АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПСКОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16.12.2011 N 3115
Об утверждении Административного регламента
предоставления муниципальной услуги "Предоставление
сведений информационной системы обеспечения
градостроительной деятельности"
(В редакции Постановлений Администрации города Пскова
от 18.05.2012 г. N 1148; от 15.02.2013 г. N 403;
от 04.04.2016 № 390; от 12.05.2017 № 633)
В целях повышения качества и доступности предоставления
муниципальных услуг в сфере имущественных и земельных отношений в
соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг",
Порядком разработки и утверждения административных регламентов
исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных
услуг, утвержденным Постановлением Администрации города Пскова от
11.03.2011 N 346, руководствуясь пунктом 2 статьи 32, подпунктом 5
пункта 1 статьи 34 Устава муниципального образования "Город Псков",
Администрация города Пскова ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Административный регламент предоставления
муниципальной услуги "Предоставление сведений информационной
системы обеспечения градостроительной деятельности" согласно
Приложению к настоящему Постановлению.
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Псковские
Новости" и разместить на официальном сайте муниципального
образования "Город Псков" в сети "Интернет".
3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его
официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить
на заместителя Главы Администрации города Пскова С.Д.Калинкина.
Глава Администрации
города Пскова П.М.Слепченко
Приложение
к Постановлению Администрации города Пскова
от 16.12.2011 N 3115
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление сведений
информационной системы обеспечения градостроительной деятельности"
(В редакции Постановлений Администрации города Пскова
от 18.05.2012 г. N 1148; от 15.02.2013 г. N 403;
от 04.04.2016 № 390; от 12.05.2017 № 633)
I. Общие положения
1. Указание на цели разработки административного регламента.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги
(далее - административный регламент) "Предоставление сведений из
информационной системы обеспечения градостроительной деятельности"
(далее - муниципальная услуга) разработан в целях упорядочения
административных процедур и последовательности административных
действий при предоставлении муниципальной услуги, повышения
качества исполнения и доступности муниципальной услуги.
2. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно
регулирующих исполнение муниципальной услуги и являющихся
основанием для разработки административного регламента с указанием
реквизитов и источников официального опубликования.
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление
муниципальной услуги:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N
190-ФЗ ("Российская газета", N 290 от 30.12.2004); - Постановление Правительства Российской Федерации от
09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной
деятельности" ("Российская газета", N 138, 29.06.2006); - Приказ Министерства регионального развития Российской
Федерации от 30.08.2007 N 85 "Об утверждении документов по ведению
информационной системы обеспечения градостроительной деятельности",
("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 9 от 03.03.2008);
- Приказ Министерства регионального развития Российской
Федерации от 30.08.2007 N 86 "Об утверждении порядка инвентаризации
и передачи в информационные системы обеспечения градостроительной
деятельности органов местного самоуправления о документах и
материалах развития территорий и иных необходимых для
градостроительной деятельности сведений, содержащихся в документах,
принятых органами государственной власти или органами местного
самоуправления" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 51 от 17.12.2007);
- Решение Псковской городской Думы от 26.06.2009 N 834 "Об
утверждении Положения об Управлении по градостроительной
деятельности Администрации города Пскова" ("Псковская правда" от 10.07.09 N 135-136);
- Решение Псковской городской Думы от 06.04.2009 N 754 "Об
утверждении размеров платы за предоставление сведений, содержащихся
в информационной системе обеспечения градостроительной
деятельности, осуществляемой на территории муниципального
образования "Город Псков" ("Псковская правда" от 09.04.2009 N 62-63).
3. Муниципальная услуга предоставляется физическим и
юридическим лицам либо их уполномоченным представителям, органам
государственной власти, органам местного самоуправления,
обратившимся в Управление по градостроительной деятельности
Администрации города Пскова с письменным заявлением (далее -
заявители).
4. Информация о настоящем административном регламенте и
муниципальной услуге предоставляется в:
- Администрации города Пскова.
Местонахождение: 180000, г.Псков, ул.Некрасова, д.22.
График работы:
в рабочие дни (кроме субботы и воскресенья)
- с 8 часов 48 минут до 18-00,
в пятницу - с 8 часов 48 минут до 17-00;
обеденный перерыв - с 13-00 до 14-00.
Руководитель: Глава Администрации города Пскова
Контактный телефон: (8112) 66-26-67 (приемная).
Адрес электронной почты: [email protected].
Интернет сайт: www.pskovgorod.ru.
- Управлении по градостроительной деятельности Администрации
города Пскова (далее - Управление):
Местонахождение: 180017, г.Псков, ул.Я.Фабрициуса, 2-а.
