Постановление Администрации Псковской области от 30.10.2014 № 471

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 

от 30.10.2014 N 471


О порядке отбора земельных участков, застройщиков и проектов
жилищного строительства для реализации программы "Жилье для
российской семьи" в рамках государственной программы
Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным
жильем и коммунальными услугами граждан Российской
Федерации" на территории Псковской области

     (В редакции Постановлений Администрации Псковской области     
              от 04.02.2015 № 46; от 17.03.2016 № 87;
                       от 26.06.2017 № 275) 


    В соответствии   с   постановлением   Правительства  Российской  
Федерации  от 05 мая 2014 г. N 404 "О некоторых вопросах реализации 
программы  "Жилье  для  российской  семьи" в рамках государственной 
программы  Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным 
жильем  и  коммунальными  услугами  граждан  Российской  Федерации"  
Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1. Утвердить  прилагаемое  Положение о порядке отбора земельных 
участков,  застройщиков  и  проектов  жилищного  строительства  для  
реализации   программы   "Жилье  для  российской  семьи"  в  рамках  
государственной   программы   Российской   Федерации   "Обеспечение   
доступным  и  комфортным  жильем  и  коммунальными услугами граждан 
Российской Федерации" на территории Псковской области.
    2. Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложить 
на заместителя Губернатора области Кузнецова А.В.


Губернатор области                                       А.А.Турчак



                                           УТВЕРЖДЕНО
                               постановлением Администрации области
                                       от 30.10.2014 N 471


                             ПОЛОЖЕНИЕ
   о порядке отбора земельных участков, застройщиков и проектов
    жилищного строительства для реализации программы "Жилье для
  российской семьи" в рамках государственной программы Российской
      Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан Российской Федерации" на территории
                         Псковской области

     (В редакции Постановлений Администрации Псковской области     
              от 04.02.2015 № 46; от 17.03.2016 № 87)


                        I. Общие положения

    1. Настоящее  Положение  устанавливает порядок отбора земельных 
участков,  застройщиков  и  проектов  жилищного  строительства  для  
реализации   программы   "Жилье  для  российской  семьи"  в  рамках  
государственной   программы   Российской   Федерации   "Обеспечение   
доступным  и  комфортным  жильем  и  коммунальными услугами граждан 
Российской  Федерации",  утвержденной  постановлением Правительства 
Российской   Федерации  от  15  апреля  2014  г.  N  323  (далее  -  
Программа),  на  территории  Псковской области (далее также - отбор 
для реализации программы "Жилье для российской семьи"), включающий:
    1) порядок  отбора  земельных  участков,  которые  находятся  в  
собственности  или  в  аренде  у застройщиков, таких застройщиков и 
реализуемых  ими  проектов  жилищного  строительства для реализации 
Программы  на территории Псковской области (далее - отбор земельных 
участков, застройщиков, проектов жилищного строительства);
    2) порядок  отбора земельных участков, которые не предоставлены 
в  пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, 
не  обременены  правами  третьих  лиц и находятся в государственной 
собственности   Псковской  области,  или  находятся  в  федеральной  
собственности  и  полномочия  Российской  Федерации по управлению и 
распоряжению   такими   земельными   участками   переданы   органам   
исполнительной   власти  области,  или  находятся  в  муниципальной  
собственности,   а   также   земельных   участков,  государственная  
собственность  на  которые не разграничена, для строительства жилья 
экономического   класса   или   комплексного   освоения   в   целях   
строительства жилья экономического класса в рамках Программы (далее 
-   отбор  земельных  участков  государственной  или  муниципальной  
собственности).
    2. Заявителями   отбора   земельных   участков,   застройщиков,   
проектов  жилищного  строительства являются застройщики, имеющие на 
день   отбора   в   собственности  или  аренде  земельные  участки,  
предназначенные  для  реализации  проектов жилищного строительства, 
целью которых является ввод в эксплуатацию до 31 декабря 2017 г. не 
менее  10  тыс.кв.метров общей площади жилья экономического класса.
(В   редакции   Постановлений   Администрации   Псковской   области
от 04.02.2015 № 46; от 17.03.2016 № 87)
    Заявителями отбора   земельных   участков  государственной  или  
муниципальной  собственности  являются органы исполнительной власти 
области    или   органы   местного   самоуправления   муниципальных   
