете Псковской
области по культуре";
постановление Администрации области от 22 ноября 2010 г. N 422
"О внесении изменений в постановление Администрации области от 18
февраля 2010 г. N 43 "Об утверждении Положения о Государственном
комитете Псковской области по культуре";
постановление Администрации области от 04 февраля 2011 г. N 37
"О внесении изменений в постановление Администрации области от 18
февраля 2010 г. N 43 "Об утверждении Положения о Государственном
комитете Псковской области по культуре";
постановление Администрации области от 17 мая 2011 г. N 183 "О
внесении изменений в постановление Администрации области от 18
февраля 2010 г. N 43 "Об утверждении Положения о Государственном
комитете Псковской области по культуре";
постановление Администрации области от 09 ноября 2012 г. N 580
"О внесении изменений в постановление Администрации области от 18
февраля 2010 г. N 43 "Об утверждении Положения о Государственном
комитете Псковской области по культуре";
постановление Администрации области от 22 ноября 2012 г. N 602
"О внесении изменения в Положение о Государственном комитете
Псковской области по культуре";
постановление Администрации области от 29 декабря 2012 г. N 678
"О внесении изменений в постановление Администрации области от 18
февраля 2010 г. N 43 "Об утверждении Положения о Государственном
комитете Псковской области по культуре".
4. Наделить заместителя председателя Государственного комитета
Псковской области по культуре Куприна В.Д. полномочиями по
осуществлению действий, связанных с государственной регистрацией
Положения о Государственном комитете Псковской области по культуре.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Губернатора области Емельянову В.В. (В
редакции Постановления Администрации Псковской области
от 26.09.2017 № 394)
И.п.Губернатора области М.К.Жаворонков
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации области
от 29.11.2013 N 556
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственном комитете Псковской области по культуре
(В редакции Постановлений Администрации Псковской области
от 02.03.2015 № 94; от 28.05.2015 № 251;
от 11.01.2016 № 2; от 13.02.2017 № 63;
от 26.09.2017 № 394)
1.1. Государственный комитет Псковской области по культуре
(далее также - Государственный комитет) является органом
исполнительной власти области, осуществляющим
государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного
характера в области культуры и туризма.
1.2. Государственный комитет в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами и федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, актами Министерства культуры Российской Федерации,
Уставом Псковской области и законами области, правовыми актами
Губернатора области, правовыми актами Администрации области, а
также настоящим Положением.
Государственный комитет осуществляет свою деятельность, исходя
из следующих приоритетов и принципов государственной национальной
политики Российской Федерации: (Дополнен - Постановление
Администрации Псковской области от 11.01.2016 № 2)
обеспечение государственных гарантий равенства прав, свобод и
законных интересов человека и гражданина независимо от расы,
национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств;
(Дополнен - Постановление Администрации Псковской области
от 11.01.2016 № 2)
предотвращение ограничения прав и дискриминации по признакам
социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной
принадлежности; (Дополнен - Постановление Администрации Псковской
области от 11.01.2016 № 2)
сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов
Российской Федерации, проживающих на территории области, их языков
и культуры; (Дополнен - Постановление Администрации Псковской
области от 11.01.2016 № 2)
защита прав национальных меньшинств; (Дополнен - Постановление
Администрации Псковской области от 11.01.2016 № 2)
обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов;
(Дополнен - Постановление Администрации Псковской области
от 11.01.2016 № 2)
профилактика межнациональных (межэтнических) конфликтов и
обеспечение межнационального и межконфессионального согласия.
(Дополнен - Постановление Администрации Псковской области
от 11.01.2016 № 2)
1.3. Государственный комитет по вопросам своей компетенции
принимает правовые акты в форме приказов. Приказы, принятые в
пределах компетенции и во исполнение полномочий Государственного
комитета, являются обязательными для исполнения на территории
области в порядке, аналогичном с исполнением актов Администрации
области.
1.4. Государственный комитет осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с подразделениями Аппарата Администрации области,
органами исполнительной власти области, органами местного
самоуправления, территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти, иными государственными органами,
общественными объединениями, иными органами и организациями.
1.5. Государственный комитет обладает правами юридического
лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в
соответствии с законодательством Российской Федерации, печать со
своим наименованием и изображением Государственного герба
Российской Федерации, штампы, бланки.
Государственный комитет имеет в оперативном управлении
обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам
находящимися в его распоряжении денежными средствами, может от
своего имени приобретать и осуществлять имущественные и
неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком
в судах.
1.6. Финансирование деятельности Государственного комитета
осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.7. Государственный комитет осуществляет в установленном
порядке контроль за правильностью исчисления, полнотой и
своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие
решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных)
платежей в областной бюджет, администратором которых является,
пеней и штрафов по ним.
