АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08.09.2009 N 342
Об утверждении Положения о Главном
государственном управлении сельского
хозяйства и государственного
технического надзора Псковской области
(В редакции Постановлений Администрации Псковской области
от 19.02.2010 г. N 47; от 07.07.2010 г. N 266;
от 08.08.2011 г. N 300; от 22.11.2013 г. N 544;
от 21.02.2014 г. N 59; от 06.10.2015 № 446;
от 18.03.2016 № 89; от 28.06.2017 № 280;
от 26.09.2017 № 392)
В соответствии с Законом области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ
"О системе органов исполнительной власти Псковской области",
постановлением Администрации области от 4 июня 2009 г. N 195 "Об
утверждении структуры и предельной штатной численности органов
исполнительной власти области" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Главном государственном
управлении сельского хозяйства и государственного технического
надзора Псковской области. (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 06.10.2015 № 446)
2. Разрешить начальнику Главного государственного управления
сельского хозяйства и государственного технического надзора
Псковской области иметь одного начальника управления, являющегося
заместителем начальника Главного государственного управления
сельского хозяйства и государственного технического надзора
Псковской области и четырех заместителей, в том числе одного
первого. (В редакции Постановлений Администрации Псковской области
от 19.02.2010 г. N 47; от 22.11.2013 г. N 544;
от 06.10.2015 № 446)
3. Признать утратившими силу:
постановление Администрации области от 1 марта 2005 г. N 81 "Об
утверждении Положения о Главном государственном управлении
сельского хозяйства и государственного технического надзора
Псковской области";
постановление Администрации области от 26 апреля 2006 г. N 174
"О внесении изменений в Положение о Главном государственном
управлении сельского хозяйства и государственного технического
надзора Псковской области";
постановление Администрации области от 4 августа 2008 г. N 226
"О внесении изменений в Положение о Главном государственном
управлении сельского хозяйства и государственного технического
надзора Псковской области";
постановление Администрации области от 1 марта 2005 г. N 83 "Об
утверждении Положения о Государственном управлении ветеринарии
Псковской области";
постановление Администрации области от 21 февраля 2006 г. N 60
"О внесении изменений в Положение о Государственном управлении
ветеринарии Псковской области";
постановление Администрации области от 4 февраля 2008 г. N 32
"О внесении изменений в Положение о Государственном управлении
ветеринарии Псковской области".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Губернатора области Перникова С.Г.
Губернатор области А.А.Турчак
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации области
от 08.09.2009 N 342
ПОЛОЖЕНИЕ
о Главном государственном управлении сельского хозяйства
и государственного технического надзора Псковской
области
(В редакции Постановлений Администрации Псковской области
от 19.02.2010 г. N 47; от 07.07.2010 г. N 266;
от 08.08.2011 г. N 300; от 21.02.2014 г. N 59;
от 06.10.2015 № 446; от 18.03.2016 № 89;
от 28.06.2017 № 280; от 26.09.2017 № 392)
1. Общие положения
1.1. Главное государственное управление сельского хозяйства и
государственного технического надзора Псковской области (далее -
Управление) является органом исполнительной власти области,
осуществляющим:
государственно-властные полномочия исполнительно-
распорядительного характера в сфере сельского хозяйства области;
государственный надзор за техническим состоянием самоходных
машин и других видов техники на территории области;
государственный надзор в области племенного животноводства на
территории области.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Псковской области
от 28.06.2017 № 280)
1.2. В своей деятельности Управление руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами и федеральными законами, актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными
правовыми актами федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции по выработке государственной политики и
нормативно-правововому регулированию в сфере агропромышленного
комплекса, Уставом Псковской области и законами области,
постановлениями и распоряжениями Администрации области, а также
настоящим Положением. (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 06.10.2015 № 446)
Управление осуществляет свою деятельность исходя из следующих
приоритетов и принципов государственной национальной политики
Российской Федерации: (Дополнен - Постановление Администрации
Псковской области от 18.03.2016 № 89)
обеспечение государственных гарантий равенства прав, свобод и
законных интересов человека и гражданина независимо от расы,
национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств;
(Дополнен - Постановление Администрации Псковской области
от 18.03.2016 № 89)
предотвращение ограничения прав и дискриминации по признакам
социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной
принадлежности; (Дополнен - Постановление Администрации Псковской
области от 18.03.2016 № 89)
профилактика возникновения межнациональных (межэтнических)
конфликтов. (Дополнен - Постановление Администрации Псковской
области от 18.03.2016 № 89)
1.3. Управление по вопросам своей компетенции принимает
правовые акты в форме приказов, являющихся обязательными для
исполнения на территории области в порядке, аналогичном с
исполнением актов Администрации области.