образований  области,  уполномоченные  на  предоставление земельных 
участков,   которые   находятся   в  государственной  собственности  
Псковской  области,  или  находятся  в  федеральной собственности и 
полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению такими 
земельными   участками   переданы   органам  исполнительной  власти  
области,   или   находятся   в   муниципальной  собственности  либо  
государственная собственность на которые не разграничена.
    3. Организатором  отбора  для  реализации  программы "Жилье для 
российской   семьи"   является  Государственный  комитет  Псковской  
области  по  делам  строительства и жилищно-коммунального хозяйства 
(далее  -  организатор отбора), расположенный по адресу: ул.Ленина, 
д.6а,    г.Псков,    180000,    e-mail:   [email protected],   
[email protected], тел.[phone].
    4. Отбор  для реализации программы "Жилье для российской семьи" 
осуществляется создаваемой организатором отбора комиссией по отбору 
земельных участков, застройщиков и проектов жилищного строительства 
для  реализации  программы  "Жилье  для  российской семьи" в рамках 
государственной   программы   Российской   Федерации   "Обеспечение   
доступным  и  комфортным  жильем  и  коммунальными услугами граждан 
Российской  Федерации"  на  территории  Псковской  области (далее - 
комиссия)   в  соответствии  с  Критериями  и  требованиями  отбора  
земельных  участков, застройщиков, проектов жилищного строительства 
для  реализации  программы  "Жилье  для  российской семьи" в рамках 
государственной   программы   Российской   Федерации   "Обеспечение   
доступным  и  комфортным  жильем  и  коммунальными услугами граждан 
Российской  Федерации",  утвержденными постановлением Правительства 
Российской  Федерации от 05 мая 2014 г. N 404 "О некоторых вопросах 
реализации   программы   "Жилье  для  российской  семьи"  в  рамках  
государственной   программы   Российской   Федерации   "Обеспечение   
доступным  и  комфортным  жильем  и  коммунальными услугами граждан 
Российской Федерации" (далее - Критерии и требования отбора).
    5. Положение о комиссии и состав комиссии утверждается приказом 
организатора отбора.
    В состав  комиссии  по отбору земельных участков, застройщиков, 
проектов  жилищного  строительства включаются представители органов 
исполнительной  власти  области,  органов  местного  самоуправления  
муниципальных   образований   области,   ресурсоснабжающих  и  иных  
организаций,    за    исключением    организаций,    осуществляющих    
деятельность в сфере строительства жилья.
    В состав  комиссии по отбору земельных участков государственной 
или  муниципальной  собственности  включаются представители органов 
исполнительной власти области, за исключением органа исполнительной 
власти  области, осуществляющего государственно-властные полномочия 
исполнительно-распорядительного  характера  в  сфере  имущественных  
отношений и использования земельных ресурсов на территории области, 
ресурсоснабжающих  и  иных организаций, за исключением организаций, 
осуществляющих деятельность в сфере строительства жилья.
    6. Организатор отбора:
    1) размещает   настоящее   Положение   на   официальном   сайте   
Государственного  комитета Псковской области по делам строительства 
и            жилищно-коммунального            хозяйства           в           
информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет"  по  адресу:  
jkh.pskov.ru (далее - Сайт);
    2) размещает   на  Сайте  сообщения  о  проведении  отбора  для  
реализации  программы  "Жилье  для  российской  семьи"  и протоколы 
результатов  отбора  для реализации программы "Жилье для российской 
семьи";
    3) осуществляет    прием,    учет,    хранение   представляемых   
заявителями  для  участия  в отборе для реализации программы "Жилье 
для   российской   семьи"   документов,  предусмотренных  настоящим  
Положением (далее - документы заявителя);
    4) оказывает консультативную помощь заявителям;
    5) представляет  отчет о результатах отбора земельных участков, 
застройщиков,    проектов   жилищного   строительства,   отчеты   о   
результатах  предоставления  земельных участков государственной или 
муниципальной   собственности  за  2014-2016  годы  в  Министерство
строительства    и   жилищно-коммунального   хозяйства   Российской
Федерации   в  сроки,  установленные  постановлением  Правительства
Российской  Федерации от 05 мая 2014 г. N 404 "О некоторых вопросах
реализации   программы   "Жилье  для  российской  семьи"  в  рамках
государственной   программы   Российской   Федерации   "Обеспечение
доступным  и  комфортным  жильем  и  коммунальными услугами граждан
Российской  Федерации";  (В  редакции  Постановления  Администрации
Псковской области от 17.03.2016 № 87)
    6) осуществляет   иные   функции,   предусмотренные   настоящим   
Положением.