1.8. Место нахождения Государственного комитета: ул. Конная, д.
2, г. Псков, 180007; почтовый адрес Государственного комитета:
ул.Некрасова, д.23, г.Псков, 180001. (В редакции Постановления
Администрации Псковской области от 26.09.2017 № 394)
2. Основные задачи деятельности Государственного комитета
Основными задачами Государственного комитета являются:
2.1. осуществление на территории области единой государственной
политики в области культуры и туризма в пределах компетенции;
2.2. обеспечение реализации конституционных прав граждан в
области культуры;
2.3. формирование единого культурного и информационного
пространства в области культуры и туризма;
2.4. содействие сохранению национально-культурных традиций,
национальных культур, укрепление межнациональных культурных связей;
2.5. содействие развитию туристской индустрии.
3. Полномочия Государственного комитета
Государственный комитет в соответствии с возложенными на него
задачами осуществляет следующие полномочия в области культуры и
туризма:
3.1. участвует в разработке документов краткосрочного,
среднесрочного и долгосрочного планирования области по вопросам,
отнесенным к полномочиям Государственного комитета;
3.2. разрабатывает государственные (региональные) программы,
ведомственные целевые программы, планы реализации государственных
(региональных) программ и иные программы в пределах компетенции и
обеспечивает их реализацию;
3.3. участвует в разработке и реализации государственной
социальной политики области, включая вопросы развития культуры и
туризма, а также функционирования государственных учреждений
области с целью повышения эффективности и совершенствования
процесса предоставления населению области качественных социальных
услуг в области культуры и туризма;
3.4. разрабатывает и вносит на рассмотрение в Администрацию
области нормативные правовые акты и иные правовые акты по вопросам,
входящим в компетенцию Государственного комитета, осуществляет
контроль за их исполнением;
3.5. участвует в составлении проекта областного бюджета в части
расходов на культуру и туризм;
3.6. выполняет функции и полномочия учредителя государственных
учреждений Псковской области в области культуры и туризма;
3.7. организует и координирует деятельность по подготовке,
переподготовке и повышению квалификации кадров в области культуры и
туризма;
3.8. координирует деятельность в пределах своей компетенции
органов государственной власти и органов местного самоуправления;
3.9. осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств областного бюджета, предусмотренных на содержание
Государственного комитета и реализацию возложенных на него
полномочий; составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты
бюджетных обязательств подведомственным распорядителям и
получателям бюджетных средств, осуществляет контроль за целевым
использованием бюджетных средств, главным распорядителем которых
является Государственный комитет; (В редакции Постановления
Администрации Псковской области от 26.09.2017 № 394; изменения
вступают в силу с 01 января 2018 г.)
3.10. осуществляет предусмотренные частью 3 статьи 6_11
Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной
социальной помощи" функции поставщика информации, связанные с
созданием и функционированием Единой государственной информационной
системы социального обеспечения; (В редакции Постановления
Администрации Псковской области от 26.09.2017 № 394; вступает в
силу с 01 января 2018 г.)
3.11. осуществляет в целях реализации полномочий
Государственного комитета в установленном законодательством порядке
закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;
3.12. осуществляет в соответствии с законодательством
Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности Государственного комитета;
3.13. осуществляет мероприятия мобилизационной подготовки в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
3.14. рассматривает в установленном законодательством порядке
жалобы, заявления, и предложения граждан и принимает по ним
необходимые меры, организует прием населения по вопросам
компетенции Государственного комитета;
3.15. заключает в установленном Администрацией области порядке
соглашения о государственно-частном партнерстве;
3.16. обеспечивает организацию и проведение конференций,
совещаний, семинаров и других мероприятий в области культуры и
туризма международного, российского, межрегионального и областного
уровня;
3.17. осуществляет в пределах компетенции Государственного
комитета иные полномочия, предусмотренные действующим
законодательством в области культуры и туризма.
