Постановление Администрации Псковской области от 06.03.2000 № 60

                   
                   АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06.03.2000 N 60

                                   Утратилo силу с 01 января 2005
                                 года - Постановление Администрации
                                         Псковской области
                                       от 02.02.2005 г. N 28


О порядке финансирования расходов
областного бюджета путем проведения
расчетов в особом порядке 

      (В редакции Постановлений Администрации Псковской области
            от 07.02.2001 г. N 56; от 16.03.2001 г. N 99)
             

     В  связи  с  острой  нехваткой  в  областном  бюджете средств для
финансирования   плановых   мероприятий,   ростом   неплатежей   между
организациями, недоимки по платежам в областной бюджет постановляю:
     1.   Утвердить   прилагаемый   Порядок   финансирования  расходов
областного бюджета путем проведения расчетов в особом порядке.
     2.  Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Псковская
правда".
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.
     4.   Рекомендовать   органам   местного   самоуправления  области
установить аналогичный порядок финансирования.

     Глава Администрации области          Е.Э.Михайлов



                                          УТВЕРЖДЕН 
                                          постановлением Администрации
                                          области
                                          от 06.03.2000 г. N 60

                               ПОРЯДОК
 финансирования расходов областного бюджета путем проведения расчетов
                           в особом порядке

      (В редакции Постановлений Администрации Псковской области
            от 07.02.2001 г. N 56; от 16.03.2001 г. N 99)