    II. Порядок отбора земельных участков, которые находятся в
  собственности или в аренде у застройщиков, таких застройщиков и
  реализуемых ими проектов жилищного строительства для реализации
             Программы на территории Псковской области

    7. Организатор   отбора   определяет  сроки  проведения  отбора  
земельных участков, застройщиков и проектов жилищного строительства 
(далее  -  отбор) и размещает на Сайте в срок не позднее 1 рабочего 
дня   до  дня  начала  приема  документов  заявителей  сообщение  о  
проведении  отбора  (далее - сообщение), которое содержит следующие 
сведения:
    1) полное  наименование  организатора отбора, адрес, контактные 
телефоны и адрес электронной почты;
    2) место  представления,  дату и время начала приема документов 
заявителей, окончания приема документов заявителей;
    3) перечень представляемых заявителем документов и требования к 
документам,  включая  требования  к  форме их подачи, установленные 
формы документов;
    4) о  способах  и  размере  обеспечения  исполнения  заявителем  
обязательств,   указанных   в   представленных   им   документах  в  
соответствии  с  пунктами  7  и  8 Критериев и требований отбора, а 
также  заключения  договора,  указанного  в  пункте  31  настоящего  
Положения;
    5) адрес   места  и  время  вскрытия  конвертов  с  документами  
заявителя;
    6) срок принятия решения об отборе или об отказе в отборе;
    7) проект указанного в пункте 31 настоящего Положения договора.
    8. Для   участия   в  отборе  заявители  в  срок,  указанный  в  
сообщении, представляют следующие документы:
    1) заявку  на участие в отборе по форме согласно приложению N 1 
к настоящему Положению (далее - заявка на участие в отборе);
    2) декларацию  застройщика  по  форме согласно приложению N 2 к 
настоящему Положению (далее - декларация застройщика);
    3) выписку  из Единого государственного реестра юридических лиц 
или  индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за 30 
дней  до  даты  размещения  на  Сайте  сообщения,  или  нотариально  
заверенную копию такой выписки;
    4) документ,  подтверждающий  полномочия  лица на осуществление 
действий  от имени заявителя (для юридического лица - копия решения 
о  назначении  или  об  избрании  либо  копия  приказа о назначении 
физического  лица  на  должность,  в  соответствии с которыми такое 
физическое  лицо обладает правом действовать от имени заявителя без 
доверенности  (далее  -  руководитель),  а  в  случае если от имени 
заявителя  действует  иное  лицо  -  доверенность  на осуществление 
действий   от  имени  заявителя,  заверенная  печатью  заявителя  и  
подписанная  руководителем или уполномоченным руководителем лицом с 
приложением    документов,    подтверждающих    полномочия    лица,    
подписавшего   доверенность,   либо  нотариально  заверенная  копия  
указанной доверенности);
    5) копию  (копии)  кадастрового паспорта (паспортов) земельного 
участка  (участков), на котором (на которых) планируется реализация 
проекта    жилищного    строительства,    заверенную   (заверенные)   
заявителем;
    6) копии  разрешений  на  ввод  многоквартирных домов или жилых 
домов   в   эксплуатацию,   копии   актов  приемки  таких  объектов  
капитального  строительства  (за исключением случая, если заявитель 
или учредитель организации, выступающей заявителем, является лицом, 
осуществляющим строительство) за  последние  2 года, предшествующие 
дате   подачи   заявки  на  участие  в  отборе,  копии  документов,  
подтверждающих  ввод  таких  объектов  капитального строительства в 
эксплуатацию, по установленной в соответствии с Федеральным законом 
от  29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете 
и  системе государственной статистики в Российской Федерации" форме 
федерального  статистического  наблюдения, подтверждающие наличие у 
заявителя  или  учредителей  организации,  выступающей  заявителем,  
опыта  работы  в качестве застройщика не менее чем 2 года и ввода в 
эксплуатацию  многоквартирных  домов или жилых домов за последние 2 
года,  предшествующие  дате  подачи  заявки на участие в отборе, не 
менее 10 тыс.кв.метров общей площади жилых помещений. В случае если 
указанный  опыт подтверждается в отношении учредителей организации, 
выступающей   заявителем,   в  отношении  таких  учредителей  также  
представляются   документы,  указанные  в  подпункте  3  настоящего  
пункта;  (В  редакции Постановления Администрации Псковской области
от 04.02.2015 № 46)
    7) выписку  из  реестра  членов  саморегулируемой  организации,  
членом  которой  является  заявитель или технический заказчик, если 
заявитель    не    выполняет    функции    технического   заказчика   
самостоятельно,  с  указанием  сведений  о  наличии у заявителя или 
технического   заказчика  свидетельства  о  допуске  к  работам  по  
организации строительства (реконструкции) многоквартирных домов или 
жилых  домов,  которые  оказывают  влияние  на  безопасность  таких  
объектов капитального строительства. В случае если указанный допуск 
имеет   технический   заказчик,  в  отношении  такого  технического  
заказчика  также  представляются документы, указанные в подпункте 3 
настоящего пункта;
    8) выписку   из   Единого   государственного  реестра  прав  на  
недвижимое  имущество  и  сделок с ним, выданную не ранее чем за 60 
дней  до  даты размещения на Сайте сообщения, о праве собственности 
или   аренды   заявителя  на  указанный  в  декларации  застройщика  
земельный   участок,   о   наличии  или  отсутствии  залога  такого  
земельного  участка  или  права аренды такого земельного участка, о 
наличии  или  отсутствии  принятого  в  отношении такого земельного 
участка   или   прав   аренды  такого  земельного  участка  решения  
(определения,   постановления)   о  наложении  ареста  или  запрета  
совершать  определенные  действия  либо об избрании в качестве меры 
пресечения  залога такого земельного участка или прав аренды такого 
земельного участка;
    9) выписку   из   государственного   кадастра   недвижимости  о  
постановке  указанного  в декларации застройщика земельного участка 
на  государственный  кадастровый  учет, выданную не ранее чем за 60 
дней до даты размещения на Сайте сообщения;
    10) отчет  оценщика  об  оценке  рыночной  стоимости 1 кв.метра 
общей    площади    жилья    экономического   класса,   подлежащего   
строительству в соответствии с заявкой на участие в отборе;
    11) заключение    заявителя    или    эксперта,   привлеченного   