Государственный комитет в соответствии с возложенными на него
задачами осуществляет следующие полномочия в области культуры:
3.18. разрабатывает и реализует программы развития культурной
работы на территории области с учетом национально-культурных
традиций;
3.19. организует информационное и научно-методическое
обеспечение деятельности в области культуры, ведение
статистического учета в области культуры;
3.20. координирует деятельность в пределах своей компетенции
организаций и учреждений культуры;
3.21. оказывает материально-финансовую, методическую и иную
помощь учреждениям культуры в муниципальных образованиях в целях
обеспечения обслуживания населения в соответствии с установленными
социальными стандартами и нормативами;
3.22. устанавливает виды и нормы материального обеспечения
организаций и работников культуры;
3.23. осуществляет организацию библиотечного обслуживания
населения государственными библиотеками;
3.24. осуществляет создание и поддержку государственных музеев
области;
3.25. осуществляет поддержку народных художественных промыслов
(за исключением организаций народных художественных промыслов,
перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
3.26. осуществляет поддержку региональных и местных
национально-культурных автономий;
3.27. создает условия для организации проведения независимой
оценки качества оказания услуг организациями культуры;
3.28. обеспечивает условия доступности для инвалидов
государственных музеев области, государственных учреждений культуры
и искусства (за исключением федеральных государственных музеев,
перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации,
и федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых
утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти);
3.29. осуществляет меры по развитию театрального, музыкального,
изобразительного и иных видов искусств, народного творчества;
3.30. осуществляет международное сотрудничество в области
культуры;
3.31. обеспечивает эффективное функционирование государственных
организаций и учреждений культуры;
3.32. разрабатывает и утверждает правила и нормативы для оценки
эффективности работы государственных учреждений культуры области;
3.33. осуществляет государственный контроль в пределах своей
компетенции за состоянием государственной части Музейного фонда
Российской Федерации в следующих формах:
проверка состояния сохранности и условий хранения музейных
предметов и музейных коллекций;
направление запросов и получение информации о музейных
предметах и музейных коллекциях, необходимой для осуществления
государственного учета Музейного фонда Российской Федерации;
3.34. обеспечивает финансовые и иные условия, необходимые для
хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций,
входящих в состав государственной части Музейного фонда Российской
Федерации и переданных в оперативное управление государственным
музеям, иным государственным организациям, а также предоставляет
необходимые гарантии возмещения ущерба, причиненного указанным
музейным предметам и музейным коллекциям;
3.35. осуществляет управление музейными предметами и музейными
коллекциями, включенными в состав государственной части Музейного
фонда Российской Федерации, в соответствии с компетенцией;
3.36. реализует преимущественное право приобретения или право
выкупа бесхозяйственно содержимых музейных предметов и музейных
коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного
фонда Российской Федерации, от лица государства в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации;
3.37. представляет в установленном порядке работников
организаций культуры и искусства к государственным наградам
Российской Федерации, ведомственным наградам Министерства культуры
Российской Федерации, почетной грамоте Администрации Псковской
области и иным видам поощрений;
3.38. обеспечивает учреждение почетной грамоты Государственного
комитета Псковской области по культуре и иных знаков поощрений
Государственного комитета, осуществляет награждение ими работников
организаций культуры и искусства;
3.39. (Утратил силу - Постановление Администрации Псковской
области от 26.09.2017 № 394)
Государственный комитет в соответствии с возложенными на него
задачами осуществляет следующие полномочия по созданию
благоприятных условий для развития туризма в области:
3.40. разрабатывает и реализует документы стратегического
планирования в сфере туризма по вопросам, отнесенным к полномочиям
Псковской области;
3.41. создает благоприятные условия для развития туристской
индустрии в области;
3.42. создает и обеспечивает благоприятные условия для
беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским
ресурсам, находящимся на территории области, и средствам связи, а
также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной
помощи;
3.43. реализует меры по созданию системы навигации и
ориентирования в сфере туризма на территории области;
3.44. проводит аккредитацию организаций, осуществляющих
классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и
иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи;
3.45. устанавливает порядок уведомления органа исполнительной
власти области в сфере туризма аккредитованными организациями о
планируемом ими осуществлении классификации объектов туристской
индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения,
горнолыжные трассы, пляжи, расположенных в пределах территории
области;
3.46. содействует продвижению туристского продукта области на
внутреннем и мировом туристских рынках;
3.47. реализует меры по поддержке приоритетных направлений
развития туризма в области, в том числе социального туризма,
детского туризма и самодеятельного туризма;
3.48. осуществляет организацию и проведение мероприятий в сфере
туризма на региональном и межмуниципальном уровне;
3.49. участвует в реализации межправительственных соглашений в
сфере туризма;
3.50. участвует в информационном обеспечении туризма, создании
в области информационных центров и обеспечении их функционирования.
3.51. (Утратил силу - Постановление Администрации Псковской
области от 26.09.2017 № 394)
Государственный комитет участвует в пределах своей компетенции
в реализации мер по:
3.52. противодействию распространения на территории области
идеологии терроризма;
3.53. сохранению, приумножению и популяризации культуры и
традиций народов, проживающих на территории области;
3.54. развитию этнографического туризма;
3.55. расширению доступа к культурным ценностям, материальному
и нематериальному историко-культурному наследию Псковской области и
России;
3.56. созданию и развитию этнокультурных центров и проектов.