График работы: в рабочие дни (кроме субботы и воскресенья)
- с 8 часов 48 минут до 18-00,
в пятницу - с 8 часов 48 минут до 17-00;
обеденный перерыв - с 13-00 до 14-00.
Руководитель: Начальник Управления
Контактный телефон: (8112) 661363 (приемная).
Адрес электронной почты: [email protected].
Информация о предоставлении Муниципальной услуги размещается на
Портале Государственных услуг Псковской области в сети Интернет:
gosuslugi.pskov.ru., на официальном сайте Муниципального
образования "Город Псков" в сети "Интернет" www.pskovgorod.ru
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
1. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление сведений
информационной системы обеспечения градостроительной деятельности".
2. Муниципальная услуга предоставляется Управлением.
3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является
предоставление сведений информационной системы обеспечения
градостроительной деятельности в виде выписки, справки или
заключения.
4. Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать
14 дней со дня поступления заявления в Управление. (В редакции
Постановления Администрации города Пскова от 15.02.2013 г. N 403)
5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Правовым основанием предоставления муниципальной услуги
являются положения статьи 56, 57 Градостроительного кодекса
Российской Федерации от 22.12.2004 N 190-ФЗ; Постановление
Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об
информационном обеспечении градостроительной деятельности"; Решение
Псковской городской Думы от 26.06.2009 года N 834 "Об утверждении
Положения об Управлении по градостроительной деятельности
Администрации города Пскова".
6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми
актами для предоставления муниципальной услуги.
Для получения муниципальной услуги заявитель подает в
Управление:
1) письменное заявление:
- для физических лиц в заявлении указывается: фамилия, имя,
отчество заявителя, адрес места жительства, контактный телефон;
- для юридических лиц: форма и наименование организации,
юридический адрес, телефон ответственного лица;
2) квитанция об оплате за предоставление сведений, содержащихся
в ИСОГД (в соответствии с п.9 раздела 2 настоящего
административного регламента);
3) оригинал и копия доверенности, подтверждающая полномочия
представителя физического лица на обращение с заявлением о
предоставлении муниципальной услуги заверенная нотариально.
Полномочия представителя юридического лица на обращение с
заявлением о предоставлении муниципальной услуги подтверждаются
доверенностью от имени юридического лица за подписью его
руководителя или иного лица, уполномоченного на это его
учредительными документами, с приложением печати этого юридического
лица.
(Подпункт в редакции Постановления Администрации города Пскова
от 15.02.2013 г. N 403)
Документ (квитанция) об оплате за предоставление сведений
содержащихся в ИСОГД запрашивается Управлением путем
межведомственного электронного взаимодействия в организациях
предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих
муниципальные услуги, иных государственных органах, органах
местного самоуправления либо подведомственных государственным
органам или органам местного самоуправления организациях, в
распоряжении которых находятся указанные документы. Данный документ
не может быть затребован, но при этом, заявитель вправе представить
этот документ в управление по собственной инициативе. (Дополнен -
Постановление Администрации города Пскова от 15.02.2013 г. N 403)
7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Оснований для отказа в приеме документов не предусмотрено.
8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги:
1) представлен неполный перечень необходимых документов в
соответствии с п.6 раздела 2 настоящего административного
регламента;
2) обращение заявителя об отказе в процессе подготовки
документов;
3) в предоставлении сведений, содержащихся в информационной
системе, может быть отказано по причине установленного в
соответствии с законодательством Российской Федерации запрета в
предоставлении указанных сведений заявителю.
9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии
с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Псковской области, муниципальными
правовыми актами города Пскова.
1) Сведения, содержащиеся в информационной системе обеспечения
градостроительной деятельности муниципального образования "Город
Псков", предоставляются за плату в размере 1000 рублей из одного
раздела ИСОГД, установленную в соответствии с Решением Псковской
городской Думы от 06.04.2009 N 754. Оплата предоставления сведений,
содержащихся в информационной системе, осуществляется заявителем
через банк или иную кредитную организацию путем наличного или
безналичного расчета и зачисляется в доход бюджета города.
2) Управление, исходя из количества запрашиваемых сведений,
содержащихся в информационной системе, и с учетом установленных
расчетом размера платы из одного раздела определяет общий размер
платы за предоставление таких сведений.
3) (Исключен - Постановление Администрации города Пскова
от 15.02.2013 г. N 403)
4) Бесплатно сведения, содержащиеся в ИСОГД, предоставляются по
запросам органов государственной власти Российской Федерации,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления, организаций по учету объектов
недвижимого имущества, учету государственного и муниципального
имущества.