заявителем,  содержащее  выводы  о  наличии  потенциального  спроса  
граждан  на  жилые  помещения,  которые  могут  быть  построены  на  
представленном  к  отбору  земельном  участке и проданы по рыночной 
цене,  с  обязательным  отражением в нем общей площади и количества 
жилых  помещений,  которые  могут быть построены на таком земельном 
участке и на которые есть спрос граждан по рыночной цене;
    12) планы,   эскизы   и   иные   материалы,   описывающие   или   
иллюстрирующие   преимущества  проекта  жилищного  строительства  и  
представляемые по желанию заявителя.
    9. В случае если заявителем является лицо, выступающее стороной 
договора    простого    товарищества,   заявителем   представляется   
нотариально  заверенная  копия  договора простого товарищества, а в 
отношении  каждого  лица,  выступающего  стороной договора простого 
товарищества,  представляются  документы, указанные в подпунктах 3, 
6 - 7 пункта 8 настоящего Положения.
    10. В  каждой  заявке  на  участие в отборе и прилагаемой к ней 
декларации   застройщика   указывается   один   подлежащий   отбору   
застройщик, один подлежащий отбору земельный участок, принадлежащий 
такому  застройщику  на  праве собственности или на праве аренды, и 
один  подлежащий отбору проект жилищного строительства, реализуемый 
или  планируемый к реализации таким застройщиком на таком земельном 
участке.
    11. Заявитель  вправе  представить  любое  количество заявок на 
участие в отборе при условии, что каждой такой заявке соответствуют 
разные представляемые к отбору земельный участок и проект жилищного 
строительства на таком земельном участке.
    12. Указанные   в   пункте  8  настоящего  Положения  документы  
представляются  заявителем в форме документа на бумажном носителе в 
прошитом  виде и в запечатанном конверте, все документы должны быть 
пронумерованы  и заверены печатью заявителя. Документы, указанные в 
подпункте 12 пункта 8 настоящего Положения, могут быть представлены 
заявителем в форме электронного документа.
    13. Документы  заявителей  принимаются  организатором  отбора в 
течение 15 рабочих дней со дня начала приема документов, указанного 
в  сообщении,  по  адресу:  ул.Ленина,  д.6а,  кабинет  7, г.Псков, 
180000.
    В случае  изменения сроков проведения отбора организатор отбора 
в срок не позднее чем за 7 календарных дней до даты окончания срока 
приема  документов  заявителей,  указанного  в сообщении, размещает 
извещение  об  изменении  сроков  на  Сайте.  При  этом срок подачи 
документов  заявителями  должен быть изменен таким образом, чтобы с 
даты  размещения  таких  изменений  до  даты окончания срока приема 
документов  заявителей  этот срок составлял не менее чем 10 рабочих 
дней.
    14. Каждый  конверт  с  документами  заявителя,  поступивший  в  
установленный  сообщением срок, регистрируется организатором отбора 
в  журнале  регистрации  заявок  на отбор в день поступления такого 
конверта. Запись о регистрации включает регистрационный номер, дату 
и время получения конверта с документами заявителя. Датой получения 
документов  заявителей  считается дата их регистрации организатором 
отбора в журнале регистрации заявок на отбор.
    Конверт с  документами  заявителя,  поступивший после истечения 
установленного  сообщением  срока,  не  вскрывается. Представленные 
документы не возвращаются заявителям.
    15. Заявитель, которому необходимы разъяснения по относящимся к 
отбору  вопросам,  вправе  обратиться  за консультативной помощью к 
организатору отбора.
    16. Заявитель  может  внести  изменения  в  заявку на участие в 
отборе  и  (или)  прилагаемую  к  ней  декларацию  застройщика либо 
отозвать  представленные  документы  при  условии,  что организатор 
отбора  получил соответствующее письменное уведомление до истечения 
установленного срока приема документов заявителей.
    Уведомление заявителя   о   внесении   изменений   или   отзыве   
документов   должно   быть   представлено   организатору  отбора  в  
соответствии  с  пунктом  13  настоящего  Положения. На уведомлении 
должно  быть  дополнительно указано "Внесение изменений в заявку на 
участие в отборе" или "Отзыв заявки на участие в отборе".
    По истечении  установленного сообщением срока приема документов 
заявителей внесение изменений в документы не допускается.
    17. При   неоднократном  внесении  изменений  в  документы  все  
изменения  нумеруются  по  порядку  возрастания  номеров.  В случае 
возникновения  разногласий  преимущество  имеет изменение с большим 
порядковым номером.
    18. Организатор  отбора  в  течение рабочего дня, следующего за 
днем  окончания  приема документов заявителей, вскрывает конверты и 
определяет   соответствие  представленных  документов  требованиям,  
предусмотренным  пунктом  8  настоящего  Положения. Заявители имеют 
право  присутствовать  при  вскрытии  конвертов,  о  чем они должны 
информировать  организатора  отбора в письменной форме до истечения 
срока приема документов заявителей.
    По результатам     рассмотрения    представленных    документов    
организатор  отбора  в  срок  не  позднее  2  рабочих  дней  со дня 
окончания   приема  документов  заявителей  составляет  протокол  о  
принятии    к   отбору   документов   заявителей,   соответствующих   
предусмотренным  пунктом 8 настоящего Положения требованиям, или об 
отказе    в   принятии   к   отбору   документов   заявителей,   не   
соответствующих  указанным  требованиям.  Отказ в принятии к отбору 
документов по иным основаниям не допускается.
    Протокол о  принятии  к  отбору  документов  заявителей  или об 
отказе  в  принятии  к  отбору  документов  заявителей  размещается  
организатором  отбора  на Сайте не позднее рабочего дня, следующего 
за днем составления протокола.
    19. Принятые  к  отбору документы заявителей в течение рабочего 
дня,  следующего  за днем составления протокола о принятии к отбору 
документов  заявителей,  передаются комиссии для оценки указанных в 
таких   документах  земельных  участков,  застройщиков  и  проектов  
жилищного  строительства в соответствии с Критериями и требованиями 
отбора.
    20. Рассмотрение   принятых   к  отбору  документов  заявителей  
осуществляется  на  заседании комиссии в срок не позднее 15 рабочих 
дней  со  дня  составления протокола о принятии к отбору документов 
заявителей.
    При рассмотрении   принятых   к  отбору  документов  заявителей  
комиссия проверяет достоверность информации, указанной в документах 
заявителя.
    Установление комиссией недостоверности информации, содержащейся 