     1.  Настоящим  Порядком  регламентируется финансирование расходов
областного  бюджета  путем проведения расчетов в особом порядке в счет
погашения  задолженности  организаций-налогоплательщиков  по  уплате в
областной бюджет налога на прибыль, пени, финансовых санкций по ним, в
части   сумм,   зачисляемых  в  областной  бюджет,  включая  недоимку,
отсроченные  или  рассроченные  суммы налога, а также в счет погашения
неналоговых  платежей  в  областной  бюджет. (В редакции Постановления
Администрации Псковской области от 16.03.2001 г. N 99)
     2. В настоящем Порядке используются следующие понятия и термины:
     распорядитель  бюджетных средств - орган управления Администрации
области,    имеющий   право   распределять   бюджетные   средства   по
бюджетополучателям;
     бюджетополучатель  -  бюджетное  учреждение или иная организация,
имеющие  право  на получение бюджетных средств на соответствующий год,
погашение задолженности которых за поставленную продукцию, выполненные
работы,  оказанные  услуги  производится путем использования механизма
расчетов в особом порядке;
     уполномоченный  банк  -  юридическое лицо, имеющее лицензию Банка
России  на  совершение  банковских  операций,  заключившее  с  Главным
финансовым  управлением области соглашение о порядке взаимодействия по
осуществлению   финансирования  путем  проведения  расчетов  в  особом
порядке;
     поставщик   -   организация,  осуществившая  поставки  продукции,
выполнившая работы и/или оказавшая услуги для нужд бюджетополучателя в
соответствии с заключенными договорами;
     недоимщик   -   поставщик,   осуществивший   поставку  продукции,
выполнивший  работы  или  оказавший услуги бюджетополучателю и имеющий
задолженность  перед  областным бюджетом по налогам, пени и финансовым
санкциям,    или   участник   взаиморасчета,   получивший   право   на
задолженность  поставщика  и  имеющий  задолженность  перед  областным
бюджетом по налогам, пени и финансовым санкциям.
     3.  Расчеты  по  финансированию расходов областного бюджета путем
проведения расчетов в особом порядке производятся через уполномоченный
банк.
     4.  Участниками  расчетов  по  финансированию расходов областного
бюджета  путем  проведения расчетов в особом порядке, проводимых через
уполномоченный  банк,  являются Главное финансовое управление области,
Распорядитель  бюджетных  средств,  Бюджетополучатель  и Недоимщик. (В
редакции  Постановления  Администрации Псковской области от 16.03.2001
г. N 99)
     Недоимщик   открывает  в  уполномоченном  банке  в  установленном
порядке   специальный   счет  для  проведения  расчетов  по  погашению
задолженности  по  платежам,  определенным  в  п.1 настоящего Порядка,
перед областным бюджетом путем осуществления расчетов в особом порядке
(далее - специальный счет недоимщика).
     5.    Главное    финансовое   управление   области   осуществляет
финансирование расходов путем расчетов в особом порядке в соответствии
с   Законом   об   областном  бюджете  на  текущий  год  по  поручению
распорядителя бюджетных средств и бюджетополучателя.
     Сумма   расходов,   подлежащая  финансированию  путем  проведения
расчетов в особом порядке, определяется Главным финансовым управлением
области  в  пределах  остатка  бюджетных  ассигнований,  задолженности
бюджетополучателя  за оказанные услуги, выполненные работы, полученную
продукцию  и  не  может  превышать суммы задолженности перед областным
бюджетом,  имеющейся  у  недоимщика  на  дату выдачи справки налоговым
органом, включая недоимку, отсроченные или рассроченные суммы налога.
     Налоговый  орган  выдает  недоимщику  справку  о  сумме имеющейся
недоимки,  пени  и финансовым санкциям в областной бюджет по состоянию
на  дату  выдачи  справки  в  одном экземпляре при наличии письменного
заявления   недоимщика  о  выдаче  указанной  справки  для  проведения
расчетов в особом порядке по форме согласно приложению N 5.
     По   неналоговым   платежам   недоимщик  представляет  документы,
подтверждающие  подлежащую зачислению в областной бюджет задолженность
по неналоговым платежам.
     В  случае,  если  в результате проведения финансирования в особом
порядке   у   недоимщика   возникнет   переплата   по  уплачиваемым  в
соответствии  с  настоящим  Порядком  налогам,  возврат сумм переплаты
налогов  не  производится, а их переплата засчитывается в счет будущих
платежей  или  в  погашение  недоимки  по  другим  платежам  в  части,
причитающейся в областной бюджет.
     6. Распорядитель бюджетных средств:
     а)  на  основании  полученных  от бюджетополучателей поручений на
оплату  расходов  согласно  приложению  N  1  формирует сводный реестр
поручений  на  оплату  расходов отдельно для каждого бюджетополучателя
согласно приложению N 2 в двух экземплярах;
     б)  передает  в  отдел  финансирования  производственной  сферы и
капитальных  вложений  (ОФПС  и  К)  Главного  финансового  управления
области следующие документы:
     - заявление распорядителя бюджетных средств о проведении расчетов
в  особом  порядке на имя руководителя Главного финансового управления
области по форме согласно приложению N 3;
     -  подписанный  руководителем  и главным бухгалтером и заверенный
печатью  распорядителя  бюджетных  средств сводный реестр поручений на
оплату  расходов  в двух экземплярах вместе с приложением поручений на
оплату расходов;
     -  справку налогового органа по месту налогового учета недоимщика
о  сумме  имеющейся  недоимки,  пени и финансовых санкциях в областной
бюджет. Справка представляется в Главное финансовое управление области
не  позднее 10 (десяти) рабочих дней после выдачи ее налоговым органом
и действительна только для проведения одного расчета в особом порядке;
     -  соглашение  о  проведении  расчетов  в особом порядке по форме
согласно   приложению   N   4,   согласованное  с  заместителем  Главы
Администрации, курирующим распорядителя бюджетных средств;
     -   копию   уведомления   уполномоченного   банка   об   открытии
специального   счета   недоимщику,  заверенного  печатью  и  подписями
ответственных должностных лиц Банка.
     7.  ОФПС  и  К Главного финансового управления области не позднее
десяти рабочих дней со дня получения полного комплекта документов:
     -   проверяет  представленные  распорядителем  бюджетных  средств
документы на предмет правильности их оформления;
     -  согласовывает  все экземпляры соглашения и сводного реестра на
оплату  расходов  путем  проведения расчетов в особом порядке, а также
получает   согласующую   подпись  начальника  соответствующего  отдела
отраслевого  финансирования ГФУ и возвращает второй экземпляр сводного
реестра  на  оплату  расходов  распорядителю  бюджетных  средств после
проведения расчетов;
     -  подписывает  все  экземпляры  соглашения у начальника Главного
финансового управления области и ведет реестр соглашений;
     -  направляет  распорядителю бюджетных средств областного бюджета
для  передачи  недоимщику  уведомление  (приложение  N 6) о проведении
расчетов в особом порядке;
     -  выписывает  распоряжения  на перечисление средств и передает в
отдел  бухгалтерского учета отчетности Главного финансового управления
области для формирования платежных поручений.
     8.  Отдел  бухгалтерского учета и отчетности Главного финансового
управления  области оформляет платежные поручения на оплату расходов в
адрес недоимщика.
     9.  Недоимщик после получения уведомления о проведении расчетов в
особом  порядке  производит  действия  для  аккумулирования на счете в
уполномоченном  банке  денежных  средств,  необходимых  для проведения
данных расчетов.
     10. Процедура проведения расчетов в особом порядке:
     Недоимщик   перечисляет  денежные  средства  в  бюджет  на  счета
казначейства  в  размере  задолженности  по  данному  виду платежей. В
платежном  поручении  недоимщика указывается, что платежи производятся
на основании и в соответствии с настоящим Порядком.
     После  перечисления денежных средств в бюджет со счета недоимщика
в   течение  дня  уполномоченный  банк  предоставляет  в  ГФУ  области
заверенные им копии платежных поручений.
     Главное финансовое управление области в течение 5 дней начиная со
дня,  следующего  за  днем  представления  копии  платежного поручения
согласно  документам,  определенным пунктами 7 и 8 настоящего Порядка,
производит    финансирование   расходов   областного   бюджета   путем
направления   их  на  счет  Распорядителя  бюджетных  средств  в  счет
погашения   задолженности   бюджетополучателя   перед  Недоимщиком  по
соглашению (приложение N 4), в размере, соответствующем части денежных
средств   по   представленному  платежному  поручению  Недоимщика.  (В
редакции  Постановления  Администрации Псковской области от 16.03.2001
г. N 99)
     Распорядитель бюджетных средств направляет полученные средства на
счет   Бюджетополучателя  для  их  дальнейшего  перечисления  на  счет
Недоимщика.  Перечисление  денежных  средств  со  счета  Распорядителя
бюджетных  средств  и  Бюджетополучателя  должно  быть  произведено не
позднее   дня,   следующего  за  днем  поступления  денежных  средств.
(Дополнен   -   Постановление   Администрации   Псковской  области  от
16.03.2001 г. N 99)
     11. В случае несоответствия представленных документов требованиям
настоящего  Порядка  начальник Главного финансового управления области
вправе  отказать  в  финансировании  расходов областного бюджета путем
проведения  расчетов  в особом порядке, о чем сообщается распорядителю
бюджетных средств областного бюджета в письменной форме в течение пяти
рабочих дней с момента принятия этого решения.
     12.  Распорядители бюджетных средств областного бюджета Псковской
области несут ответственность за:
     а)      правильность      и      достоверность     представленных
бюджетополучателями  документов  на  финансирование  путем  проведения
расчетов в особом порядке;
     б)  целевое  использование  бюджетных  средств  в  соответствии с
бюджетными назначениями.
     13. Бюджетополучатели несут ответственность за:
     а) целевое использование бюджетных средств;
     б) достоверность сведений, представленных распорядителю бюджетных
средств областного бюджета.