10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении муниципальной услуги - не может превышать 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата
предоставления муниципальной услуги - не может превышать 15 минут.
(Пункт в редакции Постановления Администрации города Пскова
от 12.05.2017 № 633)
11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги.
Срок регистрации запроса - 20 минут.
12. Требования к помещениям, в которых предоставляются
муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения
запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным
стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,
необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги.
Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги,
соответствуют Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам
"Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным
машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03". Место
информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с
информационными материалами оснащено:
1) информационными стендами;
2) стульями и столами для возможности оформления документов.
На информационных стендах в помещениях Управления размещается
следующая информация:
1) выдержки из законодательных и иных нормативно-правовых
актов, регулирующих вопросы, связанные с исполнением муниципальной
услуги;
2) перечень документов, необходимых для получения муниципальной
услуги;
3) образцы оформления документов, необходимых для получения
муниципальной услуги и требования к ним;
4) текст настоящего административного регламента.
Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными
табличками с указанием:
1) номера кабинета;
2) фамилии, имени, отчества и должности специалиста,
предоставляющего муниципальную услугу.
При необходимости инвалиду оказывается содействие со стороны
специалистов Управления при входе в Управление и выходе из него, а
также иная необходимая помощь в преодолении барьеров, мешающих
получению инвалидом муниципальной услуги наравне с другими лицами.
(Дополнен - Постановление Администрации города Пскова
от 04.04.2016 № 390)
При необходимости муниципальная услуга предоставляется по месту
жительства инвалида. (Дополнен - Постановление Администрации города
Пскова от 04.04.2016 № 390)
13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг
Показатели доступности и качества предоставления муниципальной
услуги подразделяются на количественные и качественные.
В число количественных показателей доступности входят:
- время ожидания муниципальной услуги;
- график работы управления.
В число качественных показателей доступности предоставляемой
муниципальной услуги входят:
- достоверность и полнота информации о предоставляемой услуги;
- простота и ясность изложения информационных и инструктивных
документов.
- культура обслуживания;
Критерии оценки Обобщенный показатель Условия оценки
Отсутствие нарушений требованиям стандарта качества 1.0 Услуга
соответствует стандарту качества
Наличие единичных нарушений требованиям стандарта качества или
отклонений количественных показателей (срока исполнения и др.) от
плановых значений до 5% 0.7 Услуга предоставляется с устранимыми
нарушениями стандарта качества
Наличие многочисленных нарушений требованиям стандарта качества
или отклонений количественных показателей (срока исполнения и др.)
от плановых значений свыше 20% при не устранении 0 Услуга не
соответствует стандарту качества
14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и
особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме,
ознакомление с алгоритмом предоставления муниципальной услуги и
информацией об организации предоставления муниципальной услуги
осуществляется на портале Государственных услуг Псковской области
gosuslugi.pskov.ru.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе
особенности выполнения административных процедур в электронной
форме
1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя
следующие административные процедуры:
1) консультирование заявителей по предоставлению муниципальной
услуги в устной и письменной форме;
2) приём, регистрация принятых от заявителя документов в
журнале и в электронном виде в информационной системе, присвоение
документу идентификационного номера;
3) рассмотрение принятых от заявителя документов;
4) подготовка и визирование сведений ИСОГД;
5) предоставления сведений ИСОГД заявителю.
2. Административная процедура по консультированию заявителей.
1) Получение заявителями консультаций по процедуре подготовки
муниципальной услуги осуществляется следующими способами:
- посредством личного обращения, по телефону;
- посредством письменного обращения по почте или по электронной
почте;
2) Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- по срокам предоставления муниципальной услуги;
- по законодательству, регулирующему предоставление
муниципальной услуги;
- по графику работы Управления.
Срок устного консультирования составляет 15 минут.
Срок письменного консультирования не может превышать 30 дней с
момента регистрации заявления в Управлении.
В случае необходимости специалисты Управления оказывают
инвалидам необходимую помощь, связанную с разъяснением в доступной
для них форме порядка предоставления и получения муниципальной
услуги, оформлением необходимых для ее предоставления документов,
ознакомлением инвалидов с размещением кабинетов,
последовательностью действий, необходимых для получения
муниципальной услуги. (Дополнен - Постановление Администрации
города Пскова от 04.04.2016 № 390)
3. Административная процедура по приему и регистрация заявления
и прилагаемых к нему документов.