в  документах  заявителя, представленных в соответствии с пунктом 8 
настоящего  Положения,  является основанием для принятия решения об 
исключении  такой  заявки  на  участие  в отборе из отбора на любом 
этапе  его  проведения.  Указанное  решение  оформляется протоколом 
комиссии,  который  размещается  организатором  отбора  на  Сайте в 
течение  рабочего дня, следующего за днем принятия комиссией такого 
решения.
    21. Земельные  участки,  проекты  и  застройщики,  допущенные к 
участию в отборе, комиссией оцениваются:
    1) на  соответствие  критериям,  установленным  в подпункте "а" 
пункта  2,  пунктах  3  - 5, 7 - 16, 18 - 22 Критериев и требований 
отбора,  с  учетом  значения критерия, предусмотренного в пункте 20 
Критериев и требований отбора, и требования, указанного в пункте 22 
настоящего Положения;
    2) на  наличие  преимуществ,  которые  должны  быть  учтены при 
оценке  в соответствии с критериями, указанными в пунктах 6, 17, 23 
Критериев  и  требований отбора, и ранжирование заявок на участие в 
отборе   и  деклараций  застройщика  в  соответствии  с  указанными  
преимуществами.
    22. В   целях   оценки   проектов   жилищного  строительства  в  
соответствии  с  критерием,  предусмотренным пунктом 20 Критериев и 
требований отбора, устанавливается, что доля площади нежилых зданий 
и  нежилых помещений в жилых зданиях, которые планируется построить 
в  рамках  проекта  жилищного  строительства (за исключением зданий 
социального  и коммунально-бытового назначения, зданий, относящихся 
к  объектам  инженерно-технического  обеспечения, а также помещений 
общего пользования, социального и коммунально-бытового назначения в 
многоквартирных  домах),  в  площади  всех  жилых и нежилых зданий, 
которые планируется построить в рамках проекта, не может составлять 
более 13%.
    23. В  случае  соответствия  указанных  в  документах заявителя 
земельного  участка,  застройщика и проекта жилищного строительства 
критериям, установленным в подпункте "а" пункта 2, пунктах 3 - 5, 7 
-  16,  18  -  22 Критериев и требований отбора, комиссия принимает 
решение   о   предварительном  отборе  такого  земельного  участка,  
застройщика и проекта жилищного строительства.
    В случае   несоответствия   указанных  в  документах  заявителя  
земельного  участка,  застройщика и проекта жилищного строительства 
хотя  бы  одному  критерию  из  числа  критериев,  установленных  в  
подпункте  "а" пункта 2, пунктах 3 - 5, 7 - 16, 18 - 22 Критериев и 
требований  отбора,  комиссия  принимает решение об отказе в отборе 
такого   земельного   участка,   застройщика  и  проекта  жилищного  
строительства.
    24. В    целях   проведения   комиссией   оценки   соответствия   
предварительно отобранных земельных участков критерию, указанному в 
пункте 4 Критериев и требований отбора:
    1) организатор   отбора   готовит   и   представляет   комиссии   
заключение  об оценке потенциального объема спроса граждан на жилье 
экономического   класса   на   указанных   земельных   участках   в   
соответствии    с    Методическими    рекомендациями    по   оценке   
потенциального  объема  спроса  на  жилые  помещения при реализации 
программы  "Жилье  для  российской  семьи" в рамках государственной 
программы  Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным 
жильем  и  коммунальными  услугами  граждан  Российской Федерации", 
утвержденными     приказом     Министерства     строительства     и     
жилищно-коммунального  хозяйства  Российской  Федерации  от 10 июня 
2014 г. N 285/пр;
    2) комиссия  проводит  оценку  преимуществ  указанных земельных 
участков, а также соответствующих застройщиков и проектов жилищного 
строительства  в соответствии с критериями, указанными в пунктах 6, 
17,  23  Критериев  и  требований  отбора, и ранжирование заявок на 
участие  в  отборе  и  деклараций  застройщика  в соответствии с их 
преимуществами   с   использованием   Методики  оценки  преимуществ  
земельных участков которые находятся в собственности или в аренде у 
застройщиков,   таких   застройщиков  и  реализуемых  ими  проектов  
жилищного   строительства   для  реализации  программы  "Жилье  для  
российской  семьи"  в  рамках  государственной программы Российской 
Федерации    "Обеспечение   доступным   и   комфортным   жильем   и   
коммунальными  услугами граждан Российской Федерации" на территории 
Псковской  области,  приведенной  в  приложении  N  3  к настоящему 
Положению.
    25. Комиссия   на  основании  заключения  организатора  отбора,  
указанного  в подпункте 1 пункта 24 настоящего Положения, принимает 
решения   о   соответствии   или  о  несоответствии  предварительно  
отобранных  земельных  участков  критерию,  указанному  в  пункте 4 
Критериев и требований отбора, в следующем порядке:
    1) в  случае  если  в  соответствии  с заключением организатора 
отбора  потенциальный  объем спроса граждан на жилье экономического 
класса  на  территории, образующей локальный рынок жилья, превышает 
общий  объем строительства жилья экономического класса, планируемый 
на    предварительно   отобранных   земельных   участках,   которые   
расположены  на  такой  территории,  комиссия  принимает  решение о 
соответствии   всех   таких   предварительно  отобранных  земельных  
участков  критерию,  указанному  в  пункте 4 Критериев и требований 
отбора;
    2) в  случае  если  в  соответствии  с заключением организатора 
отбора  потенциальный  объем спроса граждан на жилье экономического 
класса  на  территории,  образующей  локальный  рынок жилья, меньше 
общего    объема   строительства   жилья   экономического   класса,   
планируемого   на  предварительно  отобранных  земельных  участках,  
которые  расположены  на  такой  территории,  то из таких земельных 
участков   комиссией  отбираются  земельные  участки,  указанные  в  
заявках  на  участие в отборе и декларациях застройщика, получивших 
наибольший  ранг  по  результатам  их ранжирования в соответствии с 
подпунктом   2   пункта  24  настоящего  Положения,  и  на  которых  
запланирован общий объем строительства жилья экономического класса, 
не   превышающий   потенциальный  объем  спроса  граждан  на  жилье  
экономического  класса  на  соответствующей  территории, образующей 
локальный рынок жилья. Комиссией принимается решение о соответствии 
отобранных  таким образом земельных участков критерию, указанному в 
пункте   4  Критериев  и  требований  отбора,  и  о  несоответствии  
указанному критерию иных земельных участков.