                            Приложение N 1
                            к Порядку финансирования расходов
                            областного бюджета Псковской области
                            путем проведения расчетов в особом порядке

                     Поручение на оплату расходов
                     N ____ от "___" __________200   г.
                          

______________________________________________________________________       
ИНН получателя бюджетных средств    
______________________________________________________________________       
Наименование                                                              
получателя                                                                
бюджетных средств                                                         
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________  
Данные о получателе (недоимщике)
______________________________________________________________________        
Инн получателя (недоимщика)                
______________________________________________________________________       
Наименование получателя                                                 
(недоимщика)                                                            
______________________________________________________________________        
Специальный счет                   
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________        
Кор.счет отделения банка           
______________________________________________________________________        
Наименование                                                              
отделения банка                                                           
______________________________________________________________________       

Вид документа-основания: (нужное подчеркнуть): счет, акт, договор,____

N док.-основания:_______ Дата док.-основ.:_______ Форма оплаты:_______
______________________________________________________________________                                                       
Дата платежа              Сумма                                        
______________________________________________________________________        
Назначение платежа                                                      
______________________________________________________________________        
______________________________________________________________________
Подраздел       ЦС        ВС      Экон.статья   Фонд
_________      _____     ____     ____________  _______________  __
_________      _____     ____     ____________  _______________  __
    
       Руководитель:______________________
                      
       Главный бухгалтер:_________________
                           
       МП__________________________________________________________
           
Отметка распорядителя бюджетных средств:
______________________________________________________________________        
Инн главного распорядителя       
______________________________________________________________________                                       
Наименование
______________________________________________________________________
      
Приоритет платежа:        Вид детализации учета:        Код:
Дата приема:                                            Подпись:



                            Приложение N 2
                            к Порядку финансирования расходов
                            областного бюджета Псковской области
                            путем проведения расчетов в особом порядке