1.4. Управление осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с иными органами исполнительной власти области,
территориальными органами федеральных органов исполнительной
власти, в том числе федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правововому регулированию в сфере сельского хозяйства,
иными государственными органами, органами местного самоуправления,
иными организациями. (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 06.10.2015 № 446)
1.5. В Управлении создается Управление - Государственная
инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и
других видов техники Главного государственного управления сельского
хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
(далее - Гостехнадзор), действующее на правах структурного
подразделения Управления.
Управление создает государственные инспекции по надзору за
техническим состоянием самоходных машин и других видов техники
(далее - территориальные инспекции), являющиеся территориальными
подразделениями Управления, входящими в состав Гостехнадзора, в
следующих административно-территориальных единицах области:
Великолукский район;
Бежаницкий район;
Красногородский район;
Куньинский район;
Новосокольнический район;
Невельский район;
Дновский район;
Островский район;
Палкинский район;
Псковский район;
Пушкиногорский район;
Струго-Красненский район;
Город Псков.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Псковской области
от 06.10.2015 № 446)
1.6. Управление обладает правами юридического лица, имеет
самостоятельный баланс, бланки и печати со своим наименованием и
изображением Государственного герба Российской Федерации.
Управление имеет в оперативном управлении обособленное
имущество, открываемые в установленном порядке счета. Управление
может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и
личные неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде, в
том числе арбитражном и третейском.
1.7. Финансирование Управления осуществляется за счет средств
областного бюджета.
1.8. Сокращенное наименование Управления: ГГУ сельского
хозяйства и гостехнадзора Псковской области. (В редакции
Постановления Администрации Псковской области от 06.10.2015 № 446)
1.9. Юридический адрес Управления: 180000, г.Псков,
ул.Некрасова, д.23.
2. Основные цели и задачи Управления
2.1. Основной целью Управления является реализация
государственной политики области и эффективное исполнение
государственно-властных полномочий исполнительно-распорядительного
характера в сфере сельского хозяйства, государственного надзора за
техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на
территории области, а также осуществление государственного надзора
в области племенного животноводства. (В редакции Постановления
Администрации Псковской области от 28.06.2017 № 280)
2.2. Основными задачами Управления являются:
реализация государственной политики по вопросам развития
агропромышленного комплекса, пищевой и перерабатывающей
промышленности области;
реализация мероприятий в области обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения и семеноводства на территории
области;
осуществление в установленном порядке государственного надзора
в области племенного животноводства; (В редакции Постановления
Администрации Псковской области от 28.06.2017 № 280)
реализация мероприятий, направленных на финансовое оздоровление
сельскохозяйственных товаропроизводителей области;
изучение, обобщение и доведение до сельскохозяйственных
товаропроизводителей опыта внедрения новых технологий в сфере
сельского хозяйства;
осуществление надзора за техническим состоянием тракторов,
самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в
процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни,
здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а в
агропромышленном комплексе - за соблюдением правил эксплуатации
машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другими
нормативными документами и документацией.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Псковской области
от 06.10.2015 № 446)
3. Полномочия Управления
Управление в соответствии с задачами осуществляет следующие
полномочия:
3.1. В сфере сельского хозяйства:
3.1.1. разработка и реализация предложений по основным
направлениям государственной аграрной политики области,
совершенствованию организационной, финансово-экономической и
нормативной правовой базы;
3.1.2. участие в разработке проектов нормативных правовых актов
области по вопросам регулирования отношений в сфере развития
сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий;
3.1.3. подготовка предложений по финансовой поддержке
предприятий агропромышленного комплекса области в пределах своей
компетенции;
3.1.4. разработка и реализация государственных программ
Псковской области и ведомственных целевых программ в сфере
сельского хозяйства; (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 06.10.2015 № 446)
3.1.5. выполнение функций распорядителя бюджетных средств,
поступающих из федерального и областного бюджетов в форме субсидий