    26. В  целях проведения комиссией оценки соответствия критерию, 
указанному в пункте 5 Критериев и требований отбора, предварительно 
отобранных  земельных  участков,  которые  соответствуют  критерию,  
указанному  в  пункте  4 Критериев и требований отбора, организатор 
отбора   готовит  и  представляет  комиссии  заключение  об  оценке  
обоснованности   (положительное  заключение)  или  необоснованности  
(отрицательное  заключение)  указанных  в  декларациях  застройщика  
решений по обеспечению объектов капитального строительства, которые 
будут  построены  на  указанных земельных участках, водоснабжением, 
водоотведением, теплоснабжением, электроснабжением и газоснабжением 
(при  необходимости обеспечения газоснабжением), наличия источников 
финансирования   в   необходимых   объемах  затрат  на  подключение  
(технологическое    присоединение)    таких    объектов   к   сетям   
инженерно-технического обеспечения.
    27. Комиссия  рассматривает  указанные  в  пункте 26 настоящего 
Положения  заключения  организатора  отбора  и  принимает решение о 
соответствии критерию, указанному в пункте 5 Критериев и требований 
отбора,   предварительно  отобранных  земельных  участков,  которые  
соответствуют   критерию,   указанному   в  пункте  4  Критериев  и  
требований    отбора,   при   условии   положительного   заключения   
организатора   отбора  или  о  несоответствии  указанных  земельных  
участков  такому  критерию  при  условии  отрицательного заключения 
организатора отбора.
    28. Основаниями  для  принятия  комиссией  решений  об отказе в 
отборе   земельного   участка,   застройщика,   проекта   жилищного   
строительства, указанных в заявках на участие в отборе и деклараций 
застройщика, принятых к отбору, являются несоответствия указанных в 
заявке  на  участие  в  отборе  и декларации застройщика земельного 
участка,  застройщика  и проекта жилищного строительства одному или 
нескольким  критериям из числа критериев, установленных в подпункте 
"а" пункта 2, пунктах 3 - 5, 7 - 16, 18 - 22 Критериев и требований 
отбора.
    29. Решение комиссии об отборе земельных участков, застройщиков 
и  проектов  жилищного строительства и об отказе в отборе земельных 
участков,  застройщиков  и  проектов жилищного строительства или об 
отказе  в отборе оформляется протоколом результатов отбора, который 
подписывается председателем комиссии.
    Протокол результатов отбора размещается организатором отбора на 
Сайте в течение 3 рабочих дней со дня принятия комиссией решения об 
отборе или об отказе в отборе.
    30. В протоколе результатов отбора указываются:
    1) сведения о месте, дате и времени проведения отбора;
    2) сведения о документах заявителей, принятых к отбору;
    3) сведения  о  документах  заявителей,  не принятых к отбору в 
соответствии   с  пунктом  18  настоящего  Положения,  с  указанием  
оснований принятия такого решения;
    4) сведения  об  исключенных  комиссией  из  отбора  заявках на 
участие  в отборе в соответствии с пунктом 20 настоящего Положения, 
с указанием оснований принятия такого решения;
    5) решения   об   отборе  земельных  участков,  застройщиков  и  
проектов жилищного строительства;
    6) решения  об отказе в отборе земельных участков, застройщиков 
и проектов жилищного строительства с указанием оснований отказа.
    31. По   итогам   отбора   организатор  отбора  и  заявитель  -  
победитель  отбора  в  срок  не  позднее  10  рабочих  дней  со дня 
размещения на Сайте протокола результатов отбора заключают договор, 
содержащий:
    1) обязательства  застройщика  в  соответствии с пунктами 7 - 8 
Критериев  и  требований отбора и представленной таким застройщиком 
заявкой на участие в отборе и декларацией застройщика;
    2) обязательства  организатора отбора по обеспечению выполнения 
условий   подключения   (технологического  присоединения)  объектов  
капитального  строительства,  которые  будут построены на земельном 
участке,  к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии 
с   пунктом  5  Критериев  и  требований  отбора  и  представленной  
указанным  застройщиком  в декларации застройщика, а в случае, если 
выполнение   указанных   обязательств   не   входит   в  полномочия  
организатора  отбора,  то  обязательства  по обеспечению выполнения 
указанных   условий  подключения  (технологического  присоединения)  
обязательства  иного  уполномоченного  органа исполнительной власти 
области,  имеющего  полномочия  по  выполнению таких обязательств и 
выступающего в этом случае третьей стороной данного договора;
    3) параметры    земельного    участка   и   проекта   жилищного   
строительства  в  соответствии  с  разделами  II  и  IV Критериев и 
требований  отбора  и представленной таким застройщиком декларацией 
застройщика;
    4) условие  о  доле  ввода  жилья экономического класса в общей 
площади  введенных  в   эксплуатацию   до   31 декабря   2017  года  
многоквартирных  домов  или  жилых домов в рамках проекта жилищного 
строительства  в  случае, если такое условие указано застройщиком в 
декларации  застройщика  в  качестве  его преимущества. (В редакции
Постановления Администрации Псковской области от 17.03.2016 № 87)
    32. До  заключения  договора, указанного в пункте 31 настоящего 
Положения,   заявитель  -  победитель  отбора  должен  предоставить  
обеспечение  исполнения  указанных  в  его декларации застройщика в 
соответствии  с  пунктами  7  и  8  Критериев  и  требований отбора 
обязательств  в  соответствии  со  способом и размером обеспечения, 
предусмотренными  в  сообщении,  а  в случае, если в представленной 
таким  застройщиком  декларации застройщика в качестве преимущества 
был предложен размер обеспечения, превышающий указанный в сообщении 
размер,  то  в  соответствии с размером обеспечения, предложенным в 
такой декларации.
    33. Заявители  вправе  обжаловать  решения комиссии, направив в 
адрес  организатора  отбора жалобу в течение 10 рабочих дней со дня 
размещения  протокола  результатов отбора на Сайте, либо в судебном 
порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    Организатор отбора  регистрирует  жалобу  заявителя  в  день ее 
поступления  и  направляет  на  рассмотрение  комиссии. В течение 3 
рабочих  дней,  следующих  за  днем  поступления  жалобы,  комиссия  
рассматривает  жалобу  и  принимает  решение  по  данному  вопросу.  
Организатор  отбора  в  течение  2  рабочих  дней  со  дня принятия 
комиссией   решения  сообщает  о  результатах  рассмотрения  жалобы  
заявителю в письменной форме.