             Сводный реестр поручений на оплату расходов
              путем проведения расчетов в особом порядке
               N ____ от "___" _____________200   г.
______________________________________________________________________                      
              ИНН, наименование распорядителя бюджетных средств
______________________________________________________________________
                   ИНН, наименование бюджетополучателя
____________________________________________________________________________________
NN  N и дата        ИНН и                                                Назначение
п/п поручений Сумма наименование N специального   Наименование Документ- платежа, 
    на оплату       получателя   счета получателя и реквизиты  основание бюджетная
    расходов        платежа      платежа          банка                  классифи-
                    (недоимщика) (недоимщика)                            кация   
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________        
      
Итого платежных поручений:___________________
Итого сумма:______________________________________
                    (цифрами и прописью)

    М П         Руководитель распорядителя:______________________
                Главный бухгалтер:_______________________________                                     
                                             

Отметка ГФУ

Начальник отдела финансирования      Начальник отдела
производственной сферы и             отраслевого  
капвложений:________________         финансирования:______________
                                                                      

                            Приложение N 3
                            к Порядку финансирования расходов
                            областного бюджета Псковской области
                            путем проведения расчетов в особом порядке
                            
                         Начальнику Главного финансового
                         управления Псковской области
                         Казанцеву С.Г.
                         от распорядителя бюджетных
                         средств
                         (например, комитет здравоохранения)

                              ЗАЯВЛЕНИЕ

     Просим   принять   документы   для  осуществление  финансирования
расходов, предусмотренных в бюджете Псковской области
     (с  обязательным  указанием разделов, подразделов и экономических
статей   бюджетной   классификации,   а   также  указанием  бюджетного
учреждения, получателя бюджетных средств)
     в счет уплаты налогов в особом порядке предприятием
     Налогоплательщик (наименование предприятия
     налогоплательщика) перечень налогов, подлежащих
     зачислению в областной бюджет на общую сумму__________________
     рублей, в том числе:
     Вид налога (наименование отдельно по каждому виду налогов) всего
     _______ рублей
     Налог____________рублей
     Пени_____________рублей
     Финансовые санкции____________рублей
                         
     Председатель  комитета распорядителя бюджетных средств (например,
комитет здравоохранения)

                           Подпись____________________
                                        
      Исполнитель:
      ФИО, телефон


                            Приложение N 4
                            к Порядку финансирования расходов
                            областного бюджета Псковской области
                            путем проведения расчетов в особом порядке
   
                              СОГЛАШЕНИЕ

      (В редакции Постановлений Администрации Псковской области
            от 07.02.2001 г. N 56; от 16.03.2001 г. N 99)


"___ " ____________ 2001 года                               г.Псков

     Главное   финансовое   управление  Псковской  области  в  лице
начальника   управления,  действующего  на  основании  Положения  о
Главном   финансовом  управлении,  именуемое  в  дальнейшем  "ГФУ",
указывается     распорядитель     бюджетных    средств    в    лице
___________________________,  действующего  на основании Положения,
именуемый             в            дальнейшем            "Комитет",
_________________________________(указывается           предприятие
бюджетополучатель)  в лице _______________________, действующего на
основании    _______________________,    именуемая   в   дальнейшем
"Бюджетополучатель",            (указывается            предприятие
___________________________поставщик    товаров,    работ,    услуг
бюджетополучателю)   в  лице  __________________,  действующего  на
основании   Устава,   _____________________________   именуемое   в
дальнейшем  "Поставщик", (указывается предприятие-недоимщик) в лице
__________________________________,   действующего   на  основании,
именуемое  в  дальнейшем  "Недоимщик",  ТОО  КБ "Балтийский банк" в
лице,     _____________________     действующего    на    основании
________________,  именуемый  в  дальнейшем  "Уполномоченный банк",
заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