и субвенций на финансирование мероприятий в сфере сельского
хозяйства;
3.1.6. проведение научно-технической политики в отрасли
сельского хозяйства и внесение предложений по техническому
перевооружению сельскохозяйственного производства;
3.1.7. осуществление политики, направленной на охрану
сельскохозяйственных земель, повышение их плодородия;
3.1.8. осуществление государственного управления в области
семеноводства в пределах полномочий, установленных
законодательством;
3.1.9. обеспечение хранения документов Управления с постоянным
сроком хранения и документов по личному составу;
3.1.10. осуществление прогноза потребности аграрного сектора в
специалистах и квалифицированных кадрах сельскохозяйственных
профессий;
3.1.11. создание банка данных кадров сельскохозяйственного
профиля на основе профессиональных стандартов и формирование
резерва руководителей сельскохозяйственных товаропроизводителей;
3.1.12. осуществление взаимодействия с учебными заведениями
сельскохозяйственного профиля по открытию новых специальностей и
специализаций, адаптированных к современным условиям производства и
рынка труда;
3.1.13. содействие в пределах своей компетенции формированию
государственного заказа по поставкам продовольственных ресурсов для
федеральных государственных нужд;
3.1.14. разработка предложений в пределах компетенции по защите
на областном продовольственном рынке интересов предприятий пищевой
и перерабатывающей промышленности области;
3.1.15. наложение и снятие в пределах компетенции карантина
растений;
3.1.16. осуществление мероприятий мобилизационной подготовки в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
3.1.17. осуществление управления в области племенного
животноводства на территории Псковской области, в том числе
полномочий государственной племенной службы в пределах компетенции,
установленной действующим законодательством: проведение единой
научно-технической политики в области племенного животноводства;
разработка предложений о мерах по стимулированию племенного
животноводства;
обеспечение надлежащей экспертизы племенной продукции
(материала);
организация разработки и реализации региональных программ
развития племенного животноводства в соответствии с федеральными
программами развития племенного животноводства;
выдача заключений о соответствии юридического лица,
зарегистрированного на территории Псковской области, требованиям,
предъявляемым действующим законодательством к определенному виду
организации по племенному животноводству;
выдача племенных свидетельств;
определение условий применения селекционных и
биотехнологических методов в области племенного животноводства;
организация обеспечения свода и анализа результатов
бонитировки, сообщение о результатах испытаний (исследований)
заинтересованным лицам и внесение указанных результатов в системы
информационного обеспечения по племенному животноводству;
обеспечение хранения документов зоотехнического и племенного
учета, результатов испытаний (исследований) в соответствии с
установленными нормами и правилами в области племенного
животноводства.
(Подпункт в редакции Постановления Администрации Псковской
области от 28.06.2017 № 280)
3.1.18. (Исключен - Постановление Администрации Псковской
области от 06.10.2015 № 446)
3.1.19. (Исключен - Постановление Администрации Псковской
области от 06.10.2015 № 446)
3.2. (Исключен - Постановление Администрации Псковской области
от 06.10.2015 № 446)
3.3. В сфере государственного надзора за техническим состоянием
самоходных машин и других видов техники:
3.3.1. осуществление в пределах компетенции государственного
надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных
дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе
использования независимо от их принадлежности (кроме машин
Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также
параметров машин, подконтрольных Госгортехнадзору России и
Главгосэнергонадзору), по нормативам, обеспечивающим безопасность
жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды;
3.3.2. осуществление государственного надзора в
агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин
и оборудования в части обеспечения безопасности жизни, здоровья
людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров,
подконтрольных Госгортехнадзору России и Главгосэнергонадзору
России), а также правил, регламентируемых стандартами, другими
нормативными документами и документацией;
3.3.3. осуществление государственного надзора в
агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка
организации и проведения сертификации работ и услуг в области
технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования;
3.3.4. (Исключен - Постановление Администрации Псковской
области от 06.10.2015 № 446)
3.3.5. осуществление государственной регистрации тракторов,
самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а
также выдача на них государственных регистрационных знаков (кроме
машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации);
3.3.6. проведение периодических государственных технических