1) Лицом, ответственным за прием документов, является
специалист Управления, выполняющий функции по приему и отправке
корреспонденции (далее - специалист).
Секретарь Управления фиксирует факт получения пакета документов
путем записи в журнале регистрации входящей корреспонденции
Управления. Документы передаются секретарем лицу, проверяющему
представленные документы на соответствие требованиям, установленным
Градостроительным кодексом РФ, в течение дня поступления
документов.
2) Проверка наличия и правильности оформления документов.
В течение 1 дня, следующего за днем регистрации поступившего
пакета документов, специалист ответственный за выдачу сведений
ИСОГД осуществляет проверку комплектности представленных документов
на соответствие требованиям законодательства.
3) Специалист Управления, ответственный за предоставление
сведений ИСОГД:
- в журнале о выдаче сведений ИСОГД производит запись о
регистрации поступивших документов и присваивает идентификационный
номер в течение 2 дней с момента регистрации документов секретарем
Управления;
- формирует сведения из ИСОГД и заполняет форму в виде выписки,
справки или заключения в течение 6 дней с момента регистрации
документов и присвоения идентификационного номера;
- направляет подготовленные сведения ИСОГД для визирования
начальнику Управления. Срок визирования - 3 дня.
- предоставляет сведения заявителю.
4) В случае наличия оснований для отказа предусмотренных
пунктом 8 раздела 2 настоящих административных регламентов,
специалист в течение 10 дней с момента регистрации документов
подготавливает в письменной форме уведомление об отказе.
Зарегистрированное в установленном порядке уведомление об
отказе в предоставлении сведений ИСОГД с указанием причин отказа и
подписанное начальником Управления, направляется почтой в адрес
заявителя, либо вручается заявителю под роспись в течение 14 дней с
момента регистрации документов в Управлении.
Специалист, ответственный за предоставление сведений ИСОГД,
вручает заявителю или его уполномоченному представителю, лично под
роспись запрашиваемые сведения в виде выписки, справки или
заключения.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
1. Текущий контроль за исполнением административного регламента
(далее - текущий контроль) осуществляется руководителем Управления
и его заместителями, ответственными за организацию работы по
предоставлению муниципальной услуги, ежедневно.
2. Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и
исполнения специалистами положений административного регламента,
иных нормативных правовых актов.
3. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной
услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранения
нарушений прав граждан.
4. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проведении
проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с
предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или
отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может
проводиться в связи с конкретным обращением заявителя.
5. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой
отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
6. Должностные лица органов местного самоуправления за решения
и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе
предоставления муниципальной услуги, несут ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а
также должностных лиц и муниципальных служащих
1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий
(бездействия) Управления, а также должностных лиц и муниципальных
служащих в досудебном и судебном порядке.
2. В части досудебного обжалования заявители имеют право
обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о
предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Псковской области, муниципальными правовыми актами
для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Псковской области, муниципальными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у
заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания
отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области,
муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной
услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской
области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Управления, должностного лица Управления, в
исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение
установленного срока таких исправлений.
3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в
электронной форме в Управление. Жалобы на решения, принятые
начальником Управления, подаются в Администрацию города Пскова.
Жалоба может быть направлена по почте, через
многофункциональный центр, с использованием
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального
сайта Администрации города Пскова, единого портала государственных
и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и
муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме
заявителя.
4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,
либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие)
которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о
месте жительства заявителя - физического лица либо наименование,
сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также
номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной
почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть
направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
Управления, должностного лица Управления, либо и муниципального
служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с
решением и действием (бездействием) Управления, должностного лица
Управления, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть
представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы
заявителя, либо их копии.
5. Жалоба, поступившая в Управление, Администрацию города
Пскова, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным
полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих
дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа
Управления, должностного лица Управления, в приеме документов у
заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в
случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений
- в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
6. По результатам рассмотрения жалобы Управление, Администрация
города Пскова, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения, исправления допущенных Управлением, опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления муниципальной услуги
документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых
не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области,
муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,
указанного в пункте 6 настоящего раздела, заявителю в письменной
форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется
мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения
жалобы признаков состава административного правонарушения или
преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по
рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 3 настоящего раздела,
незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы
прокуратуры.
9. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе
предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие
органов местного самоуправления, их должностных лиц в судебном
порядке в соответствии с нормами гражданского судопроизводства.
(Раздел в редакции Постановления Администрации города Пскова
от 18.05.2012 г. N 1148)
Глава Администрации
города Пскова П.М.Слепченко