III. Порядок отбора земельных участков, которые не предоставлены в
пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, не
   обременены правами третьих лиц и находятся в государственной
   собственности Псковской области, или находятся в федеральной
  собственности и полномочия Российской Федерации по управлению и
     распоряжению такими земельными участками переданы органам
   исполнительной власти области, или находятся в муниципальной
    собственности, а также земельных участков, государственная
 собственность на которые не разграничена, для строительства жилья
      экономического класса или комплексного освоения в целях
   строительства жилья экономического класса в рамках Программы

    34. Организатор   отбора  определяет  сроки  проведения  отбора  
земельных  участков государственной или муниципальной собственности 
(далее  также  -  отбор  земельных участков) и размещает на Сайте в 
срок  не  позднее  5  рабочих  дней до дня начала приема документов 
заявителей  сообщение  о  проведении  отбора  (далее  - сообщение), 
которое содержит следующие сведения:
    1) полное  наименование  организатора отбора, адрес, контактные 
телефоны и адрес электронной почты;
    2) место  представления,  дату и время начала приема документов 
заявителей, окончания приема документов заявителей;
    3) перечень представляемых заявителем документов и требования к 
документам,  включая  требования  к  форме их подачи, установленные 
формы документов;
    4) срок  принятия  решения  об отборе земельных участков или об 
отказе в отборе земельных участков.
    35. Для   участия  в  отборе  земельных  участков  заявители  в  
указанный   в   сообщении  срок  представляют  документы  (далее  -  
предложение  на  участие  в  отборе)  на  бумажном  носителе  или в 
электронной форме, которые должны содержать:
    1) полное  наименование заявителя, адрес, контактные телефоны и 
адрес электронной почты;
    2) сведения  о земельном участке по форме согласно приложению N 
4 к настоящему Положению;
    3) сведения о рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилья 
экономического  класса  в  муниципальном  образовании  области,  на  
территории   которого   расположен  земельный  участок,  по  данным  
Территориального    органа   Федеральной   службы   государственной   
статистики по Псковской области;
    4) заключение заявителя или эксперта, привлеченного заявителем, 
содержащее  выводы о наличии потенциального спроса граждан на жилые 
помещения,  которые могут быть построены на представленном к отбору 
земельном  участке  и  проданы  по  рыночной  цене,  с обязательным 
отражением  в  нем  общей  площади  и  количества  жилых помещений, 
которые  могут  быть  построены  на  таком  земельном  участке и на 
которые есть спрос граждан по рыночной цене.
    36. В  каждом  предложении на участие в отборе указывается один 
подлежащий  отбору земельный участок. Заявитель вправе подать любое 
количество  предложений на участие в отборе при условии, что каждое 
такое   предложение  представлено  в  отношении  одного  земельного  
участка.
    37. Предложения  на  участие в отборе принимаются организатором 
отбора  в  течение  30  рабочих  дней  со  дня  начала приема таких 
предложений по адресу, указанному в пункте 13 настоящего Положения.
    Предложения на  участие  в  отборе, поступившие после истечения 
срока окончания приема таких предложений, не рассматриваются.
    Представленные предложения  на участие в отборе не возвращаются 
заявителям.
    38. Организатор  отбора  в  срок не позднее рабочего дня со дня 
получения  предложения  на  участие  в  отборе  регистрирует  его и 
определяет   соответствие   предложения   на   участие   в   отборе   
требованиям, предусмотренным пунктом 35 настоящего Положения.
    В случае    выявления   организатором   отбора   несоответствия   
предложения   на  участие  в  отборе  требованиям,  предусмотренным  
пунктом  35  настоящего  Положения,  организатор отбора в течение 3 
рабочих   дней   со  дня  получения  такого  предложения  письменно  
уведомляет  заявителя  о  необходимости  представления  недостающих  
документов   и  (или)  уточнения  содержащихся  в  них  сведений  с  
указанием   перечня  недостающих  документов  и  сведений,  которые  
необходимо уточнить.
    Заявитель имеет    право    представить   организатору   отбора   
необходимые   сведения   и   документы   до  дня  окончания  приема  
предложений на участие в отборе.
    39. Заявитель, которому необходимы разъяснения по относящимся к 
отбору   земельных   участков   вопросам,   вправе   обратиться  за  
консультативной помощью к организатору отбора.
    40. Заявитель  может  внести  изменения  в  свое предложение на 
участие  в  отборе  или  отозвать его при условии, если организатор 
отбора  получил соответствующее письменное уведомление до истечения 
установленного  срока  приема  предложений  на  участие  в  отборе.  
Изменения  в предложение на участие в отборе оформляются аналогично 
основному предложению и являются его неотъемлемой частью.
    Уведомление заявителя   о   внесении   изменений   или   отзыве   
предложения   на   участие   в   отборе  должно  быть  представлено  
организатору   отбора   в  соответствии  с  пунктом  13  настоящего  
Положения.   На   уведомлении  должно  быть  дополнительно  указано  
"Внесение  изменений  в предложение на участие в отборе" или "Отзыв 
предложения на участие в отборе".
    По истечении установленного сообщением срока приема предложений 
на  участие в отборе от заявителей внесение изменений в предложения 
на участие в отборе не допускается.
    41. При  неоднократном  внесении  изменений  в  предложение  на  
участие в отборе все изменения должны быть пронумерованы по порядку 
возрастания    номеров.    В   случае   возникновения   разногласий   
преимущество имеет изменение с большим порядковым номером.
    42. Организатор отбора в срок не позднее 15 рабочих дней со дня 
завершения  приема  предложений  на  участие  в  отборе  составляет  
протокол  о  принятии  к  отбору  предложений  на участие в отборе, 
соответствующих  требованиям, предусмотренным пунктом 35 настоящего 
Положения, или об отказе в принятии к отбору предложений на участие 
в   отборе,  не  соответствующих  указанным  требованиям.  Отказ  в  
принятии   к  отбору  предложений  на  участие  в  отборе  по  иным  
основаниям не допускается.
    Протокол о  принятии  к  отбору предложений на участие в отборе 
или  об  отказе в принятии к отбору предложений на участие в отборе 
размещается  организатором отбора на Сайте не позднее рабочего дня, 
следующего за днем составления протокола.
