Постановление Администрации Псковской области от 13.04.2016 № 120

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.04.2016 N 120

Утратило силу с 01 мая 2017 года –

Постановление Администрации

Псковской области от 20.04.2017 № 187

Об обеспечении бесплатного проезда по маршрутам перевозок

пассажиров и багажа в городском, пригородном и междугородном

сообщении на территории Псковской области отдельных категорий

граждан и сопровождающих их лиц в период проведения

мероприятий, связанных празднованием 71-й годовщины Победы

в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов

На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Закона области от 29 декабря 2015 г. N 1616-ОЗ "Об областном бюджете на 2016 год", постановления Администрации области от 28 октября 2013 г. N 500 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Социальная поддержка граждан и реализация демографической политики на 2014-2020 годы" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Предоставить с 01 по 15 мая 2016 г. включительно, в период проведения мероприятий, связанных с празднованием 71-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, гражданам Российской Федерации, а также постоянно проживающим на территории Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства, относящимся к отдельным категориям граждан, указанным в приложении к настоящему постановлению (далее - отдельные категории граждан), и сопровождающим их лицам право бесплатного проезда по территории Псковской области (далее - бесплатный проезд):

1) железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении - в вагоне с местами для сидения поездов любых категорий;

2) автомобильным транспортом (за исключением такси) по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа в городском, пригородном и междугородном сообщении - в автобусе общего типа, а также в автобусе с мягкими откидными сиденьями.

2. Право на бесплатный проезд предоставляется гражданину, относящемуся к отдельным категориям граждан, и одному из сопровождающих его лиц.

3. Оформление проездных документов (билетов) гражданина, относящегося к отдельным категориям граждан, осуществляется в порядке, установленном на соответствующем виде транспорта, на основании документов, подтверждающих его право на бесплатный проезд.

Проездные документы (билеты) лица, сопровождающего гражданина, относящегося к отдельным категориям граждан, оформляются в порядке, установленном на соответствующем виде транспорта, на то же транспортное средство, маршрут, дату и время, на которые оформлены проездные документы (билеты) гражданина, относящегося к отдельным категориям граждан.

4. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления в 2016 году из областного бюджета субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении и автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении на территории Псковской области, на возмещение недополученных доходов, возникших в результате предоставления бесплатного проезда отдельным категориям граждан и сопровождающим их лицам в период празднования 71-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

5. Признать утратившими силу:

постановление Администрации области от 03 марта 2015 г. N 101 "Об обеспечении бесплатного проезда по маршрутам регулярных пассажирских перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении на территории Псковской области отдельных категорий граждан и сопровождающих их лиц в период празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне";

постановление Администрации области от 04 июня 2015 г. N 265 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 03 марта 2015 г. N 101 "Об обеспечении бесплатного проезда по маршрутам регулярных пассажирских перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении на территории Псковской области отдельных категорий граждан в период празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Кузнецова А.В.

И.п. Губернатора области                                                        М.К.Жаворонков

Приложение

к постановлению Администрации области

от 13.04.2016 N 120

ПЕРЕЧЕНЬ

отдельных категорий граждан, имеющих право на бесплатный проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении и автомобильным транспортом (за исключением такси)

по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа в городском, пригородном и междугородном сообщении на территории Псковской

области в период празднования 71-й годовщины Победы

в Великой Отечественной войне1941-1945 годов

1. Инвалиды Великой Отечественной войны.

2. Участники Великой Отечественной войны.

3. Лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств.

4. Лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда".

5. Лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

6. Вдовы военнослужащих, погибших в периоды войны с Финляндией и Японией.

7. Бывшие узники нацистских концлагерей, тюрем и гетто, а также бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.

8. Супруг (супруга) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны и инвалида Великой Отечественной войны, не вступившие в повторный брак.

9. Нетрудоспособные члены семьи погибших (умерших) в Великой Отечественной войне, состоявшие на его иждивении и получающие пенсию по случаю потери кормильца (имеющие право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации области

от 13.04.2016 N 120

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления в 2016 году из областного бюджета субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении и автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении на территории Псковской области, на возмещение недополученных доходов, возникших в результате предоставления бесплатного проезда отдельным категориям граждан и сопровождающим их лицам в период празднования 71-й годовщины Победы

в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления в 2016 году из областного бюджета субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении и автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении на территории Псковской области, на возмещение недополученных доходов, возникших в результате предоставления бесплатного проезда отдельным категориям граждан и сопровождающим их лицам в период празднования 71-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов (далее - субсидии), включая определение категории получателей субсидий, условий и целей предоставления субсидий, в рамках реализации Государственной программы Псковской области "Социальная поддержка граждан и реализация демографической политики на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. N 500.

2. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, является Государственный комитет Псковской области по транспорту (далее - Комитет).

II. Категория получателей субсидий,

цели и условия предоставления субсидий

3. Получателями субсидий являются перевозчики, предоставившие в период празднования 71-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов с 01 по 15 мая 2016 года включительно (далее - период празднования 71-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне) бесплатный проезд гражданам Российской Федерации либо постоянно проживающим на территории Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства, относящимся к отдельным категориям граждан (далее - граждане), и сопровождающим их лицам в соответствии с актом Администрации области.

4. Под перевозчиками в настоящем Положении понимаются:

1) юридические лица, осуществляющие перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Псковской области;

2) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным и (или) межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа в городском, пригородном и междугородном сообщении на территории Псковской области.

5. Субсидии предоставляются в целях возмещения недополученных доходов перевозчиков, возникших в результате предоставления в период празднования 71-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне бесплатного проезда гражданам и сопровождающим их лицам.

6. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) осуществление учета проездных документов (билетов), оформленных в период празднования 71-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне для проезда граждан и сопровождающих их лиц;

2) согласие перевозчика на осуществление Комитетом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

III. Порядок предоставления субсидий

7. Недополученные доходы перевозчиков, возникшие в результате предоставления в период празднования 71-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне бесплатного проезда гражданам и сопровождающим их лицам, определяются в размере доходов, которые перевозчики могли бы получить в случае применения установленных перевозчиком тарифов при перевозке:

1) железнодорожным транспортом общего пользования - в вагоне с местами для сидения поездов любых категорий;

2) автомобильным транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа в городском, пригородном и междугородном сообщении - в автобусе общего типа, а также в автобусе с мягкими откидными сиденьями.

8. Расчет размера субсидий, предоставляемых перевозчику за отчетный период, осуществляется в соответствии с Методикой определения количества перевезенных граждан и сопровождающих их лиц и расчета размера субсидий на возмещение недополученных доходов перевозчиков, возникших в результате предоставления в период празднования 71-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне бесплатного проезда гражданам и сопровождающим их лицам, утвержденной приказом Комитета (далее - Методика).

9. Субсидии предоставляются на основании договора о предоставлении из областного бюджета субсидий на возмещение недополученных доходов перевозчиков, возникших в результате предоставления в период празднования 71-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне бесплатного проезда гражданам и сопровождающим их лицам, по форме, утвержденной приказом Комитета (далее - договор о предоставлении субсидий).

Договор о предоставлении субсидий в обязательном порядке должен содержать согласие получателя субсидий на осуществление Комитетом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

10. Перевозчики для получения субсидий в срок до 10 июня 2016 г. представляют в Комитет:

1) заявку на получение субсидий по форме, утвержденной приказом Комитета (далее - заявка);

2) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не более чем за 30 дней до дня подачи заявки;

3) отчеты о недополученных доходах перевозчиков, возникших в результате предоставления в период празднования 71-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне бесплатного проезда гражданам и сопровождающим их лицам по форме, утвержденной приказом Комитета, содержащие помимо суммы недополученных доходов также сведения:

а) о количестве перевезенных граждан и сопровождающих их лиц, определенном в соответствии с Методикой, - в случае продажи билетов в транспортном средстве;

б) о фамилиях, именах, отчествах граждан и сопровождающих их лиц, виде и номере документа, подтверждающего факт отнесения гражданина к отдельной категории граждан, - в случае продажи билетов в специализированных пунктах и местах продажи билетов вне транспортных средств на вокзалах, станциях, в павильонах.

11. Комитет после получения документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, но не ранее 16 июня 2016 г., направляет копию отчета, указанного в подпункте "б" подпункта 3 пункта 10 настоящего Положения, в Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области.

12. Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области в течение 30 дней со дня поступления копии отчета, указанного в подпункте "б" подпункта 3 пункта 10 настоящего Положения, проверяет содержащиеся в нем сведения и направляет в Комитет информацию о результатах проверки.

13. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня получения информации от Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области направляет перевозчику проект договора о предоставлении субсидий либо уведомление об отказе в заключении договора о предоставлении субсидий с обоснованием причин отказа.

14. После устранения выявленных Комитетом или Главным государственным управлением социальной защиты населения Псковской области несоответствий и (или) недостоверных сведений, указанных в полученном уведомлении об отказе в заключении договора о предоставлении субсидий, перевозчик вправе повторно представить в Комитет документы, предусмотренные пунктом 10 настоящего Положения.

15. Комитет осуществляет проверку вновь представленных документов в соответствии с пунктами 11, 13 настоящего Положения.

16. Комитет в течение 3 рабочих дней со дня заключения с перевозчиком договора о предоставлении субсидий и получения счета на оплату представляет в Государственное финансовое управление Псковской области заявку на финансирование для предоставления субсидий.

17. Государственное финансовое управление Псковской области после поступления от Комитета заявки на финансирование в течение 15 рабочих дней перечисляет денежные средства для выплаты субсидий на лицевой счет Комитета.

18. Комитет в течение 5 рабочих дней со дня поступления денежных средств для выплаты субсидий на лицевой счет Комитета перечисляет субсидии на расчетный счет получателя субсидий, открытый в кредитной организации.

19. Субсидии имеют целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения.

IV. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, порядок возврата субсидий

20. Комитет и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

21. В целях проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получатель субсидий не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем получения субсидий, представляет в Комитет акт сверки расчетов.

22. Комитет вправе запрашивать от получателя субсидий информацию и документы, связанные с предоставлением субсидий, включая оперативную информацию, подтверждающую наличие оснований для предоставления субсидий, а получатель субсидий обязан представлять запрошенные информацию и документы в сроки, установленные Комитетом.

23. Ответственность за достоверность представленных в Комитет информации и документов, предусмотренных настоящим Положением, несут получатели субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. В случае нарушения получателем субсидий условий, установленных при предоставлении субсидий, выявления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидий, получатель субсидий обязан возвратить незаконно полученные средства в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения от Комитета соответствующего уведомления.

25. При установлении факта нецелевого использования предоставленных субсидий получатель субсидий обязан возвратить незаконно полученные средства в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления Комитета или органа государственного финансового контроля об обнаружении такого факта.

26. Остатки субсидий, не использованные получателем субсидий в отчетном финансовом году, в предусмотренных договором о предоставлении субсидий случаях подлежат возврату в областной бюджет в текущем финансовом году в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления Комитета о возврате неиспользованных остатков субсидий.

27. В случае если в установленный срок получатель субсидий не осуществил возврат субсидий или отказался от их возврата, Комитет либо орган государственного финансового контроля, выявивший факты, указанные в пунктах 24 - 26 настоящего Положения, принимает меры по возврату субсидий в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.