     1.   Предметом   настоящего   соглашения  является  проведение
расчетов  в  особом  порядке  по финансированию расходов областного
бюджета  на  2001  год  по  виду  расходов  (указываются  разделы и
подразделы  бюджетной  классификации  в  соответствии  с  бюджетной
росписью)  путем проведения расчетов в особом порядке (утвержденным
постановлением  Администрации  области от 06.03.2000 г. N 60) между
ГФУ,  Комитетом,  Недоимщиком,  Бюджетополучателем и Поставщиком за
счет средств Недоимщика путем перечисления этих средств в областной
бюджет  в  сумме ______________________, которые затем направляются
на  счет  Недоимщика  в  счет  погашения кредиторской задолженности
Бюджетополучателя  через  проведение  финансирования  Распорядителя
бюджетных  средств  и  Бюджетополучателя. (В редакции Постановления
Администрации Псковской области от 16.03.2001 г. N 99)
     2. Порядок исполнения:
     Недоимщик  перечисляет  денежные  средства  в  бюджет на счета
казначейства  в  размере  задолженности по данному виду налогов. (В
редакции     Постановления    Администрации    Псковской    области
от 16.03.2001 г. N 99)
     После  перечисления  денежных  средств  в  бюджет  со  счета в
уполномоченном   банке,  Уполномоченный  банк  представляет  в  ГФУ
заверенную им копию платежного поручения.
     Главное финансовое управление области в течение 5 дней начиная
со   дня,   следующего   за  днем  представления  копии  платежного
поручения,  производит  финансирование  расходов областного бюджета
путем направления их на счет Распорядителя бюджетных средств в счет
погашения   кредиторской   задолженности   бюджетополучателя  перед
Недоимщиком  в  размере,  соответствующем части денежных средств по
представленному  платежному  поручению.  (В  редакции Постановления
Администрации Псковской области от 16.03.2001 г. N 99)
     3. Уполномоченный банк производит:
     Перечисление   денежных   средств   со   счета   Недоимщика  в
соответствии с представленными платежными поручениями.
     В  случае  необходимости  Банк  может  предоставить Недоимщику
денежные  средства  в  размере  и  за  плату  за  их  пользование в
соответствии с отдельным соглашением, заключенным между ними.
     Уполномоченный  банк  не  вправе  производить  приостановление
платежа  в  бюджет  после  передачи  копии  исполненного платежного
поручения на уплату средств в бюджет в ГФУ.
     Распорядитель бюджетных средств направляет полученные средства
на  счет  Бюджетополучателя для их дальнейшего перечисления на счет
Недоимщика.  Перечисление  денежных  средств со счета Распорядителя
бюджетных  средств  и  Бюджетополучателя должно быть произведено не
позднее  дня,  следующего  за  днем  поступления  денежных средств.
(Дополнен   -  Постановление  Администрации  Псковской  области  от
16.03.2001 г. N 99)
     4. С  момента зачисления денежных средств на счет Недоимщика в
размере произведенного платежа:
     а)    кредиторская   задолженность   Бюджетополучателя   перед
Поставщиком считается погашенной;
     б)  кредиторская  задолженность  Поставщика перед Недоимщиком,
возникшая  из  договора  от  "____"  ____________2001  г.  N  _____
считается погашенной;
     в)  Комитет  уменьшает  задолженность  ГФУ  по  финансированию
расходов  (указываются разделы и подразделы -----------------------
бюджетной классификации в соответствии с бюджетной росписью);
     г)   Бюджетополучатель  уменьшает  задолженность  Комитета  по
финансированию    расходов    _____________________________________
(указываются   разделы   и  подразделы  бюджетной  классификации  в
соответствии с бюджетной росписью).
     5. Настоящее  соглашение действует с момента его подписания до
исполнения сторонами всех своих обязательств.
     6. Настоящее  соглашение составлено в ____________экземплярах,
имеющих  равную  юридическую  силу,  по одному экземпляру каждой из
сторон.

     Подписи сторон:

                            Приложение N 5
                            к Порядку финансирования расходов
                            областного бюджета Псковской области путем
                            проведения расчетов в особом порядке

                                          Приложение к заявлению
                                          Исх. N____от__________
                                          На вход. N____от______
                                                    

    Справка о состоянии расчетов с областным бюджетом по состоянию
                  на "___" __________ 2000 года
      
ИНН___________________________
Наименование организации налогоплательщика
Адрес налогоплательщика
                                                            (рублей)
_____________________________________________________________________  
Наименование налога    Всего         В том числе         
(платежа)        
_____________________________________________________________________ 
                                 недоимка     пени      фин.санкции
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Итого  
_____________________________________________________________________     
Сумма прописью______________________________________________
  
   Начальник отдела учета и отчетности               подпись, ФИО

   Руководитель инспекции МНС РФ по                  подпись, ФИО
   _______________ району Псковской
   
      области

      М П                         "____" ____________2000 г.


                                             Приложение N 6
                                        к Порядку финансирования 
                                       расходов областного бюджета 
                                         Псковской области путем 
                                       проведения расчетов в особом
                                                  порядке

      (Дополнено - Постановление Администрации Псковской области
                        от 07.02.2001 г. N 56)


                            УВЕДОМЛЕНИЕ

Кому____________________________________________________________

     Настоящим  Главное  финансовое  управление  Псковской  области
уведомляет,   что  в  соответствии  с  представленными  документами
принято   решение   о  проведении  расчетов  в  особом  порядке  на
сумму_____________________________________ рублей.



     Начальник Главного
     финансового управления области          С.Г.Казанцев