осмотров; (В редакции Постановления Администрации Псковской области
от 18.03.2016 № 89)
3.3.7. прием экзаменов на право управления самоходными
машинами, выдача, замена, возврат удостоверений
тракториста-машиниста (тракториста), выдача и замена временных
удостоверений на право управления самоходными машинами; (В редакции
Постановления Администрации Псковской области от 18.03.2016 № 89)
3.3.8. выдача учебным учреждениям обязательных свидетельств о
соответствии требованиям оборудования и оснащенности
образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими
органами об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на
право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин;
3.3.9. проведение оценки технического состояния и определения
остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования по запросам
владельцев, государственных и других органов;
3.3.10. участие в комиссиях по рассмотрению претензий
владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу
ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники;
3.3.11. осуществление производства по делам об административных
правонарушениях в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
3.3.12. осуществление контроля за исполнением владельцами
транспортных средств установленной законодательством Российской
Федерации обязанности по страхованию гражданской ответственности
владельцев транспортных средств при регистрации, организации и
проведении государственного технического осмотра транспортных
средств и осуществлении иных полномочий в области надзора за
техническим состоянием транспортных средств в процессе их
использования;
3.3.13. в соответствии с действующим законодательством взимание
государственной пошлины, сборов за: (В редакции Постановления
Администрации Псковской области от 18.03.2016 № 89)
выдачу и замену государственных регистрационных знаков и
паспортов на машины, удостоверений тракториста-машиниста
(тракториста), временных удостоверений на право управления
самоходными машинами; (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 18.03.2016 № 89)
прием экзаменов на право управления самоходными машинами;
проведение государственных технических осмотров машин;
определение остаточного ресурса поднадзорных машин и
оборудования;
участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев
поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества
проданной или отремонтированной техники.
3.4. Осуществляет в пределах компетенции контроль за
правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты,
начисления, учета в областном бюджете доходов, принимает решение о
зачете, уточнении, возврате ошибочно или излишне уплаченных сумм,
администратором которых является.
3.5. Иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
3.6. Управление при осуществлении деятельности имеет право на:
3.6.1. запрос и получение в установленном порядке от
структурных подразделений Аппарата Администрации области и органов
исполнительной власти области, территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти, органов местного самоуправления,
иных организаций информации, необходимой для осуществления
полномочий Управления;
3.6.2. организацию и проведение смотров, конкурсов, ярмарок и
иных мероприятий на территории области;
3.6.3. привлечение к работе на договорной основе
научно-исследовательских учреждений, образовательных учреждений и
иных организаций, отдельных специалистов;
3.6.4. привлечение в установленном порядке (в том числе путем
создания рабочих групп, направления материалов на заключение) для
проработки вопросов, рассматриваемых в Управлении, государственных
организаций, научно-исследовательских учреждений, образовательных
учреждений и иных организаций, консультантов, экспертов, включая
зарубежных и иных специалистов; (Дополнен - Постановление
Администрации Псковской области от 19.02.2010 г. N 47)
3.6.5. проведение конференций, совещаний и других мероприятий
по вопросам, входящим в компетенцию Управления. (Дополнен -
Постановление Администрации Псковской области
от 19.02.2010 г. N 47)
3.7. (Исключен - Постановление Администрации Псковской области
от 06.10.2015 № 446)
3.8. Государственный надзор за техническим состоянием
самоходных машин и других видов техники осуществляется
Гостехнадзором и территориальными инспекциями, указанными в пункте
1.5 настоящего Положения, в порядке, установленном Положением о
государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин
и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным Советом
Министров - Правительством Российской Федерации. (В редакции
Постановления Администрации Псковской области от 06.10.2015 № 446)
3.9. Государственный надзор в области племенного
животноводства. (Дополнен - Постановление Администрации Псковской
области от 28.06.2017 № 280)
3.10. Осуществление функций поставщика информации, связанных с
созданием и функционированием Единой государственной информационной
системы социального обеспечения. (Дополнен - Постановление
Администрации Псковской области от 26.09.2017 № 392; вступает в
силу с 01 января 2018 г.)