(Раздел в редакции Постановления Администрации Псковской
области от 13.02.2017 № 63)
4. Права Государственного комитета
Для реализации возложенных полномочий Государственный комитет
имеет право:
4.1. запрашивать и получать в установленном порядке от
подразделений Аппарата Администрации области, органов
исполнительной власти области, территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти, иных государственных органов,
органов местного самоуправления, организаций и их должностных лиц
информацию, необходимую для выполнения возложенных на
Государственный комитет задач;
4.2. заключать договоры и соглашения по вопросам, отнесенным к
компетенции Государственного комитета;
4.3. привлекать к работе Государственного комитета на
договорной основе по вопросам, относящимся к компетенции
Государственного комитета, научные и иные организации, ученых,
экспертов и иных специалистов;
4.4. опубликовывать в установленном порядке правовые акты,
принимаемые Государственным комитетом в пределах компетенции.
5. Руководство Государственным комитетом
5.1. Государственный комитет возглавляет председатель
Государственного комитета Псковской области по культуре (далее -
председатель Государственного комитета).
5.2. Председатель Государственного комитета назначается на
должность и освобождается от должности Губернатором области.
5.3. Заместители председателя Государственного комитета
назначаются на должность и освобождаются от должности председателем
Государственного комитета.
В период временного отсутствия председателя Государственного
комитета его обязанности исполняет заместитель председателя
Государственного комитета в соответствии с приказом председателя
Государственного комитета. (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 02.03.2015 № 94)
Абзац. (Исключен - Постановление Администрации Псковской
области от 02.03.2015 № 94)
Исполнение обязанностей председателя Государственного комитета
может быть возложено Губернатором области на иного сотрудника
Государственного комитета в установленном порядке.
5.4. Председатель Государственного комитета является
должностным лицом Государственного комитета, наделенным на
постоянной основе следующими организационно-распорядительными и
административно-хозяйственными функциями:
1) осуществлять руководство Государственным комитетом на
принципах единоначалия;
2) действовать без доверенности от имени Государственного
комитета, представлять его во всех учреждениях и организациях,
органах государственной власти, органах местного самоуправления и
судах, иных российских и иностранных организациях;
3) открывать и закрывать в установленном порядке счета
Государственного комитета, совершать по ним операции, подписывать
финансовые документы;
4) назначать на должность и освобождать от должности в
соответствии с законодательством о государственной гражданской
службе государственных гражданских служащих области в
Государственном комитете;
5) применять к государственным гражданским служащим области в
Государственном комитете меры поощрения и дисциплинарного взыскания
в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) утверждать в установленном порядке штатное расписание
Государственного комитета в пределах установленной актом
Администрации области предельной штатной численности и
ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;
7) утверждать положения о структурных подразделениях
Государственного комитета, должностные регламенты государственных
гражданских служащих области в Государственном комитете;
8) вносить в установленном порядке в Администрацию области
проекты законов области, проекты правовых актов Губернатора
области, проекты правовых актов Администрации области по вопросам,
находящимся в компетенции Государственного комитета;
9) представлять в установленном порядке сотрудников
Государственного комитета к присвоению почетных званий и
награждению государственными наградами Российской Федерации;
10) распоряжаться бюджетными средствами в пределах бюджетной
сметы Государственного комитета;
11) обеспечивать подготовку и повышение квалификации
государственных гражданских служащих области в Государственном
комитете;
12) утверждать уставы, изменения в уставы, согласовывать
штатное расписание, назначать на должность и освобождать от
должности руководителей государственных учреждений, функции и
полномочия учредителя которых исполняет Государственный комитет;
утверждать должностные инструкции руководителей таких
государственных учреждений;
13) планировать работу Государственного комитета;
14) осуществлять иные полномочия в соответствии с
законодательством.
5.5. Председатель Государственного комитета несет персональную
ответственность за реализацию государственно-властных полномочий
исполнительно-распорядительного характера, возложенных на
Государственный комитет, исполнение федерального и законодательства
области, поручений Губернатора области и заместителей Губернатора
области, а также целевое расходование средств, выделенных на
финансирование Государственного комитета.
5.6. При Государственном комитете создается коллегия,
являющаяся совещательным органом.
Персональный состав коллегии утверждается актом Администрации
области по представлению Государственного комитета.
В состав коллегии входят председатель Государственного
комитета, сотрудники Государственного комитета и работники
государственных учреждений области, функции и полномочия учредителя
которых исполняет Государственный комитет, представители органов
исполнительной власти области, представители органов местного
самоуправления в области культуры и туризма, авторитетные и
заслуженные работники в области культуры и туризма, представители
творческих союзов, профсоюзных органов, организаций других отраслей
социальной сферы.
Положение о коллегии утверждается приказом Государственного
комитета. Решения коллегии оформляются приказом Государственного
комитета.
6. Ликвидация и реорганизация Государственного комитета
6.1. Реорганизация и ликвидация Государственного комитета
производится в соответствии с действующим законодательством.
6.2. При реорганизации и ликвидации Государственного комитета
обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его сотрудников
в соответствии с действующим законодательством.