    43. Принятые  к  отбору  предложения  на  участие  в  отборе не 
позднее  дня,  следующего  за днем составления протокола о принятии 
предложений  на  участие  в отборе, передаются организатором отбора 
комиссии  для  оценки  указанных  в  таких  предложениях  земельных  
участков  в  соответствии  с критериями, указанными в подпункте "б" 
пункта 2 и пунктах 3 - 6 Критериев и требований отбора.
    44. Рассмотрение  принятых  предложений  на  участие  в  отборе  
осуществляется  на  заседании комиссии в течение 15 рабочих дней со 
дня  составления  протокола  о  принятии  предложений  на участие в 
отборе.
    При рассмотрении  принятых  к  отбору  предложений на участие в 
отборе  комиссия  проверяет  достоверность  информации, указанной в 
таких предложениях.
    Установление комиссией недостоверности информации, содержащейся 
в предложениях на участие в отборе, представленных в соответствии с 
пунктом  35  настоящего Положения, является основанием для принятия 
решения  об  исключении  такого  предложения на участие в отборе из 
отбора  земельных участков на любом этапе его проведения. Указанное 
решение   оформляется   протоколом  комиссии,  который  размещается  
организатором отбора на Сайте в течение рабочего дня, следующего за 
днем принятия комиссией такого решения.
    45. Земельные участки, допущенные к участию в отборе, комиссией 
оцениваются:
    1) на  соответствие  критериям,  установленным  в подпункте "б" 
пункта 2 и пунктах 3 - 5 Критериев и требований отбора;
    2) на  наличие  преимуществ,  которые  должны  быть  учтены при 
оценке,   в  соответствии  с  критериями,  указанными  в  пункте  6  
Критериев  и  требований  отбора,  и  ранжирование  предложений  на  
участие в отборе в соответствии с указанными преимуществами.
    46. В случае соответствия указанного в предложении на участие в 
отборе  земельного участка критериям, установленным в подпункте "б" 
пункта  2  и  в пункте 3 Критериев и требований, комиссия принимает 
решение  о  предварительном  отборе  такого  земельного  участка. В 
случае  несоответствия указанного в предложении на участие в отборе 
земельного  участка  хотя  бы  одному  критерию из числа критериев, 
установленных  в  подпункте  "б"  пункта 2 и в пункте 3 Критериев и 
требований  отбора,  комиссия  принимает решение об отказе в отборе 
такого земельного участка.
    47. В    целях   проведения   комиссией   оценки   соответствия   
предварительно отобранных земельных участков критерию, указанному в 
пункте 4 Критериев и требований отбора:
    1) организатор   отбора   готовит   и   представляет   комиссии   
заключение  об оценке потенциального объема спроса граждан на жилье 
экономического   класса   на   указанных   земельных   участках   в   
соответствии    с    Методическими    рекомендациями    по   оценке   
потенциального  объема  спроса  на  жилые  помещения при реализации 
программы  "Жилье  для  российской  семьи" в рамках государственной 
программы  Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным 
жильем  и  коммунальными  услугами  граждан  Российской Федерации", 
утвержденными     приказом     Министерства     строительства     и     
жилищно-коммунального  хозяйства  Российской  Федерации  от 10 июня 
2014 г. N 285/пр;
    2) комиссия  проводит  оценку  преимуществ  указанных земельных 
участков  в  соответствии  с  критериями,  указанными  в  пункте  6  
Критериев  и  требований  отбора,  и  ранжирование  предложений  на  
участие   в   отборе   в   соответствии   с   их  преимуществами  с  
использованием  Методики  оценки  преимуществ  земельных  участков,  
которые   не  предоставлены  в  пользование  и  (или)  во  владение  
гражданам  или юридическим лицам, не обременены правами третьих лиц 
и  находятся в государственной собственности Псковской области, или 
находятся  в  федеральной  собственности  и  полномочия  Российской  
Федерации  по управлению и распоряжению такими земельными участками 
переданы  органам  исполнительной  власти  области, или находятся в 
муниципальной    собственности,   а   также   земельных   участков,   
государственная   собственность   на   которые   не   разграничена,   
приведенной в приложении N 5 к настоящему Положению.
    48. Комиссия   на  основании  заключения  организатора  отбора,  
указанного  в подпункте 1 пункта 47 настоящего Положения, принимает 
решения   о   соответствии   или  о  несоответствии  предварительно  
отобранных  земельных  участков  критерию,  указанному  в  пункте 4 
Критериев и требований отбора, в следующем порядке:
    1) в  случае  если  в  соответствии  с заключением организатора 
отбора  потенциальный  объем спроса граждан на жилье экономического 
класса  на  территории, образующей локальный рынок жилья, превышает 
общий  объем строительства жилья экономического класса, планируемый 
на    предварительно   отобранных   земельных   участках,   которые   
расположены  на  такой  территории,  комиссия  принимает  решение о 
соответствии   всех   таких   предварительно  отобранных  земельных  
участков  критерию,  указанному  в  пункте 4 Критериев и требований 
отбора;
    2) в  случае  если  в  соответствии  с заключением организатора 
отбора  потенциальный  объем спроса граждан на жилье экономического 
класса  на  территории,  образующей  локальный  рынок жилья, меньше 
общего    объема   строительства   жилья   экономического   класса,   
планируемого   на  предварительно  отобранных  земельных  участках,  
которые  расположены  на  такой  территории,  то из таких земельных 
участков   комиссией  отбираются  земельные  участки,  указанные  в  
предложениях  на  участие  в  отборе, получивших наибольший ранг по 
результатам  ранжирования предложений в соответствии с подпунктом 2 
пункта  47  настоящего  Положения,  и на которых запланирован общий 
объем  строительства  жилья  экономического  класса, не превышающий 
потенциальный  объем  спроса граждан на жилье экономического класса 
на  соответствующей  территории,  образующей локальный рынок жилья. 
Комиссией  принимается  решение  о  соответствии  отобранных  таким  
образом   земельных   участков  критерию,  указанному  в  пункте  4  
Критериев  и  требований  отбора,  и  о  несоответствии  указанному  
критерию иных земельных участков.
    49. В  целях проведения комиссией оценки соответствия критерию, 
указанному в пункте 5 Критериев и требований отбора, предварительно 
отобранных  земельных  участков,  которые  соответствуют  критерию,  
указанному  в  пункте  4 Критериев и требований отбора, организатор 
отбора   готовит  и  представляет  комиссии  заключение  об  оценке  
обоснованности   (положительное  заключение)  или  необоснованности