4. Руководство Управлением
4.1. Управление возглавляет начальник Главного государственного
управления сельского хозяйства и государственного технического
надзора Псковской области, назначаемый и освобождаемый от должности
Губернатором области в установленном порядке. (В редакции
Постановления Администрации Псковской области от 06.10.2015 № 446)
4.2. Начальник Управления осуществляет общее руководство
деятельностью Управления на основе принципа единоначалия.
4.3. Начальник Управления:
несет персональную ответственность за законное, целевое и
эффективное использование бюджетных ассигнований, выделенных
Управлению;
распределяет обязанности между своими заместителями, утверждает
структуру Управления, положения о структурных подразделениях и
территориальных инспекциях, должностные регламенты государственных
гражданских служащих Управления, утверждает в установленном порядке
штатное расписание Управления в пределах утвержденной предельной
штатной численности;
абзац; (Исключен - Постановление Администрации Псковской области
от 06.10.2015 № 446)
абзац; (Исключен - Постановление Администрации Псковской области
от 06.10.2015 № 446)
абзац; (Исключен - Постановление Администрации Псковской области
от 06.10.2015 № 446)
утверждает перечень должностных лиц, имеющих право составлять
протоколы об административных правонарушениях в соответствии с
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
(Дополнен - Постановление Администрации Псковской области
от 19.02.2010 г. N 47)
является представителем нанимателя в отношении государственных
гражданских служащих области в Управлении, является работодателем в
отношении иных работников Управления;
распоряжается в соответствии с действующим законодательством
имуществом, закрепленным за Управлением, заключает договоры в
пределах компетенции, открывает счета в установленном порядке,
действует без доверенности от имени Управления, представляет его
интересы во всех организациях и судах (в том числе арбитражном и
третейском), выдает доверенности от имени Управления;
распоряжается финансовыми средствами, выделенными Управлению;
осуществляет иные полномочия в пределах компетенции Управления.
В случае отсутствия начальника Управления его полномочия
исполняет первый заместитель начальника Управления. В случае
отсутствия первого заместителя начальника Управления полномочия
начальника Управления исполняет заместитель в соответствии с
приказом начальника Управления.
4.4. Начальник Управления несет ответственность за реализацию
государственно-властных полномочий исполнительно-распорядительного
характера, возложенных на Управление, исполнение Управлением
федерального законодательства и законодательства области, поручений
Губернатора области и заместителей Губернатора области.
4.5. Заместители начальника Управления назначаются на должность
и освобождаются от должности начальником Управления.
4.6. Начальник Гостехнадзора одновременно является заместителем
начальника Управления и главным государственным
инженером-инспектором Гостехнадзора Псковской области и назначается
на должность по согласованию с вышестоящей инспекцией
Гостехнадзора.
Государственные инженеры-инспекторы:
имеют удостоверения единого образца;
пользуются правом ношения форменной одежды, нагрудного знака и
знаков различия в соответствии с нормами, утвержденными в
установленном порядке;
несут ответственность в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение
возложенных на них обязанностей и за неправильное использование
предоставленных им прав.
4.7. (Исключен - Постановление Администрации Псковской области
от 06.10.2015 № 446)
Государственные ветеринарные инспектора, осуществляющие
государственный ветеринарный надзор, при исполнении служебных
обязанностей имеют право на ношение форменной одежды.
4.8. В Управлении создается коллегия, являющаяся совещательным
органом. На обсуждение коллегии выносятся наиболее значимые вопросы
деятельности Управления.
Коллегия Управления образуется в составе начальника Управления
(председателя коллегии), его заместителей, начальников управлений,
иных сотрудников Управления, руководителей органов местного
самоуправления или их структурных подразделений, осуществляющих
полномочия в сфере сельского хозяйства, иных лиц.
4.9. Персональный состав коллегии Управления утверждается
распоряжением Администрации области по представлению начальника
Управления.
4.10. Решения коллегии оформляются приказом Управления.
5. Ликвидация и реорганизация Управления
5.1. Ликвидация и реорганизация Управления осуществляется
Администрацией области в соответствии с действующим
законодательством.
5.2. При ликвидации и реорганизации Управления обеспечивается
соблюдение прав и законных интересов его работников в соответствии
с трудовым законодательством и законодательством о государственной
гражданской службе.
